论家庭暴力的规制

论家庭暴力的规制
作者：章勇
来源：《经济研究导刊》2011年第27期
摘要：家庭暴力造成了许多严重的危害，不仅直接对家庭成员的身心健康构成严重伤害和威胁，而且还会破坏家庭的稳定和安宁。

认真探析家庭暴力的法律特征及其成因，旨在有效遏制家庭暴力，让妇女、儿童、老人等远离家庭暴力。

关键词：家庭暴力法律特征成因健全规制
中图分类号：D92文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）27-0254-02
全国妇联一项调查表明，在中国2.7亿个家庭中，约有30%的家庭存在不同程度的家庭暴力；而全国每年约有40万个家庭解体，其中1/4缘于家庭暴力；2009年3月5日，南昌市妇联发布最新统计数据：去年信访总量324件，其中反映家庭暴力的有90件，占总信访件的27.8%。

近年来，关于家庭暴力的报道越来越多，已经成为影响社会和谐稳定的重要问题之一。

一、家庭暴力的定义及其法律特征
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（一）》第1条规定，婚姻法中所称的“家庭暴力”是指行为人以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由或者其他手段，给其家庭成员的身体、精神等方面造成一定伤害后果的行为；持续性、经常性的家庭暴力，构成虐待；其中家庭成员主要包括夫妻、父母子女、兄弟姐妹、公婆媳及祖孙等。

家庭暴力的主要表现形式有：一是身体暴力，即家庭成员一方对另一方施加有形的伤害，通常表现为拳打脚踢、咬、拧、掐、扇耳光等伤害行为；二是精神暴力，即家庭成员一方用非暴力手段对另一方在心理和情感上进行长期、反复的精神折磨而造成精神的无形伤害行为，通常表现为经常性的威胁、恫吓、辱骂、奚落、嘲笑致对方不堪忍受，或者经常刁难、干涉、猜疑、阻止和限制对方行动自由，造成对方精神恐惧；三是性暴力，即配偶间和其他家庭成员间以暴力形式强行性行为或变态性行为，通常表现有经常以暴力强行与配偶发生性行为并造成伤害后果等。

家庭暴力具有以下特征：
1.家庭暴力严重侵害人权，特别是妇女的身心健康，影响社会稳定。

据国外学者调查报告显示，男性只占家庭暴力受害者的3%，而女性受害者为95%，最为普遍的仍是丈夫对妻子的施暴。

长期遭受家庭暴力的受害人若得不到及时的救助，则容易采取以暴制暴方式杀死或重伤施暴人，据对福建省女子监狱重刑犯的调查显示，监狱里犯有重伤害、杀人罪的女性罪犯，80％犯罪成因是遭受家庭暴力。

主要表现为殴打、辱骂、婚内强奸及残忍的残害身体器官等，严重摧残了受害者的身心健康，给受害者精神带来极大的折磨，极端者可能导致精神失常，自残、自杀，甚至以暴制暴，酿成一连串的悲剧，严重影响社会的安定、稳定。

2.家庭暴力案件的举证难度大。

由于家庭暴力主要发生室内等比较隐蔽的场所，不易为外人所知。

尤其是受“家丑不可外扬”等传统思想的影响，受害者在遭遇暴力后往往会觉得很丢脸等原因而自觉或不自觉地在人前隐瞒真相，容易使施暴者逃避侦查与法律制裁。

而对于精神暴力的举证就更难了。

因为精神暴力更缺乏一个具体的外化的判断标准，即使受害者一些异常的外在行为可以在一定程度上反映其精神状态，但这毕竟只是一个难以量化和物质化的东西，在现行的法律证据规范中具有其先天的脆弱性，在司法实践中具有很大的操作难度。

二、中国家庭暴力的主要成因
1.根深蒂固的男尊女卑思想的影响。

中国妇女的社会地位虽然有了大幅提高，但“三纲五常”等封建思想在人们头脑中留下烙印还不能完全消除。

“鞭子底下出贤妻”等陈腐观念依旧被一些人认可。

更有一些人由于其基于“家丑不可外扬”的观念，在遭受家庭暴力后往往采取委曲求全的态度，加之一些相关部门基于“息事宁人”的态度，使之被“大事化小，小事化了”等等，都在一定程度上助长了施暴者的气焰。

2.因经济收入而形成的不平等家庭地位影响。

主要表现为经济收入高的家庭成员往往居于强势的支配地位，而弱者则只能依赖他们，特别是一些没有自己的经济来源“全职太太”们，更容易地沦为施暴者的发泄对象。

3.个人心理素质方面的原因。

一是有些人性格孤僻、疑心重、缺乏自信、占有欲强，视妻子为自己的私有物而加以“特别呵护”，妻子一同异性说话便不舒服，回家后就拳打脚踢，之后再忏悔—再施虐……以致循环往复。

二是有的人性格自私、暴戾，沉迷于赌博、吸毒等，在自己的要求得不到满足时就对妻子或其他家庭成员进行施虐。

三是有的性格孤僻者，在发生家庭矛盾时不尝试沟通，而是长时间对家人不理不睬或者不履行自己的责任和义务，给对方造成精神上的巨大压力，也即通常所说的“冷暴力”。

四是有些受害者由于封建愚昧思想的禁锢，缺乏理性思考和主动寻求法律保护的意识，只会逆来顺受，使施暴者更加肆无忌惮。

4.社会抑制力的不足，难以对家庭暴力形成有效遏制。

一是中国现有法律对于对家庭暴力的规定都比较抽象，虽然刑法规定了虐待罪和遗弃等罪名，但缺乏具体的操作规范。

这种立法上的缺陷，使家庭暴力的施暴者得不到应有的惩罚。

二是由于有关部门对于家庭暴力的各种救济手段缺乏有效的协调与配合，未能发挥其应有的作用。

三、中国制定《反家庭暴力法》的必要性和可行性
1999年联合国将11月25日确定为“消除对妇女的暴力日”，建议各缔约国“如果出现家庭暴力，必要时应诉诸刑事处罚以及民事补救方法”。

至2006年已有89个国家制定了针对家庭暴力的立法。

其中，有60个国家还制定了具体的反对家庭暴力法。

各国对家庭暴力所采取的措施还具有以下特点：一是地方立法与国家立法并存。

如英国、新西兰、日本等国都制订了专门的家庭暴力法。

中国台湾有“家庭暴力防治法”。

加拿大的十个省份中已有三个有了家庭暴力立法；美国各州对家庭暴力也有不同的规定；二是对施暴者的惩罚更加严厉。

如对施暴者的人
身自由进行限制、通过颁发保护令禁止施暴者进入受害者住所、以及对施暴者进行经济制裁对其某些权利进行剥夺（如美国就明确禁止因涉及家庭暴力构成轻罪或被定过罪者持有武器）等。

三是保护受害者的方式趋于专门化。

如加拿大有三个省设置专门法庭处理家庭暴力，国家还在对施暴者的改造中供“干预性”咨询。

中国的婚姻法、妇女权益保障法和未成年人保护虽然有八个条文对家庭暴力问题作了规定，但其中有三个条文是宣示性规定，只是表明了国家对家庭暴力问题的态度，没有具体操作规范。

三个关于救助措施的条文也只是原则性的指引。

两个关于法律后果的条文规定，也只有一个规定了法律责任，而且只有在离婚时才适用。

同时，中国法律对于家庭暴力行为的规定也不够明确：一是现行刑法对于遗弃罪等家庭暴力犯罪的规定，多以“情节严重”为条件，而且是自诉案件。

这在客观上使一部分家暴行为得不到应有的制裁；二是由于没有“婚内强奸”的规定，使一些因各种原因造成“离婚不能”长期沦为性暴力的施暴对象；三是最高人民法院的司法解释对于“家庭暴力”的范围规定过窄，客观上为施暴者留下了一定的不受制裁的施暴空间；四是中国还缺乏与家庭暴力行为相适合的证据规则，造成诉讼中“证据不足”的问题突出，使受害者难以胜诉；五是由于没有设立专门的反家庭暴力机构（如专门法庭等），容易形成家庭暴力的“三不管”地带，从而造成客观上的执法不严。

综上问题表明：由于反家庭暴力法律具有其特定的适用空间和对象，制定专门的《反家庭暴力法》的必要性是显而易见的。

《反家庭暴力法》的制定，不仅可以进一步健全和完善中国的法制，而且也是履行相关国际义务的重要体现。

况且中国宪法、婚姻法、刑法等已经对家庭暴力问题作用了原则性规定，为制定专门的反家庭暴力法提供了立法依据和保障，中国的一些相关政策和地方性法的制定又积累了一定的经验，加之国外的一些可供借鉴立法先例，都为中国制定专门的《反家庭暴力法》奠定了较必要基础。

四、制定《反家庭暴力法》应当注意的几个问题
婚姻家庭是人类的社会性、个人需要和社会需要之间一种不可调和但却必须调和的产物，而这个结果又导致社会须为两性关系和血缘关系确立一种规范，引导或强制人们的行为在这个规范中进行，以满足自然需要和社会需要。

因此，为了在保护受害者，制裁施暴者，保障社会秩序与文明等方面发挥其应有的作用，我们在制定反家庭暴力法时应重点解决以下几个方面的问题：
1.坚持贯彻落实科学发展观，以构建和谐、和睦、稳定的家庭为宗旨，注意与其他各种法律法规的衔接与协调，并确立预防与制裁相结合及制裁与保护相结合的原则，对受害者坚持保护、补偿、帮助相结合，对施暴者则应坚持教育、制裁相结合，充分关怀弱势群体、保障人权。

2.《反家庭暴力法》应当具有“综合性”的特点。

既要明确其应遵循的基本原则及适用范围等“纲领性”规定，又要体例上既有实体法的内容，又有程序法和组织法的规定，既有民事责任的规定，又有行政责任和刑事责任的规定，既有教育性、倡导性的规定，又有义务性、强制性的规定，成为一部“综合性”的法律。

同时，还要针对家庭暴力的特殊要求，在不违反法律基本原则的前提下，在相关民事诉讼的证据采信、举证责任、司法鉴定程序等方面做出一些创新规定，适当减轻家庭暴力受害者的举证责任，充分体现反家庭暴力法的人文关怀精神，以便有利于实现真正的司法公正。

3.要在《反家庭暴力法》中明确司法机关各相关部门在防治家庭暴力中的职责与措施。

比如，可以明确规定公安机关、妇联、社区等相关部门对受害者的帮助责任和义务，以及人民法院对家庭暴力案件可以签发禁止令或保护令等，努力做到在家庭暴力发生后，既能制裁施暴者，更要对受害者予以及时的救助。

[责任编辑王玉妹]。