公共卫生事件案例分析ppt课件
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国家突发公共卫生事件ppt
历史上的突发事件
2
黑死病、西班牙流感等。
3
突发事件的影响
对经济、社会、文化等方面产生不同程度的影 响,需要采取全面措施加以控制和解决。
02
公共卫生突发事件
定义与特点
定义
公共卫生突发事件是指突然发生,造成或者可能造成社会公 众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、 重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。
03
国家突发公共卫生事件应对策略
预防措施
01
建立完善的疾病监测系统
加强疾病监测,及时发现和报告突发公共卫生事件。
02
提高公众卫生意识
加强健康教育,提高公众对疾病的认知和预防意识。
03
加强医疗ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ生服务
提升基层医疗卫生服务水平,确保及时发现和处理突发公共卫生事件
。
应急响应
1 2
快速响应
一旦发生突发公共卫生事件,立即启动应急响 应机制,组织专业人员进行调查和处理。
防控措施
加州政府采取了一系列防控措施,包括限制公 共聚集、关闭学校和商业场所、强制口罩令等 。
影响
疫情对加州的经济和社会生活造成了严重影响 ,许多小型企业和商家遭受了损失。
案例三:意大利新冠肺炎疫情
疫情爆发
01
2020年初,意大利北部地区出现首批新冠肺炎病例,并迅速
突发公共卫生事件PPT课件
波及2个以上的县(市、区); (2)腺鼠疫发生流行,在我市范围内,1个平均潜伏期内多点连续发病2O例以上,或流行范围波及我市; (3)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。 (4)霍乱在我市范围内流行,1周内发病30例以上;或疫情波及我市,有扩散趋势; (5)乙类、丙类传染病疫情波及2个以上县(市、区),1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上; (6)我国尚未发现的传染病在我市发生或传入我市,尚未造成扩散; (7)发生群体性不明原因疾病,扩散到县(市、区)以外的地区; (8)发生重大医源性感染事件; (9)预防接种或群体预防性用药出现人员死亡事件; (10)一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例,或出现10例以上死亡病例; (11)一次发生急性职业中毒50人以上,或死亡5人以上; (12)境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成我市境内人员感染或死亡的; (13)省级以上政府卫生行政部门认定的其他危害严重的重大突发公共卫生事件。
• 包括:1.应急准备—— 2.监测预警—— 3.信息报告—— 4. 应急响应—— 5.应急终止—— 6.善后处理—— 7.恢复重 建—— 8.事件评估
2019/11/26
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11
卫生应急的两大任务
突发公共卫 生事件的预 防和控制
其他各项突 发事件的医 学救援
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• 包括:1.应急准备—— 2.监测预警—— 3.信息报告—— 4. 应急响应—— 5.应急终止—— 6.善后处理—— 7.恢复重 建—— 8.事件评估
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卫生应急的两大任务
突发公共卫 生事件的预 防和控制
其他各项突 发事件的医 学救援
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突发公共卫生事件ppt课件
(2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感 病例,并有扩散趋势。
(3)涉及多个省份的群体性不明原因疾病,并有扩散 趋势。
(4)发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传 人,并有扩散趋势,或发现我国已消灭的传染病重新流 行。
(5)发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。
(6)周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染 病疫情,并出现输入性病例,严重危及我国公共卫生安 全的事件。
12
突发公共卫生事件的分级
Ⅰ
特别重大 突发公共 卫生事件
Ⅱ
重大突发 公共卫生 事件
Ⅲ
较大突发 公共卫生 事件
Ⅳ
一般突发 公共卫生 事件
13
特别重大(Ⅰ级)
有下列情形之一的为特别重大突发公共卫生事件(I级):
(1)肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势, 或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上的省份,并有进一步 扩散趋势。
6
7
2003年暴发SARS疫情
2003年春夏,突如其来的SARS疫情给人民的健康和生命安
全造成了严重威胁,我国内地累计报告SARS临床诊断病例
5327例,死亡349例。在党中央国务院的坚强领导下,全
国人民万众一心,众志成城,防治斗争最终取得胜利。
SARS疫情的暴发,暴露出了我国公共卫生应急机制存在的
传染病在集中的时间、地点发生,导 致大量的传染病病人出现,其发病率 远远超过平常的发病水平。
(3)涉及多个省份的群体性不明原因疾病,并有扩散 趋势。
(4)发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传 人,并有扩散趋势,或发现我国已消灭的传染病重新流 行。
(5)发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。
(6)周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染 病疫情,并出现输入性病例,严重危及我国公共卫生安 全的事件。
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突发公共卫生事件的分级
Ⅰ
特别重大 突发公共 卫生事件
Ⅱ
重大突发 公共卫生 事件
Ⅲ
较大突发 公共卫生 事件
Ⅳ
一般突发 公共卫生 事件
13
特别重大(Ⅰ级)
有下列情形之一的为特别重大突发公共卫生事件(I级):
(1)肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势, 或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上的省份,并有进一步 扩散趋势。
6
7
2003年暴发SARS疫情
2003年春夏,突如其来的SARS疫情给人民的健康和生命安
全造成了严重威胁,我国内地累计报告SARS临床诊断病例
5327例,死亡349例。在党中央国务院的坚强领导下,全
国人民万众一心,众志成城,防治斗争最终取得胜利。
SARS疫情的暴发,暴露出了我国公共卫生应急机制存在的
传染病在集中的时间、地点发生,导 致大量的传染病病人出现,其发病率 远远超过平常的发病水平。
突发公共卫生事件PPT课件
2023/10/18
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卫生应急机构与职责(6)
• 专业机构----医疗救援
• 医疗机构
• 突发事件与传染病监测报告
• 医疗救护和现场救援
• 协助开展标本采集、流行病学调查
• 院内现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污水处理
• 群体性不明原因病例的分析与总结
• 开展科研与交流
• 医疗救援机构
预防为主,常备不懈 统一领导,分级负责 全面响应,保障健康 依法规范,措施果断
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1.8卫生应急工作法律依据
• 《传染病防治法》 • 《突发公共卫生事件应急条例》 • 《中华人民共和国突发事件应对法》 • 《全国卫生部门卫生应急管理工作规范(试行)》
《突发公共卫生事件应急条例》2003年5月9日中华人民共和国国务院令第376号公布。条例 自公布之日起施行。条例出台解决四大问题:1、渠道不畅,2、统计不准,3、反应不快,4、准 备不足。
特别重大:Ⅰ级, 重大: Ⅱ级, 较大: Ⅲ级, 一般: Ⅳ级,
红色 橙色 黄色 蓝色
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1.6什么叫应急?
• 应急定义:是指突发事件发生前后,采取相应的应急准备 和现场处置等措施,及时对可能因素进行预防和对已出现 的事件进行控制,以减少其对社会政治、经济、人民生命 安全的危害。
公共卫生案例分析——第一章 突发公共卫生事件总论
公共卫生案例分析——第一章突发公共卫生事件总论
考情分析
本章是实践技能考试第二站---案例分析的总论,是传染病、慢性病、职业卫生/营养卫生/环境卫生等分论章节的基础,基础性的概念等较多,各分论案例均可出题,相对重要。
突发公共卫生事件概述
突发公共卫生事件
定义:突然发生、造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和其他突发中毒事件以及其他影响公众健康的事件。
特点:突发性、公共属性、危害的严重性、多元属性(还有群体性、综合性、频发性和国际性等)。
分级
特别重大突发公共卫生事件(Ⅰ级)
1.肺鼠疫、肺炭疽---大、中城市扩散趋势,波及两个以上省份。
2.传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例---扩散趋势。
3.不明原因疾病---涉及多个省份,扩散趋势。
4.发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入,并有扩散趋势,我国已消灭的传染病重新流行。
5.烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。
6.周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情,并出现输入性病例,严重危及我国公共卫生安全的事件。
7.国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。
重大突发公共卫生事件(Ⅱ级)
1.肺鼠疫、肺炭疽---5例以上(6天内,一个行政区或两个以上县市)。
2.传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感---疑似病例。
3.腺鼠疫---多点连续20例以上(一个平均潜伏期,一个行政区或2个以上市地)。
4.霍乱---30例以上(一周内,一个行政区或2个以上市地,扩散趋势)。
5.乙、丙类传染病---超5年同期平均2倍以上(1周内,2个以上县市)。
传染病及突发公共卫生事件ppt课件
国际卫生条例与中国实践
国际卫生条例概述
介绍世界卫生组织制定的《国际卫生 条例》的背景、目的和意义。
中国实践与经验
结合中国在应对传染病及突发公共卫 生事件中的实践和经验,阐述中国在 执行《国际卫生条例》方面的措施和 成效。
THANKS
传染病及突发公共卫生事件ppt课件
$number {01} 汇报人:
日期:
目录
• 传染病概述 • 传染病预防措施 • 突发公共卫生事件应对 • 传染病及突发公共卫生事件案例
分析 • 未来展望与挑战 • 相关法规与政策解读
01
传染病概述
定义与分类
定义
传染病是由病原体引起,并在人 与人之间传播的疾病。
危害家庭和社会
传染病可在家庭和社会中传播,造成社会恐慌和不稳定。
经济损失
传染病暴发流行可导致医疗资源紧张,经济损失严重。
02
传染病预防措施
政府层面预防措施
01 02 03
建立完善的传染病预防控制体系 定期开展疫情监测和预警
加强医疗资源建设和人员培训
Байду номын сангаас
社会层面预防措施
01
加强宣传教育,提
高公众卫生意识和
突发公共卫生事件分类
根据事件性质、危害程度和涉及范围,划分为特别重大、重大、较大和一般四 级。
应对流程
突发公共卫生事件案例分析—食物中毒22页PPT
突发公共卫生事件案例分析 Biblioteka Baidu食物中毒
人的差异在于业余时间
谢谢
11、越是没有本领的就越加自命不凡。——邓拓 12、越是无能的人,越喜欢挑剔别人的错儿。——爱尔兰 13、知人者智,自知者明。胜人者有力,自胜者强。——老子 14、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。——歌德 15、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。——迈克尔·F·斯特利
公共卫生服务项目案例分析ppt课件
目前,国家基本公共卫生服务项目有12项内容。 即:城乡居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0~6岁儿童健康
管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理(高 血压、糖尿病)、重性精神疾病患者管理、结核病患者健康管理、传 染病及突发公共卫生事件报告和处理服务、中医药健康管理、卫生监 督协管服务。
延伸:神经氨酸酶是流感病毒颗粒表面的一种由蛋白构成的酶, 是病毒复制和扩散所最关键的酶。病毒神经氨酸酶抑制剂是一 类全新作用机制的流感防治药,
流感病毒NA对流感病毒感染的致病性起重要作用。研究证实在 未来的抗流感治疗中,流感病毒NA抑制剂将占主要地位。扎那 米韦和奥司米韦具有明显的抗病毒活性。临床和实验室都观察 到它们具有降低流感病毒感染的能力
2014年H7N9禽流感疫情,指的是爆发在2014年的人感染 H7N9禽流感疫情。
截止2014年10月19日,中国总共报告455例人感染H7N9禽流 感病毒实验室确诊病例,其中包括176例死亡病例。
2014年11月28日,广东省卫生计生委通报,患者邓某,女, 2014年31岁,现住东莞市。
善。 4.社会广泛参与应对工作的机制还不够健全,公众的自救与互救能力不够强
、风险意识有待提高。
10
三、传染病和突发公卫事件风险管理:政府应如
1、正确识别和熟识风险
何做
2、政府在风险管理中承担主导作用
管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理(高 血压、糖尿病)、重性精神疾病患者管理、结核病患者健康管理、传 染病及突发公共卫生事件报告和处理服务、中医药健康管理、卫生监 督协管服务。
延伸:神经氨酸酶是流感病毒颗粒表面的一种由蛋白构成的酶, 是病毒复制和扩散所最关键的酶。病毒神经氨酸酶抑制剂是一 类全新作用机制的流感防治药,
流感病毒NA对流感病毒感染的致病性起重要作用。研究证实在 未来的抗流感治疗中,流感病毒NA抑制剂将占主要地位。扎那 米韦和奥司米韦具有明显的抗病毒活性。临床和实验室都观察 到它们具有降低流感病毒感染的能力
2014年H7N9禽流感疫情,指的是爆发在2014年的人感染 H7N9禽流感疫情。
截止2014年10月19日,中国总共报告455例人感染H7N9禽流 感病毒实验室确诊病例,其中包括176例死亡病例。
2014年11月28日,广东省卫生计生委通报,患者邓某,女, 2014年31岁,现住东莞市。
善。 4.社会广泛参与应对工作的机制还不够健全,公众的自救与互救能力不够强
、风险意识有待提高。
10
三、传染病和突发公卫事件风险管理:政府应如
1、正确识别和熟识风险
何做
2、政府在风险管理中承担主导作用
传染病及突发公共卫生事件ppt课件
预防措施
疫苗接种
通过接种疫苗,提高人 群免疫力,降低感染风
险。
健康教育
加强传染病防控知识宣 传,提高公众自我防护
意识。
病原体隔离
对疑似患者和确诊患者 进行隔离,防止疫情扩
散。
接触者追踪
对与疑似患者或确诊患 者有过接触的人进行追 踪,及时采取防控措施
。
控制措施
01
02
03
04
疫情处置
对疫情发生地采取封锁、隔离 等措施,防止疫情扩散。
SARS病毒的传播
应对效果
SARS病毒主要通过飞沫传播,也可通 过接触污染物体表面传播。
通过采取积极的防控措施,SARS疫情 得到了有效控制,疫情得到迅速遏制 。
防控措施
采取严格的隔离措施,对疑似患者进 行隔离治疗,对密切接触者进行医学 观察,对公共场所进行消毒。
案例二:H7N9禽流感疫情的防控与应对
分级标准
根据事件的严重程度、影响范围和发展趋势,将突发公共卫 生事件分为不同级别,如特别重大、重大、较大和一般等级 别。
应急预案制定与实施
预案制定
针对不同类型的突发公共卫生事件,制定相应的应急预案,明确应急处置流程 、责任分工和资源调配方案。
预案实施
在事件发生时,按照应急预案的要求,迅速启动应急响应机制,组织相关部门 和人员开展应急处置工作。
突发公共卫生事件护理课件
隔离防护措施包括对病人和疑似病人 进行隔离治疗、对密切接触者进行医 学观察、对高风险区域进行封控管理 等。
心理护理与疏导
心理护理与疏导是指在突发公共卫生事件发生后,对受影响的人群进行心理干预和 疏导的过程。
心理护理与疏导的主要目的是帮助受影响的人群缓解紧张、焦虑、恐惧等情绪,提 高应对能力和自我调节能力。
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突发公共卫生事件的影响
01
02
03
对社会的影响
突发公共卫生事件往往会 导致社会恐慌,影响社会 稳定和经济发展。
对公众健康的影响
突发公共卫生事件往往导 致大量的人员伤亡和健康 损害,给受害者带来巨大 的身心痛苦。
对经济的影响
突发公共卫生事件往往会 导致经济活动的停滞,给 国家经济带来巨大的损失。
02
救治的过程。
现场急救护理的主要目的是挽救 生命、减少伤残、及时转运伤病
员,为后续治疗打下基础。
现场急救护理需要遵循“先救命 后治伤”的原则,优先处理危及 生命的紧急情况,如心肺复苏、
止血、稳定骨折等。
隔离防护措施
隔离防护措施是指在突发公共卫生事 件发生后,采取的一系列防止疾病传 播的措施。
隔离防护措施的目的是控制疾病的传 播,保护易感人群,降低感染风险。
心理护理与疏导的方法包括心理咨询、心理疏导、心理治疗等,可根据不同人群的 需求和实际情况选择合适的方法。
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2013年12月19日中午,深圳市疾控中心报告,深圳市龙岗区南湾 人民医院产科有一例新生儿死亡病例,该新生儿死亡前曾接种过 深圳康泰生物制品股份有限公司生产的乙肝疫苗,家长怀疑其孩 子突发死亡与本次接种疫苗有关。
2013年12月 21日,浙江温州永嘉县一名出生两个月的婴儿死亡, 前一天上午他刚打过产自大连汉信生产的乙肝疫苗。
还有一种解释是突然发生、造成或者可能造成严重社会 危害、需要政府立即处置的危险事件
2014年十大公共卫生热点事件 乙肝疫苗致死事件风波平息,全国乙肝疫苗接种率一度 下降30%
公共卫生事件案例回顾 —乙肝疫苗致死事件
2013年12月21日,四川眉山一名婴儿出生次日接种乙肝疫苗,10多个 小时后死亡,婴儿注射乙肝疫苗死亡事件开始被社会广泛关注。
政府部门是否做错了?叫停合适吗?
1.两部委叫停是恰当的。因为没有证据表明死亡是疫苗导致的, 但接种与死亡时间上的高度关联,使对疫苗安全性的怀疑是合理 的,监管部门是从谨慎预防角度出发的。在连续出现疑似预防接 种严重异常反应病例的情况下,如果对产品质量没有100%的把握, 监管部门就应该从最坏的角度打算。
至2013年12月26日,中国先后报道11例同类事件。事件已涉及国内三 家主要疫苗生产企业,其中深圳康泰7例,北京天坛生物3例,大连汉 信1例。
2014年1月3日,国家食品药品监管总局、国家卫生计生委联合召开关 于乙肝疫苗调查进展媒体通气会,通报了对深圳康泰生物制品股份有 限公司的现场检查情况、从湖南抽样的2批产品的抽验结果,以及18个 病例的初步调查诊断意见,会后两部门继续推进产品检验和病例调查 诊断等相关工作。综合现场检查、产品抽验结果、质量回顾分析以及 病例调查诊断情况,未发现深圳康泰生物制品股份有限公司生产的乙 肝疫苗存在质量问题。
公共卫生事件案例回顾 —乙肝疫苗致死事件
2013年12月8日,赵某在郫县第二人民医院迎来自己的第二个孩子。 11日,这名男婴因呼吸循环衰竭去世。赵某怀疑儿子的去世与接 种乙肝疫苗有关。
2013年12月17日,一名男婴在深圳南湾人民医院降生,74分钟后 孩子父亲却接到了儿子的死亡通知,医院称可能与接种康泰公司 生产的乙肝疫苗有关。
死亡病例
7例死亡病例中,有6例死因尚在调查中,需尸检报告出来后才能确定, 一般需要30个工作日。其中பைடு நூலகம்山病例,广东省疾控中心副主任邓惠鸿 表示,经中山市预防接种异常反应调查诊断专家组调查,诊断结论为 重症肺炎,与疫苗接种无关。
思考
疫苗作为一种特殊药品,要求实行最严格的监管,其整体安全性 是高于治疗性药品的。但公众对疫苗风险认知不足和情绪效应, 超出了实际风险很多倍。
问题二:讨论结果
1.在发达国家,科学记者大都是学科学出身,受过严格的专业训 练。而我们的记者对涉及科学领域的报道经常出现不科学、不严 谨的现象,甚至出现低级错误。
2.而近年来这些疫苗方面的重大负面新闻,基本都是跑社会热点 新闻的记者报出来的,不是专业记者报道的。公众就在这一次又 一次的事件中对疫苗失去信任。媒体报道时不应匆忙下结论,也 不要误用概念,误导公众,引起不必要的恐慌。
从2005年安徽泗县疫苗事件 到2010年山西疫苗事件,类似事件波及范围在扩大 平息纠纷的难度在加大。政府部门面临的压力也在增加
那么,此次疫苗事件中 1.政府部门是否做错了?叫停合适吗? 2.媒体是否在推波助澜?媒体有错吗? 3.受害者是否该补偿?疫苗风险,国家有该如何负责?
问题一:讨论结果
3.在原因和责任鉴定清楚前,受种者的救治费用和合理诉求,应由国 家应急救济基金或强制保险承担。原因调查清晰后,及时公布,疫苗 本身引起的不良反应由国家财政专款补偿,疫苗质量事故由企业赔偿, 并由监管方追究企业责任;接种事故由接种单位赔偿,并追究相应的 责任。
4.建立预防接种强制保险制度或互助救济慈善基金,对不属于国家补 偿和企业赔偿范畴,但确在接种疫苗后出现严重不良反应的受种者, 给予一定的补偿或者说是救济。
公共卫生事件案例回顾 —乙肝疫苗致死事件
案件经过
这一事件的最早的曝光是从湖南省婴儿接种疫苗死亡开始的,随后, 广东、四川陆续出现类似病例。其中,湖南省常宁市、衡山县、汉寿 县共有3名婴儿在接种乙肝疫苗后出现严重不良反应,常宁和衡山的 两名婴儿死亡。昨日,广东省疾控中心证实,11月至今,广东中山、 江门、深圳、梅州等地先后发生4例类似死亡病例。四川死亡病例情 况不详。
3.而政府对疫苗事件信息发布过于谨慎,研判的时间太长。而在 这期间,媒体没有专业能力去作出正确判断,政府也没有提供足 够信息帮助判断,造成各种猜测、造成社会恐慌。
媒体是否在推波助澜? 媒体有错吗?
问题三:讨论结果
1.我国长期以来,异常反应风险主要由家庭和个人承担,造成较大的 社会矛盾。
2.国家对预防免疫接种尚未建立完善的救济和补偿机制。对于每一例 严重异常反应报告,监管部门除了启动内部调查评估程序,能否同步 启动应急的救济机制,让受种者尽快接受异常反应的免费鉴定,分清 原因和责任。
声明
以下言论 皆属13卫管第三小组共同讨论结果
如有雷同 纯属巧合 仅供参考 非诚勿扰
公共卫生事件是什么?
公共卫生突发事件是指:突然发生,造成或者可能造 成社会公众身心健康严重损害的重大传染病、群体性 不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、 事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心 健康的公共卫生事件。
受害者是否该补偿?
疫苗风险,国家有该如何负责?
2.政府在疫苗接种和异常反应监测方面有一整套管理体系,如果 按照纯科学的标准,那根本没有叫停的必要。但风险管理不仅仅 是科学问题,当媒体、公众对疫苗产生怀疑时,临时叫停并无不 妥。但此次突然紧急大规模叫停的官方行为给人一种紧张感,更 加造成了社会恐慌,也让媒体对此事件产生了甚多误解。
3.两部委作出这个决定也是艰难的,不停会犯众怒,停用会引恐 慌。问题的关键在于公众以及媒体的科学素养问题。
2013年12月 21日,浙江温州永嘉县一名出生两个月的婴儿死亡, 前一天上午他刚打过产自大连汉信生产的乙肝疫苗。
还有一种解释是突然发生、造成或者可能造成严重社会 危害、需要政府立即处置的危险事件
2014年十大公共卫生热点事件 乙肝疫苗致死事件风波平息,全国乙肝疫苗接种率一度 下降30%
公共卫生事件案例回顾 —乙肝疫苗致死事件
2013年12月21日,四川眉山一名婴儿出生次日接种乙肝疫苗,10多个 小时后死亡,婴儿注射乙肝疫苗死亡事件开始被社会广泛关注。
政府部门是否做错了?叫停合适吗?
1.两部委叫停是恰当的。因为没有证据表明死亡是疫苗导致的, 但接种与死亡时间上的高度关联,使对疫苗安全性的怀疑是合理 的,监管部门是从谨慎预防角度出发的。在连续出现疑似预防接 种严重异常反应病例的情况下,如果对产品质量没有100%的把握, 监管部门就应该从最坏的角度打算。
至2013年12月26日,中国先后报道11例同类事件。事件已涉及国内三 家主要疫苗生产企业,其中深圳康泰7例,北京天坛生物3例,大连汉 信1例。
2014年1月3日,国家食品药品监管总局、国家卫生计生委联合召开关 于乙肝疫苗调查进展媒体通气会,通报了对深圳康泰生物制品股份有 限公司的现场检查情况、从湖南抽样的2批产品的抽验结果,以及18个 病例的初步调查诊断意见,会后两部门继续推进产品检验和病例调查 诊断等相关工作。综合现场检查、产品抽验结果、质量回顾分析以及 病例调查诊断情况,未发现深圳康泰生物制品股份有限公司生产的乙 肝疫苗存在质量问题。
公共卫生事件案例回顾 —乙肝疫苗致死事件
2013年12月8日,赵某在郫县第二人民医院迎来自己的第二个孩子。 11日,这名男婴因呼吸循环衰竭去世。赵某怀疑儿子的去世与接 种乙肝疫苗有关。
2013年12月17日,一名男婴在深圳南湾人民医院降生,74分钟后 孩子父亲却接到了儿子的死亡通知,医院称可能与接种康泰公司 生产的乙肝疫苗有关。
死亡病例
7例死亡病例中,有6例死因尚在调查中,需尸检报告出来后才能确定, 一般需要30个工作日。其中பைடு நூலகம்山病例,广东省疾控中心副主任邓惠鸿 表示,经中山市预防接种异常反应调查诊断专家组调查,诊断结论为 重症肺炎,与疫苗接种无关。
思考
疫苗作为一种特殊药品,要求实行最严格的监管,其整体安全性 是高于治疗性药品的。但公众对疫苗风险认知不足和情绪效应, 超出了实际风险很多倍。
问题二:讨论结果
1.在发达国家,科学记者大都是学科学出身,受过严格的专业训 练。而我们的记者对涉及科学领域的报道经常出现不科学、不严 谨的现象,甚至出现低级错误。
2.而近年来这些疫苗方面的重大负面新闻,基本都是跑社会热点 新闻的记者报出来的,不是专业记者报道的。公众就在这一次又 一次的事件中对疫苗失去信任。媒体报道时不应匆忙下结论,也 不要误用概念,误导公众,引起不必要的恐慌。
从2005年安徽泗县疫苗事件 到2010年山西疫苗事件,类似事件波及范围在扩大 平息纠纷的难度在加大。政府部门面临的压力也在增加
那么,此次疫苗事件中 1.政府部门是否做错了?叫停合适吗? 2.媒体是否在推波助澜?媒体有错吗? 3.受害者是否该补偿?疫苗风险,国家有该如何负责?
问题一:讨论结果
3.在原因和责任鉴定清楚前,受种者的救治费用和合理诉求,应由国 家应急救济基金或强制保险承担。原因调查清晰后,及时公布,疫苗 本身引起的不良反应由国家财政专款补偿,疫苗质量事故由企业赔偿, 并由监管方追究企业责任;接种事故由接种单位赔偿,并追究相应的 责任。
4.建立预防接种强制保险制度或互助救济慈善基金,对不属于国家补 偿和企业赔偿范畴,但确在接种疫苗后出现严重不良反应的受种者, 给予一定的补偿或者说是救济。
公共卫生事件案例回顾 —乙肝疫苗致死事件
案件经过
这一事件的最早的曝光是从湖南省婴儿接种疫苗死亡开始的,随后, 广东、四川陆续出现类似病例。其中,湖南省常宁市、衡山县、汉寿 县共有3名婴儿在接种乙肝疫苗后出现严重不良反应,常宁和衡山的 两名婴儿死亡。昨日,广东省疾控中心证实,11月至今,广东中山、 江门、深圳、梅州等地先后发生4例类似死亡病例。四川死亡病例情 况不详。
3.而政府对疫苗事件信息发布过于谨慎,研判的时间太长。而在 这期间,媒体没有专业能力去作出正确判断,政府也没有提供足 够信息帮助判断,造成各种猜测、造成社会恐慌。
媒体是否在推波助澜? 媒体有错吗?
问题三:讨论结果
1.我国长期以来,异常反应风险主要由家庭和个人承担,造成较大的 社会矛盾。
2.国家对预防免疫接种尚未建立完善的救济和补偿机制。对于每一例 严重异常反应报告,监管部门除了启动内部调查评估程序,能否同步 启动应急的救济机制,让受种者尽快接受异常反应的免费鉴定,分清 原因和责任。
声明
以下言论 皆属13卫管第三小组共同讨论结果
如有雷同 纯属巧合 仅供参考 非诚勿扰
公共卫生事件是什么?
公共卫生突发事件是指:突然发生,造成或者可能造 成社会公众身心健康严重损害的重大传染病、群体性 不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、 事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心 健康的公共卫生事件。
受害者是否该补偿?
疫苗风险,国家有该如何负责?
2.政府在疫苗接种和异常反应监测方面有一整套管理体系,如果 按照纯科学的标准,那根本没有叫停的必要。但风险管理不仅仅 是科学问题,当媒体、公众对疫苗产生怀疑时,临时叫停并无不 妥。但此次突然紧急大规模叫停的官方行为给人一种紧张感,更 加造成了社会恐慌,也让媒体对此事件产生了甚多误解。
3.两部委作出这个决定也是艰难的,不停会犯众怒,停用会引恐 慌。问题的关键在于公众以及媒体的科学素养问题。