国境口岸突发公共卫生事件应急管理探析——以天津口岸为例

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口岸突发事件应急处置预案

一、总则为保障口岸安全稳定，提高应对突发事件的能力，确保口岸安全畅通，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国海关法》等法律法规，结合口岸实际情况，制定本预案。

二、适用范围本预案适用于口岸发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。

三、组织机构及职责（一）成立口岸突发事件应急处置领导小组领导小组负责口岸突发事件的应急处置工作，其主要职责如下：1. 组织制定、修订口岸突发事件应急处置预案；2. 统一指挥、协调口岸突发事件应急处置工作；3. 负责口岸突发事件应急处置信息的收集、分析、上报；4. 负责口岸突发事件应急处置资金的筹措、分配和使用；5. 负责口岸突发事件应急处置工作的总结和评估。

（二）设立口岸突发事件应急处置指挥部指挥部在领导小组领导下，负责口岸突发事件应急处置的具体工作，其主要职责如下：1. 负责口岸突发事件应急处置的现场指挥；2. 协调各相关部门和单位开展应急处置工作；3. 组织实施应急处置措施，确保应急处置工作有序进行；4. 负责应急处置信息的收集、上报和发布；5. 负责应急处置工作的总结和评估。

四、应急处置程序（一）预警阶段1. 监测预警：各部门、单位要加强对口岸突发事件的监测和预警，发现异常情况要及时报告；2. 信息上报：接到预警信息后，相关部门和单位要立即向领导小组报告，领导小组要及时向指挥部报告；3. 启动预案：指挥部根据预警信息，启动本预案，并向领导小组报告。

（二）应急处置阶段1. 采取应急处置措施：根据突发事件类型，采取相应的应急处置措施，如人员疏散、交通管制、医疗救治等；2. 开展救援行动：组织应急救援队伍，开展救援行动，确保受灾人员生命安全；3. 保障物资供应：协调相关部门和单位，保障应急处置所需物资供应；4. 保障通信畅通：确保应急处置期间通信畅通，及时传递信息；5. 维护社会秩序：加强社会治安管理，维护社会秩序。

（三）善后处理阶段1. 恢复生产生活秩序：组织相关部门和单位，恢复正常生产生活秩序；2. 调查评估：对突发事件原因进行调查评估，总结经验教训；3. 信息公开：及时发布应急处置信息，回应社会关切；4. 赔偿救助：对受灾群众进行赔偿救助；5. 预防措施：针对突发事件原因，采取预防措施，防止类似事件再次发生。

中国出入境突发公共卫生事件应急管理的现状及其对策研究(连载一)

出入境传染病疫情信息收集、传染病预警、传染病监测、传染病控制和卫生处理工作ｌ１尤其需要强调的７。、８
是，近年来，国内外各种突发公共卫生事件时有发
生，据不完全统计，近三十年来，仅新出现的传染病
就达３余种。０尤其是２０年爆发的非典型肺炎（０３简称非典）以及２０年开始在世界许多地区出现的人感０４
生和传播。但是，随着中国对外开放程度的加大和对外贸易进一步发展，出入境人员、通工具及物品与交Ｅ俱增，护中国口岸公共卫生安全、障出入境人ｔ维保
员身体健康的任务Ｅｔ益繁重。国境卫生检疫机构在进一步强化出入境卫生检疫工作的同时，还根据当前国内外Ｅ益严重的传染病疫情，有重点地加强了ｔ
Байду номын сангаас
４．８号决议，７决定修订条例。经过了各成员国近十年的努力，０５月２，８２０年５３ｔ第５届世界卫生大会批Ｅ准了新《国际卫生条例》２０）以下简称新条例）（０５（。与现行条例相比，条例管辖的范围包含了范围更新广的国际关注的突发公共卫生事件。条例无论在新内容还是在格式上都作了重大调整，纳入了许多新的观点和内容。为了适应新形势的发展，国务院经批准，中国《国境卫生检疫法》的修订工作已经启动，国境卫生检疫法》新《必将为维护中国口岸公共卫生安全、保障人民身体健康奠定坚实法律基础。此文首先对２０年出入境卫生检疫系统主要工作０６的现状进行了深入分析，出中国出入境突发公共指

国境口岸突发公共卫生事件监测存在的问题和对策

国境口岸突发公共卫生事件监测存在的问题和对策【摘要】当前国境口岸突发公共卫生事件监测存在着技术落后、监测网络不完善以及缺乏国际合作等问题。

为了解决这些问题，我们需要加强监测技术应用，完善监测网络建设，以及加强国际合作机制。

这些对策可以帮助我们更及时、更有效地监测和应对突发公共卫生事件。

在未来，我们需要不断改进和完善监测体系，加强国际合作，共同应对跨境传播的公共卫生风险，保障全球公共卫生安全。

通过这些努力，我们可以更好地预防和控制突发公共卫生事件，保护人民的健康和安全。

【关键词】国境口岸、突发公共卫生事件、监测、问题、对策、监测技术、监测网络、国际合作、应用、建设、机制、总结、展望未来1. 引言1.1 背景介绍国境口岸是国家的重要门户，承载着国际物流和人员往来任务。

随着全球化进程的加速和交通方式的多样化，国境口岸也日益成为公共卫生安全的敏感区域。

突发公共卫生事件的发生给国境口岸带来了严峻的挑战，如传染病的传播、食品安全事件等，对口岸管理和国际合作提出了更高要求。

现今，全球范围内突发公共卫生事件频发，如SARS、流感等疫情的爆发，使得国境口岸的公共卫生安全面临严峻挑战。

传统的口岸监测方法和技术已难以满足突发事件监测的需求，监测网络建设不完善、数据共享不畅等问题日益凸显。

缺乏国际合作机制也影响了突发事件的应对效率。

加强国境口岸突发公共卫生事件的监测工作，提高监测技术水平，完善监测网络建设，加强国际合作机制，成为当前国际口岸管理的迫切需求。

只有通过科学、有效的监测和预警，才能更好地保障国境口岸的公共卫生安全，维护国家和地区的健康稳定。

1.2 研究意义国境口岸作为国家重要的边防防线和外交窗口，其在突发公共卫生事件监测方面的重要性不言而喻。

随着全球化进程的加速和人员流动性增加，各种传染性疾病的传播速度也越来越快，突发公共卫生事件给国家安全和人民健康带来了挑战。

对国境口岸突发公共卫生事件监测存在的问题进行深入研究，寻找解决方案，具有重要的现实意义和深远的战略意义。

口岸突发公共卫生事件应急处置现状

口岸突发公共卫生事件应急处置现状以口岸突发公共卫生事件应急处置现状为标题，下面将从以下几个方面进行分析和讨论。

一、应急处置机制建设近年来，随着全球化进程的加快，口岸之间的人员流动不断增加，公共卫生事件的发生频率也有所上升。

为了应对这种情况，各国口岸纷纷建立了相应的应急处置机制。

例如，针对突发疫情，口岸会建立健全的疫情监测系统，实时掌握人员健康状况，及时发现疫情变化。

同时，也会加强与卫生部门的合作，建立起跨部门、跨机构的协调机制，提高应对突发公共卫生事件的能力。

二、信息共享和协调在应对突发公共卫生事件时，信息共享和协调是至关重要的。

各国口岸通过建立信息共享平台，实现与其他口岸的信息交流和协同处置。

这样可以及时了解其他口岸的疫情情况，采取相应的防控措施。

同时，还可以与国际组织和相关国家建立紧密的合作关系，共同应对公共卫生事件的挑战。

三、应急预案制定和演练口岸针对不同类型的公共卫生事件制定了相应的应急预案，并定期进行演练。

这些预案包括了各个环节的处置措施和责任分工，以及应急物资的储备和调配等。

通过定期演练，可以检验预案的可行性和有效性，并及时发现问题，加以改进。

同时，也可以提高工作人员的应急处置能力，保障公众的生命安全和身体健康。

四、加强应急能力建设针对口岸突发公共卫生事件应急处置的需要，各国口岸纷纷加强应急能力建设。

这包括提高工作人员的专业素质和应急处置技能，加强应急物资的储备和更新，完善应急设施的建设，提高应急能力和反应速度。

同时，也加强了口岸的卫生监测和检疫能力，提高了口岸的防控水平。

五、国际合作与经验交流面对突发公共卫生事件，各国口岸之间加强了合作与经验交流。

通过举办国际研讨会、专家培训等活动，口岸之间可以分享成功的经验和教训，相互借鉴，共同提高应对突发公共卫生事件的能力。

同时，也可以加强与国际组织的合作，共同应对全球公共卫生挑战，形成合力。

口岸突发公共卫生事件应急处置现状在不断得到改善和完善。

口岸突发公共卫生事件应急处置保障体系建设探讨

建设
１明确保障体系组织结构（图２．２见）
口岸突发公共卫生事件应急处置工作领导小组
口岸突发公共卫生事件应急处置工作保障体系是口岸突发公共卫生事件应急处置工作的一个有机组成部分，保障体系组织设置、结构与职责应有机整合于整个口岸突发公共卫生事件应急处置工作体系之中，不
术；急救护理技术；生物危害与新发传染病实验室检
测技术等。
３口岸突发公共卫生事件应急处置保障体系的实
验室配置
政策制定、相关情报和信息的上传下达、经费保障、
应急处置工作的物资合理储备与管理、执行健康教育与社会动员、Ｈ岸突发公共卫生事件的处置结果
摘要由于口岸突发公共卫生事件具有突发性、偶发性，往往因缺少必要的技术、物质与实验室网
络的准备与保障，易造成口岸卫生检疫工作的慌乱，不能及时、有效控制事件的发生、发展，大损极
害口岸卫生检疫工作者技术执法的形象，甚至危及国家的政治、经济与社会安定。因此，口岸突发公共卫生事件的应急处置，需要在平时做好应有的准备并需要建立一套良好的保障体系予以维持。文章就口岸突发公共卫生事件处置工作保障体系建设的５个方面进行尝试性探讨。关键词突发公共卫生事件口岸保障体系中图分类号Ｒ１５３８．文献标识码Ｂ１口岸突发公共卫生事件应急处置保障体系组织
质，经过高生物安全危害样本的前处理、包装、保存、运输相关培训等。２１后勤行政保障人员的配备与要求．３－
后勤行政保障人员的组成：库房、药品保管人员，综合岗行政人员，交通工具驾驶员等。要求：了解口岸突发公共卫生事件应急处置工作体系与保障体

天津口岸国际邮轮突发公共卫生事件应对探讨

关键词国际邮轮
中图分类号
突发公共卫生事件
应急处置
Ｒ１８５．３文献标识码
Ｂｄｏｉ１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００８ — ５７７７．２０１３．０４．０１２
近年来，随着世界经济发展和国际交流的日益频繁，邮轮旅游作为国际旅游市场上增长速度快、发展潜力大的高端旅游产品，近年来一直保持着年均８％～９％的高速增长，远远超过国际旅游业的整体增
１．１２００８年１１月４Ｅｔ２１：２０，由上海驶往天津的百慕
大籍“ 钻石公主号 ” 邮轮上载有２６６４名旅客，１０８７
中，卫生条件和设施简陋的影响，从而导致各种传
—
—
４０— —
第ｌ８卷第４期
呕吐、腹泻病例，１１月２日离开日本港后，当天有１４９
旅游热潮朝亚洲市场发展是必然的趋势，亚洲和中国市场将成为邮轮产业的新增长点。各大邮轮公司，近几年纷纷进军亚洲和中国市场。我国人口占世界人口的１／５，海岸线长达１８０００多公里，邮轮旅游发展间巨大，为国际大型邮轮跨国公司普遍看好。但是在邮轮经济蓬勃发展的同时，鉴于其人群密集、饮食集中且游客来自航程中的世界各个港口，各种致病微生物频繁进人邮轮狭小环境中，通过人群的

国境口岸国际关注的突发公共卫生事件风险措施探讨

导。我国质检总局创新构筑境外、途中、口岸和境内 “ 四道防线 ” 。做到重点人群全检疫．重点交通工具
全检查，重点风险全防控，检疫链条全覆盖，圆满完成疫情 “ 零输入” 的防控目标。与２００９年甲流防控相比。此次疫情防控的人力支援投入（２９８６人）只有当年（１１６６４人）的
摘要目的探讨检验检疫部门在口岸国际关注的突发公共卫生事件（ＰＨＥＩＣ）风险措施内容。
方法采用定性的研究方法进行，主要包括文献研究、半结构化访谈／焦点小组访谈、个人深入访谈
与专家会议法进行系统研究．确定不同风险等级的ＰＨＥＩＣ相关风险措施。结论构建了国境口岸ＰＨＥＩＣ风险措施体系，为ＰＨＥＩＣ发生时。及时有效地采取针对性的措施奠定基础。
指导防控。二是科学指导调整防控策略。根据支树平局长在２０１４年１０月２４日评估会上的指示要
已发布疫情公告，在全国各口岸开始部署埃博拉疫
情防控工作：四是得益于各级地方人民政府对口岸疫情防控的大力支持。
第２１卷第６期
口岸卫生控制
国境口岸国际关注的突发公共卫生事件风险措施探讨
姚峰（通讯作者）陈亨赐江苏出入境检验检疫局（江苏，南京，２１ｏｏ００）

浅论口岸突发公共卫生事件监测存在的问题和对策

在口岸现场，检、关有自己独立的电子信息化管边海
过去国境口岸卫生检疫的目的就是防止传染病
的传人与传出，其传染病监测的两个主要的阵地是国境口岸现场特别是旅检现场和国际旅行卫生保健
中心，以这些能力能否胜任卫生检疫新时期的卫生
检疫工作，否在短时间由对 “ 际间关：的公共能国庄 ’
发公共卫生事件的不可预见性、员实践经验过少人
责任，除了传统意义上的传染病检疫，还扩大到有害
生物、物中毒及其他严重危害公共安全的事件等，食对口岸卫生检疫工作是一个挑战，也是难得的机遇。世界卫生组织（ＷＨＯ）为，了迎接这些挑战，认为各国必须集中精力重建公共卫生事件监测体系，力大
病，导致旅客对口岸卫生检疫工作存在的作用认同
一
９一
口岸卫生控制
第１卷第６６期
不够；容易引起纠纷。境旅客过境时间一般很短，过如果没有更好的手段和拿出证据，过境旅客耽误对时间过多，易引起纠纷或国际纠纷；速的 “ 容快大通关” 与严格检疫的矛盾。格检疫必然要耗费一定严的时间，加旅客过关的手续，大通关 ” 增 “ 的大环境下快速严格检疫存在困难；律、规及有关文件规法法定的宣传不够，法力度上有待加强。群普遍对执人 “ 检” 三合并以后的检验检疫的认知度不高，其作对

海关口岸突发公共卫生事件应急处置方案

海关口岸突发公共卫生事件应急处置方案一、指导思想根据《传染病防治法》《突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规和《XX省突发公共卫生事件应急预案》《XX省突发公共事件医疗卫生救援应急预案》《国境口岸突发公共卫生事件应急处理预案》等相关应急预案要求，实现工作互联、预案互补、信息互通、协调联动、优势互补、资源共享。

二、组织领导成立口岸突发公共卫生事件应急处置协调工作小组，成员如下：组长：XXX、XXX副组长：XXX、XXX成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX各单位联络人及联系方式详见附件（联络人发生发生变更时请及时报告协调工作小组办公室）。

协调工作小组主要职责：负责XX口岸突发公共卫生事件预防和控制；组织相关培训和演练；相互通报相关重大政策，交流工作信息（含疫情信息），实现信息共享；落实双方技术互援和资源共享。

协调工作小组下设办公室，具体负责XX口岸突发公共卫生事件日常应急管理工作。

XX海关设在XX海关卫生检疫处，办公室主任由卫生检疫处处长兼任；XX省卫生健康委员会设在省卫生健康委卫生应急办，办公室主任由省卫生健康委卫生应急办主任兼任。

三、工作方式（一）召开协调会议，实现工作互联。

定期或不定期召开工作协调会议，原则上每年召开一次，可根据工作需要随时协商召开；通报疫情防控信息，协调解决工作问题，提出联防联控措施；定期或不定期召开工作总结会议，分析评估工作效果，交流工作经验。

（二）加强信息沟通，实现信息互通。

双方加强口岸突发公共卫生事件应急信息通报，第一时间通报相关信息，包括在口岸发现输入性或新发传染病疫情等突发事件有关信息以及口岸突发公共卫生事件应急处置相关信息等（涉及需向社会公布最新事件相关信息时，双方应在充分沟通的基础上，按有关程序和规定对外发布；未经上级部门批准，任何一方或个人不得擅自对外公开事件相关信息。

）。

国境口岸突发公共卫生事件出入境检验检疫应急处理规定

国境口岸突发公共卫生事件出入境检验检疫应急处理规定一、前言突发公共卫生事件可能对边境口岸的出入境检验检疫工作造成重大影响，出入境旅客安全成为当务之急。

因此，制定应急处理规定旨在确保快速、有效地应对突发事件，推动边境口岸出入境检验检疫工作有序开展。

二、适用范围本规定适用于中国境内各类海、陆、空等口岸的出入境检验检疫工作。

三、应急处理阶段突发公共卫生事件应急处理一般分为三个阶段： 1. 突发事件初期的紧急响应阶段 2. 突发事件中期的应急处置阶段 3. 突发事件后期的恢复重建阶段四、应急预案出入境检验检疫机构应根据实际情况制定突发公共卫生事件应急预案。

应急预案应包括以下内容：1.应急预案的组织机构、工作程序和应急措施2.检疫防控措施和方法，包括疫情监测、人员防控、物品防控等3.信息采集、传递和发布措施，包括信息收集渠道和发布途径等五、应急响应措施（一）属地政府应急响应措施在突发公共卫生事件初期紧急响应阶段，属地政府应根据实际情况开展以下工作： 1. 加强组织领导和协调配合，建立指挥体系和工作机制。

2. 加强人员防控和公共安全监管，做好医学观察和密切接触者管理等工作。

3. 开展防控宣传和教育，普及卫生知识，提高公众健康意识。

4. 做好物资供应和物资管理等保障工作。

（二）出入境检验检疫机构应急响应措施在突发公共卫生事件中期应急处置阶段，出入境检验检疫机构应根据实际情况开展以下工作： 1. 加强边检力量投入和管理，保障出入境旅客顺畅通关。

2. 加强检疫防控和物品检测，提高检测效率。

3. 加强突发事件信息采集和处理，及时发布疫情通报。

4. 向上级部门报告情况，寻求协调和支持。

六、应急处置措施（一）开展医学观察和健康管理出入境旅客应当自觉接受健康管理措施，有病情者应及时报告出入境检验检疫机构。

做好密切接触者管理和流行病学调查。

（二）启动紧急检疫措施在发现疑似病例或确诊病例时，出入境检验检疫机构应启动紧急检疫措施，包括： 1. 临时隔离，对疑似病例和密切接触者实行隔离治疗。

天津市突发公共卫生事件应急预案

天津市突发公共卫生事件应急预案1 总则1.1 制定目的有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害，指导和规范全市各类突发公共卫生事件的应急处置工作，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全。

1.2 制定依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》(国务院令第376号)、《国内交通卫生检疫条例》(国务院令第254号)、《国家突发公共卫生事件应急预案》和《天津市突发事件总体应急预案》(津政发〔2013〕3号)等法律法规及有关规定，制定本预案。

1.3 事件分级依据《突发公共卫生事件分级内涵的释义(试行)》，根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件一般分为四个等级：Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。

1.4 工作原则(1)预防为主，常备不懈。

提高全社会对突发公共卫生事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。

对各类可能引发突发公共卫生事件的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。

(2)统一领导，分级负责。

根据突发公共卫生事件的范围、性质、危害程度和等级，市和区县人民政府分别负责辖区内突发公共卫生事件应急处置的统一领导和指挥，各有关部门按照预案规定，在各自职责范围内做好突发公共卫生事件应急处置的有关工作。

(3)依法规范，措施果断。

市和区县人民政府及其卫生行政部门要按照相关法律、法规和有关规定，完善突发公共卫生事件应急体系，建立健全系统、规范的突发公共卫生事件应急处置工作制度，对突发公共卫生事件和可能发生的公共卫生事件作出快速反应，及时、有效地开展监测、报告和处置工作。

(4)依靠科学，加强合作。

突发公共卫生事件应急处置工作要充分尊重和依靠科学，重视开展防范和处置突发公共卫生事件的科研和培训，为突发公共卫生事件应急处置提供科技保障。

口岸突发事件总体应急预案

一、预案编制目的为提高口岸应对突发事件的应急处置能力，最大限度地减少突发事件对口岸的正常运行和人民群众生命财产安全的影响，确保口岸安全稳定，特制定本预案。

二、预案适用范围本预案适用于口岸发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。

三、预案组织体系1. 成立口岸突发事件应急指挥部，负责口岸突发事件的应急处置工作。

2. 应急指挥部下设办公室，负责日常管理工作。

3. 根据事件性质，设立相应专项应急指挥部，负责具体事件的应急处置工作。

四、应急处置原则1. 人民至上、生命至上。

把保障人民群众生命财产安全作为首要任务。

2. 统一领导、分级负责。

在应急指挥部统一领导下，各级单位按照分级负责的原则，履行应急处置职责。

3. 预防为主、防治结合。

强化风险防控，加强监测预警，及时采取预防措施。

4. 快速反应、协同作战。

提高应急处置效率，形成应急处置合力。

5. 信息公开、舆论引导。

及时发布信息，正确引导舆论。

五、应急处置流程1. 预警阶段：加强监测预警，发现异常情况及时上报。

2. 应急响应阶段：启动应急预案，成立应急指挥部，组织应急处置工作。

3. 应急处置阶段：根据事件性质，采取相应措施，控制事态发展。

4. 恢复重建阶段：恢复正常秩序，开展损失评估，制定恢复重建计划。

六、应急处置措施1. 自然灾害：加强气象、地质监测，做好预警预报；组织抢险救援，确保人员安全；开展灾后重建。

2. 事故灾难：迅速组织救援，控制事故扩大；做好现场勘查，查明事故原因；加强隐患排查，防止类似事故发生。

3. 公共卫生事件：启动联防联控机制，加强疫情监测；做好隔离治疗，防止疫情扩散；加强健康教育，提高群众自我防护意识。

4. 社会安全事件：加强巡逻防控，维护社会治安；做好群众安抚工作，防止事态扩大；依法打击违法犯罪活动。

七、应急保障1. 人员保障：组建专业应急救援队伍，加强培训，提高应急处置能力。

2. 物资保障：储备应急物资，确保应急需要。

口岸突发事件应急预案边检

一、预案概述为有效应对口岸突发事件，保障口岸安全稳定，维护国家利益和人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国出境入境管理法》等相关法律法规，结合口岸实际情况，特制定本应急预案。

二、适用范围本预案适用于以下口岸突发事件：1. 重大自然灾害；2. 突发公共卫生事件；3. 船舶事故；4. 网络安全事件；5. 其他可能影响口岸安全稳定的事件。

三、组织体系1. 成立口岸突发事件应急指挥部，负责口岸突发事件的统一指挥、协调和决策。

2. 设立应急指挥部办公室，负责日常工作、信息收集、上报、下达等。

3. 设立应急指挥部各专项工作组，负责具体事件的应急处置。

四、应急处置流程1. 紧急预警（1）接到突发事件报告后，立即启动应急预案，启动应急指挥部。

（2）向相关单位通报事件情况，要求及时采取应急措施。

2. 应急响应（1）应急指挥部根据事件情况，下达应急处置指令。

（2）各专项工作组按照指令，开展应急处置工作。

3. 应急处置（1）自然灾害：迅速组织力量开展抢险救灾，确保人民群众生命财产安全。

（2）公共卫生事件：配合卫生部门，做好疫情监测、防控和救治工作。

（3）船舶事故：立即组织力量进行救援，确保船舶和人员安全。

（4）网络安全事件：迅速采取措施，消除网络安全威胁。

（5）其他事件：根据事件性质，采取相应措施，确保口岸安全稳定。

4. 应急恢复（1）事件得到控制后，组织力量进行善后处理。

（2）恢复正常通关秩序，保障口岸正常运行。

五、应急保障措施1. 人员保障：加强应急队伍建设和培训，提高应急处置能力。

2. 物资保障：储备应急物资，确保应急处置工作顺利进行。

3. 资金保障：设立应急专项资金，确保应急处置工作资金需求。

4. 信息保障：建立应急信息平台，确保信息畅通。

六、预案实施与监督1. 本预案由口岸突发事件应急指挥部负责组织实施。

2. 各部门、各单位应按照预案要求，认真履行职责，确保预案有效实施。

3. 定期开展预案演练，检验预案可行性，提高应急处置能力。

口岸生物因子突发事件应急演练的实践与思考

王卫, 徐来荣, 郑海, 等. 口岸生物恐怖袭击应急处置技术.
北京: 科学出版社, 2018.
李晓红, 王卫, 徐来荣, 等. 口岸高致病性病原微生物突发事件应急处置技术. 北京: 科学出版
社, 2019.
THANKS 感谢观看
及时联合多部门开展应急处置，有效控制疫情扩散。
成功案例三
1. 背景介绍
某口岸发现一种新型流感病毒，疫情传播速度快、范围广。
2. 应对措施
迅速开展流行病学调查，对接触者进行追踪和隔离观察，组织专家团队研发疫苗和抗病毒药物。
3. 成效评估
疫苗和抗病毒药物研制成功，疫情得到有效控制。
4. 经验总结
04 口岸生物因子突发事件应急演练的成功案例分析
成功案例一：某口岸鼠疫疫情应急处置
01
02
03
04
1. 背景介绍
某口岸突然爆发鼠疫疫情，当地政府立即启动应急预案。
2. 应对措施
迅速隔离病患，对接触者进行追踪和医学观察，开展流行病
学调查，加强消毒措散和人员伤亡。
增强协同能力
应急演练可以促进不同部门之间的协同和配合，提高应对突发事
件的效率。
培养应急意识
应急演练可以增强人们的应急意识，提高应急反应速度和应对能
力。
应急演练中存在的问题
缺乏针对性
有些应急演练缺乏针对性，没有充分考虑到突发事件的具体情况和特点。
缺乏实战性
有些应急演练缺乏实战性，没有充分考虑到实际应对突发事件的困难和挑战。
缺乏协调性
有些应急演练缺乏协调性，没有充分考虑到不同部门之间的协同和配合。
改进应急演练的建议
提高针对性
针对不同的突发事件类型和情况，制定更加具体的应急预案和演练计划。

口岸检疫建立应对突发事件实验室体系的初探

第１９卷第２期
口岸卫生控制
口岸检疫建立应对突发事件实验室体系的初探
祁军王苏馨丽天津国际旅行卫生保健中心（天津，３０００４２）叶正姜知贤刘寅南开大学（天津，３０００７１）韩婧娜
工作必须建立充分的技术储备和有效的防控体系，特别是应对公共卫生突发事件的能力。快速、准确的检测方法是应对突发事件实验室
体系的技术基础，随着生命科学、材料科学、化学、物理学、信息科学的不断发展，针对不同传染病的各种新型检测技术不断出现。但是由于检验检疫工作的
际工作需求出发，收集目前成熟的检验技术，以快速、高通量、低成本为前提条件选择合适的检测方法，构建应急处置体系，尽可能的缩短检ｉ贝４时间，简
化相关步骤，构建应急处置体系，提高应对公共安全突发事件的能力。
供了可能；第二代、第三代测序技术逐步推广应用，为分子生物学的广泛应用提供了重要的基础。
基于免疫学的检测技术的发展更是迅速。上述技术在发展过程中，检测的特异性、灵敏度和准确
度等技术指标不断的提高。这其中特异性的提高依赖于抗体技术的不断发展。灵敏度和准确度的提高则主要依赖于标记技术的进步。如最近发展的邻位
连接检测技术（ｐｒｏｘｉｍｉｔｙｌｉｇａｔｉｏｎａｓｓａｙ，ＰＩＪＡ）该技术采用核酸适体复合物作为邻位连接探针（ｐｒｏｘｉｍｉｔｙ

口岸突发公共卫生事件应急措施研究

口岸突发公共卫生事件应急措施研究
熊焕昌;冯呈瑞;马启和
【期刊名称】《检验检疫科学》
【年(卷),期】2004(014)B12
【摘要】本文在国家应对突发公共卫生事件的法律法规基础上，分析探讨了检验检疫机构应对突发公共卫生事件时及时发现、及时判定、及时处理、及时报告的应急措施，在对国内外应对突发公共卫生事件先进技术经验进行研究后，提出尽快建立和完善应急卫生信息系统、实验室快速检测系统、应急物资保障体系和应急检验检疫队伍的建议，以期提高应对口岸突发公共卫生事件的能力。

【总页数】4页(P92-95)
【作者】熊焕昌;冯呈瑞;马启和
【作者单位】厦门出入境检验检疫局
【正文语种】中文
【中图分类】D922.16
【相关文献】
1.国境口岸突发公共卫生事件应急管理探析——以天津口岸为例 [J], 刘国武;李力军;李峥;张向东
2.卫生检疫人员口岸突发公共卫生事件应急反应能力评价指标体系研究 [J], 郑正福;郑则斌;吴金枝;林新武;曾志昌;林晓庭;叶文才
3.口岸突发公共卫生事件应急措施研究 [J], 熊焕昌;冯呈瑞;马启和
4.浅谈新媒体时代国境口岸突发公共卫生事件舆情危机应急处置 [J], 庄妙慧
5.口岸突发公共卫生事件应急能力评估机制研究 [J], 庄妙慧
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突发公共卫生事件下港口应急物流服务探析

C h i n as t o r a g e&t r a n s p o r t m a g a z i n e 2021.10[5]黄河涛、陈楠.港城互动发展思路探究[J ].市场论坛，2015年第1期（总第130期）.[6]冯婷、张坚.城市与腹地经济互动发展的思考—以上海与其他腹地的经济发展为例[J ].特区经济，2011.01.[7]安红恩、郭杏莉.港口与腹地经济发展的互动关系[J ].黑龙江科技信息.2010第11期.[8]陈云、陈妹.广西发展向海经济的S WO T分析及对策建议[J ].边疆经济与文化.2020年第8期（总第200期）.[9]蔡琦.广西向海经济战略中金融支持与政策引导问题研究[J ].改革与战略.2020年12月第36卷第12期.1.引言2003年5月9日，国务院发布并实施《突发公共卫生事件应急条例》，突发公共卫生事件被定义为突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

[1]自新型冠状病毒肺炎(下简称“新冠肺炎”)疫情暴发以来，已影响到全球200多个国家和地区[2]。

全球都经历了这场突发公共卫生事件的严峻考验。

面对突如其来的疫情，国内港口企业也积极应对，提出了诸多应急措施。

2.天津港港口应急物流服务措施2.1防护防范2020年1月27日，天津港集团公司开展新冠病毒防控工作会议，提出①要按照S O L A S 要求，对进出口岸监管区的船舶、船员、人员采取检查措施，避免疫情传入。

②提加强人员防护管控：开展“津门战疫”扫码行动，在各单位门口、船梯口等人员流动性大、可能产生聚集的场所及班车等公共交通工具的明显部位张贴微信小程序码，安排专人引导、辅助无操作条件人员进行登记。

③各单位彻底检查卫生状况，做好防疫检查。

④统筹物资供应，保证一线作业人员有足够的防护用品。

⑤统筹数据资料，每个领导小组成员、各值班岗位都要清晰疫情防控数据，打通全员内部信息化沟通渠道。