论多民族国家语境里的族别问题
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Ｇ ｅ ｎ ． Ｎｏ ． １ ２ ４
论 多 民族 国家 语 境 里 的族 别 问题
范 巳类 学研 究所 ， 江苏 南 京 ２ １ ０ ０ ２ ３ ）
摘 要： 族别划分存在 于许多国家 ， 虽然它作 为政府 治理术 的重要部分 而承付 了一定 的社会 责任 ，
一
、
引 言
世界 上 的大 部分 国家 ， 都 是 多 民族 国家 （ ｍ ｕ ｌ ｔ ｉ ｎ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ ｏ ｒ ｐ ｏ ｌ ｙ － ｅ ｔ ｈ ｎ ｉ ｃ ｃ ｏ ｕ ｎ ｔ ｒ ｙ ） ， 都 要 面 临 国 内 的 种族 、 族 群纷 争 。法 国可 能是 一个 公 开无 视公 民族 裔或 者 宗教背 景 的 国家 ， 强调 国内只有 法兰 西公 民， 不予 事 实上存 在 的不 同族 裔 群体 或者 少数 民族群 体 以任 何 意 义上 的群 体性 确 认 。这 样 的做 法
Ｄ ｕ ｒ ｋ ｈ ｅ ｉ ｍ） 的视角 来 看 问题 ， 那么 ， 为 了 国家社会 的整合 或者 和谐 ， 最好 不要 对 国家公 民有族 别 上 的 确 认 。然 而 ， 这 似乎 不是 大部 分 政府 的选 项 。换 言之 ， 在 许 多 多 民族 国家里 ， 境 内的 不 同族 群 都被 赋 予 了某 种族别 身 份 ， 尽 管其 中有 不 少来 自人 口普 查 ， 未 必经 过 政 府 的 “ 科学 ” 确认 ， 但是 ， 认 同政 治 的有趣 之 处 就在 于其 “ 无 心插 柳柳 成荫 ” —— 原 先 出于政 府 善 意治 理术 的组成 部 分 ， 到头 来 却带 来 许多 麻烦 。那 么 ， 没 有任何 确 认是 否 更好 呢 ？法 国近 来 发 生 的一 系列 事 情 似 乎 给 出 了答 案 。从 人 口政 治 （ ｐ ｏ ｐ ｕ ｌ ａ ｒ ｐ ｏ ｌ ｉ ｔ ｉ ｃ ｓ ） 的视 角来 看 ， 对 所 辖 民众 的群 体 性识 别 都 是 对人 口的分 类 ， 其 目的 在 于 便 于治 理 ， 并不 是所 有 国家 都 在这种 分 类 的基础 上来 决定 如何 给 民众进 行利 益分 配 。事实上 ， 一旦 根 据这 种 分类 进行 利益 或者 资 源配 置 ， 就很 容易 导 致认 同政 治 。所谓 认 同政 治其 实 就是 多 民族 国
５
家 内部 的话 语 权 的争夺 ， 这种 争夺 的诉 求 在 于利益 与 资源 的公平 配 置 、 合 理安 排 。本文 拟在 比较 的 框 架 里对 族别 问题 进行 讨 论 ， 笔 者认 为 ， 族 别 问 题 是 现 代 国家 出 现 之 后 才 产 生 的 ， 它是治理 （ ｇ ｏ ｖ — ｅ ｍａ ｎ ｃ ｅ ） 的产物 ， 从 而在政 治 的意 义上 与传 统 国家 内部 的 “ 族” 的问题 有着 天壤 之别 。
代国家过程中的重要环节 ， 即“ 国家营建 ” （ ｓ ｔ ａ ｔ ｅ ． ｍ ａ ｋ ｉ ｎ ｇ ） ， 其所指即为国家权力机关 、 机构 、 组织 的
但也 引发 了认 同政治的 问题。现代 国家之 所以要进 行不 同形 式的族别确 认或者 划分 ， 自然是 由于族群 多样性所 导致的。族 群和族裔 的多样 性在 许多 国家 的历史上一直存在 ， 近 几十年来 由于全球化 的影响 ， 大量跨 国移 民的到来， 使得 许多国家重新思考境 内的多族裔 问题 ， 这对原先业 已存在 的族别认 同带来 了 挑 战。族别 划分 是现代 民族 国家 的治理 术 ， 民族 国家理念 和原 则本身 可能刺激 境 内的少 数群体—— 无 论他们被 类别化与否—— 自我 意识 的觉 醒而进入 “自为” 状 态。如何在 现有 的 国家框架 里处理 族群 问 题， 是许 多国家共 同面临的世界性难题。 关键词 ： 族别 ； 多民族 国家 ； 自在 ； 自为 ； 人 口政 治； 治理术 中图分 类号 ： Ｃ ９ ５ 文献标志码 ： Ａ 文章编号 ： １ ６ ７ ４— ６ ６ ２ ７ （ ２ ０ １ ５ ） ０ ４—０ ０ ０ ５一 Ｏ ７
今天看来也有些 问题。前不久发生 的《 查理周刊》 遇袭事件说 明， 人们头脑中的一些观念很难解 除。有 些 观念看 似 与早 已遭 到 唾弃 的种 族 主义无 关 ， 但通 过 对 某种 立 场 的疯 狂 讴 歌 与强 调来 对 有 着 特定 宗 教 信 仰 人 群 予 以 排 斥 ， 其 实 质 依 然 是 种 族 主 义 的。 如 果 我 们 选 取 涂 尔 干 （ Ｅ ｍ ｉ ｌ ｅ
收稿 日期 ： ２ ０ １ ５— ４ — ０ ２ ０
基金 项 目： 国家社会 科 学基金 重点项 目“ 公 民意识 与多民族国 家的族别认 同” （ ０ ９ Ａ ＭＺ ０ ０ １ ） ； 江苏省高等学校优
势 学 科 建 设 工 程 资助 项 目
作者简介 ： 范可（ １ ９ ５ ７ 一 ） ， 男， 福 建厦 门 人， 南京大学人 类学研究所教授 ， 博 士生导师 ， 主要从事人类 学研究。
２ ０ １ ５年 第 ４期 总第 １ ２ ４期
北方 民族 大 学学报 （ 哲 学社会 科 学版 ）
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆＢ ｅ ｉ ｆ ａ ｎ ｇ Ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ ｏ ｆＮ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ ｉ ｔ ｉ ｅ ｓ
Ｎｏ ． ４， ２ ０１ ５
二 、 比较 的视 野 ： 对 多 样 性 呈 现 的基 本 认 识
中华人 民共 和 国成 立不 久 ， 中央 人 民政府 即开 始 了对少 数 民族 的 调查 和 识 别 工作 。这一 工 作 的 目的 ， 在 于 明确 中 国到底存 在 多少 民族 ， 以便 于 确立 正在 构建 中的各级 人 民代表 大会 中的代 表席 位 。这虽然 是 很具 体而 且不 带任 何修 饰 的说法 ， 但 这 一说 法 所体 现 的恰 恰 是社 会 科 学 上 涉及 的现
论 多 民族 国家 语 境 里 的族 别 问题
范 巳类 学研 究所 ， 江苏 南 京 ２ １ ０ ０ ２ ３ ）
摘 要： 族别划分存在 于许多国家 ， 虽然它作 为政府 治理术 的重要部分 而承付 了一定 的社会 责任 ，
一
、
引 言
世界 上 的大 部分 国家 ， 都 是 多 民族 国家 （ ｍ ｕ ｌ ｔ ｉ ｎ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ ｏ ｒ ｐ ｏ ｌ ｙ － ｅ ｔ ｈ ｎ ｉ ｃ ｃ ｏ ｕ ｎ ｔ ｒ ｙ ） ， 都 要 面 临 国 内 的 种族 、 族 群纷 争 。法 国可 能是 一个 公 开无 视公 民族 裔或 者 宗教背 景 的 国家 ， 强调 国内只有 法兰 西公 民， 不予 事 实上存 在 的不 同族 裔 群体 或者 少数 民族群 体 以任 何 意 义上 的群 体性 确 认 。这 样 的做 法
Ｄ ｕ ｒ ｋ ｈ ｅ ｉ ｍ） 的视角 来 看 问题 ， 那么 ， 为 了 国家社会 的整合 或者 和谐 ， 最好 不要 对 国家公 民有族 别 上 的 确 认 。然 而 ， 这 似乎 不是 大部 分 政府 的选 项 。换 言之 ， 在 许 多 多 民族 国家里 ， 境 内的 不 同族 群 都被 赋 予 了某 种族别 身 份 ， 尽 管其 中有 不 少来 自人 口普 查 ， 未 必经 过 政 府 的 “ 科学 ” 确认 ， 但是 ， 认 同政 治 的有趣 之 处 就在 于其 “ 无 心插 柳柳 成荫 ” —— 原 先 出于政 府 善 意治 理术 的组成 部 分 ， 到头 来 却带 来 许多 麻烦 。那 么 ， 没 有任何 确 认是 否 更好 呢 ？法 国近 来 发 生 的一 系列 事 情 似 乎 给 出 了答 案 。从 人 口政 治 （ ｐ ｏ ｐ ｕ ｌ ａ ｒ ｐ ｏ ｌ ｉ ｔ ｉ ｃ ｓ ） 的视 角来 看 ， 对 所 辖 民众 的群 体 性识 别 都 是 对人 口的分 类 ， 其 目的 在 于 便 于治 理 ， 并不 是所 有 国家 都 在这种 分 类 的基础 上来 决定 如何 给 民众进 行利 益分 配 。事实上 ， 一旦 根 据这 种 分类 进行 利益 或者 资 源配 置 ， 就很 容易 导 致认 同政 治 。所谓 认 同政 治其 实 就是 多 民族 国
５
家 内部 的话 语 权 的争夺 ， 这种 争夺 的诉 求 在 于利益 与 资源 的公平 配 置 、 合 理安 排 。本文 拟在 比较 的 框 架 里对 族别 问题 进行 讨 论 ， 笔 者认 为 ， 族 别 问 题 是 现 代 国家 出 现 之 后 才 产 生 的 ， 它是治理 （ ｇ ｏ ｖ — ｅ ｍａ ｎ ｃ ｅ ） 的产物 ， 从 而在政 治 的意 义上 与传 统 国家 内部 的 “ 族” 的问题 有着 天壤 之别 。
代国家过程中的重要环节 ， 即“ 国家营建 ” （ ｓ ｔ ａ ｔ ｅ ． ｍ ａ ｋ ｉ ｎ ｇ ） ， 其所指即为国家权力机关 、 机构 、 组织 的
但也 引发 了认 同政治的 问题。现代 国家之 所以要进 行不 同形 式的族别确 认或者 划分 ， 自然是 由于族群 多样性所 导致的。族 群和族裔 的多样 性在 许多 国家 的历史上一直存在 ， 近 几十年来 由于全球化 的影响 ， 大量跨 国移 民的到来， 使得 许多国家重新思考境 内的多族裔 问题 ， 这对原先业 已存在 的族别认 同带来 了 挑 战。族别 划分 是现代 民族 国家 的治理 术 ， 民族 国家理念 和原 则本身 可能刺激 境 内的少 数群体—— 无 论他们被 类别化与否—— 自我 意识 的觉 醒而进入 “自为” 状 态。如何在 现有 的 国家框架 里处理 族群 问 题， 是许 多国家共 同面临的世界性难题。 关键词 ： 族别 ； 多民族 国家 ； 自在 ； 自为 ； 人 口政 治； 治理术 中图分 类号 ： Ｃ ９ ５ 文献标志码 ： Ａ 文章编号 ： １ ６ ７ ４— ６ ６ ２ ７ （ ２ ０ １ ５ ） ０ ４—０ ０ ０ ５一 Ｏ ７
今天看来也有些 问题。前不久发生 的《 查理周刊》 遇袭事件说 明， 人们头脑中的一些观念很难解 除。有 些 观念看 似 与早 已遭 到 唾弃 的种 族 主义无 关 ， 但通 过 对 某种 立 场 的疯 狂 讴 歌 与强 调来 对 有 着 特定 宗 教 信 仰 人 群 予 以 排 斥 ， 其 实 质 依 然 是 种 族 主 义 的。 如 果 我 们 选 取 涂 尔 干 （ Ｅ ｍ ｉ ｌ ｅ
收稿 日期 ： ２ ０ １ ５— ４ — ０ ２ ０
基金 项 目： 国家社会 科 学基金 重点项 目“ 公 民意识 与多民族国 家的族别认 同” （ ０ ９ Ａ ＭＺ ０ ０ １ ） ； 江苏省高等学校优
势 学 科 建 设 工 程 资助 项 目
作者简介 ： 范可（ １ ９ ５ ７ 一 ） ， 男， 福 建厦 门 人， 南京大学人 类学研究所教授 ， 博 士生导师 ， 主要从事人类 学研究。
２ ０ １ ５年 第 ４期 总第 １ ２ ４期
北方 民族 大 学学报 （ 哲 学社会 科 学版 ）
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆＢ ｅ ｉ ｆ ａ ｎ ｇ Ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ ｏ ｆＮ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ ｉ ｔ ｉ ｅ ｓ
Ｎｏ ． ４， ２ ０１ ５
二 、 比较 的视 野 ： 对 多 样 性 呈 现 的基 本 认 识
中华人 民共 和 国成 立不 久 ， 中央 人 民政府 即开 始 了对少 数 民族 的 调查 和 识 别 工作 。这一 工 作 的 目的 ， 在 于 明确 中 国到底存 在 多少 民族 ， 以便 于 确立 正在 构建 中的各级 人 民代表 大会 中的代 表席 位 。这虽然 是 很具 体而 且不 带任 何修 饰 的说法 ， 但 这 一说 法 所体 现 的恰 恰 是社 会 科 学 上 涉及 的现