中国贫富差距问题研究综述

中国贫富差距问题研究综述

中国贫富差距问题研究综述

陈家园

（华南师范大学经济与管理学院，广东，广州）摘要：本综述分析了2000-2012年关于中国贫富差距问题研究的学术文献，对现阶段中国贫富差距的状况、造成贫富差距的原因、贫富差距的影响以及贫富差距问题的解决办法进行了归纳，强调了为了实现共同富裕的最终目标，缩小贫富差距的重要性。

关键词：贫富差距；基尼系数；共同富裕

一、导言

改革开放30年来，中国由计划经济进入了市场经济，社会生产力得到了巨大的发展，人民生活水平也得到了明显的提高。但同时也伴随着许多问题的出现。我国的基尼系数早在1993 年就已经达到0．4 的国际警戒线，在2004 年上升到0．47，2007 年达到0．48，甚至有些香港学者认为我国的基尼系数在2008 年就已经达到0．53（查俊峰张超 2012）。刘景臣也在《贫富差距问题对社会和谐稳定的不良影响及对策》中表示，中国已经从一个平均主义盛行的国家发展成为一个贫富差距比较严重的国家。中国贫富差

距扩大，不仅违背了社会主义“共同富裕”的原则，更不利于国计民生。贫富差距已经成为了我国政府以及经济学者们不得不面对并解决的问题。

二、中国贫富差距的现状

要探究中国贫富差距的原因和解决办法，就必须先认清中国贫富差距的现状，笔者根据检索到的100余篇文章中提炼总结出了一下几个方面：

（一）基尼系数

1、基尼系数：基尼系数(Gini Coefficient)为意大利经济学家基尼（Corrado Gini，1884- 1965）于1922 年提出的，定量测定收入分配差异程度。基尼系数越大，收入差距越大。基尼系数的经济涵义（王旭 2012）：

些因素计算进去，二者的差距至少在4倍以上（彭劲 2000）。而近年来，我国城市居民资产除了储蓄存款之外，还有其他各种金融资产，包括股票、国债和外汇等，然而农村居民却很少持有这类金融资产（查俊峰张超 2012）。他们还表示，乳沟把这些金融资产也算进来，城乡居民的财产差距将达到15倍。不可否认的是，我国已经成为世界上城乡差距最大的国家之一！

（二）地区差异明显

我国幅员辽阔，拥有960万平方公里的土地，无论从自然条件还是政治条件来讲都是不相同的，这就不可避免的在经济发展中表现出地域差距。目前全国共有580个左右的贫困县，其实90%集中在中、西部地区（彭劲 2000）。在最初的发展中，东部地区有较好的工业基础，而且自然条件优越，交通便利，港口众多，更有积极的政策支持；而西部深居内陆，相对闭塞，交通受到制约，经济发展的先天条件差（喻冰，韩仲旭2012），所以西部地区在改革开放发展的起跑线上就落下了一大截。虽然近些年来中国在政策上实施了西部大开发、振兴老工业基地以及中部崛起战略计划，在一定程度上控制了地区差距扩大

的趋势，但地区差距的形势依旧十分之严峻。根据彭劲在《当代中国贫富差距问题与对策》中关于不同地区收入差距的表述，得出下表，

可见，沿海和内地居民的人均收入有着相当大的差异，而且扩大的趋势也越来越明显，尤其体现在农村上。而目前，我国东部地区和中西部地区的居民收入差距已接近或超过4:1，东部沿海地区与西部某些省份的差距在7倍以上（周智年 2010）。

（三）部门差异

随着中国经济制度改革的不断推进，由于制度不完善以及经济发展不平衡，逐渐暴露了一些缺点，行业差距不断拉大是其中最主要的问题。当前中国工资收入差距不断扩大，2010 年，平均工资最高的行业是金融业70 146 元；最低的农林牧渔业16 717 元。最高与最低之比为4.2∶

1（喻冰，韩仲旭 2012）。垄断行业（金、银、财、保、两电、一草）职工收入明显高于一般行业的职工收入（周智年 2010），如下表

2003年，金融业职工收入是非垄断行业的3倍多；2004年，信息传输业是非垄断行业的4倍多。而且近两年来，这种行业收入差距还在继续扩大，达到几倍甚至几十倍，而且垄断行业的领导阶层和管理阶层收入更高（周智年 2010）。这也体现了脑力劳动和体力劳动的不平等性，社会过度强调和重视脑力劳动，因而忽视了体力劳动的重要性，体力劳动者的报酬不能充分反映其劳动所创造的价值，造成收入不公平，不利于社会价值引导以及稳定发展。

（四）阶层差距

2011年10月，《全球财富报告》中称中国百万美元富翁人数首次突破百万，将成为

世界上百万富翁增长最快的国家（喻冰，韩

仲旭 2012）。改革开放以来，越来越多的人

依靠优越的政策发财致富，富人阶层慢慢崛

起。然而，在我国农村，还存在广大的贫困

人民生活在贫困线以下（彭劲 2000）。就业

难、买房难等问题日益突出，生活品价格不

断上涨，这样发展下去，势必将演化为穷者

越穷富者越富的严峻形势。

三、中国贫富差距的原因

（一）城乡“二元经济”的发展战略

中国长期的城乡二元经济结构体制是造成

城乡收入分配较大的根本原因（喻冰，韩仲旭2012）。建国初期，由于特殊国际和国内情况，国家通过农业“剪刀差”的形式把农业产品的利润转化为了工业产品的利润（查俊峰张超2012），导致过度重视工业生产而长期忽视农业的重要价值，造成农民收入水平低下。

（二）垄断行业的出现

由于我国是以公有制经济为主体的社会主

义国家，对关乎国计民生的重要行业拥有着绝对的控制权。这些垄断行业包括金融、银行、财政、保险、两电（电信和电力）以及烟草。这些行业

被国家都受到国家的保护和控制，并有一定的财政保障（查俊峰张超 2012）。这些垄断企业凭借其垄断地位获得超额利润。又因为垄断企业门槛高，融资能力强，容易形成竞争壁垒，把中小型民营企业挡在了竞争之外，而中小型企业由于融资困难，将不得不面临破产的风险。

（三）权力寻租

不规范收入和非法收入问题突出。一些商人通过破坏市场规则获利，也有人利用职务之便获取灰色收入，更有一些腐败分子通过寻租手段，贪污受贿，形成大量黑色收入，从而造成财富占有上的悬殊（周智年 2010）。查俊峰和张超也表示“制度的不完善为各种权力寻租和贪污腐败提供了体制性空间产生了大量非法和非正常收入，严重扰乱了市场秩序和社会公平。”（四）先天不足，后天失调

刘晓辉在《对当代中国贫富差距问题的思考》中认为，当代中国的贫富差距既有“先天不足”的因素，也有“后天失调”的因素；既有体制和政治的因素，也有自然条件和社会历史条件的限制。

1、“先天不足”体现在：我国自然资源分布