对国有投融资平台公司的几点认识

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关于城投公司审计的几点看法

关于城投公司审计的几点看法

近年来,在城投公司(地方政府投融资平台)审计实务中,涉及城投公司对土地资产的确认与计量、以土地经营获取收益的项目,且不同的经营模式对应的相关会计处理方法不尽相同,需要审计人员加强职业判断并结合城投公司基本情况及其具体经营模式设计并实施有针对性的审计程序、以获取充分、适当的审计证据。

一、城投公司与土地相关的业务模式

城投公司的土地主要是来源于地方政府注入或通过招、拍、挂程序购得国有土地使用权。

根据城投公司取得土地的性质、权属不同,其与土地相关的业务模式及收益模式则有所不同,通常存在以下模式:

(一)政府将储备用地注入城投公司,并委托其进行储备用地的整理。如:土地规划设计、场地平整、地块周边绿化等工作,以使该地块符合国家土地出让条件。城投公司将整理后的土地交付政府,整理成本报土地主管部门核定后,由主管财政部门按成本加成原则将资金划付城投公司,城投公司获得土地整理收入。

(二)政府将储备用地注入城投公司,并与其签署储备用地整理、挂牌后土地出让金返还等一揽子协议。城投公司完成土地整理工作并将土地交付政府,于土地挂牌后获得土地出让金返还收入。

(三)政府将建设用地以划拨的方式注入城投公司,并委托其进行能源、交通、水利等基础设施项目的建设、运营(或不包括运营)、移交,或由政府回购。对应的业务模式可能存在多种形式,如:建造合同、BT、BOT、代理。

(四)城投公司将政府划拨土地使用权转让,获取转让收入。

(五)政府将商业用地以出让的方式注入城投公司,一般只为增加城投公司净资产。

(六)城投公司通过招、拍、挂程序并支付土地出让金购得国有土地使用权,当地政府将属于本级政府的土地出让金收益返还给城投公司。

企业投融资战略存在的问题及对策研究

企业投融资战略存在的问题及对策研究

企业投融资战略存在的问题及对策研究一、企业投融资行为中存在的问题

(一)投融资结构不合理

企业投融资结构是指企业的资本来源结构和资本运用结构,前者是指企业的资金来源,后者是指企业资金运用的具体结构。合理的投融资结构,既能充分利用好自有资金,又能有效利用外部资金,从而降低财务风险。

从目前我国企业投融资结构来看,由于国有资产管理体制改革尚未完成,政府对国有经济的控制力较强,因此政府主导型的投资体制比较明显。在这种投资体制下,我国企业的投融资主体主要是国家和政府。由于政府主导型投资体制容易形成“大呼隆”式的投资规模,出现“有项目、无资金”等问题。所以企业在进行投融资时,一般会先筹措一部分资金用于项目建设,然后再向银行贷款或者发行债券。这种筹资方式虽然可以使企业及时获得资金,但其财务风险却很大。此外,由于国家对国有经济的控制较为严格,导致国有经济在企业投融资中处于主导地位。因此,这种投资方式容易导致国有经济规模过大、产业结构不合理等问题[1]。

从我国的现实情况来看,国有企业投融资战略还存在着以下问题:第一,投融资结构不合理。目前我国国有企业的主要资金来源仍是政府财政拨款、银行贷款以及发行债券等。第二,融资渠道单一。由于政府控制着大量国有经济资源的配置和使用,所以民营经济很难获得发展所需的资金支持。第三,融资方式不合理。我国企业投融资方式单一,主要还是依靠银行贷款为主,而且融资成本较高。第四,投融资结构缺乏弹性。在市场经济条件下,企业投融资结构弹性不足将会使企业面临较大的财务风险[2]。

(二)投融资决策体系不科学

政府投融资管理心得体会

政府投融资管理心得体会

政府投融资管理心得体会

政府投融资管理心得体会

根据公司的安排,本人于近日到x参加了由国家发改委培训中心举办的“十二五”时期重点领域投资项目申报、资金筹措、拓宽融资渠道及风险管控专题培训班。

此次培训班邀请了在投资、融资、项目申报领域有丰富经验的专家学者丁伯康博士、李开孟博士,重点对地方政府可持续融资;地方政府融资平台创新融资案例分析;融资平台债券融资实务;可行性研究、项目核准、资金申请及工程项目管理;项目风险管控等相关内容进行了精彩讲授。参加此次培训班的学员中既有地方发改委的公务员,也有各地城投公司的企业代表,还有金融企业的信贷专家,很多学员都是带着问题来参加培训的,对创新型融资方面的知识特别感兴趣,培训结束后的交流活动的气氛非常热烈。

经过4 天的学习,每个学员都受益匪浅,收获颇多。对于我个人来说,我认为这次培训参加的非常有意义,非常有必要,因为它不仅让我充实了更多的知识,更让我开宽了视野,解放了思想,全面提高了自己在投融资方面的理论水平和工作能力。以下是几点学习心得:

一、通过系统的理论知识学习,对项目申报工作有了全面认识在可行性研究、项目核准、资金申请及工程项目管理的课程中,李开孟博士深入浅出的从项目管理的现状,一直讲到项目风险管控,让我对项目申报工作有了全面的认识,熟悉了项目从编制可行性研究报告开始,到完成立项的全过程。

二、风险管控决定项目的成败丁伯康博士主讲可持续融资,李开孟博士主讲项目管理,但是他们有1 个共同点,就是特别强调风险管控。这个风险是来自多方面的,如政策风险、技术风险、市场风险、资金风险等等。风险贯穿项目实施的全过程,风险管控创造的价值是无限的,风险管控的成败决定项目的成败。

实现国有资产经营公司又好又快发展的几点思考

实现国有资产经营公司又好又快发展的几点思考

和地位 , 使其真 正成为 国有 资产 的经 营主体 , 而更 好服务 国 从
企改革发展 , 服务国有经济结构和 布局调整 , 服务新 型工业化 , 对 发展壮大 国有 经济 , 确保 国有资产 的保值 增值 , 增强 国有经
司又好 又快发展 , 有充足 的资金 。要通过政策性贷款 、 必须 银行
有序推进和加 强 , 实现公 司基本业 务的全面拓 展 , 为促进 公 司 的快速发展奠定坚实的基础。
要按照现 代企业 制度 的要 求和 国有资产 经营公 司 的职 能 定位 , 制定其发展近期工 作 目标和远期 目标 。近期 目标是 要重 点 围绕服务 国有企业改 革发展 , 开展 资产( 股权 ) 转 、 划 资产 接 收、 资金吸纳 、 整合提 升和做大资产规模 等工作 ; 期 目标 以资 远 产 管理和 资本运营为核心 , 通过控股 、 参股 等股份公 司形式 , 实 现 多角化经营 , 做强做 实公 司 , 造真正 的大型 综合性 投资公 打
又为国有资产经 营公 司的发展指明 了方 向。其 中, 国有资产经
营 管理授权范 围内 的国有资产 , 开展 资本运 营 ; 收处 置国有 接 企 业经批准核 销的不 良资产 ; 打包收购 、 管理和处 置 国有 企业 所 欠金 融机 构的不良贷款 ;开展相关 的资本投资和产业投 资 、
产权 ( 权 ) 管业 务 ; 股 托 开展企业发 展和改革 改制的财 务顾问 、

关于国有企业项目投资管理的思考

关于国有企业项目投资管理的思考

关于国有企业项目投资管理的思考

摘要:驱动企业稳健发展的可能是企业文化与技术,也可能是治理改革和创新,还可能是项目投资。项目投资主要包括固定资产投资与股权投资。如果说企

业文化与技术、公司治理等是通过对内部生态与管理体系的打造驱动企业可持续

发展,项目投资则是通过借助资本力量,沿着产业链的纵向往上下游扩链、补链,或横向协同等实现产品迭代或业务转型,从而驱动企业外延式发展。

关键词:国有企业;项目投资;管理思考

1国有企业项目投资管理概述

项目投资管理是指根据国有企业项目管理的概念以及内容,结合企业今后的

发展趋势以及规划目标,制定的国有企业项目投资管理的具体内容标准。在国有

企业投资管理中,要持续性的对项目投资管理各环节活动开展情况进行有效跟踪

监管,确保国有企业投资管理各方面符合标准规范。在国有企业的正常运转中,

企业涉及的项目投资行为十分重要,项目投资是在一个不稳定且开放的环境下开

展的,一旦项目正式开始实施就很难有转变的余地,虽然企业可以以拍卖转让的

方式减少项目投资带来的风险,但企业会承受不必要的经济损失。新形势下,我

国国有企业项目投资管理方面仍存在不足,尤其是在规范国有企业项目投资行为、持续提升国有企业项目投资决策管理水平,不断增加国有企业的项目投资效益,

及时抵御规避投资风险等方面仍然需要持续提升。

2国有企业项目投资的原则

国有企业项目投资主要应遵循以下原则:服务国家发展战略,符合国家产业

政策;符合上级单位和本单位发展战略和规划、产业布局和结构调整方向;聚焦

主业,严格控制非主业投资;坚持技术创新,遵循价值创造理念;投资规模应当

对国有投融资平台公司的几点认识

对国有投融资平台公司的几点认识

对国有投融资平台公司的几点认识

一、什么是国有融资平台公司

国有融资平台公司主要指地方各级政府设立的投融资平台公司,是由地方政府及其部门和机构、所属事业单位等以地方政府信用为基础,通过财政拨款或注入土地、股权等资产,设立具有政府公益性项目投融资功能,并拥有独立企业法人资格的经济实体,它以国有土地和政府资产作为抵押,财政收入作为还款来源,向银行贷款获取建设资金,以吸引和撬动社会资本;包括各类综合性投资公司,如建设投资公司、建设开发公司、投资开发公司、投资控股公司、投资发展公司、投资集团公司、国有资产运营公司、国有资本经营管理中心等,以及行业性投资公司,如交通投资公司、农业惠农公司、水务水投公司、扶贫开发投资公司等;

二、地方政府融资平台公司出台的背景

一是1994年分税制度的改革,加强了中央政府的财力,但由于转移、支付制度不够完善,直接影响了地方政府的财力,让地方政府官员存在强烈的借债动力;二是由于现行财政体制和金融政策对地方债务行为和财政赤字的政策约束,搭建融资平台公司就成为地方政府扩大支出规模的现实选择;实际上地方政府投融资平台公司就是地方政府缓解支出压力,改善基础设施建设的产物;

三、投融资公司发挥的作用

总体看来,通过地方融资平台,把银行资金优势、政府信用优势和市场力量、社会资本结合起来,对扩大内需、促进地方经济发展,特别是加强基础设施建设等发挥了积极作用;

四、投融资公司出现的问题

主要是举债融资规模增长过快,运作不够规范;地方政府违规或变相提供担保,政府性债务负担沉重等;地方政府设立的投融资平台公司高管一般由政府指派,经营决策更多地体现政府导向而非市场导向,更注重投融资职能的发挥,但往往忽略了公司治理结构的完善,现代企业制度的建立,以及公司自身的可持续发展;

对国有投融资平台公司的几点认识

对国有投融资平台公司的几点认识

对国有投融资平台公司的几点认识国有投融资平台公司在中国的经济体系中扮演着重要的角色,对于国家的经济发展和基础设施建设起到了重要的推动作用。然而,随着时间的推移,人们对于国有投融资平台公司的认识也在不断深化和演变。

首先,国有投融资平台公司是国家资本运作的重要载体。作为国家控制的金融机构,国有投融资平台公司在政策性引导和资金分配上具备相对独立的决策权。这使得它们能够更好地发挥资本的作用,推动具有国家战略意义的项目的实施。同时,国有投融资平台公司也承担着国家经济风险的管理责任,通过合理的风险评估和资产配置,为国家资产保值增值提供了有效的手段。

其次,国有投融资平台公司在地方经济发展中起到了重要的支持和促进作用。由于其在地方投资和融资领域具备优势地位,国有投融资平台公司在地方政府债务融资、基础设施建设等方面发挥着重要的引导和支持作用。通过与地方政府的紧密合作,国有投融资平台公司能够更好地了解当地的需求和资源,从而有针对性地推进项目的落地和实施。

然而,国有投融资平台公司也存在一些问题和挑战。首先是信息不对称的问题。由于国有投融资平台公司的决策权较为独立,其对外公开的信息相对较少,这导致了信息的不对称和不透明。这使得投资者难以对国有投融资平台公司的风险状况进行准确评估,从而降低了市场有效运作的效率。其次是治理结构不完善的问题。一些国有投融资

平台公司的治理结构不合理,存在权力过于集中、监管不到位等问题,这容易导致公司决策的失误和风险的积累。再次是风险管理不完善的

问题。国有投融资平台公司在资金的运用和项目的投资中存在着一定

对国有投融资平台公司的几点认识

对国有投融资平台公司的几点认识

对国有投融资平台公司的几点认识国有投融资平台公司是一种特殊的金融机构,具有重要的投融资功

能和特殊的法律地位。下面我将从几个方面对国有投融资平台公司进

行认识和分析。

一、国有投融资平台公司的定义和背景

国有投融资平台公司是指由国有资本投资设立,主要从事投融资业

务的金融机构。其背景是为了完善国有资本的运营管理,推动国有资

本向产业投资方向转变,促进经济结构优化升级。

二、国有投融资平台公司的主要职能和作用

1. 资金整合和配置:国有投融资平台公司通过吸纳社会资金和国有

资本的整合,为各类项目提供资金支持,并通过有效的资源配置,推

动经济发展。

2. 项目融资和风险分担:国有投融资平台公司作为资本市场的重要

参与者,通过融资活动为企业提供必要的资金,并通过风险分担机制,为企业降低融资风险。

3. 金融创新和服务:国有投融资平台公司在金融领域具有一定的市

场竞争力,能够进行金融创新,提供多样化的金融产品和服务,满足

社会需求。

4. 政策性承接和调控:国有投融资平台公司具有一定的政策性,能

够承接政府特殊任务,参与重大基础设施建设和产业结构调整。

三、国有投融资平台公司面临的挑战和问题

1. 风险管理:由于国有投融资平台公司承接了大量的融资业务,并

面临多重风险,如信用风险、利率风险、流动性风险等,需要加强风

险管理能力。

2. 利益平衡:国有投融资平台公司既是政府的重要举债主体,也是

利益相关方。在资金配置和利益分配方面,需要平衡各方利益,避免

出现利益冲突。

3. 监管与合规:国有投融资平台公司需要适应金融监管环境,加强

合规经营,完善内部管理制度,防范各类风险。

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对国有投融资平台公司的几点认识

一、什么是国有融资平台公司

国有融资平台公司主要指地方各级政府设立的投融资平台公司,是由地方政府及其部门和机构、所属事业单位等以地方政府信用为基础,通过财政拨款或注入土地、股权等资产,设立具有政府公益性项目投融资功能,并拥有独立企业法人资格的经济实体,它以国有土地和政府资产作为抵押,财政收入作为还款来源,向银行贷款获取建设资金,以吸引和撬动社会资本。包括各类综合性投资公司,如建设投资公司、建设开发公司、投资开发公司、投资控股

公司、投资发展公司、投资集团公司、国有资产运营公司、国有资本经营管理中心等,以及

行业性投资公司,如交通投资公司、农业惠农公司、水务水投公司、扶贫开发投资公司等。

二、地方政府融资平台公司出台的背景

一是 1994 年分税制度的改革,加强了中央政府的财力,但由于转移、支付制度不够完善,

直接影响了地方政府的财力,让地方政府官员存在强烈的借债动力。二是由于现行财政体制

和金融政策对地方债务行为和财政赤字的政策约束,搭建融资平台公司就成为地方政府扩大

支出规模的现实选择。实际上地方政府投融资平台公司就是地方政府缓解支出压力,改善基础设施建设的产物。

三、投融资公司发挥的作用

总体看来,通过地方融资平台,把银行资金优势、政府信用优势和市场力量、社会资本结合

起来,对扩大内需、促进地方经济发展,特别是加强基础设施建设等发挥了积极作用。

四、投融资公司出现的问题

主要是举债融资规模增长过快,运作不够规范;地方政府违规或变相提供担保,政府性债务

负担沉重等。地方政府设立的投融资平台公司高管一般由政府指派,经营决策更多地体现政府导向而非市场导向,更注重投融资职能的发挥,但往往忽略了公司治理结构的完善,现代企业制度的建立,以及公司自身的可持续发展。

政府投融资平台建设中存在的问题及对策

政府投融资平台建设中存在的问题及对策

政府投融资平台建设中存在的问题及对策

近几年来,地方政府为了拉动投资并完善基础设施建设,保持经济平稳较快发展,在地方财力有限的情况下,成立了许多以融资为主要经营目的的公司,包括不同类型的城市建设投资、城建开发、城建资产公司。这些政府投融资平台以国有土地和政府资产作为抵押,财政收入作为还款来源,向银行贷款获取建设资金。目前,政府投融资平台在应对金融危机和扩大内需方面发挥了积极作用,但也存在一些不容忽视的问题。对此,笔者结合工作实际,就目前政府投融资平台建设存在的问题及如何改进完善谈谈一些初浅的看法。

一、政府投融资平台建设存在的问题

政府投融资平台对充分发挥地方政府投融资所具有的政策性效应和诱导效应,促进经济增长及经济结构调整,发挥了积极作用,但也存在一些问题,主要表现在以下几个方面:

(一)发展定位不明确。地方政府辖内往往包括多家投融资平台,各个投融资平台承担着不同行业和不同层级的投融资职能,但有的地方政府未能对辖内投融资平台对外融资进行统一的归口管理;有的地方政府既没有对国有投资公司的经营目标和业务范围进行确定,也没有对其经营发展模式、融资渠道进行确定;有的地方政府作为投资出资人对于平台公司的总体负债规模控制在一个什么样的水平并没有进行系统全面的安排,造成国有投资公司在实际运作中越位、错位或缺位。同时,从建设形式上看,政府投融资平台分别隶属于不同国有投资公司,但从职能定位上看,国有投资公司应定位于企业层面,其本质规定是作为政府投资主体,通过投资和持股等方式为项目提供权益资本,而在实际运作上难以区分究竟是政府的一个职能“部门”还是完全市场化的主体。

对国有投融资平台公司的几点认识

对国有投融资平台公司的几点认识

对国有投融资平台公司的几点认识

一、什么是国有融资平台公司

国有融资平台公司主要指地方各级政府设立的投融资平台公司,是由地方政府及其部门和机构、所属事业单位等以地方政府信用为基础,通过财政拨款或注入土地、股权等资产,设立具有政府公益性项目投融资功能,并拥有独立企业法人资格的经济实体,它以国有土地和政府资产作为抵押,财政收入作为还款来源,向银行贷款获取建设资金,以吸引和撬动社会资本。包括各类综合性投资公司,如建设投资公司、建设开发公司、投资开发公司、投资控股公司、投资发展公司、投资集团公司、国有资产运营公司、国有资本经营管理中心等,以及行业性投资公司,如交通投资公司、农业惠农公司、水务水投公司、扶贫开发投资公司等。

二、地方政府融资平台公司出台的背景

一是1994年分税制度的改革,加强了中央政府的财力,但由于转移、支付制度不够完善,直接影响了地方政府的财力,让地方政府官员存在强烈的借债动力。二是由于现行财政体制和金融政策对地方债务行为和财政赤字的政策约束,搭建融资平台公司就成为地方政府扩大支出规模的现实选择。实际上地方政府投融资平台公司就是地方政府缓解支出压力,改善基础设施建设的产物。

三、投融资公司发挥的作用

总体看来,通过地方融资平台,把银行资金优势、政府信用优势和市场力量、社会资本结合起来,对扩大内需、促进地方经济发展,特别是加强基础设施建设等发挥了积极作用。

四、投融资公司出现的问题

主要是举债融资规模增长过快,运作不够规范;地方政府违规或变相提供担保,政府性债务负担沉重等。地方政府设立的投融资平台公司高管一般由政府指派,经营决策更多地体现政府导向而非市场导向,更注重投融资职能的发挥,但往往忽略了公司治理结构的完善,现代企业制度的建立,以及公司自身的可持续发展。

企业融资的几点看法

企业融资的几点看法

企业融资的几点看法

最近读了一篇关于企业融资的生存手册,其中给了九条建议。

一,要降低期望值。

任何事情都是一样,无论投资人当时跟你承诺会投多少,实际情况并不一定这样,要做好融资失败的准备。万一资金没有进来,自己的公司可以安然生存多久?

二,在融资的过程中,不要停止公司的正常运营。

公司的产品必须是迎合大众需求的,这是最首要的,其次才是融资。需要有造血能力的团队才能维持下去,有的时候融资也靠着一点点的运气,在机遇没有来临之前,要用心做好自己的产品,耐心等待时机的到来。

三,在融资时态度要保守。

不要在一颗树上吊死,这时CEO必须要有足够的圈子,认识不同的投资人。如果

A没有在约定的时间或给予相应的反馈,否则不要在他身上浪费时间。

四,跟投资人见面时要保持警觉。

有二个问题千万不要回答,1,你在跟哪家投资机构谈融资?2,你打算融资多少钱?第一个问题不回答就行,第二个问题可以提供几种不同的方案

五,追求盈利。

一家仅有融资进来,却一直不能盈利的公司是不可能长久的。烧钱也有烧光的一天,企业要有基本的生存技能,保证公司是在盈利的状态。

六,不要把投资人的拒绝当作是对你个人的否定。

生意归生意,朋友归朋友,生意不成情谊还在。有的时候洽谈的融资人可能就是

自己的朋友,没必要上纲上线,投资和交情真的不可以混为一谈。

七,必要的情况下,可以做一些副业或者相关服务赚钱。

比如有家公司是做企业送餐服务的,主要是针对企业员工自费的早餐和中餐。他同样也可以做堂食,做平台上的爆款推广。所以产品和服务都是可以发散着来经营的。

八,不要找新手投资人融资。

关于国有企业投融资风险管理的几点思考

关于国有企业投融资风险管理的几点思考

关于国有企业投融资风险管理的几点思考

近年来,随着我国市场经济不断发展及进步,国有企业作为国家经济建设的主力军,金融市场已经逐步形成了以银行信贷为主要融资方式的现代金融体系,这也对投融资管理提出更高要求。从长远角度来讲,投融资活动在本质上是一种风险管理活动,而这种风险不仅包括在投资、融资等方面产生各种风险因素,同时还包括由于投资和融资过程中可能产生错误决策带来的各种后果。因此为了保障金融市场稳定与安全以及企业经营活动高效有序进行,必须加强对投融资管理这一环节进行严格监管与控制。因此,国有企业必须不断提高自身经营效益,降低金融市场潜在风险,重视并完善对投融资风险的防控机制和防范措施。一、国有企业投融资风险管理以及管理模式分析

国有企业投融资风险管理是指,投融资管理来讲其主要是指将企业资产的安全及收益保障作为投融资活动的首要目标,通过科学合理地对企业投资、融资风险进行管理来降低因投融资活动产生的风险及损失。随着国有企业的投资规模和结构不断优化、调整,企业经营面临着巨大的机遇和挑战。国有企业通过对投融资风险进行管理,能够有效改善和降低国有企业资产流失的风险因素,从而保证其经济利益得到提升。

国有企业的投融资管理模式:1.风险规划:风险规划是我国国有企业进行投融资活动的前提,风险规划包括对风险管理方法的确定,风险识别工具、风险评价自责的明确,而风险规划的好坏直接影响到其决策的科学性。2.风险识别:风险识别是风险管理的一个重要前提,只有有效地识别风险的级别、类型和原因,才能全面把握风险的影响。比如,在对金融市场的分析中,需要通过科学技术、专家调查等方法对市场风险因素进行识别,以有效地规避风险。像近几年的新冠疫情,全球经济市场受到了多种因素的影响,只有有效地识别风险因素,才能降低风险,提高收益。3.风险的分析与评估:是对风险影响的范围以及危害进行综合的分析和评价,确定企业的风险承受能力,并制定出一套完整的风险评价标准。风险分析和评价的实施,将直接关系到风险控制的质量。4.风险监控:通过对风

在国有资产投融资管控平台会上的讲话3篇

在国有资产投融资管控平台会上的讲话3篇

在国有资产投融资管控平台会上的讲话3篇

下文是我为您精心整理的《在国有资产投融资管控平台会上的讲话3篇》,您浏览的《在国有资产投融资管控平台会上的讲话3篇》正文如下:

在国有资产投融资管控平台会上的讲话第1篇

同志们:

召开这次会议,主要是专题研究组建市属国有资产投融资管理平台工作,探讨加快我市国有企业*发展的思路、措施和办法,进一步推动市属困难国有企业*脱困,增强我市国有经济的发展活力。

今天的会议主要有四项议程:一是听取国资委组建方案汇报。二是各有关部门负责人发言。三是先运同志作讲话。最后,我再强调几点意见。

刚才,嘉振同志汇报了组建市属国有资产投融资管理平台的方案,几个部门和先运同志也谈了意见,这些我都同意。下面,我就推进平台组建工作再强调几个问题:

一要充分认识组建工作的重要性和迫切性。近年来,我市国有资产管理体制机制逐步建立,为促进国有企业发展发挥了重要作用。但我市国有企业*发展相对滞后的问题一直未能彻底解决,原有的单纯依靠X府*的体制机制,难以满足当前国有企业*发展稳定工作的需要,通过组建国有资产投融资管理平台,一是有助于突破市属国有企业*发展中的资金瓶颈制

约,二是有利于消除市属国有企业中困难职工多、遗留问题多等影响社会稳定的不利因素,三是有利于促进我市国有经济布局的加快调整,推动市属困难国有企业*脱困,加快发展优势企业,不断增强国有经济的活力、影响力和带动力。对此,各级各部门要从全市*发展的高度,充分认识组建平台的重要意义,切实增强责任感和紧迫感,全力推进平台组建工作。

二要严格依法规范运作。要科学准确把握国家政策,加强对资产经营、项目*、参股控股、融资担保、不良债务等方面政策的研究和把握,采用创新的办法发挥资产的最大效益,实现国有资产的保值增值。要坚持市场化的方向,在项目建设、资本运作、资产管理上遵循市场经济规律,按市场要求办事。要坚持多块化*的方法,吸引更多民间资金、企业资金、市外资金、国外资金投向国有资产领域。要坚持企业化管理的原则,积极借鉴现代企业管理模式,建立健全现代企业制度,切实提高运营效率和水平。

政府融资平台财务管理的几点思考

政府融资平台财务管理的几点思考

(下转95页)

摘要:政府融资平台在我国特定的市场环境下,已经成为各个地方解决财政短缺的有效方式。而加强政府融资平台的财务管理,不仅能突破平台公司自身发展的局限性,还能有效促进当地经济的发展。通过了解政府融资平台的发展历程,厘清了其概念以及内部财务管理的具体内容。为了实现优化财务管理促进融资平台发展的目的,本文从财务管理的目标定位、制度完善、队伍建设等三个方面提出了具体的有效对策,以期能为政府融资平台的未来发展提供借鉴。

关键词:政府融资平台;财务管理;有效对策国家通过建立地方政府融资平台,有力地解决了城镇地区财政短缺的问题,并且逐渐扩大规模,使之成为城镇发展所需要的主要融资渠道之一。政府融资平台在很大程度上促进了项目的实施和企业的发展,但同时也伴随着财务问题的情况产生,许多地区已经开始意识到政府融资平台内部的财务管理工作的重要性。对于地方政府融资平台而言,良好的运营离不开当地政府的支持,所以其要想获得长远发展,就要认识到当地政府的发展目标,并与之相同步,进而降低平台发展而产生的风险。

一、财务管理对政府融资平台的积极作用

(一)支撑活动开展的重要基础政府融资平台内部涉及了多个管理工作,但其中起到项目支撑以及连接运转的重要工作就是财务管理,可以说,财务管理工作就是政府融资平台中最关键的一环。每一个

项目从最开始的启动到后期的监管都离不开财务管理工作,只有将资金运转的过程管理到位,才能将项目顺利地实施开来。除了项目本身不能缺少资金之外,与项目有关的合同签订也离不开财务管理,为了使平台公司不会在项目上与合同签署另一方发生财务纠纷,就要将财务管理工作做好,避免公司出现债务风险。由此看来,政府融资平台的财务管理工作是支撑项目运营和开展活动的重要基础,它用过优化资源配置,能提高平台资金的利用效率,帮助平台公司更快地实现发展目标。(二)增值国有资产的有效途径每一个地方的政府融资平台公司依靠的都是由国家政府,政府作为背景来出资建立能帮助当地企业发展的平台公司,由此可知,融资平台公司内资产的所有性应当归于

最新关于参加投融资及经济发展培训班心得体会

最新关于参加投融资及经济发展培训班心得体会

关于参加投融资及经济发展培训班的学习

根据组织安排,我有幸到上海财经大学参加了投融资及经济发展专题培训班。在学习过程中,我认真遵守学校培训管理,端正自身学习态度,认真聆听了多位专家学者的专题授课,积极与学员们进行了研讨交流。通过此次学习,让我获益良多,主要有以下几点的体会。

一、深刻认识投融资工作的重大意义

通过此次培训学习,我不仅对投融资工作有了进一步的认识,还对新常态下政府投融资与PPP模式、当前宏观的经济形势与金融政策、资本市场与改革创新与服务实体经济、金融投资心理与投资策略、中美贸易摩擦、政府引资服务、中国新旧动能转换等知识有了进一步的了解。特别是对地方政府政府的投融资工作有所思考。

自改革开放以来,我国的投融资体制从起步到发展、到规范化、制度化有序运行,在投资领域出现了投资主体多元化、融资渠道多资化、投资方式多样化、项目建设市场化等新的格局,有力地推动了社会生产力的发展。同时,对地方政府投融资平台及发展历程来看,创建地方政府的融资平台对于解决地方政府资金不足、提高财政资金运作效率、创新财政管理体制等多个方面来看,其发展很有必要。一方面是现行财政体制下,地方政府收入不足、无法弥补资本性投资需要,政府有巨大的融资需求;另一方面是现行的制度环境中,地方政府掌握大量的资源,为其进行融资提供便利,如何将资源优势转化为发展优势,有很大的提升空间。同时,利用市场手段来整合经营政府资源,也是有效解决政府投资率低下、防范市场相关风险的有效举措。

我市作为西部地区欠发达市,经济发展仍然十分薄弱,基础设施建设相对比较落后,产业结构单一,三大产业发展总量还很小,经济增长缓慢,要想实现高质量、高标准的发展,最有效的手段就是加大投融资,促成有效的投资,以此来完成经济社会的发展目标。只有持续的投资,才能为发展赢得极为宝贵的机遇和时间,才能推动全市经济社会的发展。

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对国有投融资平台公司的几点认识

一、什么是国有融资平台公司

国有融资平台公司主要指地方各级政府设立的投融资平台公司,是由地方政府及其部门和机构、所属事业单位等以地方政府信用为基础,通过财政拨款或注入土地、股权等资产,设立具有政府公益性项目投融资功能,并拥有独立企业法人资格的经济实体,它以国有土地和政府资产作为抵押,财政收入作为还款来源,向银行贷款获取建设资金,以吸引和撬动社会资本。包括各类综合性投资公司,如建设投资公司、建设开发公司、投资开发公司、投资控股公司、投资发展公司、投资集团公司、国有资产运营公司、国有资本经营管理中心等,以及行业性投资公司,如交通投资公司、农业惠农公司、水务水投公司、扶贫开发投资公司等。

二、地方政府融资平台公司出台的背景

一是1994年分税制度的改革,加强了中央政府的财力,但由于转移、支付制度不够完善,直接影响了地方政府的财力,让地方政府官员存在强烈的借债动力。二是由于现行财政体制和金融政策对地方债务行为和财政赤字的政策约束,搭建融资平台公司就成为地方政府扩大支出规模的现实选择。实际上地方政府投融资平台公司就是地方政府缓解支出压力,改善基础设施建设的产物。

三、投融资公司发挥的作用.

总体看来,通过地方融资平台,把银行资金优势、政府信用优势和市

场力量、社会资本结合起来,对扩大内需、促进地方经济发展,特别是加强基础设施建设等发挥了积极作用。

四、投融资公司出现的问题

主要是举债融资规模增长过快,运作不够规范;地方政府违规或变相提供担保,政府性债务负担沉重等。地方政府设立的投融资平台公司高管一般由政府指派,经营决策更多地体现政府导向而非市场导向,更注重投融资职能的发挥,但往往忽略了公司治理结构的完善,现代企业制度的建立,以及公司自身的可持续发展。

(一)发展定位不明确。

有的地方政府未能对辖内平台公司对外融资进行统一的归口管理;有的地方政府既没有对平台公司的经营目标和业务范围进行确定,也没有对其经营发展模式、融资渠道进行确定;有的地方政府作为投资出资人没有系统地安排平台公司总体负债规模,造成平台公司在实际运作中越位、错位或缺位。使一些平台公司在实际运作中难以界定究竟是政府的一个职能部门还是完全市场化的主体。

(二)债务规模大。

一是债务缺少还款来源。二是债务还款来源不充足。三是可能引发现金流风险。

(三)资产流动性不足。.

有些公司的财务报表中净资产量非常大,资产流动性普遍不足。(四)融资难度大。

主要依靠银行借贷、信托基金等融资,导致了政府融资平台公司融资

方式老化、渠道陈旧、成本高、效率低下等问题。

(五)管理不规范。

主要表现为:对融资平台公司缺乏规范的管理制度,部分公司法人治理结构不完善,内部管理级次多,资本金到位率低等。

五、融资平台公司存在问题的原因

地方政府设立的投融资平台公司高管一般由政府指派,经营决策更多地体现政府导向而非市场导向,更注重投融资职能的发挥,但往往忽略了公司治理结构的完善,现代企业制度的建立,以及公司自身的可持续发展。

六、解决地方政府融资平台公司存在问题的对策

(一)整合资产,增强实力。

进一步完善投融资体制,对现有资产进行优化整合,夯实公司资本金实力,通过引进民间投资等市场途径,促进投资主体多元化,改善平台公司的股权结构,形成规模大、实力优、抗风险能力强的投融资平台公司。

(二)完善法人结构,实现市场化运作。.

各投融资平台公司专注于国有资产经营管理,通过引入公司化的运作模式,坚持市场化导向,完善其法人治理结构,实现国有资产的保值增值。

(三)严控债务规模,优化融资结构。

一是按照规定清理核实并妥善处理融资平台公司存量债务,防范财政金融风险。二是严格控制新增贷款和债务规模。

(四)强化内部管理,实现可持续发展。

一是加强全面预算管理,二是加强资金管理,三是加强债务管理,四是加强对投资项目的审批管理,降低投资风险,确保投资资金的运作安全,不断增强资金的营运能力和公司的可持续发展能力。

七、对地方融资平台公司运行的一点看法

由于地方政府融资平台公司长期在体制框架内运作,如何通过市场化改革,培育和提高适应市场规则的公司治理、资本运作、战略规划、资源整合、集团管控和经营管理等水平和能力,加快实现由贷款主体向产业经营实体或投融资实体的公司化转型,是融资平台公司真正成为自主经营市场主体的关键要素。地方政府融资平台公司突出两个方面:一是“国有”,其属性决定了其决策的公益性、民生性;二是“投融资”,决定了其市场化的功能性,我们既要做政府的眼,要看得准(指选择项目),又要做政府的手,要出手快(项目运作),这在当前国家大扶贫战略背景下,国有平台是值得思考,需要用心的。.公司的经营宗旨就是围绕着如何使贫困户脱贫来运作项目.那怎样选好、选准产业,并加以实施,以期早日取得成效,就是各平台公司的中心任务,也是各级政府对平台公司的期望所在了。.

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