公共政策案例分析(新国五条)

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2019年新国五条细则,新国五条具体内容.doc

2019年新国五条细则,新国五条具体内容篇一：新闻-大连新国五条细则出台大连版“国五条”出台沈阳等通知20XX-04-0110:19:09来源：辽沈晚报【打印】【关闭】核心提示昨日，大连紧随北京上海脚步，出台了房地产市场调控细则。

具体内容为，20XX年大连市新建商品住宅销售价格指数同比增幅控制在同期城镇人均可支配收入实际增幅以下。

这也是省内首个相关细则。

记者昨日从沈阳地税税收宣传月活动上了解到，目前，沈阳对于可以通过契证、发票等核实原值的房产，仍按20%差额征收个人所得税，而对于不能核实原值的，如老动迁房、福利房、房改房则依法按房款全额的1%核定征收个税。

大连出台房地产市场调控细则大连市房地产市场调控工作领导小组办公室于昨晨发布：为落实国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作有关精神，稳定房屋价格，20XX年大连市新建商品住宅销售价格指数同比增幅控制在同期城镇人均可支配收入实际增幅以下。

新建商品住宅销售价格以国家统计部门权威发布的统计指标为依据。

由于大连昨日公布的房地产市场调控政策中，并没有提及市民关心的20%个税，以及信贷、房产税等其他调控政策，因此其对大连楼市的影响尚有待观察。

辽沈晚报记者了解到，从2月20日国务院发布“国五条”以来，大连二手房市场曾出现过短暂的“火爆”场面。

很多市民认为一旦新政实施，二手房价格还会随之上涨。

记者在国家统计局网站发现，大连市20XX年城市居民人均可支配收入达到27480元;年均增长12.7%。

而20XX年11、12月份，大连新建商品住宅销售价格指数同比增幅分别为2.5%和1.4%。

在中国某指数研究院发布的《20XX年大连房价统计数据》数据中，20XX年大连楼市均价为11576元/平方米，相比20XX年上涨了2.2%。

沈阳差额20%征税一直存在昨日，正在为买房犹豫的陈先生赶到设在沈阳中街兴隆大家庭的税收宣传月主会场，只为把买房涉及的税问个明白，以便为自己的购房选择适当的方案。

公共政策执行案例

公共政策执行案例公共政策执行案例：中国限塑令在中国，由于高度关注环境问题和资源短缺，政府采取了一系列的公共政策来保护环境和促进可持续发展。

其中一个重要的案例是中国限塑令。

限塑令于2008年正式实施，旨在减少一次性塑料制品的使用和塑料垃圾的产生。

在过去，一次性塑料制品的使用非常普遍，如塑料袋、塑料瓶和塑料餐具等。

然而，这些塑料制品往往只被使用一次就被丢弃，成为环境的负担。

限塑令的实施通过禁止或限制一次性塑料制品的生产、销售和使用来减少塑料垃圾的产生和环境污染。

限塑令的执行面临了一些挑战。

首先，由于一次性塑料制品的使用广泛，人们需要时间来适应新的生活方式和购物习惯。

其次，塑料制品的代替品尚未完全成熟，品质和价格等问题仍然存在。

最后，控制和监管一次性塑料制品的生产和销售也需要一定的技术和人力资源。

为了应对这些挑战，政府采取了多种措施来推动限塑令的执行。

首先，进行宣传教育，增强公众对环保的意识和责任感。

政府通过各种媒体渠道，如电视、广播和互联网等，向公众普及限塑令的内容和意义，并提供可替代的环保产品的信息。

其次，加强与企业和商家的合作。

政府与企业和商家合作，共同开发和推广环保产品，促进可替代塑料制品的研发和推广。

同时，政府还加强对一次性塑料制品生产和销售的监管，确保限塑令的执行效果。

限塑令的执行取得了一定的成效。

根据相关数据，自限塑令实施以来，中国每年减少了数百万吨的一次性塑料制品的使用量，减少了大量的塑料垃圾的产生。

同时，环保产业也得到了快速发展，新型环保产品的市场需求不断增加，为经济增长和就业创造了机会。

然而，限塑令的执行仍然面临一些挑战和问题。

一些地区和企业未能完全执行限塑令，一次性塑料制品的使用仍然存在。

此外，部分公众对限塑令缺乏充分的理解和认同，对可替代品的使用仍然存在一定的抵触心理。

为推动限塑令的执行，政府应继续加大宣传教育的力度，提高公众的环保意识和参与度。

同时，政府应加强对限塑令的监管和执行，严格打击违法行为，确保限塑令的有效执行。

公共政策案例分析(新国五条)

公共政策案例分析——2013房改“国五条”一、案例概要：2月20日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署继续做好房地产市场调控工作。

自2009年12月份开始对楼市进行调控以来，政策经历了四次升级，分别是2010年1月的“国十一条”、4月的“国十条”、9月的“9.29新政”，2011年1月的“新国八条”，而这次出台的“国五条”则是第五次调控升级。

“国五条”中稳定房价的新政策包括，完善稳定房价工作责任制、坚决抑制投机投资性购房、增加普通商品住房及用地供应、加快保障性安居工程规划建设、加强市场监管等五项内容。

这次改革的亮点是：区域限购将被叫停，限购城市或再度扩容、二套房首付利率提高、个人卖房征20%所得税。

改革的核心内容是坚决抑制投机投资性购房。

二、政策本质：2012年需求强劲，楼市火热，价格止跌反弹，土地市场一二线城市升温明显，再度出现地王为遏制房价过快增长，稳定房地产市场，政府在即将换届时再次强调房地产市场调控，出台新国五条，其本质上是对之前所有的政策加以强调和重申，对房地产市场进行进一步调控，抑制高房价，向外界表明政府的房产调控决心和力度。

三、房改政策具有多变性，近些年，调控房价的政策不断的出台。

一而再，再而三的调控政策始终未能抑制房价的飞速上涨。

房价过快上涨的直接原因是持续供不应求的市场格局；深层次症结在于：土地供给制度持续约束住房供给增长，而宽松的货币环境和低利率管制则持续激励住房需求。

2005~2013 年的房地产宏观调控政策始终未能触及这个要害症结，使我们不得不反复地面对房价过快上涨和反复调控的窘境。

正是这种调控政策频繁多变，不仅会带来市场剧烈波动，影响正常的投资和消费，而且会给民众以及地方政府带来一种对政策的疲倦感以及不信任感，从而加大了在执行过程中的难度。

四、房改政策制定的原则与依据。

房地产调控涉及多方利益：中央政府、地方政府、房地产商、银行、投机客、自住需求者等等。

政府在制定政策的时候要均衡各方利益。

公共政策案例分析

公共政策案例分析公共政策是指政府为了解决社会问题或实现特定目标而制定的一系列行动和措施。

在现代社会中，公共政策对于促进社会发展、改善民生和维护社会稳定起着至关重要的作用。

在这篇文章中，我们将通过分析一个具体的公共政策案例来探讨公共政策的制定、实施和影响。

案例，中国的“限塑令”。

“限塑令”是中国政府为了减少塑料污染和环境破坏而制定的一项公共政策。

2017年，中国国务院发布了《关于在全国范围内开展塑料污染治理工作的通知》，要求全国范围内在餐饮业、快递业等领域逐步减少使用塑料制品，并鼓励使用可降解材料替代塑料制品。

这一政策的实施标志着中国政府对环境保护问题的高度重视，也引起了社会各界的广泛关注。

在公共政策的制定阶段，政府部门首先进行了大量的调研和分析工作，了解了塑料污染对环境和人类健康造成的严重影响。

随后，政府与相关部门、专家学者和企业代表进行了广泛的讨论和协商，制定了一系列具体的措施和政策目标。

在实施阶段，政府加强了对相关行业的监管和指导，推动企业采取积极的行动，逐步减少使用塑料制品，加大对可降解材料的研发和推广，引导消费者改变使用习惯，从根本上减少塑料污染。

“限塑令”的实施带来了显著的社会影响。

首先，它在一定程度上减少了塑料污染对环境的破坏，改善了城市和乡村的环境质量。

其次，这一政策也引发了相关产业的调整和转型，促进了可降解材料的研发和应用，为环保产业的发展提供了新的机遇。

另外，这一政策还引导了消费者的环保意识，促使他们更加理性地选择和使用塑料制品，从而为环保事业做出了贡献。

然而，公共政策的实施也面临着一些挑战和问题。

首先，一些企业和消费者对政策的理解和接受存在一定的障碍，需要政府加强宣传和教育工作。

其次，政府需要加强对政策的监督和评估，确保政策的有效实施和效果达到预期。

此外，政府还需要加大对相关产业的支持和引导，推动技术创新和产业升级，为政策的长期实施打下坚实的基础。

综上所述，公共政策对于社会发展和环境保护具有重要的作用，但其制定和实施需要政府、企业和社会各界的共同努力。

公共政策案例分析

公共政策案例分析引言：公共政策是政府为解决社会问题而制定的指导性文件，对于促进国家和地区的发展具有重要作用。

在中国，城乡融合发展一直是一个值得关注的问题，因为在许多方面，城乡之间存在着巨大的差距。

本文将从中国城乡融合发展政策的角度出发，对相关政策进行分析，以期为解决城乡差距问题提供一些建议。

一、政策背景中国是一个农业大国，城乡之间的差距是其发展的主要矛盾之一、长期以来，农村地区的发展滞后、基础设施不完善、教育医疗资源不均衡等问题一直困扰着政府。

为了解决这些问题，中国政府制定了一系列城乡融合发展政策。

二、政策分析1.土地制度：中国城乡发展的首要任务是解决土地问题。

政府通过土地制度，推动土地流转，鼓励农民参与农村土地的经营活动，实现农村土地的规模经营和集约化发展。

2.完善基础设施建设：政府将大力发展农村基础设施，包括道路、水利和电力等，以提升农村地区的交通、通信和能源条件，为农村发展提供有力支持。

3.优化公共服务：政府致力于加强农村教育、医疗和养老等公共服务体系建设，提升农村居民的生活质量和幸福感。

4.扩大农村金融服务：政府鼓励金融机构向农村地区倾斜，提供更多贷款和金融服务，支持农村产业发展和农民创业。

5.加强农村人才培养：政府加大对农村人才培养的投入，扶持和引导农村青年参与农业产业化经营，提高农村从业人员的素质和技能水平。

三、政策效果评估1.土地制度取得初步成效，农村土地规模经营和集约化程度有所提高，农民的土地流转意识和参与积极性明显增加。

2.基础设施建设显著改善了农村地区的交通和通信条件，提高了农民的生产和生活条件，促进了农村产业发展和农民收入增长。

3.公共服务体系逐步完善，农村地区的教育、医疗和养老等服务水平提高，农民享受到了更好的公共服务。

4.农村金融服务进一步拓宽，农民借贷便利性提高，一些农村地区的金融服务体系初步建立，为农村经济发展提供了资金支持。

5.农村人才培养取得一定进展，一些青年农民在政府扶持下成立农业合作社，个体农民转型为农业经营主体，提升了农村劳动力的素质和技术水平。

国五条详细内容解读

新国五条详细内容解读
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一、背景介绍
自2009年12月份开始楼市调控以来，政策经历了四次升级，分别是2010年1月的 “国十一条”、4月的“国十条”、9月的“9.29新政”，2011年1月的“新国八条”，2013年出台的“国五条”则是第五次调控升级。
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二、新国五条内容
1、“国五条”房产税改革内容
会议确定，坚决抑制投机投资性购房，严格执行商品住房限购措施，扩大个人住房房产税改革试点范围。
会议提出，支持自主需求、抑制投机投资性购房是房地产市场调控必须坚持的一项基本政策。
会议确定，坚决抑制投机投资性购房。严格执行商品住房限购措施，已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市要在限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面，按统一要求完善限购措施。其他城市房价上涨过快的，省级政府应要求其及时采取限购等措施。严格实施差别化住房信贷政策。扩大个人住房房产税改革试点范围。
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二、新国五条内容
3、增加普通商品住房及用地供应。2013 年住房用地供应总量原则上不低于过去五年平均实际供应量。加快中小套型普通商品住房项目的供地、建设和上市，尽快形成有效供应。
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二、新国五条内容
4、加快保障性安居工程规划建设。全面落实2013年城镇保障性安居工程基本建成470万套、新开工630万套的任务。配套设施要与保障性安居工程项目同步规划、同期建设、同时交付使用。完善并严格执行准入退出制度，确保公平分配。2013年底前，地级以上城市要把符合条件的外来务工人员纳入当地住房保障范围。
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三、2013控房价的内容解读
4、中央提出要增加普通商品房、保障房及用地供应。

浅析新“国五条”调控市场的有效性

笔者试运用事件研究法通过建立模型，比较和分析２０１０年 “ 限购 ” 后的股市以及新 ” 国五条出台后的反应
间接地对本轮新政的有效性进行测评。
一
、
事件研究法的提出
事件研究法最早可以追溯到１９３３年，在运用事件研究法对会计盈余信息的有用性进行实证研究及对股票股利效应进行研究后，事件研究法得到了完善并且被广泛使
２０１０年限购令 ”政策出台，对房地产行业股价影响持续时间较短．大约三天后就恢复到政策出台前的回报
率水平。而２０１３年新国五条 ”对房地产行业股价影响
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、
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时间较长，直到几周后仍未恢复到政策出台前的水平呈
的影响。
新国五条”对房地产板块股票的影响，间接地反映投资
者对房地产行业未来收益的预期。
（１）２０１０年限购令 ” （图１）
以下各图示分别反映了 “ 限购令 ”以及新国五条公布前后。各５个交易日的房地产行业累计超额回报率的
走势。
图１日累计异常变动图（２０１０．４．２３ —２０１０．５．１０）
用至今。
事件研究法主要研究市场上某一特定事件发生后，在事件窗口中，股价是否会产生波动以及是否会产生非正常收益．以此判断股价变化与该事件的相关性。事件研究法基于有效市场假说．即在有效市场条件下，证券市场中价
格完全反映所有可获得的信息。
有学者认为，中央对房地产市场的调控会演变为中央与地方政府之间的反复博弈，中央与地方关系体制设计上

“新国五条”调控细则影响之全面分析

“新国五条”调控细则影响之全面分析房地产方面出台的重要政策，国人都非常关注。

从实体经济看，自2003年起，房地产被定为国民经济支柱产业，房地产硬被活生生地弄成了中国经济的核心与灵魂。

从投资市场看，房地产板块上面连着钢铁、水泥、玻璃等几十个行业，下面连着银行。

可谓牵一发而动全身。

3月1日晚上，国务院在发布“新国五条”调控政策之后，出台了“国五条”细则，立即掀起巨大波澜。

那么，应该如何看这次的调控呢？这次调控的意图是什么？在这次调控之后，政府还将继续做什么？等等问题，许多人都在思考。

今天拖完地之后，我也思考了一点，见解浅陋，仅供参考。

看看这次调控细则的重点内容：1）行政手段：进一步完善现行住房限购措施。

2）金融手段：继续严格实施差别化住房信贷政策，进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。

3）税收手段：依法严格按转让所得的20%计征。

4）市场手段：增加普通商品住房及用地供应。

5）保障手段：加快保障性安居工程规划建设。

6）价格手段：加强市场监管和预期管理。

分析：房地产调控涉及多方利益：中央政府、地方政府、房地产商、银行、投机客、自住需求者等等。

对于中央政府而言，它首先考虑两个方面：其一，重视民众对高房价的不满，通过调控房价疏解这种不满情绪。

其二，不能损及经济可持续发展。

这就限制了政府调控房地产可能采取的政策措施，且必须考虑相关措施的尺度。

那么，有没有比较好的办法，既达到了上述目的，又不损及经济的可持续发展呢？要知道这个答案，首先就要分开考虑，在新房和二手房之间，哪一个对于政府更重要？显然是新房。

一个基本的常识是：二手房是已经卖出去的房。

它对于政府的贡献已经完成：土地卖出——房地产商完成开发——销售到购房人手中（投机客+自住者）。

在这个过程中，政府拿到了土地出让金和相关的税、费收入。

如果二手房继续转卖，对于政府而言，唯一能够继续有收益的，就是交易税和相关的费，当然，还有正在酝酿的房产税（物业税）。

国五条的剖析

一
不掉的局面。在这种进退两难的局面下，政府显然不愿也不敢下重力
彻底扭转这种局面，因为这将会带来大量的失业和多个产业链的低迷状况，否则一个简单的房产税政策就能彻底地解决房价问题，比如针对持有二套及二套以上房屋的所有者每年每人缴纳２％一５％的房产持有税，并且依据某些房屋特殊的地段与户型甚至需要缴纳每年１０％左右的房产持有税，从而大大提高持有二套及二套以上房屋的所有者每年除缴纳高额的物业管理费以外的房屋持有成本，进而达到针对投机房地产市场的行为打下一剂迅猛的强心针的目的。然而，中央出台此种房地产调控政策的可能性微乎其微。故而在当前的大环境下出台的国五条自然就先天不足，为地方政府带来了许多可以自由发挥的空间。首先，关于新国五条细则中第一个重点：暂停给拥有１套以上住房的非当地居民在本行政区登记。针对该点，行政
・
机关完全可以增加本地户Ｅｌ的发放数量，以绕过此项重点的限制。事实上，某些市政府已制定了相关的对策和措施，比如老百姓可以通过多交纳一些钱，变更几次户口，就能轻松购置多套房产。此外，国五条细则中也未对企业购房做出任何规定，因此普通人在登记注册一些公司后也能轻松购房，无非是多耗费一些资金与精力而已，这对于能买得起多套房屋的人自然完全不在话下，而且在一些招商引资意愿特别强烈的地区，注册公司的成本十分容易降低。其次，关于新国五条细则中第二个重点：提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。此项其实也是老生常谈，国家一直存在此种规定，但是效果并不尽如人意。再次，关于新国五条细则中第三个重点：对出售自有住房征收２０％的个人所得税。此项规定本身的出发点是善意的，即政府希望 “ 劫富济贫” ，一方面利用税收的调控手段抑制投机房地产市场的行为；另一方面通过收取二手房交易的高额税收去建设更多的廉租房与经济适用房，从而使得 “ 居者有其屋” 。此项的税种为个人所得税，所针对的客体为自有住房，而新房交易并未被列入其中，从实质上来说，是给老百姓增加了二手房交易的成本，并且使政府从中获取了２０％的利润分成，同时又将与二手房交易相比新开楼盘之低洼价格凸显了出来，从而刺激了人们去购买新房。其背后的逻辑为：由于二手房交易的征税额度明显提高，故而从事二手房买卖的情形会相应有所减少，这是因为投资者的目光纷纷转向了新建的楼盘，虽然二手房无法为政府财政做出更多的贡献，但是新开楼盘的土地必须从地方政府的手中购买。然而，方面二手房的交易成本增加，反而变相地增加了房价；另方面新开楼盘的供求关系由于二手房交易市场的相对低迷反而更加失调，从而对新开楼盘的需求量有所增加，而需求的增加会导致房价的上涨，房价的上涨则会显示出有利可图的表象，将误导投资者纷纷向房地产市场扎堆，从而导致新的楼盘接二连三地四处开花，而不断地新开楼盘会增加对于土地的需求量，同时也就刺激了地价的上涨，而地价的上涨又增加了开发商房屋的供给成本，从而导致房价的进一步上涨，自此陷入恶性循环之中。当然，房价（无论是新房抑或是二手房）涨得越高，政府得到的分成也就越多。事实上，要解决房价虚高的问题，从长远分析，国家应当出台土地供给方面的政策。然而，现今地方政府的土地供给机制存在严重漏洞，而以商人的心态来管理城市建设则会

公共政策分析案例示范

公共政策分析案例示范一、背景介绍随着全球气候变化问题的日益严重，减少温室气体排放、提高能源效率成为了各国共同的关注点。

清洁能源作为一种低碳、可再生的能源形式，被广泛认可为解决能源和环境问题的重要途径之一、本文将以我国清洁能源政策为例进行分析。

二、政策背景我国是世界上最大的能源消费国之一，能源消费结构不合理，以煤炭为主导的能源消费方式导致了严重的环境污染和碳排放问题。

为了改变这种状况，我国政府制定了一系列的清洁能源政策，以推动清洁能源的发展和应用。

三、政策目标清洁能源政策旨在推动能源消费结构的调整，降低对化石能源的依赖，提高能源资源利用效率，减少温室气体排放，保护环境，促进可持续发展。

具体目标包括：提高清洁能源消费比例，减少对煤炭的依赖，增加可再生能源的开发和利用，提升清洁能源技术水平，培育清洁能源产业等。

四、政策措施1.法律法规支撑：我国通过制定和修订一系列法律、法规和规划，提供了政策保障和引导，如《可再生能源法》、《清洁能源发展规划》等。

2.财政支持：政府通过设立专项资金，对清洁能源项目给予财政补贴、奖励和补助，以鼓励企业和个人投资和使用清洁能源。

3.税收政策：对清洁能源设备和项目给予减免或优惠的税收政策，降低清洁能源项目的投资成本。

4.科技创新支持：政府加大对清洁能源技术研发的投入，鼓励科研机构和企业加强合作，促进清洁能源技术的创新和应用。

5.国际合作：积极参与国际合作和交流，引进国外先进清洁能源技术和经验，促进清洁能源的吸纳和利用。

五、政策效果评估1.清洁能源发展快速：近年来，我国清洁能源发展势头强劲，太阳能和风能装机容量大幅增长，清洁能源消费比例逐渐提高。

2.减少碳排放：清洁能源的推广使用，减少了对煤炭的依赖，能源结构逐渐趋向多元化，减少了温室气体排放，对应对气候变化具有重要意义。

3.促进清洁能源产业发展：政策扶持下，清洁能源产业迅速崛起，装备制造、运营和维护等环节形成了一条完整的产业链，推动了经济增长和就业机会。

公共政策执行案例

公共政策执行案例公共政策的执行是政府治理的重要环节，其质量直接关系到政府的形象和社会的发展。

下面将以某地区的环保政策执行为例，探讨公共政策执行的情况。

某地区近年来出台了一系列环保政策，旨在改善环境质量，保护生态环境。

其中包括加强工业企业的污染治理，推动清洁能源的使用，加强对污水处理厂的监管等。

这些政策的出台得到了社会各界的广泛认可，但是在执行过程中也面临着一些挑战。

首先，一些企业在环保设施建设和运营方面存在投入不足的情况。

尽管政府出台了一系列的激励政策，但是仍然有一部分企业对环保投入不够，导致污染治理效果不佳。

其次，一些地方政府部门在环保政策执行中存在监管不力的情况。

在一些地方，环保部门对企业的监管不够严格，导致一些企业存在违规排放情况。

另外，一些地方政府在环保政策执行中存在执行力度不够的问题。

在执行环保政策时，一些地方政府部门对违规企业的处罚力度不够，导致了环保政策执行的不力。

针对以上问题，某地区政府采取了一系列措施加强环保政策的执行。

首先，加大对企业的监管力度，加大对违规企业的处罚力度，提高企业环保投入的积极性。

其次，加强环保政策的宣传力度，提高社会公众的环保意识，形成全社会共同参与环保的良好氛围。

另外，加强环保政策执行的考核力度，对环保政策执行情况进行定期评估，对工作不力的地方政府部门进行问责。

经过一段时间的努力，某地区的环保政策执行情况得到了明显改善。

企业对环保投入的积极性明显提高，环境质量得到了明显改善，社会公众对环保工作的满意度明显提升。

通过以上案例可以看出，公共政策的执行是一个复杂而又艰巨的任务，需要政府部门、企业和社会公众的共同努力。

只有加强政策宣传，加大对违规行为的处罚力度，加强对政策执行情况的监管和考核，才能够更好地推动公共政策的执行，为社会的发展和进步做出更大的贡献。

新国五条的多米诺效应

"新国五条"的多米诺效应"新国五条"的多米诺效应第一棵树的砍伐，可能导致一整片森林消失；一头母羊的死亡，或许是一条生态链崩溃的开始……2021年初，当“新国五条”出台，推倒第一张多米诺骨牌后，会对房地产市场产生什么样的影响？短期效应：新政是一针“强心剂” “新国五条”出台以后，对于其将产生的影响和效果，业内一直争论不断。

有悲观者认为又是一轮“空调”，甚至可能是房价再次上涨的信号；有乐观者认为此次调控与以往不同，定能产生正效果。

争论仅仅是争论，一切的谜底还有待时间来揭示。

但从近期来看，自“新国五条”出台后，新房、二手房和租赁三大市场却是全线飘红，新政从短期来看似乎是房地产市场的一针“强心剂”。

“从新房市场来看，受到前期翘尾因素影响，以及政策落实需要时间，3月底前楼市交易会继续全线飘红。

”伟业顾问集团顾问袁阳说，北京商品住宅从2021年第四季度开始，成交套数每月环比上涨均值达到9.4%，其中2021年12月环比达到32.8%；成交均价方面，2021年1月同、环比均增长了9.8%。

待细则出台后，市场会进入一个深度博弈期，成交量将有明显下降。

从二手房市场来看，短期内将迎来交易高峰。

由于个税按此差额征收，短期内会加速二手房业主与购房人的交易，争取搭上政策的末班车，二手房交易将进入暂时的高峰期，而房价上涨过快的区域将尤其明显。

如2021年12月北京二手住宅成交套数环比上涨24.0%；2021年1月继续延续2021年底的成交热潮，成交套数环比上涨9.2%；2月受到传统节假日影响成交量有所回落，环比大幅下挫48.2%；但是随即出台的“新国五条”刺激二手房购房者紧抓政策最后窗口期，3月1～19日成交2.6万套，环比2月全月大幅增长了157.9%，与1月2万套的数据相比也有33.4%的增长。

同时，目前尚未达成交易意向的交易双方会进入思考犹豫期，部分人放弃购房转而进入租房市场，租金会有上升的趋势。

北京市丰台法院受理涉“新国五条”首案

北京市丰台法院受理涉“新国五条”首案作者：洪雪来源：《公民与法治》 2013年第12期洪雪签合同买房并支付定金和首付款，后因卖房人拒绝办理过户和网签手续，导致3月底北京市“新国五条”细则出台后，单身的李女士不具备买房资格。

为此，李女士将卖房人张先生诉至法院，要求解除买房合同，返还已经支付的28万元首付款，并双倍返还4万元定金。

今天丰台法院通报受理此案。

据悉，这是“新国五条”出台以来，北京市首例涉“新国五条”房屋买卖合同案件。

李女士起诉称，2013年1月27日，她和张先生签订了《北京市存量房屋买卖合同》，合同约定她以440余万元的价款，购买张先生位于丰台区三路居的房屋一套，房屋建筑面积近1 30平方米。

合同签订后，李女士支付了2万元购房定金和28万元首付款。

双方约定张先生于2013年3月30日之前为她办理房屋过户手续，同时由她再支付150万元，其余房款于2013年年底一次性支付。

李女士称，该约定达成后，她按照约定凑齐了剩余款项，张先生却明确表示拒绝为她办理房产过户手续，同时也拒不配合办理网签手续，致使2013年3月30日北京市政府出台“新国五条”实施细则后，她已不具备购买该房资格。

李女士认为，双方签订的房屋买卖合同及之后达成的协议系双方真实的意思表示，且不违反相关法律、法规的强制性规定，应属合法有效。

现因卖房人张先生的行为，导致自己不再具备购买该房的资格，已构成根本违约。

李女士诉至法院，要求解除双方签订的《北京市存量房屋买卖合同》，并要求张先生返还自己已付购房款28万元，并双倍返还定金4万元。

目前，本案正在进一步市理中。

律师说法据了解，李女士1月底购买的张先生的房子是自己的第二套住房。

由于张先生没有办理过户手续，遇到“新国五条”出台，李女士是否失去了购房资格呢？北京市大成律师事务所卢明生律师认为，网签只是房屋管理部门对房屋管理的一种形式，并不是房屋买卖过程中的必要程序，只要李女士支付了定金，那么说明房屋买卖已经进行。

新国五条与细则简析

细则：2013年起，各地区要提高商品房预售门槛，从工程投资和形象进度、交付时限等方面强化商品房预售许可管理，引导房地产开发企业理性定价，稳步推进商品房预售制度改革。继续严格执行商品房销售明码标价、一房一价规定，严格按照申报价格对外销售。各地区要切实强化预售资金管理，完善监管制度；尚未实行预售资金监管的地区，要加快制定本地区商品房预售资金监管办法。对预售方案报价过高且不接受城市住房城乡建设部门指导，或没有实行预售资金监管的商品房项目，可暂不核发预售许可证书。各地区要大力推进城镇个人住房信息系统建设，完善管理制度，到“十二五”期末，所有地级以上城市原则上要实现联网。
加强房地产企业信用管理，研究建立住房城乡建设、发展改革、国土资源、金融、税务、工商、统计等部门联动共享的信用管理系统，及时记录、公布房地产企业的违法违规行为。对存在闲置土地和炒地、捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为的房地产开发企业，有关部门要建立联动机制，加大查处力度。国土资源部门要禁止其参加土地竞买，银行业金融机构不得发放新开发项目贷款，证券监管部门暂停批准其上市、再融资或重大资产重组，银行业监管部门要禁止其通过信托计划融资。税务部门要强化土地增值税的征收管理工作，严格按照有关规定进行清算审核和稽查。住房城乡建设、工商等部门要联合开展对房屋中介市场的专项治理工作，整顿和规范市场秩序，严肃查处中介机构和经纪人员的违法违规行为。有关部门要加强房地产开发企业资本金管理，加大对资产负债情况的监测力度，有效防范风险。
细则：全面落实2013年城镇保障性安居工程基本建成470万套、新开工630万套的任务。各地区要抓紧把建设任务落实到项目和地块，确保资金尽快到位，尽早开工建设。继续抓好城市和国有工矿（含煤矿）、国有林区、垦区棚户区改造，重点抓好资源型城市及独立工矿区棚户区改造；积极推进非成片棚户区和危旧房改造，逐步开展城镇旧住宅区综合整治，稳步实施城中村改造。