中国玩具!!

• “汉胜”的合作方是美国玩具公司RC2。而美国消 费品安全委员会和RC2宣布召回的是,“汉胜”自 2005年创建以来生产的所有火车玩具。这些被怀 疑不合格的产品为什么多年都能顺利出口呢? • 据调查,“利达”和“美泰”的合作关系属于 “来样加工”。作为全球最大的玩具商,中国内地 约有80家玩具厂为美泰供应玩具,合作方式分为: 来料加工和来样加工,其中以来样加工为主。 • 我国相对于“来料加工”,“来样加工”的检验监 管体系并不完备。
•2007 中国 玩具
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中国玩具再遭商誉危机 在美份额恐被抢 2007-8-23 来源：信息时报
• 面对成本压力和重重壁垒 占据美国市场8成份额的中国玩具再遭商誉危 机。全球最大的玩具制造商美国美泰公司前天再 度宣布，在全球召回超过1800万件中国生产的玩 具。 尽管近期国际市场对中国玩具的需求并未因 此减少，但专家担忧，欧美国家可能藉着质量问 题针对中国产品设置更多贸易壁垒。
教材P210 第四节 货物进出口主要环节管理
• 一、进出口商品检验管理 • 进出口商品检验（Commodity Inspection），是指在国 际贸易中对买卖双方达成交易的进出口商品，由法定商检 机构依法对其品质、数量、规格、包装、安全、卫生、装 运条件等进行检验和鉴定，同时出具商检证书的行为。 • 进出口商品检验是国家对对外贸易活动实行监督管理的一 个重要方面，也是一项国际性业务。它是保证进出口商品 质量，维护对外贸易有关各方合法利益，增加本国财政收 入，平衡国际收支，维护国家利益和安全，促进对外经济 贸易关系顺利发展的重要措施之一。进出口商品检验工作 是对外贸易的重要组成部分。为了做好商检工作，中国不 仅建立、完善了商品检验的立法体系，而且强化了商品检 验的行政管理。
遭到退货的原因是玩具使用的油漆出现了问题。
“网上找来的色粉厂”——召回事件后的“问题油漆”来于
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“‘东兴’为了尽快给利达公司供货,就省略 了检测的环节。但没料到这批色粉含铅量超 标,„众鑫’提供的认证资料都是假的”。“利 达”属于来样加工型企业,即为美泰公司生产 并供应玩具。为了保证玩具质量,美泰公司给 “利达”提出两种选择油漆供应商的办法:一 是由美泰自行指定,二是由美泰提供质量标准 后,由“利达”自行决定。“利达”选择了后 者,于是,“东兴”成了他的油漆供应商。
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因此,“利达”员工们认为梁仪彬“害死了张树 鸿”。而梁仪彬很快被保护起来。“否则,梁老板 也可能会走张先生同样的路,张先生死后,梁老板的 情绪也很低落。”谢煜光说,“其实,东兴也是受害 者。” • 谢煜光称,今年4月初,“东兴”生产油漆的黄 色色粉短缺,为尽快采购,“东兴”在网上查找到东 莞众鑫色粉厂。该厂向“东兴”提供了无铅色粉 证书、认证资料、相关执照等,“东兴”便于4月10 日进货。按规定,采购的色粉要到检测机构认定,但 佛山没有相关的检测机构,只有到广州检验,并需要 5-10个工作日才能做出检测结果。“东兴”为了 尽快给利达公司供货,就省略了检测的环节。但没 料到的正是这批色粉含铅量超标,“众鑫”当初提 供的无铅色粉证书、认证资料等都是假的。
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美或许借机设“安全壁垒”
目前令业界最为担忧的是，欧美国家可能会 利用中国产品质量标准大做文章，从而设置更多 贸易壁垒。 事实上，美欧等传统市场近年来频繁出台了 一系列技术标准，提高对进口产品的质量要求。 今年1月16日，欧盟在玩具制造中新法规正式实 施；而美国方面，去年12月美国旧金山市政府通 过了关于禁止在旧金山市及其所属乡镇销售含有 邻苯二甲酸盐和双酚A的玩具和儿童护理用品的 法令。
• 据高虎城介绍，2006年全球玩具贸易是157 亿美元，其中中国出口70亿美元，占全球 玩具贸易的45%。中国目前拥有全球最大 的玩具生产制造基地，在中国珠三角和长 三角江苏和浙江等部分地区。据统计，有 将近8千家生产企业在生产玩具，去年实现 的销售总值是1500亿人民币的销售产值， 就业人口超过了300多万。中国出口到美国 的单件平均的玩具价格是0.52美元，也就 是52美分一件。*
• 成本大涨引发行业洗牌
就在两周以前，美泰公司刚刚宣布召 回150万件玩具。“玩具召回事件发生后， 我感觉美泰近期对中国玩具产品的检测更 加频繁了。”美国美泰公司的一名中国供 应商昨日向记者表示，由于检测频率提高 带来的成本上涨幅度达两成。
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事实上，人民币持续升值、原材料价格 狂飙、出口退税下调、加工贸易新政，以 及来自发达国家市场一系列的严格标准等 因素，已让中国玩具商疲于奔命，并导致 中国玩具产业内的洗牌。海关的数据显示， 近几年来广东玩具出口逐年放缓甚至下滑， 2006年全省玩具出口48.05亿美元，增幅仅 为5.9%。
美经销商召回中国玩具2100万件 因 铅超标占14%
2007-8-24 • 商务部副部长高虎城在今天举行的新闻发布 会上介绍，美国公司三次大规模召回中国生产的 2100万件玩具中属于所用的涂料和油漆含铅超标 问题的有300万件，占整体召回数量的14%。 高虎城同时指出，在三次大规模召回涉及的 2100万件玩具当中分为两类情况：一类是属于所 用的涂料和油漆含铅超标的问题，这一类大概有 300万件，占整体召回数量的14%。造成铅含量 超标的原因，一方面有生产厂家在购买和使用原 材料当中，在生产管理当中的漏洞；同时也有品 牌的经销商在验收环节当中的缺陷。
• 这一系列事件,使得国际社会对中国制产品 安全普遍质疑。一些国家先后对海水养殖 品、牙膏等多种中国产品下达了入关禁令。 7月下旬,欧盟消费者权益保护事务委员麦格 丽娜・库涅娃在参观了中国一个国家级玩 具检测中心和一家人偶玩具厂后表示,如果 中国不采取行动提高产品制造标准,她准备 下达阻止中国商品进入欧洲市场的禁令。
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在这个大背景下,为了挽回“中国制造” 的声誉,国家质量监督检验检疫总局依据有 关规定,于8月9日,对“利达”做出暂停产品 出口的处罚,并要求其进行整改。一直以来, 美泰并没有公布这次召回玩具的中国厂家 的名称,并承受了来自本国的指责。将“利 达”的身份公之于众,并表示,公司不再接收 “利达”的产品。提醒两国不要再打贸易 战。美方不能以点及面,个别事件就是免会‘中 招’”
• 中国进出口商品检验工作，主要有四项任 务：法定检验、监督管理、公证鉴定以及 认证工作。 • 1. 法定检验 • 2. 监督管理 • 3. 公证鉴定 • 4. 认证管理
• 对进出口商品实施认证管理，主要通过强 制性产品认证制度来实施。强制性产品认 证制度，是各国政府为保护广大消费者人 身和动植物生命安全，保护环境，保护国 家安全，依照法律法规实施的一种产品合 格评定制度，它要求产品必须符合国家标 准和技术法规。
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所生产的玩具也在美国被召回的“汉胜” 公司的一位张姓负责人称,一般情况下,玩具 公司都会要求油漆供应商每年做一次符合 国际标准的检验,必须是第三方化验结果,如 国际认可的公证行、化验所、国家商检部 门等,“但不能做到每一批油漆都化验,因为 费用很高,而且时间要5天至10天”。 • 这批涂料含铅量超标的不合格玩具,又 如何能顺利出口了呢?
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南海区官窑镇官窑商会一位姓丁的工作人员说, 美泰在南海和东莞各有一家来料加工企业,规模相 当,各有三四千名员工。其在南海的工厂为“中美 玩具厂”,属官窑镇的镇办企业,其所有原材料都是 美泰指定的。按照生产玩具的种类不同,每生产一 个玩具,“中美”可获得2美元-5美元的加工费。 • 丁先生称,美泰的香港总部大部分已经迁到官 窑,就在中美公司的5楼办公,有大量的外籍技术和 管理人员监管,所以中美的质量没有问题。
• 中国的强制性产品认证，是通过制定强制 性产品认证的产品目录和实施强制性产品 认证程序，对列入目录中的产品实施强制 性的检测和审核。强制性产品认证制度规 定，凡列入强制性产品认证目录内的产品， 必须经国家许可的认证机构认证合格，取 得认证证书，并加施认证标志，即“CCC” 标志后，方可出厂销售、进口和在经营性 活动中使用。
• 3. 检验机构 • 它是指经国家商检部门许可的从事委托进出口商 品检验鉴定业务的社会中介服务机构。检验机构 可以接受对外贸易关系人或者外国检验机构的委 托，办理进出口商品检验鉴定业务。检验机构是 社会中介服务机构，经国家商检部门许可才具备 从事委托的进出口商品检验鉴定业务的资格。检 验机构从事进出口商品检验鉴定业务属于商业性 委托检验。
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针对“利达”玩具被召回事件,美泰公 司称,由于这家制造商与美泰经过15年合作 已建立了很强的互信关系,因此美泰允许该 厂家自己对所产玩具进行检测,其检测人员 是由美泰培训的。据称,美泰亲往生产地进 行检查的频繁度取决于它对生产厂家的信 任度。
• “汉胜”与美国RC2公司的关系也是“来样加工”。 该公司负责人张先生透露说,在合作中,美方提出对 原材料的要求,由“汉胜”负责采购,在成品后,美 方聘请的中方品检人员对产品进行检测,但只能做 物理方面的检测,而且是抽检。之后,即将出口的商 品还要到国际认可的第三方品质检验机构进行化 学检验,如出入境检验检疫局的化验所等等,检验合 格后,才能到海关去报关。“但同样不能做到每批 都检验,因为费用很高,所花时间又多。但在出入境 检验监督局报检时,也可以通过”。 • “所以说,质量不达标的产品也有可能被销往 海外,各个环节都有责任。”张先生说。
• 2. 商检机构 • 它是指国家商检部门在省、自治区、直辖市以及进出 口商品口岸、集散地设立的管理所负责地区进出口商品检 验工作的行政执法机构，即各地出入境检验检疫局及其分 支机构。 • 目前，全国设立了585个商检机构，其主要职责是： 贯彻执行进出口商品检验方面的法律、法规及政策规定， 实施进出口商品的法定检验和监督管理，负责进出口商品 鉴定管理工作，实施外商投资财产鉴定，办理进出口商品 复验，实施进出口商品认证工作，实施对进出口食品及其 生产企业的卫生注册登记，实施民用商品入境验证工作， 管理进出口商品检验证单、标志及签证、标识、封识等。
检验体系的“失控”？“召回”产品如何 顺利出口？“所以说,质量不达标的产品也有 可能被销往海外,包括外商在内,各个环节都有 责任”。而“利达”向佛山市出入境检验检 疫局汇报称,此次发生的质量事故的主要原因 是,由于公司赶货而放松了对供应商油漆的抽 检。一般情况下,“利达”除了在每次进货时 要求供货商提交该批次产品的检测报告外,还 会不定期对油漆抽样复检。