产品质量监管法规讲座

一、概 念
广
义： 是指调整在保护消费者利益过程中发生的经 济关系的法律规范的总称。
狭
义： 是指保护消费者利益的基本法——《消费者 权益保护法》。
二、消费者的权利
安全权
消费者在购买、使用商品和接受服
务时享有人身、财产安全不受损害 的权利。
二、消费者的权利
二、消费者的权利
知情权 消费者享有知悉其购买、使用的商品 或者接受的服务的真实情况的权利。 消费者有权知悉商品的价格、产地、 用途、有效期限等有关情况。
第一章 产品质量法概述
抽查的样品应当在市场上或者企业成品仓库内的待 销产品中随机抽取。监督抽查工作由国务院产品质 量监督部门规划和组织。县级以上地方产品质量监 督部门在本行政区域内也可以组织监督抽查。 根据监督抽查的需要，可以对产品进行检验。检验 抽取样品的数量不得超过检验的合理需要。 生产者、销售者对抽查检验的结果有异议的，可以 自收到检验结果之日起十五日内向实施监督抽查的 产品质量监督部门或者其上级产品质量监督部门申 请复检，由受理复检的产品质量监督部门作出复检 结论。

第一章 产品质量法概述
产品质量风险 产品质量风险的主要类别： 产品瑕疵：是指销售者作为出卖人交付的产品未达 到法定的质量标准以及约定的技术要求，未能出现 买受人所期望的质量状况，从而使买受人不能按计 划使用产品。 产品缺陷：是指商品存在危及人身健康、他人财产 安全的不合理危险，或者不符合国家、行业对该产 品保障人身健康、财产安全的标准而存在的不合理 危险。
三、经营者的义务
提供真实信息的义务
经营者应当向消费者提供有关商品或者服务的真 实信息，不得作引人误解的虚假宣传。经营者对消费 者就其提供的商品或者服务的质量和使用方法等问题 提出的询问，应当做出真实明确的答复。商店提供商 品应当明码标价。
三、经营者的义务

标明真实名称和标记的义务
经营者应当标明其真实名称和标 记。租赁他人柜台或者场地的经营 者，应当标明其真实名称和标记。
通过运用看、摸、 捻、品等方法， 对进货产品的质 量进行感观上的 判定
必要的内在质量检查
内在质量检查不是 强制义务，必要时 可自行或委托专门 机构检验
二、销售者的产品质量义务
2、保有产品质量义务
保有质量含义
保持产品在通常 保养条件下应保 持或达到的质量。
应当采取的措施
建立仓库、增添 保护产品的设备、 技术工段、建立 规章制度等
二、消费者的权利
选择权 消费者享有自主选择商品或服务的权利。
消费者有权自主选择商品或服务的经营者，
自主选择商品品种或服务方式。消费者在自
主选择商品或者服务时，有权进行比较、鉴
别和挑选。
二、消费者的权利
公平交易权 消费者享有公平交易的权利。消费者 购买商品或者接受服务时，有权获得质量 保障、价格合理、计量正确等公平交易条 件，有权拒绝经营者的强制交易行为。

第一章 产品质量法概述
对依法进行的产品质量监督检查，生产者、销售者 不得拒绝。 依照质量法规定进行监督抽查的产品质量不合格的， 由实施监督抽查的产品质量监督部门责令其生产者、 销售者限期改正。逾期不改正的，由省级以上人民 政府产品质量监督部门予以公告；公告后经复查仍 不合格的，责令停业，限期整顿；整顿期满后经复 查产品质量仍不合格的，吊销营业执照。 监督抽查的产品有严重质量问题的，依照质量法 第五章的有关规定处罚。
三、经营者的义务
保障人身和财产安全的义务
经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、 财产安全的要求。对可能危及人身、财产安全的商品和服 务，应当向消费者做出真实的说明和明确的警示，并说明 和表明正确使用商品或者接受服务的方法以及防止危害发 生的方法。经营者发现其提供的商品或服务存在严重缺陷， 即使正确使用商品和服务仍然可能对人身、财产安全造成 危害的，应当立即向有关部门报告和告知消费者，并采取 防止危害发生的措施。
（五）电力铁塔、桥梁支座、铁路工业产品、水工金属结构、危险化学品 及其包装物、容器等影响生产安全、公共安全的产品；
（六）法律、行政法规要求依照本条例的规定实行生产许可证管理的其他 产品。
第一章 产品质量法概述
产品质量抽查制度
抽查产品范围： 1、可能危及人体健康和人身、财产安全的产
品 2、影响国计民生的重要工业产品 3、用户、消费者、有关组织反映有质量问题 的产品
“质检进商户”暨“实验室开放日”
主办单位：世博伟业、平凉市质检所
产品质量监管法规讲座
主讲人：李亚明
平凉市质检所正高级工程师
第一章 产品质量法概述
产品质量法是调整产品质量管理关系和产品质量责 任关系的法律规范的总称 《产品质量法》调整的对象 1、产品质量责任关系 属于生产者、销售者与用户、消费者之间进行商 品交易发生的经济关系。 2、产品质量监督管理关系 属于行政机关执行产品质量管理职能而发生的经 济关系。
一、生产者的产品义务
（一） 生产者的产品标识应当符合法律要求： 产品标识：是指用于识别产品或其特征、特性所做的各种表述 和指示的统称。 产品标识
检 验 合 格 证 明
产 品 名 称
产 品 规 格 型 号
厂 名 厂 址
标 准 编 号
成 分 名 称 含 量
生 产 日 期
安 全 使 用 期
失 效 日 期

第一章 产品质量法概述
第一章 产品质量法概述
产品质量标准制度 统一标准与约定标准 合同有约定的按照约定标准，无法明确约定的，按照国家标准、 行业标准履行，没有国家标准、行业标准的，按照符合通常 标准或者符合合同目的的特定标准履行。 （二）强制标准与一般标准 强制标准：可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品， 必须符合保障人体健康、人身、财产安全的国家标准和行业 标准。 一般标准：除适用强制性标准外，可实行一般性的、非 强制性标准。
三、经营者的义务
出具购货凭证和服务单据的义务
经营者提供商品或者服务，应当按照 国家有关规定或者商业惯例向消费者出具 购货凭证或者服务单据；消费者索要购货 凭证或者服务单据的，经营者必须出具。
二、销售者的产品质量义务
3、销售产品标识必须符合法律规定
检查产品的标识是否符合法律的规定，对于标识符合 法律规定的要求的产品可以验收进货，对于标识不符合 法律规定的要求的产品，则应拒收。
不得擅自将产品的标识加以涂改，特别是限期使用的产品， 不能为了经济利益而改变产品的安全使用期或者失效日期
注：知识：1、关于消费方面的知识
2、有关消费者权益保护方面的知识
二、消费者的权利
维护尊严权 消费者在购买、使用商品和接受服 务时，享有其人格尊严、民族风俗习惯 得到尊重的权利。
二、消费者的权利
监督权
消费者享有对商品和服务以及保护消费 者权益工作进行监督的权利。消费者有权检 举、控告侵害消费者权益的行为和国家机关 及其工作人员在保护消费者权益工作中的违 法失职行为，有权对保护消费者权益工作提 出批评、建议。


产品质量义务 生产者的产品义务 生产者应当保证产品的内在质量： 1、安全性——无不合理危险（默示担保） 2、适用性——适于与产品性能一致的适用（默示担保） 3、诺承性——符合承诺（明示担保） 默示担保：是指生产者用于销售的产品应当符合该产品生产 和销售的一般目的 。 明示担保：是指产品的生产者或销售者对产品的性能、质量 所做的一种声明或陈述，是对产品质量作出的保证和承诺， 可以用产品说明、标识、预先预告、样品等方式表示。

第一章 产品质量法概述
产品的概念 《产品质量法》第2条规定：“本法所称的产品是 指经过加工、制作，用于销售的产品。建设工程不 适用本法规定；但是，建设工程使用的建筑材料、 建筑购配件和设备，属于前款规定的产品范围的， 适用本法规定。” 产品质量的概念 产品质量是指产品所应具有的、符合人们需要的各 种特征，如适用性、安全性、可靠性、可维修性、 经济性及时间性等。

产品质量监督管理体制 产品质量监督管理机构 1、产品质量监督管理部门（质量技术监督局） 2、工商行政管理部门（工商局） 权限划分：质检局负责组织查处生产和流通领域 中的产品质量违法行为；工商局负责局负责组织 查处市场管理和商标管理中发现的经销掺假及冒 牌产品等违法行为；在打击生产和经销伪劣商品 等违法行为，两部门密切配合，各司其职。
警 示 标 志
中 文 警 示 说 明
一、生产者的产品义务
生产者生产产品的禁止性规定
不得伪造产地、不得伪造或冒用他人厂名、厂址
在甲地生产产品，产品标识上标注乙地的地名；编造 或捏造厂名
不得伪造或冒用认证标志等质量标志
产品质量认证标志、检验机构检验合格证书及封记、 产品合格证明
不得掺杂、掺假，以假充真、以次充好

第一章 产品质量法概述
产品质量监督抽查以外的产品质量监督检查
以及委托检验、仲裁检验、不合格产品的复 查、质量评价性检验，依照国家有关规定和 财政、物价部门核定的项目、标准，收取检 验费。委托检验由委托方交费，仲裁检验由 责任方按责任程度交费。 -----《甘肃省产品质量监督管理条例 》
第一章 产品质量法概述
二、销售者的产品质量义务
4、销售者销售产品的禁止性规定
不得销 售失效、 变质产 品
不得伪造产 地，不得伪 造或者冒用 他人的厂名、 厂址
不得掺杂、 掺假，不得 以假充真、 以次充好
不得以不 合格产品 冒充合中华人民共和国消费者权益保护法》是维护全体 公民消费权益的法律规范的总称，是为了保护消费 者的合法权益，维护社会经济秩序稳定，促进社会 主义市场经济健康发展而制定的一部法律。 经1993年10月31日八届全国人大常委会第4次会议 通过，自1994年1月1日起施行。根据2013年10月25 日十二届全国人大常委会第5次会议《关于修改的 决定》第2次修正，自2014年3月15日起施行。2014 年3月15日，由全国人大修订的新版《消费者权益 保护法》(简称“新消法”)正式实施。