我国的粮食安全和耕地保护问题研究
耕地保护下的国家粮食安全问题探讨
敲响 了警钟 。［ １ １ 就粮食 安 全 的主体 而言 ， 它可 以是 一
个家庭 、 一个 省 份 或者 一个 国家 ． 理论 界 、 学 术 界研
承认 粮 食是 一 般 商 品 的前 提 下 ， 充 分 发挥 市 场 配置
个具 体 国家或 者 地 区而 言 ， 粮 食 安全 的 基本 含 意是
确保 生 产 足够 数 量 的粮 食 ， 最 大 限度 地稳 定 粮食 供 应， 确 保所 有需 要 粮 食 的人 们 都能 够 获得 粮 食 。粮 食 是 一 种 特殊 的产 品 ， 它 不 仅具 有食 物 属性 。 而 且
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ３ — ０ ９ — １ １
基金项 目： 国家 “ ９ ８ ５工 程 ” 中央 民族 大 学 重点 立 项 项 目（ ＣＵＮ９ ８ ５ — ３ ～ ２ ） 作者简介 ： 宋才 发 （ １ ９ ５ ３ 一） ， 男， 湖 北 武 穴人 ， 中央 民 族 大 学教 授 ， 博士生导师， 法 学博 士 ， 享 受 国务 院政 府 特 殊 津 贴专 家 ， 国家 民委 首届 有 突 出贡 献 专 家 ， 主要 从 事 民族 地 区 经 济 法律 制 度研 究 。
耕地保护下的国家粮食安全问题法 学 院 ， 北京 １ ０ ０ ０ ８ １ ）
摘 要： 粮 食 安 全是 一 个具 有 特 定 含 义 的 科 学 概 念 。 中国粮 食 需 求在 较 长 时期 内将 保 持 增 长 的 态 势 ， 粮 食 安 全
依 赖 于一 定 数 量 的 耕 地 作 为基 本保 障 。耕 地 保 护 问题 是 关 系国 计 民 生 的 首要 问题 ， 是 维 系国 家政 权 稳 固的 重 大 问
耕地资源与粮食安全
加强农民科技培训和教育，提高 农民的科技素质和技能水平。
04
加强农业政策支持，促进农业可持续发展
01
完善农业补贴政策，加大对粮食 生产者的补贴力度。
03
鼓励金融机构为农业提供信贷支 持，缓解农民融资难问题。
02
建立健全农业保险制度，为粮食 生产提供风险保障。
201 4
04
加强农产品市场体系建设，完善 农产品价格形成机制，保障农民
要点二
详细描述
该地区积极推进农业科技创新，引进和推广先进的农业技 术和设备，提高粮食生产的科技含量和生产效益。同时加 强农民技术培训和人才培养，提高农民的科技素质和技能 水平，实现了粮食单产和生产效益的显著提升。
案例四
总结词
通过政策改革，完善耕地保护机制，保障粮食生产的基 础。
详细描述
该地区积极推进农业政策改革，完善耕地保护机制和政 策体系，加大对耕地的保护力度。同时加强土地利用规 划和管理，防止非法占用耕地和破坏土地资源的行为， 保障了粮食生产的基础和可持续发展。
作用
耕地资源在保障粮食安全、促进农业现代化、推动农村经济发展等方面具有重 要作用。
02
粮食安全概述
定义与标准
定义
粮食安全是指确保所有人在任何时候都能获得安全、营养、足够的食物来满足其基本的人类需求。
标准
粮食安全包括五个方面，分别是可获得性、可利用性、稳定性、质量和营养均衡性。
粮食安全的重要性
人类生存的基础
THANKS
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挑战
粮食安全的挑战包括自然灾害、气候变化、人口增长、土地和水资源紧张、食品安全等问题。此外，粮食生产与 消费的矛盾、贫困和不平等也是影响粮食安全的重要因素。
耕地保护和粮食安全责任制落实情况自评总结
一、背景介绍在我国大力推进现代农业建设的过程中，耕地保护和粮食安全责任制作为关键的组成部分，其落实情况对于保障我国的粮食安全具有重要意义。
近年来，我国政府不断加大对耕地保护和粮食安全责任制的落实力度，取得了一定的成效。
然而，与此同时也存在一些问题和不足之处，需要我们深入分析和总结。
二、落实情况分析1. 政策法规的制定和完善当前，我国针对耕地保护和粮食安全责任制的相关政策法规已经相对完善，但在实际执行中仍存在一定的问题。
部分地方对政策法规的理解和执行存在偏差，导致部分耕地保护措施落实不到位。
2. 耕地资源的利用和保护在耕地资源的利用和保护方面，我国取得了一定的成果。
政府部门加大了对耕地资源的保护力度，推动了耕地的高效利用和保护措施。
然而，一些地方仍存在耕地非法占用、过度开垦等问题，严重影响了耕地资源的保护和利用效率。
3. 粮食生产和供给保障在粮食生产和供给保障方面，我国取得了长足的进步。
政府不断加大对农业科技的投入，推动粮食生产方式的转变，提高了粮食产量。
然而，粮食市场供给与需求的矛盾仍然存在，部分地区的粮食供给仍然面临一定的压力。
4. 粮食安全责任制的建立和落实粮食安全责任制的建立和落实是确保粮食安全的重要保障。
我国已经建立了覆盖全国的粮食安全责任制体系，并在一定程度上推动了粮食生产、流通、储备等环节的规范发展。
然而，一些地方在粮食安全责任制的执行过程中存在责任不落实、监管不到位等问题，需要更加严格的监管和执行。
三、存在问题分析1. 地方政府对耕地保护和粮食安全责任制的重视程度不够，导致一些地方在执行过程中不够积极或者存在偏差。
2. 一些地方仍存在耕地资源非法占用、破坏和过度开发等问题，对耕地资源的保护工作造成了一定的影响。
3. 粮食生产中农业技术水平不高、农业生产成本高等问题仍然存在，直接影响了粮食产量的提高和粮食市场供给的稳定。
4. 粮食安全责任制的执行存在一定的问题，一些地方存在粮食市场乱象、粮食安全责任不够到位等问题。
我国耕地资源与粮食安全
粮食结构变化
随着居民消费升级和膳食结构变化 ，口粮消费将呈下降趋势，而肉蛋 奶等动物性食品消费将增长，带动 饲料粮需求增加。
粮食安全挑战
全球气候变化、国际市场波动等外 部因素可能对我国粮食安全带来不 利影响。
政策法规完善方向
加强耕地保护
完善耕地保护制度，强化耕地数量和质量占 补平衡，确保耕地保有量不减少。
区域性差异变化对供需平衡影响
01
粮食主产区与主销区供需矛盾加剧
我国粮食生产存在明显的区域性差异，主产区与主销区之间的供需矛盾
日益加剧，给粮食宏观调控带来挑战。
02
区域性粮食安全风险增加
部分地区由于耕地资源减少、自然灾害频发等原因，粮食生产面临较大
风险，可能引发区域性粮食安全问题。
03
粮食流通成本上升
粮食安全强调获取足够的粮食是 人类的一种基本生活权利，与国 家的稳定、社会的发展密切相关
。
粮食安全的内涵随着时代的发展 而不断演变，从最初的解决饥饿 问题，到确保营养充足、健康饮
食。
国家战略地位体现
粮食安全是国家安全的重要组 成部分，是政治安全和经济安 全的重要基础。
保障粮食安全是实现国家长治 久安、经济持续发展的基本条 件。
我国耕地资源与粮食 安全
演讲人： 日期：
目录 CONTENTS
• 耕地资源现状与挑战 • 粮食安全概念及重要性 • 耕地保护与可持续利用策略 • 粮食生产现状及增产途径探讨 • 耕地资源变化对粮食安全影响评估 • 未来发展趋势预测与政策建议
01
耕地资源现状与挑战
耕地数量与分布
耕地总量
我国拥有较为丰富的耕地资源，但人 均耕地面积相对较少。
国家通过制定相关法律法规、 政策措施来确保粮食生产、流 通和消费的安全。
我国粮食安全现状及对策
我国粮食安全现状及对策一、本文概述粮食安全是国家安全的重要组成部分，是经济社会稳定发展的基础。
本文旨在深入剖析我国当前的粮食安全现状，并探索相应的对策。
通过梳理我国粮食生产的发展历程、面临的挑战以及潜在的优势，本文希望能够为相关政策的制定和实施提供有价值的参考。
我们将概述我国粮食生产的基本情况，包括粮食总产量、主要粮食作物的种植面积和产量、粮食自给率等关键指标。
我们将分析当前我国粮食安全面临的主要问题和挑战，如气候变化对粮食生产的影响、耕地资源的减少、农业生产成本的上升等。
我们将探讨如何通过科技创新、政策扶持、市场机制等手段，提高我国粮食生产的效率和质量，确保粮食安全和农业可持续发展。
通过本文的论述，我们期望能够引起社会各界对粮食安全的关注和重视，共同推动我国粮食产业的健康发展，为保障国家粮食安全做出积极贡献。
二、我国粮食安全现状分析我国作为全球最大的人口国，粮食安全问题始终是国家安全的重要基石。
近年来，我国粮食生产能力稳步提升，粮食产量连续多年保持在较高水平，有效保障了国家粮食供给和价格稳定。
我国政府高度重视粮食生产，出台了一系列强农惠农政策，推动了农业科技进步和粮食生产方式的转型升级，为粮食安全奠定了坚实基础。
然而，我国粮食安全也面临着一些挑战。
一是耕地资源有限，人多地少的矛盾依然突出。
二是水资源短缺，部分粮食主产区水资源紧张，影响了粮食生产的可持续发展。
三是农业生产成本上升，农民种粮积极性受到一定影响。
四是国际粮食市场波动较大，对我国粮食安全构成潜在威胁。
在粮食消费需求方面，随着我国经济持续发展和人民生活水平不断提高，粮食消费需求呈现出多样化、优质化的趋势。
这既为我国粮食产业发展提供了广阔的市场空间，也对粮食质量安全提出了更高的要求。
总体来看，我国粮食安全现状虽然取得了一定成就，但仍需保持高度警惕，不断完善粮食安全保障体系，确保国家粮食安全。
三、粮食安全对策建议面对我国粮食安全现状，我们需采取一系列对策和措施，以保障国家的粮食安全和人民的生活需求。
耕地保护中存在的问题与对策分析
耕地保护中存在的问题与对策分析摘要：我国是一个以农业为主的国家，农业是关系到国家粮食安全和社会稳定的重要因素。
但是，耕地的退化和耕作面积的减少给农业生产的安全造成了很大的威胁。
鉴于此，本文首先提出耕地保护的存在问题，其次提出耕地保护对策。
加大对我国耕地的保护力度，以保证我国的粮食安全，推动我国社会的稳定发展。
关键词：耕地保护；存在问题；对策我国的城市化水平在不断提高，其城市化建设的占地面积也在不断地向周边扩展，同时，大量的农村人口向城市转移，这就造成了城市周围的耕地被占用，由于种植业普遍效益不高，缺乏人员来种植，导致了耕地非农化粮食种植面积的大幅减少，致使我国耕地实际种植面积减少，从而致使我国粮食产量的逐年减少，影响到我国的粮食安全。
一、耕地保护的重要意义耕地保护是一项重大的、长远的对环境资源进行保护的措施。
土地是农民赖以生存的根本。
在此基础上，从法律上加强对土地的管理，确保土地的可持续利用，从而实现社会和经济的可持续发展。
要积极推进国土空间开发保护制度建设，科学划定生产、生活、生态空间，统筹安排好各类土地利用，切实加强土地用途管制，深入推进山水林田湖草系统治理，建立健全国土空间开发保护制度，完善国土空间规划体系，发挥国土空间规划的基础性作用。
维持一定的耕地面积，确保耕地保护红线实至名归，可以保证我国的粮食安全。
耕地是人类赖以生存的主要食物来源，粮食安全是“国之大者”，如果不能很好地保护，将会对一个国家的发展战略和子孙的生存造成很大的影响。
党的二十大报告提出，“健全耕地休耕轮作制度”。
2016年9月，砚山县被云南省确定为耕地休耕试点县，首批休耕1万亩，2020年9月耕地轮作试点实施3万亩，通过休耕轮作使耕地得到休养生息、养地培肥，实现种地养地结合，农业可持续发展。
二、耕地保护的存在问题（一）农业生产者对耕地利用的不恰当做法中国农用土地持续退化的主要原因是，种植人员对耕地的开垦和种植没有任何的节制，在对流转耕地的期限内，只顾经济利益，一年内种植茬数过多，开发过度，没有考虑耕地的承载能力和恢复期，从而致使了耕地土壤的退化。
新发展阶段我国粮食安全的挑战及对策研究
新发展阶段我国粮食安全的挑战及对策研究摘要：粮食安全是确保任何人在任何时候都能获得满足生存和健康发展所需的充足食物，它是确保社会稳定和经济发展的基石。
进入新发展阶段，我们国家基本解决了三餐问题，处于粮食安全形势历史最好时期。
但是，仍然面临着以下几个挑战：土地及水资源、作物种质资源的制约，绿色低碳指标约束，农业生产效率水平较低，粮食生产抵御灾害能力不足；对我国的粮食安全构成了威胁。
要想确保我国的粮食安全，国家应该把调整土地政策作为抓手，以注入科技力量作为动力，加大对粮食生产的补贴力度，培养新型职业农民，并引导消费者树立正确的消费观。
关键词：粮食安全；粮食生产；粮食储备；节约粮食我国当下的粮食安全，仍然存在着一些模糊不清的认识，甚至还有不恰当的言论。
总结起来，主要有以下几类。
一类是人们认为，我国的粮食安全已经得到了保障，进入了高质量发展的阶段，不再需要将注意力放在粮食安全上。
二是由于土地资源的限制和技术上的“卡脖子”，造成了食品安全的巨大风险；三是食品安全问题完全可以依靠国际市场来解决，不必过于担心；如果不能纠正片面和错误的言论，以正视听，就有可能引起无谓的社会动荡，甚至会给国家粮食安全政策的落实带来负面影响。
所以，科学地分析我国的粮食安全问题，作出正确的判断是非常必要的。
一、新时代粮食安全面临新挑战1.1土地及水资源制约目前，我国人均耕地只有0.1hm2，不足国际上的二分之一，且有逐年减少的趋势。
近几年来，虽然耕地质量有所提高，但是仍然没有摆脱整体水平偏低的困境。
水资源的空间分布不均匀，以江南与华南为多，而西北与华北则缺水比较严重。
粮食生产用水受非粮用水挤压、水环境污染、水资源过度开发等问题依然突出。
1.2绿色低碳指标约束我国的粮食生产必须走绿色、低碳发展的道路。
我国的粮食生产长期依赖于化肥和农药的施用，因此造成了严重的碳排和环境污染。
2015年起，农业部组织开展了“肥料和农药使用量量零增加”行动，通过5年来的努力，到2020年末，“肥料和农药”的减量增效已经成功完成了预期目标。
粮食安全与耕地保护
加强生态补偿机制建设
完善补偿机制
建立健全生态补偿机制，对为保护耕地和环境而放弃发展机会的农民进行补偿，保障其合法权益。
推进生态治理
积极推进生态治理，改善农村环境，提高农民生活质量，促进粮食安全与耕地保护的可持续发展。
促进城乡一体化发展
加强基础设施建设
加强农村基础设施建设，提高农村道路 、水利、电力等设施水平，为粮食生产 和耕地保护提供保障。
粮食安全是全球性的挑战
尽管各个国家的粮食安全状况和挑战存在差异，但总体上，随着人口的增长和 消费模式的改变，全球范围内的粮食安全问题日益严重。
粮食安全的重要性
01
保障人类生存和发展的基础
粮食是人类生存和发展的基础，只有确保粮食安全，才能使人们有更多
的精力和资源去追求其他方面的目标和价值。
02 03
加强粮食储备与流通体系建设
完善粮食储备体系
01
建立中央和地方两级粮食储备制度，确保在灾害年份或市场波
动时，有足够的粮食供应。
加强粮食流通体系建设
02
优化粮食仓储、运输和销售环节，提高粮食流通的效率和降低
损耗。
建立预警机制
03
通过监测市场供需和价格波动，及时调整粮食政策和采取应对
措施。
推动农业科技创新与人才培养
加强农业面源污染治理
加强农业面源污染的监测和治理，防止污水、废弃物等对耕地造成 污染。
提高农民参与度与积极性
加强宣传教育
加强对农民的宣传教育，提高他们对 耕地保护和粮食安全的认识和意识。
提供政策支持
为农民提供政策支持和补贴，鼓励他 们保护耕地和参与绿色农业发展。
06
粮食安全与耕地保护的未来发展建议
关于我国粮食安全问题的研究综述
２０１１年第３期 总第７期
关 于 我 国粮 食 安 全 问 题 的研 究 综 述
邵 鲁 ，盛亚 军
（吉林财经大学，长春 １３０１１７）
摘 要 ：粮食是人类赖以生存的最基本和最重要的战略物资，它对国民经济的持续发展 有着不可替代的作用。一直以来，与粮食有关的问题始终是各界人士关注的焦点，他们对我 国的粮食 生产能力、粮食进 口、粮食储备 、粮食 需求状况、粮食价格波动情况和国家粮食政 策效率等与国家粮食安全有关的问题进行了广泛深入的研 究，并形成了一 系列理论观点和意 见 。本 文对 众 多相 关学者 的研 究成 果进 行 了较 为细致 和全 面的梳 理 与评 价 ，总结 了各 种 学术 观点的优点与不足，为其他学者和相关机构对我国粮食 问题进行进一步的研究与探讨提供 了 很好的借鉴 。
Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｐｒ ｉｃｅ ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ ｐｏｌｉｃｙ；ｒａｔｉｏｎａｌ ｅｘｐｅｃｔａｔｉｏｎ；ｆａｒｍｅｒ ｓ ｉｎｃｏｍｅ；ｇ ｒａｉｎ ｏｕｔｐｕｔ
· １７ ·
邵 鲁 等 ：关 于 我 国 粮 食 安 全 问 题 的研 究 综 述
一
粮 食 生产 能 力
．
、
姜爱林 （２００４）认为 ，粮食综合生产能力是指在一定时期的一定地区在一定 的经济技术条件下 ， 由各种生产要素综合投 入所形成的可 以稳定的达到一定产量 的粮食产出能力 ，它包括耕地保护能 力 、生产技术水平 、政策保障能力 、科技服务能力和抵御 自然灾害能力。尹成杰（２００５）认为 ，粮食 综合生产能 力由基础要素 、支撑要索 、促进要素和保 障要素构成 ，其 中耕地 、水资源和农 田基础设 施属基础要素 ，技术装备和科技应用属支撑要素 ，作物布局结构和粮食品种结构属促进要素 ，生产 者经营行为和扶持政策属保障要素 ，在不同时期 、不 同地区各个构成要素的作用不尽相同。樊闽等 （２００６）认为，粮食播种面积的变化是影响粮食生产能力变化的最直接的因素 ，但耕地面积减少导致 粮食 的减少是刚性的 ，要稳定和提高粮食生产能力可通过稳定粮食播种面积 、加大土地开发整理力 度 、进一步提升粮食单产水平和加大粮食生产的政策保障等措施来实现。郭燕枝等（２ｏｏ７）认为 ，在 目前生产条件下 ．确保粮食耕地面积 ，发展多熟制的间作套种 ，加强农垦水利设施建设 ，增强农业 抗灾能力 ，提高农业机械装备水平 ，大力发展粮食现代物流和加工业 ，稳定农业生产资料和农产品 价格 ，是提高粮食综合生产能力 的主要方向。卢昆等（２ｏｏ７）认为，政府应着手建立一个持续 、稳定 的财政 支农科研投入分配长效机制并强化其监督机制 ，同时加快多元化农业科研投资体制 的建立 ， 积极 引导和推动农业企业成为农业技术创新 的重要主体 ，发挥农业科技示范场 、科技园区 、龙头企 业和农 民专业合作组织在农业科技研发和技术推广 中的积极作用。何蒲明等 （２ｏ０８）运用 １９８３～２００５ 年我 国粮食生产的有关数据 ，选取粮食播种面积和粮食单位面积产量这两个最主要的指标对我国粮 食综合生产能 力进行分析 ，指 出提高我 国粮食综合生产能力最根本 的途径是加大对粮食 生产 的投 入 ，依靠科技提高单产水平 ，提 高粮食复种指数 ，同时加强农业抗灾能力建设 。董志勇（２００９）运用 灰色关联分析法对各因素对湖南省粮食生产 的关联度进行分析 ，得出湖南省粮食生产已经 出现规模 报酬递增趋势 。但 自然灾害对粮食生产有重大的减产效应 ，并且种植制度改进等因素对增产有很大 贡献的结论 。高铁梅等 （２０１０）指 出，随着政府对农业投入的增加 ，我国粮食生产的调整能力逐渐增 强 ，各 项农 业 政策 对粮 食生 产均 具 有显 著 的正 向影 响 。
《耕地资源与国家粮食安全》
土壤污染
土壤污染主要源于工业“三废”，以及农业投入的农药、化肥、农膜等，污染过程具有隐蔽性和 滞后性当前，我国土壤环境总体状况堪忧，部分地区污染较为严重。南方地区的土壤污染比北方 严重，主要为无机物污染，其中镉、镍、中等重金属污染相对突出。2016年，国家制定了《土壤 污染防治行动计划》，通过建立完善的土壤污染防治体系，促进土壤资源的永续利用。
平。 ⑤ 为粮食生产保驾护航。
三、保护耕地资源，保障粮食安全
(五）加强农业科技应用
目前，遥感技术广泛应用于农业 生产监测，为国家把握农业生产 全局提供多种服务和决策依据。
一、我国耕地资源概况
耕地的特点
（三）耕地资源空间分布不平衡，水土资源配置欠佳
① 以昆仑山一祁连山一秦岭—淮河为界， 南方水资源占全国总量的4/5，耕地不 到全国耕地总量的2/5，水田面积占全 国水田总面积的90%以上；
② 而北方水资源、耕地资源分别占全国 总量的1/5和3/5，耕地以旱地为主， 水热条件较差，大部分依赖灌溉。
探究——盐碱地
2.想一想，海水稻种植对生态环境会造成哪些影响?
① 盐碱地种植水稻，产量低，经济效益低； ② 破坏滩涂生态环境，影响生物多样性； ③ 海域自净能力下降;造成泥沙淤积，影响港口功能;影响海洋渔业发展。
探究——盐碱地
3.议一议，海水稻种植对保障我国粮食安全有哪些意义?
① 据了解，我国盐碱地总面积约15亿亩，其中有2亿亩具备种植水稻潜力，如果 都能种上海水稻，按照目前的亩产量300斤计算，每年能多收入600亿斤粮食。
一、我国耕地资源概况
耕地的特点
（四）耕地后备资源数量少、质量差，开发利用难度大
2013年，我国第二次土地资源调查结果显示，我国耕地后备 资源总面积为8029.15万亩，主要分布在西部地区及黑龙江省。 经过长期的土地开发，剩余部分多为质量差、开发难度大的 土地。
目前我国耕地保护面临主要问题及对策
INTERPRETA TION解 读区域治理目前我国耕地保护面临主要问题及对策重庆市长寿区规划和自然资源局洪湖规划和自然资源所 胡弟维，傅俊蓉根据我国人口普查数据显示，我国的人口数量呈现出一个逐年增加的现状，且在此过程中，我国为了适应人口的增加以及经济条件地不断发展，我国城市化的程度不断增强，其城市化建设的占地面积不断向外围扩散，同时农村大量人口向城市进行转移，这就导致城市周边的耕地面积被占用，农村地区的耕地由于缺乏人员对其进行种植，造成耕地种植面积大量降低的情况出现，造成我国耕地实际种植面积降低，这就导致我国粮食的产量在逐年减少，对我国粮食安全造成一定程度的影响。
因此，相关的工作人员应该加强对我国耕地地保护进行重点关注，并深入分析耕的保护工作中存在的主要问题，针对其存在的问题对保护的策略进行探讨，为我国粮食的安全性提供保障，促进我国社会发展的稳定。
一、我国耕地保护工作开展面临的问题分析（一）种植人员不当的耕地使用方式我国耕地土壤不断退化的一个主要原因在于种植人员毫无节制地进行耕地的开垦与种植，在放牧过程中不考虑该地区草地的承载能力以及放牧的恢复期，进而造成过度放牧的情况，使耕地土壤退化，同时乱砍滥伐现象对耕地以及周围环境的生态环境造成一定的影响，在土壤退化之后最直接的影响是造成种植人员的种植产量下降，影响农业的生产。
例如，现阶段我国种植地区由于土壤遭受到侵蚀使耕地层的突然情况恶化，导致我国部分地区的粮食产量的减少，以东北的黑土地为例，该地区由于过度种植，其黑土地的土壤质地在不断恶化，仅二十多年的耕种之后，其每公顷小麦种植产量减少接近开始的三分之一，同时其生产小麦的品质也存在着明显的下降。
（二）城市化地进一步深入造成耕地面积地减少由于我国现阶段依然处在一个大力进行城市化建设的阶段，而部分地区的管理人员为了实现该建设的目标，在进行城市化建设的过程中未能按照科学的要求对其周边的土地进行严格的土地规划，其城区建设存在一定的盲目性，因此出现了大量的违反耕地保护条例的园区以及经济开发区等现象，而这种强制性地占用耕地进行城市化建设地的行为，直接造成大量的耕地被占用以及出现耕地抛荒的情况，造成我国耕地大量损失，对耕地的保护工作造成严重的影响。
我国耕地保护与粮食安全
我国耕地保护与粮食安全我国耕地保护与粮食安全,在2o世纪7o年代中期世界粮食危机中,世界粮农组织(AFO)首先提出了粮食安全的概念,定义为:保证任何人在任何时候都能得到为了生存和健康所需要的足够食品.这一概念自提出以来一直在不断演变,但其基本内容依然不变.1983年,粮农组织总千事爱德华对"粮食安全"概念作了新的更为确切的定义,并得到了广泛的认同.新定义为:粮食安全的最终目标应该是确保所有的人在任何时候都能买得到又能买得起他们所需要的基本食品."民以食为天",粮食作为国民经济的重要战略物资,关系到国计民生的各个方面,也关系到社会,政治的稳定.粮食安全是国家安全战略的重要组成部分,其重要性是任何商品无法比拟的.中国的国情特点是人多地少.目前中国约有13'J7,人口,至2030年人口将达16t7,左右,吃饭问题始终是中国政府非常关心和重视的头等大事.近几年,由于耕地面积的不断减少,造成我国粮食播种面积呈现下降趋势,带来最直接的就是粮食问题.如2003年,我国粮食的总产量约为430017,公斤,1998年约为520017,公斤,在4—5年的日寸间里粮食的总产量下降了900亿公斤.按照每年400公斤/人的最低需粮标准,目前粮食总产量与需求量存在较大差距.事实上,粮食问题已向耕地保护工作敲起了警钟,分析近年来粮食产量变化的主要原因,迅速解决耕地保护存在问题,切实保障粮食安全,成为当前摆在各级政府面前的一项首要任务.河南省洛阳市洛龙区土地规划管理局麻志周我国耕地保护与粮食安全面临的主要问题1.耕地面积大幅减少从1997年至2003年,我国耕地从1.3亿公顷(19.5亿亩)锐减到1.234亿公顷(18.5亿亩),7年间净减1亿亩.与此同时,我国人口却以年平均1000万人的速度增加,人均耕地现已降为0.095公顷(1.425亩),已低于专家测算的维持温饱的最低极限一一人均耕地O.1公顷(1.5亩)的水平,处于理论上的"饥饿线"之下.并且全国有3O%(666个)的县f市)人均耕地低于联合国粮农组织确定的0.053公顷(O.8亩)警戒线,其中近70%(463个)县f市)人均耕地低予0.033公顷(O.5亩).近年来我国人多地少的矛盾愈加突出.2.耕地质量不断F降我国地域辽阔,由于自然条件所影响,耕地质量表现以中等为主,中,低产田所占比例超过6O%.近年来,耕地质量有不断下降的趋势.据调查统计,目前全国有5O%左右的耕地不同程度存在环境恶化和地力下降问题,全国受到大气污染的耕地面积超过534万公顷, 每年造成的经济损失约为5o1'z元,受到水污染的耕地面积超过216万公顷,受到重金属,氟化物,农药,化肥,地膜等多方面土壤污染的耕地面积约为11万公顷.自然灾害损毁耕地持续增长,水土流失和土地沙化,盐碱化亦直接影响到耕地质量,我国土地沙漠化总面积已达到26740万公顷.盐碱耕地达到920.7万公顷,水土流失耕地达到1127万公顷,每年有5O多亿吨泥沙流入江河湖海,其后果是造成耕地耕层变浅,养分流失,土壤退化.此外,在实现耕地占补平衡中,往往只强调耕地数量的平衡,耕地质量则被忽视.从近年来耕地补充的情况看,未利用土地开发占有相当大的比例,而实际建设占用的耕地大都为自然条件良好的高产优质农田,两者实际产出存在很大差异.东南沿海地区建设用地的"占优补劣"现象更为突出.3.耕地后备资源严重缺乏据土地利用总体规划工作的前期调查数据表明,全国后备耕地的资源仅为540万公顷,且分布不均,主要集中分布在干旱缺水,交通不便的新疆,内蒙古,宁夏和低洼易涝的三江平原,松嫩平原以及沿海滩涂.由于其自身质量差,开发后极易弓l起风蚀,沙化,水土流失和次生盐渍化等土地退化和生态问题.因此,靠开发后备土地资源来实现耕地占补的数量平衡已经十分困难,要实现耕地占补的质量平衡更是难上加难.4.农业水利设施和生态环境脆弱我国生态环境先天脆弱,是自然灾害最严重的国家之～.建设农业水利设施,对改善粮食生产环境,意义重大.但是,由于近二十多年来对农业水利投资重视不够.抗自然灾害能力仍然较低.据统计,1980年我国农业基本建设投资在社会总投资中所占的比重为4.47%,以后逐年大幅下降,1994年最低降到O.88%,1998年～2001年虽有所提高,但仍然不到3%,且未达到7O年代末,8O年代初的水平.由于投资,投劳不足,我国农业水利工程体系脆弱.具体表现,一是大量水利工程年久失修,存在各种隐患.二是江河的防洪能力不断下降.三是有效灌溉设施不足.我国灌溉面积只占耕地总量38%,超过一半的耕地没有灌溉设施.总体来看,目前我国大多数地方基本上还是靠夭吃饭,水旱灾害受灾面积平均每年达到5.85{5亩,粮食生产受到极大影响.5.粮食安全渐已显现耕地面积的不断减少,造成我国粮食播种面积不断呈现下降趋势:农业现代化发展缓慢,耕地质量不断下降,影响了粮食的产量:加之我国农业生态环境的先天脆弱,农业抗灾能力较低等原因,带来的最直接问题就是粮食安全问题.有专家分析,根据目前我国生产水平和消费水平,全国粮食播种面积需保持在11000万公顷(16.5亿亩)～11333万公顷(17亿亩)之间,低于11OOO万公顷,总产量下降,加之我国粮食库存有限,易出现供小于求的状况,粮价就要上涨.实际上.我国已有4年徘徊在这条基线以下.近期居高不下的粮价,已说明了粮食问题的严重性.问题形成的原因分析1.大量违法圈^使耕地资源遭遇破坏与浪费根据近期全国土地利用变更调查结果可知,造成耕地减少的原因主要为建设占用,生态退耕和农业结构调整.值得指出的是,据相关标准实施的退耕还林,还草,还湖,虽然短期内造成耕地面积减少,但其减少对象是不适宜耕种,对生态安全造成威胁的耕地;农业结构调整,大多对耕地不构成本质上的威胁,在必要的情况下仍可恢复耕种.因此,以上两个方面的耕地减少,对耕地保护和粮食安全不具有根本性的破坏力.现需要弓l起足够重视的是愈演愈烈的各类建设盲目占用耕地之现象.据2003年下半年开展的全国土地市场秩序整理检查发现,近几年全国各类开发区猛增到6O15个,规划面积360万公顷,已超过了全国现有城镇建设用地总量.且有相当一部分属于未批先用,非法占用.由于大多开发区的虚热,大量被圈占的耕地并没有真正得到开发,反而因其长期闲置,撂荒,表层土壤和配套的农业生产设施遭到破坏. 对耕地资源造成无法挽回的损失.事实表明,这种对耕地的人为浪费和破坏,很难恢复其耕作条件和地力状况,远大于自然灾害对耕地的损毁力,后果十分严重,亦成为当前我国耕地保护和粮食安全潜在的最大威胁.例如现已下马的江苏铁本工程,违法占用400公顷(6000亩)的耕地已有6O%进行了基础设施施工,遍地水泥灌桩,复垦已不可能.2.不当的利用方式导致土壤退化,耕地质量下降及作物减产造成土壤退化究其原因,主要是由于无远见的垦殖,过度放牧以及森林滥伐等不当的土地利用方式所引起,已对农林牧和生态环境造成严重影响.首先,土壤退化直接影响农业生产,如土壤侵蚀造成土壤耕层的恶化(土层变薄,板结,有效肥力降低,有效水分也降低等),导致作物减产东北黑土过度开垦,耕作2O年后,小麦单产每公顷从1404公斤减:~J945公斤.土壤污染造成粮食品质的下降甚至不能食用,中国每年因污染损失的粮食就达120(Z公斤,更加剧了我国粮食紧张的状况. 3.农业基确投资减少,耕地质量下降是粮食低产的主要原因自上世纪80年代初土地包产到户以后,一些政府的相关部门普遍存在轻农行为,对耕地统筹使用和规划指导越来越弱,对水利设施和水土治理投入越来越少.长期以来,不但还是靠天吃饭,且耕地质量令人担忧,水土流失,土地板结,耕层变浅,土壤酸化,环境污染等现象大量存在.此外.近年来耕地占补平衡中的"占优补劣",也加速了耕地质量下降.主要对策与建议1.把保护耕地放在突出的位程,提高粮食综合生产能力耕地是粮食生产的载体是粮食安全的根本保障.只有保持耕地面积总量动态平衡,保持足够数量的耕地,才有可能稳定粮食产量,保护和提高粮食综合生产能力.特别是在我国农业科学技术没有获得重大突破,粮食单产增幅有限的情况下,保障粮食安全的着眼点,应当是稳定一定数量和质量的耕地.尽管我国基本农田仍然保持在10667万公顷(16亿亩)左右,但离临界点已经很近.想方设法实现基本农田保护目标,进而保护我们的生命线,是在特殊国情下的必然选择.一些城市热衷于形象工程,建设摊子超大.占用大量好地.这种"吃祖宗饭,断子孙路"的行为,到了必须坚决制止的时候.2.提高农业基础设施的抗灾减灾能力,发展粮食的科技进步能力加大中低产田改造力度,特别是加强基本农田保护区范围内的中低产田改造,改造农业生产基本条件,建设高产,稳产,节水,高效的基本农田,不断巩固,保护和提高我国粮食综合生产能力.为适应社会主义市场经济体制的要求,农业综合开发要进一步引入市场机制,利用市场手段充分调动各方面参与农业综合开发的积极性,真正建立以农民为主体,政府辅助和引导,社会各方面参与运行的机制,让农民得到更多看得见,摸得着的利益.对农业综合开发已建项目工程,要通过移交,拍卖,租赁,承包等方式,及时明晰产权,将资产收益用于工程运行管护或继续用于滚动开发,确保项目工程长期发挥效益.还可通过扩大财政贴息规模等方式,吸引更多的民问资本,工商资本和外资投入农业综合开发.逐步形成全方位,多渠道,多途径的农业开发投入格局.要继续加强农田水利基础建设.切实改善农业生产条件.要广泛推广应用农业新技术和优质高效的粮食品种,帮助农民提高粮食生产水平和种粮效益.3.服从宏观调摔,坚持科学发展,从严控割建设-用耕地规模加速观念转变,树立科学的发展观和政绩观.进一步落实最严格的耕地保护制度.从严控制建设占用耕地规模,坚决杜绝劳民伤财的"形象工程"和"政绩工程";加大对农业产区的投入和政策扶持.促进农业现代化,提高耕地质量:完善农地产权制度.调动农民保护耕地的积极性:加快管理体制改革,降低地方千预程度,遏制低水平的重复建设和盲目圈占耕地现象.严控建设用地供应总量,进一步细化各业用地标准,制定完善建设用地定额指标和土地集约利用指标体系.严格"占一补一","先补后占",用经济手段遏制耕地锐减势头:坚持"开源""节流"并重.盘活利用存量建设用地.实行最严格的耕地保护制度.保证国家粮食安全,是我国人多地少这一基本国情的内在要求,对于提高稳定粮食生产能力,确保国家粮食安全具有重大的战略意义.探索新时期,新形势下的耕地保护机制,与时俱进.运用先进的行政,经济,法律和技术手段长期做好耕地保护与管理工作,亦是时代发展,社会进步和国泰民安之基本要求. 随着人口增长和人民生活水平的提高, 我国粮食需求还将呈现刚性增长态势. 今后,我国的人地矛盾,"吃饭与"建设"的矛盾将更显突出.因此,应充分认识到日益严峻的耕地保护形势, 重视粮食安全问题.牢固树立以人为本的科学发展观,处理好经济发展与耕地保护的关系,促进我国经济社会健康向前发展.。
1.2_专题研究_我国粮食安全与耕地保护
土地资源管理课件土地资源管理专题研究我国粮食安全与耕地保护、我国耕地资源概况一我国耕地资源概况二、土地承载力研究简介三、人均耕地警戒线0.8亩的依据四、区域最小人均耕地面积与耕地资源调控我国耕地资源的基本国情：一多三少z耕地总量多，z人均耕地少，高质量的耕地少z高质量的耕地少，z耕地后备资源少。
耕地后备资源少(1)人均耕地少，分布不均衡()我国耕地资源地区差异大。
约占全国半面积的东z我国耕地资源地区差异大。
约占全国一半面积的东南季风性湿润、半湿润地区集中了90%以上的耕地资源；西北干旱地区占全国土地面积30%，而耕地面积不足10%。
z全国有５个省（市）和666个县（区、市）的人均耕个县（区市）的人均耕地低于联合国粮农组织确定的0.8亩的警戒线，其中有463个县低于0.5亩，主要分布在东南沿海地区。
年每一农业人口拥有耕地数1995年每农业人口拥有耕地数2013-9-9()耕地质量差,退化严重(2)耕地质量差,退化严重z全国66%的耕地分布在山地、丘陵和高原地区，只有34%的耕地分布在平原、盆地。
全国有水源保证和灌溉设施的耕地只有7.91亿亩，仅占耕地总面积的39%，耕地总体质量不高。
前荒化地达并z目前，我国荒漠化土地面积已达262×104km2，并以2460 km2/yr的速度扩大，相当于年损失个中2460km的速度扩大相当于一年损失一个中等县的土地面积。
中国水稻单产分布图2013-9-9(3)耕地后备资源严重不足，耕地利用率低z全国耕地田坎面积达1.87亿亩,是净耕地的10%，超过集约化水平中等国家１倍以上，发达国家2倍以过集约化水平中等国家１倍以上发达国家上；沟渠0.73亿亩，是净耕地的4%，超过集约化水平中等国家1.5倍；田间道路约1亿亩，是净耕地的5%，超过集约化水平中等国家2倍以上。
土地资源管理课件二、土地承载力研究简介土地人口承载力分析在一定的行政区域内根据土土地人口承载潜力在一定的行政区域内，根据土地资源的自然生产潜力，在不同（物质、技术）投入水平下，生产的食物可供养一定生活水平的人口数量。
基于粮食安全的耕地保护问题研究
基于粮食安全的耕地保护问题研究摘要：粮食安全问题是牵涉国计民生的大事，也是是治国安邦的必要条件，而耕地是确保粮食安全的重要因素，是粮食生产的基础和粮食安全的根本保障。
目前，我国耕地保护面临着严峻的形势，长此以往，粮食安全必将受到威胁。
因此，保护耕地责无旁贷。
关键词：粮食安全；耕地保护；人均耕地粮食作为一种关系国计民生的重要战略资源，自古以来，一直受到世界各国政府的重视。
粮食安全问题更是各国的重中之重，时刻不敢疏忽。
我国作为一个传统的农业大国，也是一个农业资源特别是耕地资源极度匮乏的国家。
“以占世界7%的耕地养活了占世界22%的人口”是对中国农业对世界所作贡献的充分肯定，同时也是中国耕地资源匮乏的生动写照。
粮食安全问题一直是一个引起全球广泛关注的问题，涉及粮食生产、分配、贸易、消费等各个环节，是一个包括宏观调控、储备流通、质量检测等诸多层次的系统工程。
对于中国这样一个资源匮乏的农业大国，妥善解决粮食安全问题有着重要的政治和经济意义。
由我国的国情、粮情所决定，粮食无论过去、现在还是将来都是关系国计民生的战略物资。
粮食安全对于我国经济发展、社会稳定、政治稳定都具有举足轻重的战略意义。
耕地是极为宝贵、难以替代的稀缺资源，是粮食生产的基础和粮食安全的根本保障。
耕地在粮食生产系统中起着其他生产要素不可替代的作用，其他的各种投入要素都是通过直接或间接作用于耕地才能对粮食综合生产能力的保护和提高发挥作用的。
因此，只有保持足够数量的耕地，才有可能稳定粮食产量，保护和提高粮食综合生产能力。
特别是在中国农业科学技术没有获得重大突破、粮食单产增幅有限的情况下，保障粮食安全的根本选择，应当放在稳定一定数量和质量的耕地上。
与此同时，耕地是我国最稀缺的资源之一，保护耕地也是一项长期的基本国策。
随着政策环境和投资环境的不断改善以及乡村城镇化的步伐加快，我国已经迎来了声势浩大的用地高潮。
建筑用地的增加，必然会占用农业用地，造成耕地数量的减少。
耕地保护和粮食安全情况报告
耕地保护和粮食安全情况报告全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：耕地保护和粮食安全一直是全球关注的重要议题，由于人口的不断增长和环境的恶化，粮食安全面临着严峻的挑战。
耕地保护是确保粮食生产持续和稳定的关键，而粮食安全则是确保人类获得足够的营养食物以维持生活所需的重要条件之一。
本报告将从全球的角度，分析当前耕地保护和粮食安全的状况，提出相关政策建议。
一、全球耕地保护状况1. 耕地面积逐渐减少根据联合国粮食及农业组织（FAO）的数据显示，全球耕地面积自上世纪70年代以来一直在逐渐减少。
这主要是由于城市化、工业化以及大规模的土地开垦等因素导致的。
耕地面积的减少直接影响了粮食生产的规模和质量。
2. 土地退化严重随着气候变化和环境破坏的加剧，土地退化已经成为全球范围内的严重问题。
土地的贫瘠和耕地的退化不仅影响了粮食生产的能力，也给生态系统和农民的生计带来了严重的影响。
3. 粮食生产方式不可持续当前的粮食生产方式往往依赖于大量的化肥、农药和水资源的使用，导致农田环境恶化、生态系统破坏和农民健康问题。
这种不可持续的生产方式无疑对耕地保护和粮食安全构成了威胁。
二、全球粮食安全状况1. 粮食供应不平衡虽然全球粮食生产总量不断增加，但粮食的供应仍然存在着不平衡的情况。
一些地区仍然存在着饥饿和营养不良的问题，而另一些地区则出现了粮食浪费和过剩的情况。
2. 粮食品质下降随着环境污染和食品加工技术的发展，粮食的品质也逐渐下降。
一些食品中含有农药残留、重金属元素等有害物质，对人体健康构成了威胁。
3. 粮食安全系统不完善当前的粮食安全体系往往对食品质量监管不到位、粮食储备不足、信息传递不畅等问题，给粮食安全带来了挑战。
特别是在自然灾害和气候变化等极端情况下，粮食安全系统的脆弱性暴露无遗。
三、政策建议1. 加大对耕地保护的投入和支持政府应该增加对耕地保护的资金投入，加强对耕地资源的保护和管理。
通过积极推进土地整治、耕作制度改革等方式，提高土地的生产力和可持续利用率。
粮食安全和耕地保护工作情况汇报
粮食安全和耕地保护工作情况汇报粮食安全和耕地保护工作情况汇报一、工作概况粮食安全是国家安全的重要组成部分，也是农业可持续发展的基础。
保护耕地资源，促进粮食生产，成为我国农业政策的重要主题。
为了加强粮食安全和耕地保护工作，我国采取了一系列措施，取得了显著的成效。
二、粮食安全工作情况1. 粮食生产能力我国拥有广阔的耕地资源和丰富的农业劳动力，粮食生产能力稳步提高。
2019年全国粮食总产量达到6.4万亿斤，实现了连续五年的增长。
同时，我国还大力发展粮食产业化经营，提高粮食加工水平，保障国家的粮食供给。
2. 粮食储备和流通为了确保粮食供应的稳定和灵活，我国建立了完善的粮食储备和流通体系。
国家粮食储备规模稳步增长，加强了国家储备粮的保险功能。
同时，通过建立统一的粮食流通市场，完善了粮食价格形成机制，使粮食流通更加便捷高效。
3. 粮食质量和安全为了提高粮食质量和安全性，我国制定了一系列政策和标准，加强了粮食产后加工和质量监管。
建立了全程追溯体系，加强了食品安全监测和预警机制，确保了粮食的质量和安全。
4. 农村粮食收入和农民福利为了提高农民的粮食收入和生活水平，我国采取了一系列扶持政策和措施。
加强农村基础设施建设，提高农业机械化水平，降低农业生产成本。
同时，加强农村金融支持，为农民提供贷款和保险服务，提高农户的收益。
三、耕地保护工作情况1. 耕地保护政策和法规我国制定了一系列政策和法规，加强了对耕地资源的保护。
建立了耕地保护红线制度，严格控制非农用地占用耕地。
加大对耕地的监测和评估力度，确保耕地的数量和质量。
2. 耕地整治和改良为了提高耕地的质量和利用效率，我国实施了耕地整治和改良工程。
加强了对退化耕地的治理，提高了土地的肥力和水分利用率。
通过实施高标准农田建设，提高了土地利用效益和农业生产力。
3. 耕地保护和生态环境为了保护耕地资源和生态环境的协调发展，我国推行了粮食生产与生态环境相协调的耕地保护工作。
加强了对农业面源污染的治理和防控，减少了农药和化肥的使用量。
耕地保护粮食安全整改方案
耕地保护粮食安全整改方案一、整改背景随着人口增长和经济发展，粮食安全问题日益突出。
耕地作为粮食生产的基础，其保护和合理利用至关重要。
然而，当前我国耕地保护工作仍存在一些问题，如耕地质量下降、违规占用耕地等，严重影响了粮食安全。
为切实加强耕地保护，确保粮食安全，特制定本整改方案。
二、整改目标1. 耕地数量不减少，耕地质量逐步提高。
2. 杜绝违规占用耕地行为，确保耕地用途合理。
3. 提高粮食综合生产能力，保障粮食供应安全。
三、整改措施1. 加强耕地质量保护（1）推广科学施肥、合理灌溉等技术，提高耕地质量。
（2）加强土壤监测与治理，防止土壤污染。
2. 严格耕地用途管制（1）强化土地规划管控，严禁违规占用耕地。
（2）严格落实耕地占补平衡制度，确保耕地数量不减少。
3. 加大粮食生产支持力度（1）加大对粮食生产的财政投入，提高种粮积极性。
（2）加强农业科技创新，推广优良品种和先进技术。
4. 完善粮食储备体系（1）加强粮食储备管理，确保储备粮数量真实、质量良好。
（2）优化粮食储备布局，提高应急保障能力。
四、组织实施1. 加强组织领导，成立耕地保护与粮食安全整改工作领导小组，负责统筹协调整改工作。
2. 明确责任分工，各部门要密切配合，形成工作合力。
3. 强化监督检查，建立耕地保护与粮食安全整改工作督查机制，确保整改工作取得实效。
4. 加大宣传力度，通过多种形式广泛宣传耕地保护与粮食安全的重要性，增强全社会的耕地保护意识。
五、整改期限本次整改工作自[具体日期]开始，至[具体日期]结束。
在此期间，各部门要按照整改方案要求，认真组织实施，确保整改工作任务按时完成。
六、整改总结整改工作结束后，要对整改情况进行全面总结，形成整改报告。
总结经验教训，进一步完善耕地保护与粮食安全工作机制，不断提高工作水平。
耕地保护和粮食安全责任落实情况的总结
耕地保护和粮食安全责任落实情况的总结全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：近年来，随着我国经济的快速发展和城市化进程加快，农地流失、土地资源过度开发等问题日益突出，耕地保护和粮食安全成为全社会关注的焦点。
为了保护耕地资源，保障粮食安全，我国政府多年来一直致力于推进耕地保护和粮食安全责任落实工作。
那么，近年来我国耕地保护和粮食安全责任落实情况如何呢？我国在耕地保护方面取得了显著成绩。
自1999年实施耕地保护法以来，我国各级政府积极履行对耕地的保护责任，建立了一系列制度和政策，依法保护耕地资源，严格控制土地开发和利用，有效遏制了土地非农化现象。
我国积极开展退耕还林还草工程，加大力度恢复生态保护红线，有力保护了农田生态环境，有效防止了耕地丧失现象。
我国粮食安全责任落实工作有了明显进展。
政府出台了《粮食安全法》等法律法规，明确了粮食生产、供应与储备的责任主体，建立了一套完善的粮食生产保障体系。
各级政府积极实施“粮食生产年”等重要行动，推进粮食生产现代化，提高粮食生产保障能力。
我国积极推进农业机械化、科技化，提高农业生产效率，确保了粮食供给的稳定。
我国还加强了对粮食市场的监管，保障了粮食质量安全。
加强对粮食生产、加工、流通环节的监管，严格粮食质量安全标准，改进监测管理手段，提高了粮食质量安全水平。
建立了全国粮食安全信息系统，及时准确掌握粮食生产、供应、需求等情况，确保了粮食市场供需平衡。
近年来我国在耕地保护和粮食安全责任落实方面取得了一定的成绩，但也面临一些挑战。
城市化进程加快，土地资源过度开发问题依然严重，严重威胁到了我国的耕地资源保护工作。
我国人口不断增长，粮食需求量也在不断增加，粮食供给的压力依然较大。
气候变化等自然因素对粮食生产造成了影响，粮食安全形势依然不容乐观。
为了更好地保护耕地资源，保障粮食安全，我们需要进一步加大耕地保护力度，建立健全粮食储备和应急保障体系，提高粮食生产效率和质量，积极推进粮食供给侧结构性改革，加强对粮食市场的监管，不断完善粮食生产、供应和储备体系。