公共政策学案例分析
公共政策案例分析
公共政策案例分析公共政策是指政府为了解决社会问题或实现特定目标而制定的一系列行动和措施。
在现代社会中,公共政策对于促进社会发展、改善民生和维护社会稳定起着至关重要的作用。
在这篇文章中,我们将通过分析一个具体的公共政策案例来探讨公共政策的制定、实施和影响。
案例,中国的“限塑令”。
“限塑令”是中国政府为了减少塑料污染和环境破坏而制定的一项公共政策。
2017年,中国国务院发布了《关于在全国范围内开展塑料污染治理工作的通知》,要求全国范围内在餐饮业、快递业等领域逐步减少使用塑料制品,并鼓励使用可降解材料替代塑料制品。
这一政策的实施标志着中国政府对环境保护问题的高度重视,也引起了社会各界的广泛关注。
在公共政策的制定阶段,政府部门首先进行了大量的调研和分析工作,了解了塑料污染对环境和人类健康造成的严重影响。
随后,政府与相关部门、专家学者和企业代表进行了广泛的讨论和协商,制定了一系列具体的措施和政策目标。
在实施阶段,政府加强了对相关行业的监管和指导,推动企业采取积极的行动,逐步减少使用塑料制品,加大对可降解材料的研发和推广,引导消费者改变使用习惯,从根本上减少塑料污染。
“限塑令”的实施带来了显著的社会影响。
首先,它在一定程度上减少了塑料污染对环境的破坏,改善了城市和乡村的环境质量。
其次,这一政策也引发了相关产业的调整和转型,促进了可降解材料的研发和应用,为环保产业的发展提供了新的机遇。
另外,这一政策还引导了消费者的环保意识,促使他们更加理性地选择和使用塑料制品,从而为环保事业做出了贡献。
然而,公共政策的实施也面临着一些挑战和问题。
首先,一些企业和消费者对政策的理解和接受存在一定的障碍,需要政府加强宣传和教育工作。
其次,政府需要加强对政策的监督和评估,确保政策的有效实施和效果达到预期。
此外,政府还需要加大对相关产业的支持和引导,推动技术创新和产业升级,为政策的长期实施打下坚实的基础。
综上所述,公共政策对于社会发展和环境保护具有重要的作用,但其制定和实施需要政府、企业和社会各界的共同努力。
公共政策案例分析
民以食为天,食以洁为先。
食品安全关系到人民生活的最基本需求,是民生问题的重中之重,然而我国目前食品安全问题实在不容乐观。
三聚氰胺还阴魂不散,瘦肉精又开始兴风作浪;面粉增白剂刚刚被禁止,端五的粽叶又被爆出浸过硫酸铜· · · · · ·食品安全警钟一再敲响,加强食品监督,严格把关食品生产已成为政府肩头重任。
恰因此, 2022 年 3 月 3 日,卫生部、国家食品药品监管局等部门发布有关撤销面粉增白剂的公告,规定自 2022 年 5 月 1 日起,禁止在面粉生产中添加过氧化苯甲酰、过氧化钙,食品添加剂生产企业不得生产、销售食品添加剂过氧化苯甲酰、过氧化钙;有关面粉 (小麦粉)中允许添加过氧化苯甲酰、过氧化钙的食品标准内容自行废止。
此前按照像关标准使用过氧化苯甲酰和过氧化钙的面粉及其制品,可以销售至保质期结束。
紧接着, 2022 年 3 月 25 日国务院办公厅印发《2022 年食品安全重点工作安排》,之后工信部迅速出台《2022 年食品安全重点工作实施方案》。
2022 年 4 月 27 日,卫生部发布《关于加强食品添加剂监督管理工作的通知》,规定食品生产企业使用的食品添加剂必须属于已经列入《食品添加剂使用标准》或者卫生部公告的单一品种食品添加剂,食品生产企业应当于 2022 年 7 月 1 日前向中国疾病预防控制中心营养与食品安全所提交书面及电子版材料,包括指定标准文本、编制说明及参考的国际组织或者相关国家标准。
指定标准文本应当包含质量要求、检验方法,其格式应当符合食品安全国家标准的要求。
与此同时,按照国家质检总局、国家发改委及工信部 2022 年11 月发布的准入新规,所有乳制品企业须在年底前重新申请“准生证”, 2022 年 3 月 1 日前重新审查发证。
在食品安全问题层出不穷的情况下,各级政府部门陆续出台一系列公共政策,如此大规模整顿实乃连念“政策紧箍咒”。
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利益主体与相关利益:
国家 安监
局 地方安 监局
地方相 关部门 的领导
尽可能减少生产安全事故,降低死亡人 数,提升安全 生产的指标,并要求高 效、严格地执行。
一方面,希望标准从低、从轻,以便能够 达到;另一方面,也是实际执行中面临具 体的、复杂的情况,需要他们进行政策的 具体解释。因此,这样的政策规定造成了 中央和地方政府之间的对立博弈和非合作 博弈关系。
公共政策案例
“死亡指标” ———有善意无善果?
小组成员:马胜利 马方 吴亚玲 鲁桂云 马天户内容 国家安全生产控制指标,包括单位GDP生产 安全事故死亡率、工矿商贸就业人员生产安 全事故死亡率、煤矿百万吨死亡率以及万车 死亡率,总计四个指标。在这四项指标中, 由于它们都带有“死亡”二字,因此被民间 以“死亡指标"来统称。
调整安全生产政策的手段,才能更好地执行政策意图, 协助政策执行顺利进行。建议采用混合手段,例如安全 标准设定、发通过媒体的信息发布以及发动非政府组织 进行多元化的监督管理都是可行的政策手段选择模式。
谢谢!
(二)矛盾性
1. 公平和效率之间的可协调性一直在公共政策分析界具 有争议。“死亡指标”兼顾安全、公平和效率,在政策 制定中强调安全和公平而在政策执行中强调效率,这样 的政策制定和政策执行存在目标上的差异,是造成潜在 问题的深层原因。
政策执行过程的相关利益分析
事实证明“死亡指标”的提出,促进了地方投入人 力、物力进行危险地段、危险产业的整治并展开安全生 产的宣传工作。这些“死亡指标”考核压力下的管理活 动,在遏制一些事故、杜绝一些安全生产隐患方面,发 挥了很大的作用。但同时,执行过程也存在很大的问题。 为了进一步分析政策执行过程中产生的问题,需要具体 分析不同的利益主体在现有政策设定下产生的利益冲突 和矛盾。
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公共政策案例分析《公共政策》案例汇总目录1、怒江建坝之争2、好政策为什么不受欢迎?---宁夏西海固地区推广种草政策中遇到的问题3、“985”政策的议程建立4、从贺兰山岩画的现状看西部发展5、餐馆的面积同保护消费者权益6、我们该承担艾滋病人行为不检点的成本吗?7、杭州淘汰旧型号出租车后出现的问题8、“嫖娼通知家人”的合理性9、“城市容纳费”的征收10、个税改革大事记11、定海古城被毁事件12、中国农村政策研究中心成立13、谁是文化遗产保护的决策主体------透视圆明园防渗事件14、万州出租车改制风波15、北京四合院改造何去何从16、**省林业产权体制改革17、妇女回家问题的争论18、福建省全面推行村务决策听证制度19、公民不是公共政策的“旁观者”------解读北京新交规20、《关于对流动人口中适龄儿童少年实施义务教育的暂行办法》政策的制定21、自行车牌照该不该取消22、古巴导弹危机中的应对方案及实施23、广州的士降价?偷换概念!24、退耕还林政策执行有失25、昙花一现的个性化车牌政策26、挪威对中国十年政府贷款政策与效果评估27、顾客导向模式在我国现行计划生育政策中的应用28、现有经济适用房政策应终结吗29、“孙志刚事件”背后的公共政策过程分析30、“机动车单双号限行常态化”的争论31、砍树与保树之争32、银川市出租车“罢运”风波33、重庆路桥年票制:听证会成“走过场”案例1怒江建坝之争环保一直是中国发展进程中一个沉重的话题,也是目前政府决策中的一个重要指标。
以怒江建坝为例,在支持建坝和慎建之间一直存在着诸如老百姓的脱贫问题、泥石流和地震问题、利益分配问题、能源战略等相关问题的交锋;而且,意见分为两大阵营的交锋愈演愈烈。
一、问题的由来1999年,国家发改委“根据我国的能源现状,根据有关人大代表的呼吁,决定用合乎程序的办法对怒江进行开发”。
于是拨出资金,由水利水电规划总院牵头,用招标的方式确定了两家设计单位——北京勘测设计研究院、华东勘测设计研究院,对怒江中下游云南境内的水电开发进行规划。
公共政策案例分析例文(范文3篇)
公共政策案例分析例文(范文3篇)以下是为大家整理的关于公共政策案例分析例文3篇 , 供大家参考选择。
公共政策案例分析例文3篇案例分析——房地产“限购令”内容摘要:房地产作为国家的支柱性和先导产业,对国民经济的持续高速增长起着重要作用。
近年来,我国房地产市场持续高速发展,但由于我国房地产市场发展相对不成熟,房地产投资过热、房价收入比过高、房价涨幅过快等问题逐渐暴露出来,不少城市出现了房价增长幅度与城市经济发展水平不相符合、与城市居民收入水平不相协调的现象。
为此,我国政府出台了一系列的宏观调控政策,试图抑制房地产过快上涨,而“限购令”无疑是其中调控力度最强的政策,足以体现出__政府打压房价,抑制房地产泡沫的决心。
笔者试图结合公共政策动态运行过程来分析这项政策出台的背景、原因以及效果,并就这项政策提出了一些自己的看法。
、案例回顾(一)“限购令”的出台:我国于____年出台“限购令”,通过加大对购房者购房条件的限制来打击房地产行业的投机行为,控制房价过快增长。
____年4月17日,“新国十条”出台,其中第3条明确指出要实行更为严格的差别化住房信贷政策,要严格限制各种名目的炒房和投机性购房。
条例指出,商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区,商业银行可根据风险状况,暂停发放购买第三套及以上住房贷款;对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。
地方人民政府可根据实际情况,采取临时性措施,在一定时期内限定购房套数。
“新国十条”出台后,各地根据其房地产现状陆续颁布“限购令”。
____年4月30日,北京出台“国十条”实施细则,率先规定“每户家庭只能新购一套商品房”。
____年9月29日国家多部门再次出台调控新措施,其后深圳、广州等多个城市陆续公布“限购令”。
随后有上海、广州、天津、南京、杭州等16个一二线城市推出限购政策。
____年1月26日,国务院办公厅发布《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》。
《某公共政策实施情况的分析案例:垃圾分类公共政策分析》
某公共政策实施情况的分析案例:垃圾分类公共政策分析目录垃圾分类公共政策分析 (1)一、政策背景 (1)二、案例描述 (2)三、理论分析 (2)1.垃圾来源分析 (2)2.上海市垃圾城市生活垃圾分类管理的措施 (3)四、经验教训(问题分析) (3)1.配套的组织机构和运行机制有待完善 (3)(1)监督机制缺失 (4)(2)宣传不到位 (4)(3)没有对于的激励,居民没有动力 (4)2.垃圾处理厂的空间布局上存在的社会矛盾 (5)(1)经济因素分析 (5)(2)社会因素分析 (5)(3)交通因素分析 (5)五、案例启示(对策探讨) (6)1.完善监督管理机制 (6)2.提高居民意识 (6)(1)有序深入的垃圾分类宣传 (7)(2)提高居民垃圾分类的便利性 (7)(3)严格的奖惩措施促进居民分类 (7)3.完善相关政策法规 (8)一、政策背景经济社会发展水平不断提高,生活垃圾生产与原材料消费同步增长。
生活垃圾清运压力和终端处置压力非常严峻。
据国家统计局网站显示,2017年全国生活垃圾清运量达到21521万吨/年。
全国各地出现的“垃圾围城”现象,严重影响生态文明建设水平,成为制约城市新一轮发展的重要因素。
“绿水青山就是金山银山”,生态环境具有生态价值和经济价值的双重属性,保护和改善生态环境刻不容缓。
2015年出台的《生态文明体制改革总体方案》对制定垃圾分类制度改革的部门予以明确,由国家发展改革委和住房城乡建设部牵头,2017年两部委出台了《生活垃圾分类制度实施方案》。
建立一个完整的废物处理系统,建立一个健全的废物分类系统,促进减少、安全和资源优化,将有效地解决各地的“垃圾堆积”困境。
目前,城市社区生活垃圾分类治理取得了一定成效,居民自觉参与垃圾分类的意识有一定提升,但是整体意识的增强仍有很大的提升空间,还存在着硬件设施不够统一完备、源头分拣准确率有待提高、收集运输环节不够规范、资源化利用效率较低、垃圾处理全覆盖监管不足等一系列问题。
公共政策学案例分析习题全解
公共政策学案例分析习题全解《公共政策学》案例分析方法:注意:写案例分析题的几个步骤:①读清题目问的是什么,一般都是涉及本书几个案例中其中之一的相关知识点,如果考场上时间够,可以答一些其它章节的相关知识点。
②案例的原理,即脱离案例的理论知识。
③结合原理具体问题具体分析。
本案例中哪些做法符合原理,所以成功了;哪些做法不符合原理,所以没成功。
因此,要。
(某些情况)这是比较好的一种方法,不容易丢分,字数也显得多一些。
其中②③点是体现在卷面上的东西。
以本书的案例为例,主要知识点就是每章的重点内容,是应用性较强的东西。
案例分析要写得清晰明了,有一目了然的感觉。
答题时注意分点,有层次感为佳。
一、结合案例,论述研究公共政策学的现实意义。
(一)存在的问题:1、缺少政策制定的科学理论和方法,科学化、程序化的决策水平不高,喜欢采用“试错法”这样一种经验型的方法。
2、有些政策没有经过理论探讨,没有经过专家的详细论证,没有经过多次代表大会的充分、认真的讨论。
3、少数领导者凭经验,按主观设想拍板4、政策缺乏完整性,没有形成有机体系,零散、无系统的就事论事而缺乏远见,造成前后不一致和不同政策间相冲突。
5、政策制定的法制化程度不高,政策制定和实施靠层层发放文件,缺乏完善的有关政策制定和执行的法律手段。
6、政策的实施产生大量的经济政策和社会政策问题,如就业、人口、环境问题等。
7、“温青年方案”:表明政治民主化进程不高,民间参与国家政策的制定程度不够。
(二)意义:1、提高我国决策科学化、民主化的迫切需要:以公共政策系统的改进及提高政策质量为目标,并形成相当完善的理论和方法,要引起人们的重视。
2、促进社会主义市场经济发展的迫切需要:根据市场经济运行规律及现实情况,制定切实可行、系统完整的宏观经济政策及社会政策,特别是处理好一些目标易冲突或难以同时达到的经济政策间的关系。
如经济增长与公平分配、物价稳定与充分就业、经济增长与通货膨胀、工业发展与环境保护。
公共政策学综合案例分析
由秸秆规定带来的政府职能转变问题思考
案例分析与成果展示路径图
◆都是秸秆惹的祸
►焚烧秸秆造成的损害结果
◆政府对秸秆焚烧的规制
►政府规制秸秆焚烧的政策价值 ►政府介入秸秆焚烧的正确方法
◆政府干预秸秆焚烧的变异--秸秆放倒 证
►对秸秆放倒证的评价 ►对秸秆放倒证的理论分析
◆政府职能转变与公共政策的理性回 归
◆政府干预秸秆焚烧的变异--秸秆放倒证
►对秸秆放倒证的评价 秸秆放倒证实际上是地方政府职能错位、越位以及冲动化 政绩观导致的忽视农村实际和农业发展客观规律,损害农 民利益的行政执法自由裁量权的滥用的一场闹剧。 ●经济学分析:违背农业发展规律,导致农作物不能及时 收获,影响粮食产量,使得农民经济收益受损; ●伦理学分析:打骂等粗暴执法方法使农民人格、安全受 到威胁,与政府为人民服务的性质和宗旨相悖,降低政府 在群众中的形象和公信力。 ●批判性分析:缺乏法律依据,构成违法行为,使得公共政 策陷入合法性危机,不利于法治社会的构建。
►对秸秆放倒证的理论分析
公共选择理论视角--政府官员功利化的追求自身升迁的政绩观的驱动导致官员为 了完成上级规定的任务大搞形式主义而不惜损害人们的利益。 政府体制理论视角--我国很大程度上存在行政体地方政府体制的影响,造成地方 政府往往只对上级政府负责,使得下级政府出现目标置换,忽视民众的合理 需求和合法利益。 政府职能理论视角--政府官员角色难以转变,认为人民就该听从于自己,在处理 民众与政府关系过程中往往采用强制手段,表现出一种强势政府态势,错位 越位现象突出。 公共政策理论视角--政策制定缺乏科学化,决策程序不民主,缺乏政府与民众的 有效沟通,政策制定和执行始终是政府在唱独台戏,并未让利益直接相关方 参与到政府决策过程中来,导致农民利益未能考虑进政府决策,从而导致政 策制度和执行出现偏差,政策执行简单粗暴;在政策监控方面,也出现了监 督不力和错误矫正机制滞后,导致行政执法错误扩大化、持续化。 领导科学理论视角--行政领导过程中的授权艺术发挥失误,上级政府对下级政府 授予规制秸秆焚烧的权力,却没有对这种权力进行必要的制约、监督和规范, 导致下级政府出现滥用行政执法自由裁量权,做出错误甚至违法的行为。 行政管理理论视角--一些地方政府没有立足于本地实际不注重将秸秆变废为宝, 加强资源的综合开放与转化利用,如果按照山东省疏堵结合的办法,将秸秆 利用形成产业化,既能减少农民焚烧秸秆带来的环境污染,又增加了农民的 收入,还提高了相关工业产业的发展,出现粗暴执法的几率就会大大减少。
公共政策分析案例分析二计划生育
超生罚款的案例分析案例:我国南方某县的计划生育工作,多年来一直排在全倒数几位;2005年,新一届县政府领导走马上任,为了完成上级政府下达的计划生育工作任务,采取了一项新的政策;该县政府希望通过这项新的政策措施的实施来控制生育数量;措施1:对计划外生育实行罚款;超生第二胎罚款2000元,第三胎罚款5000元,第四胎罚款1万元;措施2:考虑到计划生育的艰巨性,为了调动基层干部的积极性,也为了解决基层计划生育工作经费不足的问题,该政策还规定,罚款所得的收入,村乡两级政府分别可提成30%;政策实施两年后,政府发现并未达到预期的效果;后果:由于重男轻女、传宗接代等传统观念在当地群众中还根深蒂固,许多人宁愿交罚款,也要生第二胎、第三胎,即使需要借债来交罚款也是在所不惜;有的群众甚至认为,缴纳罚款就是购买计划生育的权利,在未生育之前便预先把罚款交上去;另一方面,一些乡村干部为了多“创收”,不管超生,只管罚款,甚至暗中鼓励计划外生育;案例分析过程:一、政策质量方面:由于我国的计划生育是在计划经济体制下形成的,长期以来,带有很强的计划经济的烙印和色彩,工作方式主要依靠政策和地方条例调整,基本上形成以行政制约、“人治”管理为主的运作模式,法制建设滞后;计划生育工作往往依靠行政强制手段多,提供服务少;要求群众尽义务多,考虑群众的权益少;考虑政府行使的权利多,而考虑政府应承担的责任少;从某种意义上讲计划经济是一种命令经济,市场经济是一种法制经济;文件与法规政策是计划生育工作中各博弈方的游戏规则,主要是指乡镇级及其以上政府机关所发送和传达的文件和讲话精神等;文件相对于下级土政策是普遍主义的;在基层社会运作中这个因素一直起着宏观支配作用,在具体操作中有各种变通,特殊主义几乎无处不在;不同的博弈方面都在利用规则;比如,“计划生育”这一“基本国策”作为政策力量,就是强大的合法性后盾;村民也在利用文件政策;对生二胎游戏规则的规定和解释中的利用,是村民和干部同时利用同一规则进行互利式合作的一个例子;办二胎准生证的理由之一是,符合“经县级计划生育技术鉴定组织鉴定,报市地计划生育技术鉴定组织确诊第一个子女为非遗传性残疾,不能成长为正常劳动力”的条款;上级的人口生育计划中有这方面的指标,各地都有;于是,村民可以此作为来寻求生第二胎;而乡村等有关干部也可利用这一点从中牟利;例如某村民,花了3000元办个二胎准生证;在这种合作中村民获得了生育第二胎的权利,干部们获得了被请客和得到现金等礼物的好处;二、政策执行主体方面:基层计划生育行政执法主体必须符合法律法规的规定;如何认识和定位最基层的行驶执法主体是立法上的重要问题;就全国范围而言,在人口计划生育法和社会抚养费征收管理办法等法律法规尚未出台前,各地法规规定的基层计划生育行政执法主体有三种:乡镇人民政府、城市街道办事处;乡镇人民政府、城市街道办事处的计划生育管理机构;县级人民政府计划生育主管部门;其中以乡镇人民政府、城市街道办事处为基层行政执法主体为多,涉及到公民权利与义务的行政执法权往往也集中于此;因为具体的管理措施、方法和手段等具体行政行为通常是通过最基层的行政执法主体而加诸于管理相对人并影响管理相对人的权利义务的,这种基础执法权属的差异,导致以上各级计划生育行政执法主体相应职权和职责参差各异;在讲求法制协调统一的法制国家,是极其不和谐的;三、政策对象方面:生育观是人们对生男育女的基本看法和观点;长期受同一文化传统影响,当地群众有着大体一致的生育观,诸如多子多福、重男轻女、“不孝有三,无后指男孩为大”习俗所安排的是男系继承制,儿子天生具有继承父母财产的合法权利;另一方面,生理因素和社会文化造成了男女有别,从而重男轻女本身也是一个现实的生活策略,比如养儿防老和人多不受气等都很现实;因此,政策对象宁愿交罚款,也要生育第二胎、第三胎,即使需要借债来交罚款也在所不惜;四、政策执行的外部环境方面:一是关系,关系可以概括为看似合法实际上又非法,或看似非法实际上又合情合理的交往,是特殊主义的交往;干部和村民都在利用关系来参与这场博弈;“离开关系办事难”这是人们常发的感慨;这里的“办事”包括上级要求下级也可以指村民的、下级请求上级的以及同级人之间互动的事情;上级对下级的要求如果只以正式渠道下文件讲精神,一般效果不好;他们需要以“哥俩好”的交情让主要依靠的下属卖力工作,利用关系在村民的计划生育博弈策略中同样占据要津;关系是保护伞,能遮风挡雨;送礼请客等行为是非法的,但从村民自身利益和时下社会环境来看,几乎成了被锁定的事实;在日常生活中,村民需要请求上级时大多尽量动用社会关系网络资源解决问题,不会轻易动用法律;更何况村民本身也多是违反计划生育政策的,因此更不愿去触动法律;“民告官”的上访是需要勇气的,上访成功与否都要付出很大代价;总之,动用社会关系网络资本往往是最有效和经济的;用村民的话说“当官的得有老百姓撑腰,老百姓也要有当官的保护”,“撑腰”和“保护”的对象是同一社会关系网络中的成员;这是一种社会资源交换;二是金钱,经济因素在计划生育中非常重要;超生罚款就是用经济手段对村民加以制约;近乎残酷的罚款对村民形成巨大的压力,但村民们都认为只要有钱就可以多生孩子,以钱铺路仍然是村民们常用的策略;三是互利的合作,先说村民的合作,村民们都是抬头不见低头见世世代代一起生活的熟人,他们是一个群体;在计划生育中村民之间自然达成联盟,可以让别人的东西暂时放在自己家里,打一下掩护,当外人打探某某的违反计划生育政策的事时,不向外人提供信息等;相互提供方便,至少不坏别人事;村民们明白,合作比背叛好;再看基层干部一方,他们之间的差别也造成内部的不同博弈方;我们可以把他们粗略地分成乡级在编干部、乡级不在编干部和村干部三个博弈方;在编干部要对上级负责,所以要计划生育工作的具体结果,比如,低超生,但又要保持工作尽量不太出格,出了问题就是麻烦,影响可获得提拔资格的政绩;而具体工作通常是由那些村干部做的;所以在编干部必须保持与不在编干部的合作,以求他们工作细致谨慎,干出成绩又少惹是非;现在来看干部和村民的合作,生二胎就是干部和村民默契的互利合作的一个很好例子;此外,基层干部不完成一定的任务就要受罚,又要照顾到村民实际,所以集执行小鬼和庇护神于一身,平时是以村民为对手打游击,上级来检查时又与村民结成同盟,通风报信,出谋划策;村民面对上级调查者,衡量利弊的结果,就是对他们说假话;这样相互隐瞒对双方都有利;政策执行的外部环境的另一方面就是权力缺乏监督;有效的监督,可以预防和制约违法政策;应把建立高效运转的监督机制作为实施执法责任制的重要环节,逐步形成以计划生育法制机构为主体,人大监督、司法监督、政纪监督、计划生育行政机关内部层级监督、群众监督综合发挥作用的监督体系;对重大的行政处理和行政处罚案件,计划生育法制机构为主体缺乏事前指导和事后监督也是计生政策难以执行的重要原因;综上分析,该案例中的政策未得到有效执行;。
公共政策分析第六章 《政策执行》之案例
第六章政策执行[案例1]“定心丸”何以变成“闹心丸”第二轮土地承包给广大农民吃了一颗“定心九”,对稳定农民的土地使用权,增加农民长期投入的积极性,保护耕地,都有较大的促进作用,但是在一些地方“定心九”却变成“闹心九”。
据山东省信访部门统计,在山东因土地纠纷引发的农民上访和冲突,已占到农村越级上访量的40%,并呈上升势头。
河南省农调队最近对全省20个县的县、乡主要领导干部的问卷调查表明,土地纠纷与农民负担等成为当前一些农村的热点问题。
强征承包地引发纠纷:1997年,山东省商河县杨庄铺乡政府在没有征得群众同意的情况下,单方将几个村的数千亩土地有偿承包给山东天马置业公司,搞高效农业开发。
村民多次上访,问题始终得不到解决。
村民林富行不平地说:“俺家的两亩地被乡政府强行包给了天马公司,补偿一直都不给,这是啥道理?”去年,河南省洛阳市所属的洛宁、宜阳、新安等县的一些乡镇,以产业结构调整为名,在不给任何经济补偿的情况下,强行让群众在承包地上种植烟叶,否则就收回群众的承包田,结果引发了群众上访。
不少乡村干部对第二轮土地承包存在错误认识,他们认为,“一定30年不变”不过走走形式,以前俺干部能动地,现在还能。
河南、山东两省的农业厅有关负责同志分析说,第一轮土地承包是个“包不包”的问题,而且大多数是口头协议,管理比较松散;而第二轮土地承包十分严格,承包地块、期限都是用书面合同的形式确定的,严格纳入了法制管理的轨道,如果基层干部再延用以前行政强迫命令的办法随便调地,势必引发大量土地纠纷。
中央的土地承包政策在基层得到广泛的拥护,但是在具体操作中会产生矛盾:一家一户承包与土地适度规模经营的矛盾。
陕西省长安县探索出一种叫作“股份田”的新形式,即农民以承包土地入股且参与劳动经营,收益为土地股金和劳动者报酬;投资者以资金入股来经营管理,收益为经营利润和管理者报酬;科技人员以技术入股么技术服务,收益为技术服务指导费,三方皆大欢喜。
公共政策案例分析(通用11篇)
公共政策案例分析(通用11篇)公共政策案例分析:禁止塑料袋概述:禁止塑料袋是一项公共政策,旨在减少塑料垃圾对环境和健康的影响。
这项政策通常包括禁止商家提供塑料袋,鼓励消费者使用可重复使用的购物袋。
案例分析:1.旧金山:旧金山市于2012年制定了禁止塑料袋的政策。
根据该政策,商家不得提供塑料袋给顾客。
该政策的目标是减少漂流在街道和水域中的塑料袋数量,保护海洋动植物的生态环境。
然而,该政策引发了一些争议,一些商家和消费者不满于这一变化,因为他们认为用塑料袋方便且成本低廉。
此外,一些研究指出,替代塑料袋所使用的纸袋和可重复使用袋也会对环境造成一定的影响。
2.孟买:孟买市于2018年实施了禁止塑料袋的政策。
政府提供了过渡期给商家和消费者适应新政策。
然而,新政策的实施并不顺利,因为一些商家仍然提供塑料袋,并存在非法制造和销售塑料袋的问题。
政府采取了严厉的行动,处罚非法使用塑料袋的商家,并进行了大规模的检查和执法行动。
尽管如此,全面禁止塑料袋还需要更广泛的社会共识和执法力度。
3.德国:德国是全球重要的塑料垃圾回收国家之一。
政府推行了广泛的垃圾分类和回收制度,以减少城市垃圾填埋的压力。
此外,一些城市还出台了限制塑料袋使用的政策,鼓励人们使用可重复使用的购物袋。
这些政策的实施遭遇了一些挑战,包括缺乏人们的意识和行为改变,以及一些商家的抵制。
然而,在政府和社会的共同努力下,德国的塑料垃圾问题得到了一定程度的缓解。
结论:禁止塑料袋的公共政策在各国实施的成果有所不同。
这些案例表明,社会共识、政府执法以及替代产品的可行性是实施成功的关键因素。
尽管禁止塑料袋的政策可能引发一些争议和挑战,但通过合理的过渡期和有效的宣传教育,可以推动公众接受新的购物习惯,从而减少对环境的负面影响。
禁止塑料袋是一项具有重要意义的公共政策,旨在减少塑料垃圾对环境和健康的影响。
塑料袋被广泛使用,但却对生态系统和物种造成了巨大的负面影响。
它们很难降解,进入土壤和水域会导致土壤和水源的污染,对生态系统的平衡产生破坏性影响。
公共政策学案例
公共政策学案例在现代社会中,公共政策对于国家和社会的发展起着至关重要的作用。
公共政策的制定和执行直接影响着社会的稳定和发展,因此,了解和研究公共政策案例对于提高我们的政策意识和决策能力具有重要意义。
下面,我们将通过一个具体的案例来探讨公共政策的制定和执行过程,以期为我们更好地理解公共政策学提供参考。
案例背景,某国家在近年来面临着严重的环境污染问题,大气、水体和土壤的污染情况日益严重,给人民的生活和健康带来了严重的威胁。
政府决定制定一项全面的环境保护政策,以净化环境,改善人民的生活质量。
1. 问题分析,环境污染是一个复杂的社会问题,其根源涉及工业生产、能源消耗、废弃物处理等多个方面。
因此,政府需要对这些方面进行全面的分析和评估,找出问题的症结所在,为制定有效的政策提供依据。
2. 利益相关者分析,在制定环境保护政策时,政府需要考虑到各个利益相关者的意见和利益。
例如,工业企业可能会因为环保政策而增加成本,而环保组织和公众则会期望政府采取更加严格的措施来减少环境污染。
3. 政策制定,政府在制定环境保护政策时,需要充分考虑到各方面的利益,制定出既能保护环境又不给企业过多负担的政策措施。
这可能包括对工业企业的排放标准进行调整,加大对污染企业的处罚力度,鼓励清洁能源的使用等。
4. 政策执行,政策的制定只是第一步,更重要的是政策的执行。
政府需要建立健全的监督机制,确保环境保护政策的有效执行。
这可能包括建立环境监测系统,加大对违规企业的惩罚力度,鼓励公众参与环境保护等。
5. 效果评估,政策的效果评估是政策制定和执行的最后一步。
政府需要通过数据统计和社会调查等方式,对环境保护政策的实施效果进行评估,及时发现问题并采取相应的调整措施。
通过以上案例分析,我们可以看到,公共政策的制定和执行是一个复杂而又细致的过程。
政府需要全面分析问题,考虑各方利益,制定出科学合理的政策,并确保政策的有效执行和效果评估。
只有这样,才能更好地解决社会问题,推动社会的发展。
公共政策学案例分析1
公共政策学案例分析--------新时期我国的耕地保护问题案例摘要:耕地为人类提供粮食等基本的物质,是整个人类社会发展的基础,面对我国耕地人均耕地数量少,后备资源少的基本的国情,耕地保护政策的合理与有效关系到国家的粮食安全、生态安全以及社会的稳定。
但是随着工业化、城市化发展速度加快,我国建设用地量急剧增加,有相当一部分耕地转变成建设用地,尤其是一些地方政府缺乏整体规划,肆意占有优质土地现象严重。
我国虽然建立了初步的耕地保护的政策体系,政府反复强调要用世界上最严格的耕地保护制度来保护好耕地资源,但实际执行的效果仍然不是太令人满意,每年仍有大量优质农田被侵占或破坏。
本文认为主要是因为我国的耕地保护政策体系尚不健全,政策执行环境还不是很有利,政府的执行力度还不够。
案例描述:改革开放以来,特别是随着社会主义市场经济体制在我国的逐步建立与完善,在我国经济快速增长、社会结构深刻转型、利益格局深刻变化的大背景下,农业农村发展面临着一系列新情况、新问题:如,资源环境制约日趋严峻,农产品供求总量趋紧、结构性矛盾上升,来自国际市场的影响明显加大,农业生产性基础设施投入不足,农民新的就业门路不多,农村社会管理和公共服务不适应农民需求,其中,我国可耕地面积不断减少这一问题尤为突出。
在这个拥有世界上五分之一的国家里,耕地不仅关系到GDP的增速,关系到人民的幸福,社会的安定的问题,更是我国在未来的国际竞争中能否坚持独立自主原则的最为基础,最为关键的生命线,“民以食为天,国以食而立。
”而耕地恰恰是粮食生产的物质基础和重要保证,正所谓“没天哪有地,没地哪有粮”。
当前,我国耕地不断减少的原因如下:㈠城市化建设对“耕地”的侵蚀改革开放以来,我国城市化水平得到迅速提高,成为中华人民共和国成立至今的近半个世纪中我国城市发展的最快时期。
据统计,1998年我国城市人口约3.8亿,城市化程度大约为30.4%。
据专家预测,我国到2050年,城市化水平将提高到70%,在未来50多年中,将有约5亿农村剩余劳动力及其家属进城,变为城市人口。
公共政策分析方法案例三篇
公共政策分析方法案例三篇公共政策分析方法案例一篇本案例取材于《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(国发〔2023〕10号),内容是国务院针对近日部分城市房价恶性趋势反弹的现状,要求各有关部门要根据本通知精神,加快制定、调整和完善房地产市场的相关政策措施,各司其职、分工协作,加强对各地的指导和监督检查;各地区、各有关部门要积极做好房地产市场调控政策的解读工作,以维护和推进我国房地产市场平稳、健康发展。
一下是运用公共政策学对于这项通知的案例分析:一、政策本质和特征此案例中,国务院针对近期部分城市房价、地价又出现过快上涨势头,投机性购房再度活跃状况,发布了《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》,这一政策的本质体现了我国政府采取宏观调控手段,对社会利益进行分配和调整,以加强房价的监管和控制,推动我国房地产市场持续、健康、稳定的发展。
而此项通知经由国务院进行发布,具有强烈的政治性、权威性和强制性,它一经发布,便体现着国家意志,是政府对我国目前房地产市场恶性发展现状态而执行的强制经济政策干预手段。
二、政策系统的构成及环境政策系统的构成:在我国,国务院是最高国家权力机关的执行机关、最高国家行政机关,它获得宪法和法律授权,享有公共权威,能够对我国社会价值进行权威性分配。
因此,它作为这项关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知的发布者,是此项政策的直接主体,在政策系统上属于政策制定系统,居于政策系统的核心地位,组织和领导着整个决策过程,并对最终这项通知进行发布执行。
与之对应的是作为政策客体的各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构,这些政府机关和职能部门是国务院发布此项通知时所指向的对象,它们分别具有各自的功能,具有不同的社会分工,它们之间在市场监管和住房问题上必然会产生各种不同性质、不同层次的利益需求。
这些政策客体在政策系统中属于政策执行系统,在国务院发布此项通知后,将观念形态的政策内容转化为现实形态的政策效果,按照各自的分工,根据通知要求自主开展工作,以确保政策目标的实现。
公共政策案例分析参考(共8个)
---------“桑枣经验”:最牛校长
强烈的避险意识严谨的治校作风执着的求实精神
如果你是一名政策执行者,你将如何推行该项政策的执行:(1)、提高公共政策主体的政策执行水平和执行能力;(2)、提高公共政策执行对象的政策认同感;(3)、有效利用公共政策执行的宝贵资源;(4)、创建良好的公共政策执行环境;(5)、规范公共政策执行的监督体系(6)、完善公共政策执行体制
-------政府拨付专款50万元,资助1 200名贫困大学生春节期间进酒楼打工。
------看似偶然:校车违规超载、逆行酿出惨剧,实属必然:面包车不是刷上黄漆就成校车
车辆运营规范(特权):请规范现有校车运营请给孩子们造一辆安全的校车车辆的提供上:请将校车计划上升到国家层面车辆的资金保证上:去年公车采购花费800亿,校车呢?一些政府大楼豪华程度让人瞠目结舌,校车呢
一个国家对孩子的态度,也是对这个国家未来的态度,更是一个国家文明程度的标志。正宁县幼儿园校车之殇,拷问着我们每个人、以及政府的良心
-----全国哀悼日一体现了国家的一种信念、一种立场、一种挚爱;二以人为本,关注民生;三体现了对生命的尊重;四符合国际惯例的做法;-----艾滋病一政治性工具:二经济性工具:三社会性工具:
-------殡葬改革此政策坚决依靠群众,积极推行火葬,改革土葬,破除旧的丧葬习俗,节俭办事,但由于种种原因,不能正常实施,没达到政策精神。
公共政策学案例分析1
公共政策学案例分析--------新时期我国的耕地保护问题案例描述:改革开放以来,特别是随着社会主义市场经济体制在我国的逐步建立与完善,在我国经济快速增长、社会结构深刻转型、利益格局深刻变化的大背景下,农业农村发展面临着一系列新情况、新问题:如,资源环境制约日趋严峻,农产品供求总量趋紧、结构性矛盾上升,来自国际市场的影响明显加大,农业生产性基础设施投入不足,农民新的就业门路不多,农村社会管理和公共服务不适应农民需求,其中,我国可耕地面积不断减少这一问题尤为突出。
在这个拥有世界上五分之一的国家里,耕地不仅关系到GDP的增速,关系到人民的幸福,社会的安定的问题,更是我国在未来的国际竞争中能否坚持独立自主原则的最为基础,最为关键的生命线,“民以食为天,国以食而立。
”而耕地恰恰是粮食生产的物质基础和重要保证,正所谓“没天哪有地,没地哪有粮”。
当前,我国耕地不断减少的原因如下:㈠城市化建设对“耕地”的侵蚀改革开放以来,我国城市化水平得到迅速提高,成为中华人民共和国成立至今的近半个世纪中我国城市发展的最快时期。
据统计,1998年我国城市人口约3.8亿,城市化程度大约为30.4%。
据专家预测,我国到2050年,城市化水平将提高到70%,在未来50多年中,将有约5亿农村剩余劳动力及其家属进城,变为城市人口。
这样不仅要建立大量新城市,而且现有的许多城市都要程度不同地扩大其规模。
按照每个城镇人口占地100平方米计算,增加5亿城市人口,约需要土地5万平方公里,即7500万亩。
首先,新城市的建立和老城市的扩大是我国整个经济发展的内在要求,是实现现代化的客观表现,是社会发展的必然趋势,为此而占用一部分耕地,是不可避免的。
但无论如何,城市化所带来的占用耕地的需要,与耕地保护两者之间毕竟产生了矛盾,如何正确处理这对辩证的矛盾的统一体,是一件迫切需要解决的问题。
㈡违法用地现象严重据《中国土地报》报道,陕、粤、赣、豫、皖、鲁、吉、川、湘、浙等10个省,1992-1994年共清查出各类土地违法案件32万宗,违法用地面积达500平方公里,浙、粤、桂3省区违法占用耕地达753300公顷。
公共政策学案例分析
公共政策学案例分析案例分析1.A市著名的风景区燕湖原本风景秀美,近年来由于游客太多,管理混乱,湖水已严重污染,加之附近有一棉纺厂,该棉纺厂没有污水排放管道,途经燕湖向远郊的河里排放污水,经过燕湖的管道闸门因年久失修已有泄漏,造成了泄漏排放染色废水事故,使湖水污染更加严重,经市环保局现场勘察,采集有关水样检验、监测,证实燕湖的水质已远远低于国家规定标准,附近的居民和游客对此很有意见,纷纷呼吁政策机构着手治理燕湖。
你认为燕湖水质治理问题能否进入政策议程呢?为什么?答:一项政策问题进入政策议程,应具备下列一些条件:(1)事件或问题必须明朗而严重。
(2)要有政治权威领导人及专家学者的预测性发动。
(3)要有正常、民主和开放的察觉机制。
燕湖水质污染问题已经非常严重,甚至引起了居民和游客的强烈不满;市环保局也对此问题进行检测,证实水质确实不符合要求,该市政府应对此严重明朗化的问题有适当的反映,而且燕湖是风景区,保护区内的水污染问题更易引起政府的重视。
因此,我认为燕湖水质治理问题应该能进入政策议程。
2.A市是一个古老的工业城市,有化肥厂、选矿厂、棉纺厂、钢铁厂等许多家企业,这些企业在生产过程中大多没有采取防治水污染的措施,工业废水直接排入附近的清泉河,近年来,由于大部分企业扩大了生产能力,使工业废水的排放量与日俱增,清泉河水质严重污染,河中的部分鱼虾和植物已经死亡,严重破坏了生态平衡。
由于问题的日益严重,2001年元月A市政府决策采取措施治理清泉河。
请你帮A市政府拟定清泉河污染治理的政策目标。
答:政策目标就是有关公共组织特别是政府为了解决有关公共政策问题而采取的行动所要达到的目的、指标和效果。
根据本案的实际情况,清泉河污染治理目标可被具体界定为:(1)到2002年底,确保清泉河流域各工业企业及沿河的宾馆、饭店等单位排放的废水达到国家规定的标准。
(2)到2022年底,使清泉河的水质达到地面水三类水质标准,实现清泉河水体变清。
《公共政策学》案例讨论——安乐死
公共政策学小组案例讨论——安乐死小组成员:*********杨于谦等11人“安乐死”案例分析安乐死,一个令举世争议的重大医疗立法提案。
首先遇到来自医疗界的阻碍。
传统观念中,医生救人,延长人的寿命是天职。
医生无论以什么手段结束病人的生命,无论是什么情况或者是什么人,都是医疗界无法接受的。
英国医学专家约翰·怀厄特尖锐指出:“人为死亡不在医学范畴。
”他说:“大多数医生和健康专家们认为,一旦在临床实践中引入人为死亡,医学的本旨就被改变了。
它将变成主观判定谁的生命更有价值。
”医学就变成了一种社会工程学,缩短那些“没有价值的生命”。
更大的阻力来自于患者家属的主观情绪,这种情绪往往是超越了理智的。
他们热切的希望自己的亲人能够活着哪怕多一分钟,但是他们并没有考虑过是怎么样的一分钟,很多患者所承受的痛苦是炼狱式的折磨。
他们求生不能,欲死不得,这种痛苦,即使是亲人和朋友也无法体会。
合法安乐死的第一人2003年11月10日荷兰一院(即上院)以46票赞成、28票反对的结果通过了“安乐死”法案,这使得荷兰成为世界上第一个把安乐死合法化的国家。
法案规定,身患不治之症的病人在考虑成熟后,可自愿提出结束生命的书面请求,主治医生则应向患者详细陈述实际病情和后果预测,并由另一名医生参与诊断和确诊,可实施“安乐死”。
法案还规定,实施“安乐死”的手段必须是医学方法。
2003年11月30日,在阿姆斯特丹,这是一极平常的日子,但对托莱尔来说,这又不是平常的一天,因为她的母亲选择在当天与所有的亲朋好友诀别。
这也是荷兰议会顺利通过安乐死合法的第二天。
上午10时,托莱尔和她的二个姐妹、孩子们及其他朋友,等待牧师走进了家门,祈祷后,两名医生随后也进来了。
房间布满鲜花。
老母亲躺在床上,吃力地试图做出某种表情,对来人一一含笑。
她今年71岁,她是一位非常开明的退休教师,几年前得了不治之症。
几个月前,她就提请医生给她实施安乐死,以减轻自己的痛苦,并且已经获得了两位主治医生的同意。
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案例分析
案例一:
“堵车”这个词随着我国机动车保有量的不断攀升,已经成为目前众人热议但也对之异常无奈的词汇。
2010年9月,北京出现了有史以来最为严重的堵车现象,更令人震惊的是,这场规模庞大的堵车出现了内外夹击之势。
北京城内的交通拥堵在中秋节前后到达了一个顶峰,在京城外的京藏高速路,也形成了几千辆大货车滞留,成为高速堵车之最。
这种“内忧外患”的局面,让北京城的部分地区交通一度陷于瘫痪。
近两年堵车已经成为大城市的交通常态。
像北京,2010上半年北京市机动车平均每日净增1900辆,千人保有量超过230辆。
预计2015年北京市机动车保有量将达700万辆。
但是当机动车保有量达500万辆到600万辆之间时,不采取限行措施进行车辆管理,高峰时拥堵时间将超过5个半小时;即使采取限行措施,中度以上拥堵时间也将达3小时至4小时。
案例二:
由于城市交通拥堵加剧,目前很多大城市的人,不论是有车族还是计划购车的人都已经开始计算“拥堵经济成本”了。
简单而言,“拥堵经济成本”这个新名词就是在各地居民的平均月均收入的基础上,将由于拥堵而损失在路上的时间换算成金钱。
首先,仅计算油耗问题,通常计算方式是把堵车时间所用的油耗转换
成公里数。
据计算,堵车三分钟的油耗大约相当于正常工况开动1公里。
以中型车每百公里油耗10升计算,每三分钟因拥堵产生的油耗是0.1升。
以上调油价后的北京93号汽油每升6.92元来计算,每三分钟的拥堵成本是0.69元。
平均每月22个工作日堵车时间1小时,那么仅堵车油耗消费就高达303.6元。
其次是尾气的排放问题。
据统计,汽车在怠速情况下,CO(一氧化碳)的排放量是正常行驶时的两倍,HC(碳氢化合物)则是正常行驶的三倍。
另外,对于每天堵在路上的人来说,车辆因为超车并道引起的几百起追尾刮蹭等小事故带来的时.
间和经济损耗,将会波及所有涉及人员。
案例三:
从摇号到限号,从限号到限行,从不断攀升的停车费到渐行渐近的拥堵费,办法想了很多,北京交通拥堵依然。
今年1月19日,高德公布了2015年度中国堵城排行榜,北京依然毫无悬念位列榜首。
正因为还“堵”,那就还要“限”——限制车主的财产权。
收费的程序性准备已在紧锣密鼓。
在政策上,北京市近日出台的《关于推进价格机制改革的实施意见》明确提出,“正在研究交通拥堵收费政策,推进出租汽车运价形成机制改革。
”
(1)根据案例材料,分析造成我国城市堵车现象的背景;
(2)结合所学知识,归纳总结大城市堵车现象越来越严重的原因;(3)针对堵车严重的问题,从公共政策学方面提出改进对策。
(1)答:随着改革开放,我国经济得到了空前的发展,一方面,城
市规模越来越大,交通出行的便利成为人们追求的一部分,公共交通工具不断增多;另一方面,城市人口越来越多,人们生活水平提高的同时也渴望生活品质的提高,私家车就是增强人们生活幸福感的一个重要组成部分。
(2)答:①私家车的增多是导致城市拥堵的一个重要原因。
有些家庭不止拥有一辆私家车,在人口基数大的城市,私家车的数量更是不可小觑。
②城市拥堵发生的最根本原因,即城市规划、路网规划不合理,各种用地类型不合理分配导致的车流方向出现时间上的集中。
、混乱无序的城市规划,导致空间用地结构不合理。
不合理规划导致方向性车流量增加,直接导致的后果是车流稳定性变小,容错率变小,稍微一点交通事故或者天气问题就会导致交通拥堵;
③城市规划决策者专业性差,很多领导为了个人政绩,修多车道,缺乏专业性和科学分析的能力,缺少政策制定的科学理论和方法,科学化、程序化的决策水平不高。
一方面,道路多,驾车选择多,更多人不满足于跟车行驶,超车就容易造成更多的事故,形成事故性拥堵;另一方面,道路的交叉口易成为瓶颈路段。
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(3)答:①从政策上,加强对绿色出行的宣传,增加轨道交通和公共交通的比例,引导人们多乘坐公共交通,减少私家车的出行数量;
②注重对科学技术开发的投入,加大对节能车、环保动力车的开发和研究,鼓励消费者改变购车理念,小型节能车是发展方向;
③政府应完善街道布局,设计建造新型高效的停车设备,解决用
地不合理对交通拥堵带来的隐性影响,加强科学的路网规划和道路管理;
④提高我国决策科学化、民主化。
以公共政策系统的改进以及提高政策质量为目标,并形成相当完善的理论和方法。
专业问题多参考专业人士的意见,不凭主观印象拍板。
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