农村闲置学校再利用探讨——基于农村人口变化与服务设施完善视角

合集下载

当前农村学校布局调整的现状及对策分析

当前农村学校布局调整的现状及对策分析摘要：随着城市化的推进和低生育政策的继续执行，近几年农村学龄人口急剧减少，农村学校进行整合是一种趋势。

如何在学校布局调整中趋利避害，减少对学生、教师造成的影响。

需要重新优化教育资源，合理利用闲置的校舍，从长远眼光看将有利于农村义务教育更好的发展。

关键词：布局调整；中小学；学校随着城市化的推进和低生育政策的继续执行，目前农村学龄人口急剧减少，导致部分校舍或学校闲置。

为了提高教育资源的利用效率，年月教育部通知，强调“农村小学和教学点的调整要保证学生就近入学的前提下进行，在交通不便的地区仍须保留必要的小学和教学点，防止因过度调整造成学生失学、辍学和上学难问题。

”[]在这种精神的贯彻下，撤并学校有放缓的趋势，但仍将有很多农村学校被撤并将不可避免。

据统计：“从年到年，我国小学和初中分别由所和所分别减少到所和所。

”[]一、当前农村中小学布局调整现状分析目前看校舍撤并前后都会对学生和教师造成一定的影响，短期内农村学校整合过程中存在教育资源较大浪费现象，需要合理利用减少损失。

因为从长远的眼光看将有利于教育资源的优化配置，提高办学效率。

（一）对学生学习及身心健康的影响。

当前在农村中小学校布局调整中，不论是合并前后，都对学生学习效果造成了很大的影响，撤并前由于学生人数的锐减，教育主管部门必然根据学生人数配备相应的教师，有时一个班级只有一个教师承担教学任务，这严重影响了教学效果和质量。

合并后虽然学生人数和教师人数都较多，但又导致保留下来的学校缺乏足够的教室，又不得不进行大班教学，影响学生的学习效果。

中小学生正处于身心的生长发育时期，需要充足的睡眠和休息。

然而布局调整后，造成部分学生上学路程的增加和不便农村寄宿制的实行解决了路途遥远学生的上学不便，但是部分学校住宿条件比较差，宿舍楼面积小，需要几个学生挤在一张床上。

学生们每天不能得到很好的休息，这些情况不仅影响其学习效果，而且还严重影响学生们身心健康发育。

农村幼儿园乡土课程资源开发与利用的问题及对策的个案研究

农村幼儿园乡土课程资源开发与利用的问题及对策的个案研究农村幼儿园乡土课程资源开发与利用的问题及对策的个案研究一、引言随着我国新时代乡村振兴战略的实施，农村幼儿园教育的发展迎来了新的机遇和挑战。

乡土课程作为幼儿园教育的重要组成部分，旨在通过培养幼儿对本土文化的了解和认同，促进他们的全面发展。

然而，在实际操作中，农村幼儿园乡土课程资源的开发与利用存在一些问题，如资源匮乏、教师素质不高等，这些问题不仅制约了乡土课程的实施效果，也影响了幼儿的发展。

因此，本文通过个案研究，旨在深入探讨农村幼儿园乡土课程资源开发与利用的问题，并提出相应的对策。

二、农村幼儿园乡土课程资源开发与利用的问题1. 资源匮乏农村地区相对城市而言，资源条件有限。

在幼儿园乡土课程中，丰富的本土资源对于提高教育质量至关重要。

然而，由于资源的缺乏，农村幼儿园很难提供多样化的本土材料、文化活动等资源，限制了乡土课程的开展。

2. 教师素质不高农村地区的幼儿园教师整体素质偏低，专业知识和教学技能不够强。

这导致他们对乡土课程的理解和实施能力有限，难以创造性地利用乡土资源进行教育活动。

同时，部分教师对于乡土文化和传统习俗理解不深，也无法准确把握幼儿的需求。

3. 缺乏对乡土课程的重视在农村社会中，对于乡土课程的重视程度相对较低。

家长和幼儿园管理者普遍以学习科目为主要目标，忽视了乡土课程在培养幼儿综合素质方面的作用。

这导致乡土课程在实施过程中缺乏积极支持和重视，资源开发与利用的问题进一步凸显。

三、对策1. 加强资源准备为了解决资金和资源匮乏的问题，农村幼儿园可以与当地社区、学校及相关组织合作，共同开展一系列乡土资源的开发与利用活动。

通过群众参与，可以获得更多的资源支持，同时也能够促进社区与幼儿园的互动。

此外，政府也可以加大对农村幼儿园的投入，提供更多的经费和资源支持。

2. 提升教师专业素养农村幼儿园应加强对教师的培训，提高其专业素养，使其具备更好地理解和应用乡土课程的能力。

乡村振兴背景下农村闲置宅基地盘活利用路径研究

乡村振兴背景下农村闲置宅基地盘活利用路径研究目录一、内容概览 (3)1. 研究背景与意义 (3)2. 国内外研究现状综述 (4)3. 研究内容与方法 (5)二、相关概念界定与理论基础 (7)1. 农村闲置宅基地的概念界定 (8)2. 相关理论基础 (9)土地经济学理论 (10)区域发展理论 (12)可持续发展理论 (13)三、乡村振兴背景下农村闲置宅基地盘活利用的现状分析 (14)1. 全国及地方政策梳理 (15)2. 存在的问题与挑战 (16)政策法规不完善 (17)资金投入不足 (18)技术水平有限 (19)社会认知度低 (20)四、农村闲置宅基地盘活利用的路径选择 (21)1. 创新政策机制，激发主体活力 (22)完善土地制度政策 (23)加大金融支持力度 (24)鼓励科技创新应用 (25)提升社会认知度和参与度 (27)2. 探索多元化利用模式 (28)农村文化旅游开发模式 (29)农村康养基地建设模式 (31)农产品加工物流模式 (32)农村电商孵化平台模式 (34)3. 强化规划引领与监管 (35)制定科学合理的规划方案 (36)加强宅基地管理监管 (37)保障农民合法权益 (38)五、案例分析与实践经验借鉴 (40)1. 典型地区案例分析 (41)2. 实践经验总结与借鉴 (42)六、结论与展望 (43)1. 研究结论 (45)2. 研究展望 (46)一、内容概览本文旨在探讨在乡村振兴背景下，如何有效盘活利用农村闲置宅基地资源。

随着城市化进程的加速和农村人口外流，农村闲置宅基地问题日益凸显，成为制约乡村发展的瓶颈。

本文首先分析了乡村振兴战略对农村宅基地利用的重要意义，进而梳理了当前农村闲置宅基地的现状及其成因；在此基础上，从政策引导、技术创新、模式创新三个层面出发，提出了针对性的盘活利用策略，并结合具体案例进行了实证分析；总结了农村闲置宅基地盘活利用的现实意义及面临的挑战，为相关政策的制定和实践操作提供了参考和借鉴。

乡村闲置学校再利用探讨——基于乡村振兴大背景下的乡村服务设施完善

乡村闲置学校再利用探讨——基于乡村振兴大背景下的乡村服务设施完善摘要：乡村振兴是我们国家的重要战略。

乡村服务设施是乡村社会至关重要的组成部分，是乡村文明建设的重要载体，也是乡村振兴战略实施过程中必须要解决的一个难题。

当前，虽然乡村振兴稳步推进，城镇化节奏放缓，但是由于农村空心化、教育集中化等必然的原因，一些乡村的学校并到乡镇中心学校,造成大面积的乡村学校闲置。

本文以乡村振兴大背景下的乡村建设为切入点，结合乡村服务设施建设的时代契机，提出如何利用好乡村闲置服务设施，闲置学校的改造利用要结合乡村建设的时代背景，需考虑乡村空巢老人的养老、留守儿童的教育、乡村居民的医疗、乡村迫切建设设施等几个时代问题。

关键词：闲置学校；改造利用；公共服务设施；乡村振兴讨论乡村闲置学校的再利用问题，首先要梳理乡村闲置学校出现的原因。

改革开放以后城镇化进程显著加快，乡村人口涌入城市，农村儿童随父母进入城市学校，导致乡村“空心化”问题日益严重。

乡村空心化是农村学龄儿童数量下降的主要原因，我国乡村教育事业因此受到了猛烈冲击。

针对此情况国家开始了“撤点并校”教育布局措施，教育资源从农村向镇、市学校转移，从而在乡村出现了大量的闲置学校。

一、闲置学校的现状与问题（一）农村闲置学校的现状1.闲置现状学校作为乡村中重要的公共建筑，在撤点并校后没有引起足够的重视，这也导致了闲置校舍的问题一直被搁置。

乡村学校的闲置是乡村公共资源的严重浪费，大量的乡村学校失去了其原有的功能属性，且没有发挥应有的效益。

直到2017年国务院出台《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》这才标志着乡村闲置学校的利用规划将会展开。

2．再利用现状目前,在乡村振兴战略的引导下，为集约乡村资源、有效利用乡村闲置资源，乡村在基础服务设施建设方面，对闲置学校的再利用主要有以下几种处理形式：出租或出售、改造（适老化改造、儿童之家、卫生医疗、乡村公共服务事业）、拆除、闲置。

农村义务教育资源整合方案

农村义务教育资源整合方案随着社会的发展，农村义务教育资源整合方案的重要性日益突显。

本文将就农村义务教育资源整合方案进行细致分析，探讨其意义和实施策略。

一、背景介绍农村地区的义务教育资源分散、不均衡，与城市地区存在较大差距。

为了解决这一问题，制定和实施农村义务教育资源整合方案势在必行。

二、意义分析1. 提高农村学校的教学质量通过整合资源，农村学校可以获得更多的教学设备和人才，提高教学质量，提升学生的学习成绩和综合素质。

2. 弥补农村与城市教育差距通过整合农村与城市的教育资源，可以使农村学生享受到与城市学生相当的教育待遇，弥补教育资源不均衡的问题。

3. 促进农村教育可持续发展农村义务教育资源整合方案可以提高农村教育的整体水平，从而带动农村教育的可持续发展，增加人才培养的质量和数量。

三、实施策略1. 整合教师资源通过建立农村与城市教师之间的交流平台，引进城市教师到农村学校任教，提高农村教师的专业水平。

同时，加强农村教师培训，提升其教育教学能力。

2. 整合教育设施通过政府投入或社会捐赠，改善农村学校的硬件设施，包括图书馆、实验室、网络设备等，提升学生的学习环境。

3. 整合教育经费加大对农村义务教育的经费支持力度，确保农村学校的运转和师生的基本需求。

同时，规范教育经费的使用，加强财务管理，确保资金的合理分配和使用。

4. 整合课程资源在教学内容和课程设置上，引入城市优质教育资源，为农村学生提供多元化的学习机会，培养他们的创造力和实践能力。

5. 强化学校合作通过建立农村学校间的合作机制，资源共享和互帮互助，实现优势互补，提高学校整体竞争力和教育质量。

四、推进措施1. 政府的领导政府要高度重视农村义务教育资源整合方案，制定相关政策和法规，明确责任主体和推进机制，确保整合方案的顺利实施。

2. 增加投入政府要加大对农村义务教育的投入，提高财政支持力度，确保整合方案的可行性和长期效果。

3. 强化监督建立监督机制，加强对整合方案实施情况的监测和评估，及时发现问题并采取相应措施，确保整合方案的有效性和可持续性。

农村闲置校园校舍处置问题研究

农村闲置校园校舍是指农村中小学在布局调整中撤并停办的所有校园校舍，且今后该校址不再用于举办同类学校的可用校舍，包括校园土地、建筑物及附属设施等［1］。

加强和规范农村闲置校园校舍的管理、利用和处置，盘活农村闲置校园校舍，将其综合利用到乡村建设中，不仅能够提高教育资源使用效益，而且有利于激发农村发展活力，助力乡村振兴。

一、农村闲置校园校舍的基本情况由于历史、地理环境的原因，许多农村学校教学点多，且分布面广，布局不合理。

随着城镇化进程加快，农村人口向城市流动和迁移显著增加。

为适应社会经济发展，从20世纪90年代中后期开始，我国各地相继启动农村中小学布局调整工作，教学机构、教育资源逐步向乡镇、县区集中。

随着布局调整工作的深入，各地不同程度地出现了闲置的校园校舍，主要以在农村中小学布局调整中被撤并停办的学校为主，而部分农村学校因生源减少，也出现了闲置的校舍。

以某一地区为例，从2010年至2018年，义务教育阶段学校（含教学点）中约有17%的学校被撤并，其中农村小学（含教学点）占了95.2%；现有闲置农村义务教育阶段学校（含教学点）校舍面积占校舍总面积的3.9%，其中闲置农村小学（含教学点）校舍面积占闲置校舍总面积的91.1%。

由此可见，农村闲置校园校舍主要集中在小学，而小学闲置校园校舍又主要集中在地理位置偏远的村级小学和教学点，这也是该地区生均校舍面积指标不低，但县城、乡镇学校因校舍不足存在“大班额”现象的主要原因。

二、处置农村闲置校园校舍存在的困难与问题（一）农村闲置校园校舍产权不明晰，部分撤并学校被所在村委会、村民占用二十世纪八九十年代，义务教育实行“分级办学，分级管理”，当时的县办高中、镇办初中、村办小学用地大多数是村委或村镇社区无偿划拨或出让的集体土地，又或是村民出让的承包土地，没有办理土地变更登记手续和农用地转用审批手续，甚至没有土地使用证；而学校的校园校舍也是通过“民办公助”的方式，以当地村集体投入、群众筹资和投工献料、国家少量补助的形式所建，绝大多数没有办理房屋产权登记手续。

农村乡土课程资源的开发和利用

农村乡土课程资源的开发和利用【摘要】农村乡土课程资源是指在农村地区所具有的独特的文化、传统和资源，是农村教育的重要组成部分。

本文针对农村乡土课程资源的概念、类型、特点、开发方法、利用方式以及实践案例进行了深入分析和探讨。

通过对农村乡土课程资源的开发和利用，可以有效地丰富学生的课堂教学内容，提高学生的学习积极性和参与度，促进乡村教育的可持续发展。

文章也从农村乡土课程资源的重要性、未来发展方向进行了探讨和总结，呼吁更多的关注和重视农村乡土教育，助力农村教育事业的健康发展。

【关键词】农村乡土课程资源、开发、利用、概念、类型、特点、方法、实践案例、重要性、未来发展方向、总结。

1. 引言1.1 背景介绍农村乡土课程资源的开发和利用是当前教育领域的热点话题之一。

随着我国农村教育的不断发展和进步，农村乡土课程资源的重要性也日益凸显。

传统的教育体系中往往忽视了乡土文化的传承和发展，导致了农村学生对自己的传统文化了解不深，缺乏对家乡的认同感和自豪感。

如何有效地开发和利用农村乡土课程资源，成为当前农村教育改革的重要任务之一。

农村乡土课程资源丰富多样，包括农村的历史文化、地域特色、民间传统、乡土艺术等方面的内容。

这些资源承载着丰富的乡土情怀和文化内涵，是农村学生了解和热爱自己家乡的重要途径。

农村乡土课程资源的开发和利用也能够促进农村教育的发展，提高学生的综合素质和文化修养。

本文将对农村乡土课程资源的概念进行解析，探讨其类型及特点，介绍开发方法和利用方式，并通过实践案例展示其在教育实践中的应用价值。

最终，总结农村乡土课程资源的重要性，展望未来的发展方向，为农村教育改革提供参考和借鉴。

1.2 研究意义农村乡土课程资源的开发和利用是当前教育领域的热点问题，具有重要的研究意义。

农村乡土课程资源的充分挖掘和利用，可以丰富教育内容，增加教育的多样性和趣味性，提高学生的学习积极性和主动性。

通过深入挖掘农村乡土课程资源，可以激发学生对乡土文化的兴趣，增强他们对家乡的文化认同感和自豪感，有助于传承和弘扬乡土文化。

农村闲置校舍盘活利用举措、效果、存在问题、意见建议

农村闲置校舍盘活利用举措、效果、存在问题、意见建议文档下载说明Download tips: This document is carefully compiled by this editor. I hope that after you download it, it can help you solve practical problems. The document 农村闲置校舍盘活利用举措、效果、存在问题、意见建议can be customized and modified after downloading, please adjust and use it according to actual needs, thankyou! In addition, this shop provides you with various types of practical materials, such as educational essays, diary appreciation, sentence excerpts, ancient poems, classic articles, topic composition, work summary, word parsing, copy excerpts, other materials and so on, want to know different data formats and writing methods, please pay attention!农村闲置校舍是当前面临的一个重要问题，其盘活利用不仅可以改善农村基础设施利用效率，还可以促进农村经济发展和社会进步。

在解决这一问题上，需要综合考虑各方面的因素，采取一系列有效的举措，同时也需要关注存在的问题并提出相应的意见和建议。

1. 相关部门引导与支持。

相关部门可以出台相关，引导农村闲置校舍的盘活利用，例如给予税收优惠、提供资金支持等。

农村乡土课程资源的开发和利用

农村乡土课程资源的开发和利用【摘要】农村乡土课程资源是一种宝贵的教育资源，具有丰富的历史文化和社会价值。

本文首先介绍了农村乡土课程资源的内涵，包括传统技艺、乡土风情等内容。

接着探讨了农村乡土课程资源的开发方式，可以通过调查研究、专家访谈等途径进行挖掘和整理。

然后介绍了利用农村乡土课程资源的方法，包括课程设计、教学实践等方面。

通过案例分析，展示了农村乡土课程资源的具体应用与效果。

最后讨论了农村乡土课程资源与乡村振兴的关系，指出其在传承乡土文化、促进地方经济发展方面的重要作用。

总结指出农村乡土课程资源开发与利用对于推动农村教育发展具有重要意义，未来应该注重挖掘更多乡土资源，并加强与乡村振兴战略的结合，促进农村教育事业的蓬勃发展。

【关键词】农村乡土课程资源、开发、利用、内涵、方式、方法、案例分析、乡村振兴、重要性、发展方向、总结1. 引言1.1 背景农村乡土课程资源的开发和利用一直是教育领域的重要问题。

随着城乡发展不平衡的加剧，农村乡土课程资源的开发与利用变得尤为重要。

农村乡土课程资源是指在农村地区具有本土特色的教育资源，包括传统文化、风土人情、乡村特产等。

这些资源不仅有利于弘扬乡土传统文化，还可以激发农村学生的学习兴趣，提高他们的综合素质。

由于农村地区的教育资源相对匮乏，农村乡土课程资源的开发和利用面临着不少困难和挑战。

深入挖掘和利用农村乡土课程资源，促进农村教育的发展，已成为当前教育改革的重要议题。

对于农村地区的学生而言，接触和了解本土文化、传统技艺对于他们的学习和生活都有着积极的影响。

农村乡土课程资源的开发和利用既是一个教育问题，也是一个文化传承问题，对于农村地区的教育事业和文化传统的传承都具有重要意义。

1.2 目的农村乡土课程资源的开发和利用是为了充分挖掘和利用农村乡土文化的教育力量，促进乡村振兴，提高农村教育质量。

具体目的包括：一是促进学生对乡村历史、传统文化和乡土资源的了解和认识，激发学生对家乡的热爱和责任感；二是提高农村学校教育质量，丰富教学内容，增加教学资源，提升教师教学水平；三是促进乡村经济发展，通过教育培养乡村人才，推动乡村产业升级和转型发展；四是促进乡村社会和谐稳定，加强乡村文化传承，凝聚农村群众凝心聚力，促进乡村社区建设和文明乡风建设。

农村教育资源的整合与开发方法

农村教育资源的整合与开发方法农村教育资源的整合与开发方法是一个多方面、综合性的工作，需要政府、学校、教师、家长和社会各界共同努力，以提高农村教育水平，促进农村教育的发展。

以下是一些整合与开发农村教育资源的方法：1.加强政策支持政府应加大对农村教育的支持力度，制定出台更为有利于农村教育资源整合与开发的政策，包括增加农村教育资源投入、完善教育体制和机制、推动教育信息化建设等方面的政策措施，为农村教育资源整合与开发提供政策保障。

2.加强教育基础设施建设农村地区的教育基础设施相对滞后，政府和社会应加大力度对农村地区的学校、教育设施进行改造和建设，改善教室、实验室、图书馆、体育场馆等教育设施，提高农村教育的整体办学条件。

3.优化学校布局要根据农村地区实际情况，对学校进行布局调整，避免资源过度集中或过度分散的情况发生。

通过合并小规模学校，提高学校规模，实现资源优化配置，提升教育质量。

4.支持农村教师培训农村地区教师素质普遍较低，政府应加大对农村教师的培训支持力度，提高教师的专业水平和教学能力。

同时，采取灵活多样的培训方式，如定期培训、夏季培训、远程培训等，以满足农村教师的实际培训需求。

5.推动教育信息化教育信息化是农村教育资源整合与开发的重要途径，可以通过网络教育、远程教育等方式，收集和整合各地区的教育资源，推广先进的教学手段和技术，提高农村教育的教学水平。

6.加强学科资源整合农村学校资源匮乏，较少有专业老师，可通过学科资源整合，借助现代通信技术，将城市教育优质教育资源输送到农村，共享城市学科资源，提升农村学生的学习水平。

7.鼓励社会资源参与政府应鼓励社会资本和企业参与农村教育资源整合与开发，通过捐赠、资助、设立奖学金等方式，共同助力农村教育资源的改善，提升农村学生的教育条件。

8.实施多元化教育农村教育资源整合与开发不仅局限于学校，还要注重社区教育、家庭教育和农村文化教育的整合，实施多元化教育，充分调动各方面资源，提高综合素质。

农村闲置宅基地盘活利用方式研究

第二，促进农村产业发展，带动农民持续增收。只有将对农民的“输血式”转换为“造血式”支持，才能在盘活利用农村闲置宅基地的模式上走出一条可持续之路。可以因地制宜，综合考量农村劳动力的数量和素质，找到适合当地发展的产业。同时注重发挥当地龙头企业的带头作用，延长产业链，增加就业机会，促进农民持续增收。这样退出宅基地后的农民失去了对土地的依赖，持续稳定的非农收入可以减少农民的后顾之忧。
第二，农村宅基地的主管部门在监管上存在漏洞。由于自然村的分布范围广、聚集性差，监管部门人手、经费有限，对农村宅基地的建造利用存在监管不力的现象。这种监管不到位的情况，在农村很容易形成恶性循环。 3.2 宅基地流转不出村限制
按照《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》（国办发〔2007〕71 号）规定，农村住宅用地只能分配给本村村民[2]。然而近年来城镇化进程不断加快，农民进入城市购买住房的意愿增强。加之，农村宅基地具有福利保障的社会功能，一般村民都是拥有宅基地的，因此对闲置宅基地的需求有限。城市中的居民出于各方面的原因，会对农村闲置宅基地有需求，特别是城乡接合部的农村宅基地。
步完善农村闲置宅基地有偿退出序可操作性强。要建立健全农村闲置宅基地流转市场，具体可以参考城镇住房交易市场、土地经营权流转市场的办法，在县（区）、乡（镇）成立专门的宅基地及农房流转与交易的公开市场，并提供宅基地及农房流转相关信息与管理服务[3]。要防范农村闲置宅基地流转出现的不稳定因素，提前制订风险化解预案。要严格限制买受人购买农村闲置宅基地的用途，明确农村闲置宅基地不能用于房地产开发建设。同时，要充分发挥教育的作用，向出卖人和买受人宣讲农村闲置宅基地流转的意义，增强买受人的社会责任感，增强农民依法有序退出宅基地的意愿。 4.3.3 注重农民退出后的社会保障

关于农村空置教学点校舍场地综合利用的提案

关于农村空置教学点校舍场地综合利用的提案示例文章篇一：《农村空置教学点校舍场地综合利用，你怎么看？》嘿！同学们，你们知道吗？在咱们农村啊，有好多教学点的校舍和场地都空着没人用啦！这多浪费呀，是不是？就拿我们村旁边那个教学点来说吧，以前可热闹啦！每天都能听到小朋友们的读书声、欢笑声。

可现在呢，冷冷清清的，教室门窗都破破烂烂的，操场也长满了杂草。

每次经过那里，我心里都特别不是滋味儿，这好好的地方咋就没人用了呢？那这些空置的校舍场地到底能用来干啥呢？我觉得呀，可以把它们变成村里的图书馆！想想看，要是有满满一屋子的书，大家随时都能去看，那该多好啊！这不就跟城市里的图书馆一样嘛，咱们农村孩子也能有好多书看，能学到好多知识，难道不好吗？或者呢，把它们改造成老年活动中心也不错呀！村里的爷爷奶奶们平常除了在门口晒晒太阳，也没个专门玩的地方。

要是有了这样一个活动中心，他们可以一起下下棋、打打牌、聊聊家常，多开心呀！这就好比给他们建了一个温暖的大家庭，难道他们会不喜欢吗？再不然，把这些地方弄成农产品加工小工厂怎么样？咱们农村有那么多好东西，要是能在这加工包装，然后卖到更远的地方，那咱村里人的收入不就能提高啦？这就像给咱们村打开了一扇致富的大门，难道不是一件大好事吗？我还跟村里的小伙伴们讨论过这事儿呢！“哎呀，要是能变成图书馆，我天天都去看书！”小明兴奋地说。

“我觉得老年活动中心好，我爷爷奶奶肯定高兴！”小红抢着说道。

“还是工厂好，能赚钱！”小刚也发表了自己的看法。

大家七嘴八舌，都觉得自己的想法好。

其实呀，不管最后用来做什么，只要能把这些空置的校舍场地利用起来，让它们重新发挥作用，给咱们农村带来好处，那就是棒极啦！不能让这么好的资源就这么白白浪费掉，你们说对不对？示例文章篇二：《关于农村空置教学点校舍场地综合利用的提案》哇塞！你们知道吗？在咱们农村，居然有好多教学点的校舍和场地都空着啦！这多可惜呀！我叫小明，就住在农村。

农村幼儿园乡土课程资源开发与利用的问题及对策的个案研究

农村幼儿园乡土课程资源开发与利用的问题及对策的个案研究农村幼儿园乡土课程资源开发与利用的问题及对策的个案研究第一章绪论1.1 研究背景随着中国农村教育的快速发展，农村幼儿园起到了培养儿童综合素质的关键作用。

而乡土课程是培养儿童乡村情感认知和乡村文化传承的重要途径，然而在实践中却存在着资源开发不充分、利用不当的问题，需要进行进一步研究和探讨。

1.2 研究目的和意义本研究旨在深入了解农村幼儿园乡土课程资源开发与利用的现状和问题，探讨相关对策，为农村幼儿园乡土课程的开展提供有益的参考和借鉴。

第二章相关理论与概念2.1 乡土课程资源对乡土课程资源进行界定和概念的阐述，包括自然资源、人文资源和社会资源等。

2.2 农村幼儿园乡土课程将乡土课程理论与农村幼儿园实践相结合，探讨农村幼儿园乡土课程的特点和内容。

第三章乡土课程资源开发与利用的问题分析3.1 农村幼儿园乡土课程资源开发的问题分析从资源开发角度，深入剖析农村幼儿园对乡土资源开发不够重视、缺乏有效机制和方法以及资源利用不充分等问题。

3.2 农村幼儿园乡土课程资源利用的问题分析从资源利用角度，分析农村幼儿园对乡土课程资源利用缺乏创新意识，存在资源利用方式单一、与儿童实际需求不符等问题。

第四章乡土课程资源开发与利用的对策研究4.1 加强农村幼儿园乡土课程资源开发的对策研究提出加强农村幼儿园对乡土资源搜集和开发的途径与方法，如建立资源库、加强与乡村社区合作等。

4.2 优化农村幼儿园乡土课程资源利用的对策研究提出优化农村幼儿园乡土课程资源利用的方法，如开展实地教学、利用现代教育技术手段等。

第五章个案研究5.1 个案背景描述选取某农村幼儿园为个案研究的对象，描述其背景情况和特点。

5.2 个案分析与讨论通过对个案中农村幼儿园乡土课程资源开发与利用问题的调研、分析和讨论，找出存在的问题和改进的对策。

第六章结论与启示6.1 研究结论总结论文的研究内容和个案研究的结果，得出相应的结论。

农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用的实践探索与政策启示

第３３卷第４期２０２１年７月
Ｖｏｌ.３３Ｎｏ.４２０２１.７
嘉兴学院学报
ＪｏｕｒｎａｌｏｆＪｉａｘｉｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ
８１
ＤＯＩ:１０３９６９ / ｊｉｓｓｎ１６７１－３０７９２０２１０４０１２
ｐｏｒｔｉｎｇｍｅａｓｕｒｅｓｔｏｒｅｖｉｔａｌｉｚｅａｎｄｕｔｉｌｉｚｅ.
Ｋｅｙｗｏｒｄｓ: ｒｕｒａｌａｒｅａꎻ ｉｄｌｅｈｏｍｅｓｔｅａｄꎻ ｉｄｌｅｒｅｓｉｄｅｎｃｅꎻ ｒｅｖｉｔａｌｉｚａｔｉｏｎａｎｄｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎ
收稿日期: ２０２１－０６－１０
基金项目: 肇庆市乡村振兴学院和肇庆学院乡村振兴研究院联合招标项目 (２０２００３)
人口的不断增多ꎬ 随之而来的是大量农村宅基地及农房的闲置和空置ꎬ 造成了宅基地资源的极大浪
费ꎮ 另外ꎬ 还存在着因历史文化、自然形成、继承或建新未拆旧等多种原因而产生的 “ 空心村” 、空
置住宅等问题ꎮ 如原国土资源部开展的一项调查显示ꎬ 在农村居民点用地面积中ꎬ 村内空闲地、闲置
宅基地和空置住宅用地总面积占了９％ꎬ “ 空心村” 土地面积占了３４４％ꎮ[５]１８５由此可见ꎬ 在广大农
村ꎬ 宅基地和农房闲置、空置的现象严重ꎬ 大量农村资源处于 “ 沉睡” 状态ꎮ 加之我国农村宅基地
制度具有 “ 无偿进入” 和 “ 只进不出” 的特征ꎬ 与大量农村人口向城市的迁移以及宅基地闲而不用
相对应的是ꎬ 农村宅基地需求并未减少ꎮ 如从近年来村庄建设用地的总量变化来看ꎬ ２０１６年相比
２００９年ꎬ 在全国农村人口减少的情形下村庄建设用地反而增加了ꎬ 出现了人减地不减、宅基地闲置
Ａｂｓｔｒａｃｔ: ＩｎＣｈｉｎａꎬ ｔｈｅｔｙｐｅｓｏｆｒｕｒａｌｉｄｌｅｈｏｍｅｓｔｅａｄａｎｄｒｅｓｉｄｅｎｃｅａｎｄｔｈｅｉｒｃａｕｓｅｓａｒｅｖａｒｉｏｕｓａｎｄｃａｎｂｅｓｕｍ￣

农村闲置学校再利用探讨——基于农村人口变化与服务设施完善视角

0引言中国自1970年代实施计划生育政策以来，新生婴儿出生率从最高峰43.37‰(1963)下降到12.08‰(2013)，以及改革开放以来，城市化率从改革初期的17.92%(1978)快速上升到53.37%(2013)。

低出生率和快速城市化直接导致学龄儿童数量减少，以及农村儿童随父母入城就读，中小学重新布局调整，大量农村小规模学校被撤并。

自2001年到2013年间全国撤并小学达22.9万所（减少率53.5%），其中87.6%位于农村地区，初中撤并了1.2万所，其中91.7%位于农村地区[1]。

同时，撤并后的学校近一半处于荒废状态，已经再利用的部分，效率性也不高，既造成公共资源的巨大浪费，又基金项目：Basic Science Research Program through the National Research Foundation of Korea(NRF)funded by the Ministry of Science,ICT and future Planning (2011-0023722)。

第一作者简介：牟彪，男，1977年出生，四川宣汉人，高级工艺美术师，在读博士，研究方向：建筑及环境设计。

通信地址：541004桂林市骖鸾路5号旅专家园8-1-602，E-mail:63951505@ 。

通讯作者：李钟国(Lee Jong-kuk)，男，1959年出生，韩国首尔人，教授，博士生导师，研究方向：建筑及环境设计。

通信地址：704-701韩国大邱广域市达西区达句伐大路1095号启明大学建筑大学，E-mail ：jklee@kmu.ac.kr 。

收稿日期：2014-08-18，修回日期：2014-10-27。

农村闲置学校再利用探讨——基于农村人口变化与服务设施完善视角牟彪1,2，李钟国2（1桂林旅游高等专科学校，桂林541004；2韩国启明大学，韩国大邱704-701）摘要：因生源减少而闲置的中小学，大部分位于农村，近一半仍处于闲置，再利用部分也效率不高。

乡村闲置学校适老化改造研究

摘要我国进入老龄化社会已有二十年之久，老龄化程度仍在不断加深。

在全国老龄化日趋严峻的情况下，中国乡村的养老问题更加突出。

相较于经济条件较好的城市，乡村养老问题更令人担忧。

乡村“空心化”和家庭“空巢化”使得乡村老年人不能得到及时的照顾，以代际反馈为基础的家庭养老模式面临着越来越大的挑战。

我国于2001年开始对农村中小学布局调整，出现了大量闲置的乡村学校，其中不乏一些闲置学校进行了适老化改造，作为老年人照料设施使用。

这不仅盘活了乡村闲置资源的活力，解决了乡村闲置学校资源浪费的难题，使那些承载着记忆的家园重新被唤醒，而且降低了投资成本，在一定程度上解决了乡村老年人照料设施的建设压力。

但是由于目前缺乏乡村闲置学校适老化改造的相应理论，使得改造后的养老设施存在许多问题，因此对乡村闲置学校适老化改造的研究也迫在眉睫。

本文以河南省为例，对乡村闲置学校适老化进行研究，试图从建筑学科出发，为乡村闲置学校适老化改造提供参考：文章分三部分，第一部分是现状研究和问卷调查，通过对乡村老年人的生理、心理、行为习惯特征的研究，结合乡村居民对社会养老需求的调研，总结出适合乡村老年人的养老需求特征，并通过对资料的搜集进一步结合现行的规范和政策，找到闲置学校和养老设施的契合点。

第二部分通过对济源市、滑县和兰考县的乡村闲置学校适老化改造案例进行实地调研和分析，总结出乡村闲置学校适老化改造中的不足之处。

最后提出乡村闲置学校适老化改造的设计策略和改造要点。

关键词：老年人照料设施；乡村闲置学校；适老化改造；改造策略AbstractChina has entered an aging society for 20 years, and the degree of aging is still deepening. With the aging of the whole country becoming more and more serious, the problem of providing for the aged in rural areas of China is more prominent. Compared with the cities with better economic conditions, the problem of rural pension is more worrying. The hollowing out of the countryside and the empty nesting of the family make the elderly in the countryside unable to get timely care. The family pension model based on intergenerational feedback is facing more and more challenges.In 2001, China began to adjust the layout of rural primary and secondary schools, and a large number of idle rural schools emerged, many of which have undergone ageing adaptation transformation as care facilities for the aged. This not only revitalizes the vitality of rural idle resources, resolves the problem of waste of rural idle school resources, wakes up those homes bearing memories, but also reduces the investment cost, and to a certain extent solves the pressure of the construction of rural elderly care facilities. However, due to the lack of the relevant theory of the aging rehabilitation of rural idle schools, there are many problems in the old-age facilities after the transformation, so the research on the aging rehabilitation of rural idle schools is also imminent.Taking Henan Province as an example, this paper studies the aging of rural idle schools, trying to provide reference for the aging transformation of rural idle schools from the perspective of architecture. The article is divided into three parts.The first part is the current situation research and questionnaire survey. Through the study of the physiological, psychological and behavioral characteristics of the rural elderly, combined with the survey of the rural residents'needs for social pension, the characteristics of the rural elderly are summarized. By collecting data and combining with current norms and policies, we can find the fit point between idle schools and pension facilities. The second part sums up the shortcomings of the aging adaptation of rural idle schools through field investigation and analysis of the cases in Jiyuan, Huaxian and Lankao counties. Finally, the paper puts forward the key points of the design strategy for the aged transformation of rural idle schools.Key words: Care Facilities for The Aged; Rural Unused Schools; Aging-appropriate; Reform and Reform Strategies目录1 绪论 (1)1.1课题研究背景 (1)1.1.1严峻的乡村养老现状 (1)1.1.2闲置的乡村学校 (6)1.2课题研究的目的和意义 (6)1.2.1研究的目的 (6)1.2.2研究的意义 (7)1.3课题研究现状 (7)1.3.1国内研究现状 (7)1.3.2国外研究现状 (8)1.4相关概念的界定 (9)1.4.1老年人照料设施 (9)1.4.2闲置学校 (10)1.4.3适老化改造 (10)1.5课题研究的创新点 (10)1.6课题研究方法及研究框架 (11)1.6.1研究方法 (11)1.6.2研究框架 (12)2 乡村社会养老的需求特征分析 (13)2.1乡村老年人的生理特点 (13)2.1.1乡村老年人的生理变化 (13)2.1.2乡村老年人的生理需求 (15)2.2乡村老年人的心理特点 (16)2.2.1乡村老年人的心理变化 (16)2.2.2乡村老年人的精神需求 (17)2.3乡村老年人的行为习惯特征 (19)2.4乡村养老需求的问卷分析 (20)2.4.1问卷调查的基本情况 (20)2.4.2乡村居民对乡村养老的认知和评价 (20)2.4.3乡村居民对社会养老的意愿和需求 (22)2.5乡村社会养老需求的调查结论 (25)2.6本章小结 (26)3 乡村闲置学校适老化改造的适应性分析 (28)3.1乡村闲置学校的现状 (28)3.2乡村闲置学校与养老设施的契合点 (29)3.2.1闲置学校适老化改造的政策支持 (29)3.2.2学校和老年人照料设施的相通性 (30)3.2.3乡村闲置学校自身的优越性 (33)3.2.4改造而来的老年人照料设施的优越性 (36)3.3本章小结 (37)4 河南三地乡村闲置学校适老化改造的现状调研分析 (38)4.1实例现状综述 (38)4.2济源市西正村幸福院调研 (39)4.2.1基本情况 (39)4.2.2改造情况 (39)4.3济源市贺坡村幸福院调研 (41)4.3.1基本情况 (41)4.3.2改造情况 (41)4.4济源市静安养老护理院调研 (42)4.4.1基本情况 (42)4.4.2改造情况 (43)4.5滑县和谐托养苑调研 (44)4.5.1基本情况 (44)4.5.2改造情况 (44)4.6兰考县东坝头乡敬老院调研 (45)4.6.1基本情况 (45)4.6.2改造情况 (46)4.7乡村闲置学校适老化改造中的共性问题分析 (47)4.7.1空间整合及再利用问题 (47)4.7.2住室功能不完善 (49)4.7.3功能空间缺失 (50)4.7.4基础设施质量差 (52)4.7.5适老化设施不足 (52)4.7.6空间单一 (53)4.8本章小结 (54)5 乡村闲置学校适老化改造策略和要点 (55)5.1乡村闲置学校适老化改造策略 (55)5.1.1潜伏性设计 (55)5.1.2无障碍设计 (56)5.1.3安全性设计 (57)5.1.4人性化设计 (57)5.2乡村闲置学校适老化改造要点 (57)5.2.1流线设计 (57)5.2.2居住空间 (59)5.2.3公共空间 (63)5.2.4交通空间 (69)5.2.5室外空间 (72)5.2.6管理服务用房 (77)5.2.7其他方面 (79)5.3济源市贺坡村幸福院适老化改造方案设计 (80)5.3.1现状分析 (81)5.3.2改造方案设计 (83)5.4本章小结 (88)6 结语 (89)6.1结论 (89)6.2不足 (90)6.3展望 (90)参考文献 (91)附录 (96)硕士研究生学习阶段发表论文 (101)致谢 (102)1 绪论1.1 课题研究背景1.1.1 严峻的乡村养老现状（1）乡村老龄化严重老龄化问题是全球共同面临的难题，我国也不例外。

关于对农村中小学闲置校园校舍利用的若干思考

关于对农村中小学闲置校园校舍利用的若干思考摘要：随着出生率降低还有整体学龄儿童减少和城市化的加速，农村中小学数量不断减少，校园设施老化并且空置现象加剧，农村教育资源浪费，因此对于农村中小学闲置校园设施利用的思考成为日益关注的焦点和讨论的话题，也值得我们深思，大量闲置的校园校舍如何能再利用。

关键词：农村中小学；闲置校园校舍；资源浪费；再利用随着时代的变迁，大量的外出务工随迁子女的增加以及城镇化的增长，导致农村中小学的学龄儿童数量急剧减少，必然导致的结果是农村中小学的学校大量空置，学校合并以及大量的中小学学校的校园校舍资源浪费，校园校舍老化，闲置校园增多，因此从长远角度考虑如何能够再利用其资源，充分发挥效益防止农村中小学校园校舍的资源浪费是我们日益需要沉思的。

一、影响农村中小学闲置资源的现状由于城镇化的加速以及农村学龄儿童的数量下降，尤其是农村中小学体制改革，各地都加大了对农村中小学的布局调整，适应着现在日益发展的社会，从原本庞大的农村中小学数量日益削减到，相当于每个乡镇仅存留一所中小学校园，这是由于农村中小学改革撤并的结果，农村中中小学也在不断地消失，因此出现了非常数量级的校园校舍空置，资源浪费的现象，虽然已经努力开展处置的行动方案，但是总体看来，还是需要更好的行动方案解决这个棘手的问题。

1.1出生率下降和农村城镇化的加速等影响，导致农村中小学数量不断减少全国农村中小学在校生已经严重减少，预计每年仍然还有一大部分的农村人口转移到城镇，农民工随迁子女进入城镇中小学数量保持持续增长，未来我国农村中小学的数量依旧处于不断减少的状态。

1.2空置校园校舍增多，农村教育资源严重浪费全国农村中小学的校园校舍面积不断减少，并且大量撤并，占地建筑面积也在急剧减少，其中大多数校园校舍处于“整校”被调整撤并的状态，导致不少教育资源处于闲置，从而原本就极其有限的教育资源出现了空置校园校舍增多，教育资源严重浪费的现象。

1.3空置校园校舍多属于村类小学，老化现象加剧农村中小学的校园校舍中撤并调查的大部分属于农村教学点，其次是小学，一小部分是初中，撤并的学校大部分分布在行政村和居民点，部分还处于交通便利，地理位置比较好的中心地段，而分布在行政村和居民点的撤并学校占比非常高，分布在乡镇撤并的学习占了很少的比例，空置校舍年久失修的居多并且由于校舍时间长，当初的建筑质量达不到现在的建筑要求，安全隐患也比较严重。

土地整治与乡村振兴——基于土地利用多功能性视角

土地整治与乡村振兴——基于土地利用多功能性视角摘要：在人地关系日益复杂、土地系统科学内涵不断加深的背景下，基于传统 LUCC研究已经很难完全反映出土地利用演变的复杂性。

“土地多功能”的提出，为我们更好地认识和应对农村土地利用的变迁与可持续发展提供了新的思路。

为了解决传统的单纯的以经济利益为导向的农地改造给农村带来的一系列问题，本文对此进行了探讨。

关键词：土地整治；乡村振兴；土地利用引言：“乡村病”问题日益严重，其中一个重要因素就是长期存在的农村用地功能供给和农村发展对农村用地功能的需求不均衡。

以促进人、地、业等为核心要素的乡村振兴战略，是实现“人、地、业”协调发展的重要途径。

农村土地使用的综合性，是农村土地使用的综合性，是农村土地使用的综合性。

因此，研究农村生态环境保护具有十分重要的现实意义。

应积极推进农村土地综合整治，从经济、生态、社会和文化等多方面综合考虑。

一、关于多功能性理论的内容（一）农业方面所谓“多功能性”，就是指一种东西表现出来的“多种功能”。

OECD注意到：“多功能”是指一种经济活动能够产生多个结果，并且能够达到一个以上的发展目标。

它既是一种行为的特性，又是一种被人所赋予的价值。

从多职能角度看，多职能具有“积极”的一面，然而，在实践中，多职能的输出却同时包含了“好”与“坏”。

多功能理念最早在林业、农业和园林中得到应用。

其中，“农业多功能”一词最早在80年代末出现于欧美发达国家，并被称为“农业多功能”。

到了1990年代，“多功能”这一理念越来越受到重视，被认为是一种推动可持续发展的方式，也是一种对农业发展的新认识。

农业的多样性可以理解为：农业生产能够满足人类社会发展的需要，为其提供多种产品与服务的能力。

如食品安全，环境效益，景观价值，文化遗产等。

这一研究的目的是为了制定出一套合理的政策，从而使得多食品及非食品产量指标能够以较低的成本有效的方式达到，并且能够起到积极的作用。

目前，“农业多功能化”已被政策制定者、学者以及草根利益相关者所普遍采用。

农村“空巢学校”情况研究

农村“空巢学校”情况研究序言学校，在每一个人的生命中都有浓墨重彩的一笔，在孩子们的心中，学校是知识的殿堂；在成人的眼中，学校是孩子们的天堂；在农村，学校是改变命运的地方，可是当我们走进农村中小学的校园，你会感到从未有过的安静，操场上没有嬉戏打闹的孩子，教学楼里没有朗朗的读书声，办公室里没有等待上课的老师。

这就是农村中小学空巢化最真实的写照，平均每个班的学生少的可怜，多的十几人，少的三五人，甚至有的年级已经一个学生都没有了，师资更不必说，一个老师带全年级的课，甚至全校的课，老师老龄化等问题数不胜数。

这就是“空巢学校”。

随着在越来越多关注的目光投向城乡差距拉大的问题时,农村的“空巢”现象吸引了越来越多人的眼球。

“空巢学校”继“空巢老人”后再一次吸引了人们的关注。

那么到底什么是“空巢学校”呢？在国外比较早使用的“空巢”概念是在二十世纪六七十年代，其中比较广为人知的是美国家庭社会学家伊夫宁. M.杜瓦尔（EelynM.Duvall）在家庭生命周期理论中提到空巢概念。

而在国内，比较公认的较早提出“空巢”概念的是北京大学人口研究所的蔡文媚教授。

源于八十年代中国境内掀起的“出国热”，当时一批老知识分子纷纷将子女送往国外留学或工作，自己独自留在家中，即所谓的独守“空巢”，从这一背景我们不难判断，“空巢”最初是指子女长大后离开，只剩下父母在家中。

“空巢学校”顾名思义，就是没有学生或者极少的学生的空置的学校，可是学校——不是知识的殿堂吗？不是孩子们的天堂吗？这一切是为什么呢？一、农村“空巢学校”现状根据《都市报导》报到，大英县石桥镇水泉小学只有1名老师和11名学生、原阳县桥北乡洪庄县小学只有1名老师13名学生、宝丰县前营乡五龙庙小学只有几十名学生，学校甚至没有厕所……而据调研得知，我所在的乡镇——智水乡，全乡共有一万余人，共有各类小学15所，共有学生613名。

其中13.34%的学校的在校生人数达到100人，即只有两所学校的在校生人数在100人以上，分别是114和187。