工业园区ISO14001环境管理体系要点初探电子教案

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ISO14000环境管理体系标准培训教程(ppt 37页)

ISO14000环境管理体系标准培训教程(ppt 37页)

4.1 总要求 组织应建立并保持环境管理体系。 整个第4节表达对环境管理体系的要求。
4.2 环境方针
最高管理者应制定本组织的环境方针并确保它:
a) 适合于组织活动、产品或效劳的性质、规模与环境 影响;
b) 包括对持续改进和污染预防的承诺; c) 包括对遵守有关环境法律、法规和组织应遵守的其
它要 求的承诺; d) 提供建立和评审环境目标和指标的框架; e) 形成文件,付诸实施,予以保持,并传到达全体员
组织的最高管理者应指定专职的管理者代表, 除了其他职责以外,还应明确他〔们〕在以下方面 的作用、职责和权限:
a) 确保按照本标准建立、实施与保持环境管理体 系要求;
b) 向最高管理者汇报环境管理体系的绩效,以便 评审,
4.4.2 培训、意识与能力
组织应确定培训的需求,应要求其工作可能对 环境产生重大影响的所有人员都经过相应的培训。
4.3.3 目标和指标
组织应针对其内部每一有关职能和层次,建 立并保持环境目标和指标并形成文件。
组织在建立与评审环境目标时,应考虑法律 与其他要求,它自身的重要环境因素、可选技术 方案、财务、运行和经营要求,以及各相关方的 观点。
4.3.4 环境管理方案
组织应制定并保持旨在实现环境目标和指标 的环境管理方案,其中应包括: a) 规定组织的每一有关职能和层次实现环境目标 和指标 的职责; b) 实现目标和指标的方法和时间表。
1、联合国1972年在斯德哥尔摩召开第一次人类环 境大会,通过?人类环境宣言?,把6月5日定 为世界环境日,1992年在巴西召开“环境与开展 大会〞,通过,?环境与开展宣言?等五个文件。
2、1972年开始,美、日、德、加、法、澳、芬、 瑞士、英、制定了几百个环境法规 。

ISO14001环境管理体系规范与使用指南(精)PPT课件

ISO14001环境管理体系规范与使用指南(精)PPT课件

ISO14001环境管理体系要求
• 凡对于EMS 的有效运行具有关键作用的岗位(场所) 都能得到有关文件的现行版本
• 及时将失效文件从所有发放和使用场所撤回,或采取 其他措施防止误用
• 文件可采用任何媒体形式,应具有实用性,并易于理 解
18
Rev.1
房地产E网
• 目标和指标应考虑各相关方的观点
7
Rev.1
房地产E网
ISO14001环境管理体系要求
• 环境目标和指标应符合环境方针,尽可能定量化(参 数和标准),并包括对污染预防的承诺
• 应定期评审和修订环境目标和指标,以反映所期望的 环境行为的改进
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Rev.1
房地产E网
ISO14001环境管理体系要求
5 环境管理方案
• 应明确员工获得其工作所需EMS文件的途径
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Rev.1
房地产E网
ISO14001环境管理体系要求
10 文件控制
• 组织应建立并保持程序,明文化,以控制与ISO14001 标准要求的所有文件
• 文件应进行标识
• 文件应定期评审,必要时予以修订,并在发布前经授 权人确认其适宜性
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Rev.1
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Rev.1
房地产E网
ISO14001环境管理体系要求
• 应制定培训计划,并根据需要进行评审和修改
• 应教育员工明白偏离规定的运行程序的潜在后果
• 管理者应确保人员胜任性(特别是行使环境职能 的人员)
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Rev.1
房地产E网
ISO14001环境管理体系要求
8 信息交流
• 组织应建立并保持形成文件的程序,用于有关其环境 因素和EMS的交流

ISO14001环境管理体系培训教材(ppt 93页)

ISO14001环境管理体系培训教材(ppt 93页)

20
基本术语
环境管理体系(environmental management system)
整体管理体系的一个组成部分,包括为制定、 实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织 结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和 资源。
环境方针(environmental policy)
保护管理 4
环保基础知识
第二章环境保护基础知识
2.1 人类环境基本概念
含义:以人类社会为主体的外部世界的 总体。
要素:水、大气、生物、土壤、岩石、 阳光等等。
2020/11/23
5
环保基础知识
2.2 大气圈
近地表干燥空气的主要成分
组分
氮 氧 氩 二氧化碳 氖 氦
体积比 (PPM) 780,900 209,500 9,340
ISO14001培训
ISO14001环境管理体系 培训教程
2020/11/23
1
ISO14001标准的产生和发展
第一章 ISO14000环境管理系列 标准的产生和发展
1992年联合国在巴西里约热内卢召开环境大会, 提出环境发展“可持续发展战略”
1993年6月成立ISO/TC207环 境管理技术委员 会
环保基础知识
➢ 颗粒物:如粉尘、烟尘、飞灰等; ➢ 氧化物:如一氧化碳、二氧化碳等; ➢ 硫化物:如二氧化硫、三氧化硫、硫化氢等; ➢ 氮氧化物:如一氧化氮、二氧化氮、氨等; ➢ 卤素和卤化物:如氯、氯化氢、氟化氢等; ➢ 有机物:如碳氢化物、甲醇、丙酮等。
2020/11Βιβλιοθήκη 23142.9 全球性环境问题
2020/11/23
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基本术语
第三章 基本术语
环境(environment) 组织从事运行的外部存在,包括空气、水、土地、自 然资源、植物、动物、人以及它们之间的相互关系。

ISO14001环境管理体系基础知识讲解(PPT 50张)

ISO14001环境管理体系基础知识讲解(PPT 50张)
TC207业务范围 环境管理方面的标准化
3
ISO14001:2004标准于2004年11月15日正式发布
4
ISO14000系列标准特点
自愿原则 广泛适用性
灵活性 兼容性 全过程预防 持续改进原则
5
推行ISO14000标准对企业意义
提高守法意识 节能降耗,降低成本 帮助企业提高环境管理能力
树立企业形象和提升市场信誉、知名度 冲破壁垒,扩大产品市场,提高企业竞争优势 改善企业和居民、社区和其他相关方的关系 产生环境效益,有利于企业经济效益增长
第五章 纠正措施的跟踪与证后监督
2
第一部分 基础知识
第一章 标准的产生和发展
TC207产生
1990年,ISO和IEC提出了环境与安全标准需求; 1991年,ISO成立SAGE(环境战略咨询组); 1993年,ISO成立TC207技术委员会; TC207宗旨 第一章 标准的产生和发展 支持环境保护工作,改善并维持生态环境质量, 减少人类各项活动所造成的环境污染,使之与社会经 济发展达到平衡,促进可持续发展
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相关方interested party
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环境目标environmental objective
与组织(3.16) 所要实现的环境方针(3.11)相一致的总体
环境目的。
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环境方针承诺: 能源消耗最小化 初评: 生产过程存在较大节电潜力 重要环境因素: 节省电耗 目标:99年比96年单位产量减少电耗20% 指标:97年比96年减少5%(千瓦时/产量) 98年比96年减少10% 99年比96年减少20%
推动企业技术改造
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ISO14000与ISO9000关系
技术要求: ISO9000——顾客的需求(产品质量标准) ISO14000——法律、法规及其他要求

ISO14001环境管理体系审核培训教材

ISO14001环境管理体系审核培训教材

ISO14001环境管理体系审核培训教材一、引言ISO14001是一个关于环境管理的国际标准,旨在帮助组织管理和改善他们的环境表现。

为了确保组织的环境管理体系符合ISO14001的要求,审核是必不可少的环节。

本培训教材就是为了帮助人员理解ISO14001环境管理体系审核的相关知识和技能而编写的。

二、ISO14001环境管理体系概述ISO14001环境管理体系是指一个组织制定和实施的一套关于环境管理的文件、程序和实践。

通过遵循ISO14001标准的要求,组织可以有效管理其环境方面的责任和机遇,以及持续改进其环境表现。

三、ISO14001环境管理体系审核概述环境管理体系审核是指对组织的环境管理体系进行评估和审查,以确保其符合ISO14001标准的要求。

它分为内部审核和外部审核两种类型,目的是识别环境管理体系中存在的问题和机会,促进其持续改进。

1. 内部审核内部审核是由组织内部的审计人员进行的审核,其目的是评估环境管理体系的符合性和有效性,识别潜在的问题并提出改进建议。

2. 外部审核外部审核是由独立的第三方审核机构进行的审核,通常是为了证明组织的环境管理体系符合ISO14001标准的要求,以获得认证。

四、ISO14001环境管理体系审核培训内容1. ISO14001标准概述•标准背景和内容概述•主要要求和条款解读2. 环境管理体系审核基础•审核原则和理论•审核程序和流程3. 审核技巧和方法•问询技巧•证据收集和分析4. 内部审核实施•审核计划和准备•审核执行和报告5. 外部审核实施•审核计划和流程•审核员资格要求五、结语ISO14001环境管理体系审核培训教材涵盖了环境管理体系审核的基本知识和技能,希望通过学习和实践,能够帮助人员更好地理解和应用ISO14001标准,推动组织的环境管理体系持续改进。

ISO14001-2015环境管理体系首次环境审核培训教材

ISO14001-2015环境管理体系首次环境审核培训教材
——组织所处区域的自然环境状况(包括水文、 地质、地貌、河流、大气等)和社会环境状况 ——适用于组织的法律法规和其他要求 ——环境方面的许可证及报告,如:环境影响 评价报告、“三同时”验收报告、排污许可证、 环境监测报告及其他有关环境的许可文件—— 即环境守法证明文件
2018年8月23日 13
ISO14001环境管理体系培训——初始环境评审
3.1
环境因素的识别
3.1.1
环境因素识别的原则
3.1.1.1 全面
——环境因素的识别应充分考虑组织活动、 产品或服务中能够控制及可望对其施加影 响的环境因素(包括所使用的产品和服务 中可标识的重要环境因素)
2018年8月23日
26
ISO14001环境管理体系培训——初始环境评审
——考虑过去、现在、将来三种时态
2018年8月23日 20
ISO14001环境管理体系培训——初始环境评审
——组织适用环境法律法规及其他要求遵 循情况
——组织现有环境管理制度及评价
——以往环境事故、事件及抱怨分析
——建立EMS风险评估(优势和弱点)
——急需解决的优先项问题
——建立和完善EMS的建议、未来的发展 方向等
2018年8月23日 21
——评价组织现有环境管理制度的有效性 及与ISO14001标准的差距,包括: ●组织现行的机构设置、职责划分的 合理性、充分性 ●现行的环境管理惯例和程序的适用 程度和有效性 ●对以往环境事故及不符合环境法律 法规的事件进行调查研究所取得的反馈信 息及结论
2018年8月23日 6
ISO14001环境管理体系培训——初始环境评审
ISO14001环境管理体系培训——初始环境评审
1.3
初始环境评审的重点内容
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工业园区ISO14001环境管理体系要点初探近期,笔者参加了几个工业园区环境管理体系认证审核。

感到工业园区建立和运行环境管理体系现实意义重大、影响深远。

实践已经证明,推行ISO14001环境管理体系,是强化园区环境管理、创建生态园区的一个有效工具和方法。

而且2007年发布的《国家生态工业示范园区管理办法(试行)》第五条已经将园区按照ISO14001的要求建立或正在计划建立环境管理体系作为创建申报条件之一。

这说明环境管理体系建设与认证已经成为生态工业园区的一项强制要求。

然而,由于工业园区与常规企业不同,在环境管理体系策划、建立以及认证审核时均要立足于园区固有特点抓住重点、兼顾全面才能保证其有效性。

那么,工业园区在策划建立环境管理体系时应该怎样体现园区特点,认证审核中应该关注哪些要点呢?本文试进行初步探讨研究。

一、工业园区的性质和基本特点工业园区是国家或地方政府按照当地发展需求和一定的功能规划而建设的产业集群区,其主要目的是通过行政、市场等手段将相关生产要素聚集起来,以实现功能布局优化,结构层次合理,产业特色显明,带动当地经济快速发展的目标。

现有园区一般包括专业工业园区和综合工业园两大类型,如化工工业园、机械工业园等属于专业园区,而以某一工业产业为主,综合其他产业的园区则属于综合工业园区,如经济技术开发区、高新技术开发区等,从实际情况看综合工业园区占多数,纯粹的专业工业园区相对较少。

为了管好工业园区,当地政府均成立工业园区管委会并内设一些机构,代表当地政府及其行政部门履行园区管理和服务职能,扮演政府及其行政职能部门和企业之间的桥梁纽带角色。

从环境管理角度分析,工业园区具有以下特点:1)园区通常按照“五统一”原则建设和管理,即统一规划、统一征地、统一管理、统一建设基础设施、统一环境质量和污染排放标准。

全部进驻企业的建设和经营活动必须遵守并符合此“五统一”原则。

2)园区管委会及其内设机构一般是本园区的事务协调机构,其本身并非法律意义上的政府部门,需要配合当地政府行政部门开展工作,一般没有执法权、决策权和行政管理权。

通过园区管委会及其内设机构的协调和服务,有利于减少企业麻烦,提高办事效率,促进经济快速发展。

3)工业园区内的企业均为独立的法人单位,独立经营、责任自负,进驻企业之间为平等自愿的合作关系、相邻关系,法律关系较为松散。

但因其处于相同区域内,其建设与经营活动存在相互影响关系,企业群体的环境关系可能产生集成效应。

4)园区污染物处理一般采用进驻企业处理与园区统一处理相结合的方式。

园区进驻企业中“三废”产生量大或者危险性高时,要按照自身生产需要配套建设“三废”处理设施进行企业内部处理,以确保达到法律法规要求。

如,废水,高废水产生企业一般均按照建设项目“三同时”原则建设废水处理设施进行处理,达到园区污水处理水质要求后可排入园区废水统一处理设施或利用临近污水处理厂进行再处理。

产生危险废物的企业必须建设配套设施收集储存处理。

生活垃圾一般先由企业分类收集存放,园区定期统一清运处理。

进驻企业废气产生量大者,要配套建设废气处理设施进行处理,达标排放。

5)园区进驻企业的相互影响关系具有一定的利用价值。

通过合理利用不同产业之间的互补互惠关系可以构建产业链、互相利用废弃物,实现循环经济、变废为宝和整个园区的清洁生产,降低环境负面影响,提高资源能源利用效率。

如,一般固体废物、废气、余热余压等的互相利用,等等。

二、工业园区环境管理体系存在的主要问题20世纪90年代以来,我国工业园区发展势头迅猛,取得显著成效。

据统计,工业园区的经济增长速度均远超其他区域。

特别是近年来,工业园区已成为我国工业发展的主要载体之一,成为繁荣区域经济、推动工业现代化的重要平台和“助推器”。

然而,肯定成绩的同时却不容忽视的是,在园区开发建设和生产经营过程中,由于一些工业园区片面追求招商数量和经济利益,忽视环境保护,不注重污染减排和生态环境建设,加之有的进驻企业社会责任意识淡漠,违法生产建设,致使一些工业园区成了“污染重灾区”、“环境污染挡箭牌”。

根据2010年一项我国部分地区工业园区环境问题的调查可知,被调查的18家工业园区均存在不同程度的污染问题,其中涉及水污染的有18家,占100%;涉及大气污染的有14家,占78%。

在环境影响评价审批中违法审批、越权审批现象普遍:本应由国家或省市审批的项目却被分解为小项目由县审批;本应编制环境影响报告书的项目却简化为环境影响报告表,致使环评审批和“三同时”执行大打折扣。

再就是不少园区污染治理设施或闲置不用,或间歇运行,产排污并未得到稳定有效地处理,完全实现不了工业园污染物达标排放的要求,园区企业污水偷排、直排现象比比皆是,污染治理设施俨然成为了应付检查的“表面工程”。

在如此严峻的形势和环境压力下,加强园区环境管理,建设生态工业园区成为当今工业园区发展的紧迫任务和必然趋势。

目前全国已有几十家工业园区建设并通过了ISO14001环境管理体系认证,通过认证后不同程度地提高了园区环境管理的系统性和有效性,总体作用是积极的,然而其在环境管理体系建设与运行中仍然存在不少问题,主要表现在:(1)环境管理体系范围策划有缺陷,有的未覆盖整个工业园区。

有的园区管委会误认为管委会的环境管理体系主要是其办公、服务活动,不包含进驻企业环境活动,或者将进驻企业环境活动当作相关方对待,忽视了园区环境管理及其影响的区域性特点,致使其偏离主体,违背了管委会设立的初衷。

(2)基于环境管理体系范围的误解,造成环境管理体系其他要求也局限于管委会机关活动,如环境因素识别范围未包含进驻企业、管理方案的制定无进驻企业改进内容、运行控制和应急预案也局限于管委会机关,内审和管理评审更没有进驻企业参与。

(3)环境管理体系建设与运行中缺少进驻企业的积极参与。

一些园区管委会进行环境管理体系建设与认证时,只是机关人员在开展一些工作,进驻企业似乎成了无关者。

有的管委会领导甚至认为,环境管理体系认证就是整理资料,做做文字,何必让进驻企业参加?那样会牵扯企业很大精力,影响企业正常生产,进而带来他们对管委会服务的不满意。

(4)少数审核人员对园区环境管理体系建设与运行的特殊性缺乏应有认识,导致审核偏离主体,审核不到位,甚至错误引导等情况发生。

以上不当甚至错误的认识和做法,严重影响了园区环境管理体系的有效运行,运行效果难以尽如人意,久而久之造成园区相关人员对ISO14001标准的怀疑和动摇。

目前已有一些园区的环境管理体系认证被中止甚至放弃。

面对此种形势,需要认证界、园区管委会等机构立即行动起来进行深刻反思与系统研究,以用好ISO14001这个管理工具,为园区环境管理发挥更加积极的作用。

三、工业园区环境管理体系建设要点根据工业园区管委会及其企业之间关系的特殊性,策划与运行工业园区环境管理体系,必然与常规意义上的企业环境管理体系不同,有其自身特点。

而且要注意克服目前园区环境管理体系建设与运行中存在的明显问题。

工业园区环境管理体系建立与运行应遵循以下指导原则:园区管委会对进驻企业应当遵循科学规划、合理布局、总量控制、集中治理、统一监管的原则,坚持管理与引导相结合,原则性问题以管理为主,其他事项以引导帮扶为主。

在引进项目与日常服务工作中,一方面要坚持原则,守法遵规,另一方面要整体把握,相同或相似事项整合统一,提高服务效率。

1、环境规划工业园区规划形成后,要对照城市总体规划、土地利用总体规划和产业政策导向、园区产业定位等要求进行区域规划环境影响评价。

通过对工业园区及其周围相关区域的环境现状质量、环境承载能力和当地经济发展状况等进行科学评估,为确定工业园区的选址、发展规模、产业结构、工业布局和环境功能区划等提供科学依据,为搞好工业园区环境规划及相应基础设施建设,以及产业导向和污染物排放总量控制提供依据。

区域环境影响评价报告上报省级环保行政部门批准后方可进行园区建设,并将其作为园区建设与建设项目引进的重要依据。

在此评价的基础上进一步细化园区产业发展规划和园区长远环境保护规划、年度环境保护计划,并认真执行。

入园企业必须符合国家和地方的产业政策及园区规划,引进项目必须采用先进的生产工艺和设备,大力倡导清洁生产、循环经济和节能低耗,不得采取国家或地方明令禁止、淘汰、限制的落后生产工艺和设备。

引进项目时要统筹兼顾合理布局,对同类项目进行集中建设。

同时,进入工业园区的企业应当依法进行各自的建设项目环境影响评价,上报环保行政部门批复后进行项目建设,要按照“三同时”要求配套建设必要的环境保护设施,采取有效措施控制和减少污染物排放,达到国家和园区规定的排放标准和污染物排放总量控制要求。

随着园区建设的推进和进驻企业的增多,在发展过程中难免出现实际引进项目与规划产业不一致现象,所以每3年左右要定期进行一次园区发展规划及其环境影响的跟踪评价,并根据评价结果进行规划调整,发现问题及时整改。

防止出现园区实际引进项目和发展与初期发展规划过度背离现象发生,更禁止出现抛弃规划、盲目追求项目数量和产值的现象。

2、环境管理体系范围环境管理体系与质量管理体系区别之一就是更加强调区域性及其影响。

质量活动重点关注产品质量本身是否满足顾客、法规等要求,并不特别强调其区域影响,但环境活动及其影响则明显不同,在建立和运行环境管理体系时必须与所提供的产品、服务、活动所在区域相协调。

污染物排放的类别划分正是基于这一点而设立的。

工业园区环境管理体系范围应包括园区内与园区管理服务、企业生产、基本建设、公共设施及其相关活动所产生的环境因素,不能仅包含园区管委会的办公场所与管理服务活动。

其中园区基建活动、进驻企业的生产经营活动、工业废弃物和危险废弃物产生及处理、生态保护等所产生的环境因素应是园区环境管理体系控制的重点所在。

3、环境方针工业园区在制定环境方针时,要着眼于本园区的发展规划、方向定位与产业特点,环境方针是园区招商引资、生态发展的环境导向和宗旨,环境方针要体现“两个承诺一个框架” 的要求,即:持续改进和污染预防承诺、遵守适用法律法规和其他要求承诺、提供建立和评审环境目标指标的框架。

要在整个园区进行广泛宣传,以对园区招商、日常管理及其驻地企业的环境行为起到引导作用。

进驻企业制定本企业环境方针时要与园区环境方针相一致,作为园区环境方针的子方针加以落实。

4、基础设施园区的主要功能与服务之一就是园区基础设施的统一规划、建设与运行管理。

基础设施主要包括:供水供电供暖、燃气、通讯、消防、道路交通、排水管网、固废场地、垃圾转动站、污水处理厂、绿化美化等。

基础设施规划建设要以公共资源的集中共享、统一使用为原则,提高使用效率,防止企业分头建设、重复投资,造成资源能源的浪费。

通过集中共享、统一使用,部分甚至全部废弃物可实现循环利用。

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