基层医疗机构经常性收支测算表填表说明
江西省关于建立基层医疗卫生机构多渠道补偿机制的暂行规定
为进一步推进我省医药卫生体制改革，保障国家基本药物制度的顺利实施，推动基层医疗卫生机构改革，根据《中共江西省委、江西省人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见》（赣发 [2009]9 号）和《江西省人民政府办公厅关于印发江西省建立国家基本药物制度实施方案（暂行）的通知》（赣府厅发 [2009]96 号）精神，制定本规定。
一、指导思想以科学发展观为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府深化医药卫生体制改革精神，加快建立国家基本药物制度，推进基层医疗卫生机构管理体制和运行机制改革，提高公共卫生服务和基本医疗服务能力，满足人民群众基本医疗卫生服务需求。
二、基本原则（一）坚持统筹算帐的原则。
综合考虑基层医疗卫生机构各项收入和支出，实行统筹算帐。
（二）坚持核定收支的原则。
根据基层医疗卫生机构的服务任务，合理核定其经常性收入和经常性支出，经常性收支差额经考核由当地财政补助。
（三）坚持绩效考核的原则。
根据基层医疗卫生机构的服务任务完成情况、患者满意度、居民健康状况等指标进行量化考核。
工作人员考核结果与工资性收入挂钩，基层医疗卫生机构考核结果与财政补偿挂钩。
三、实施目标以基本药物零差率销售为契机，推进基层医疗卫生机构人事制度、收入分配制度、管理体制、补偿机制为一体的综合改革；实现“四个确保”，即确保基层医疗卫生机构正常运转，确保医务人员收入不下降，确保医务人员收入与当地事业单位年人均收入相一致，确保医改及基本药物制度惠民工程顺利实施；建立“四项长效机制”，即建立全员聘用的用人机制、任务考核的绩效机制、多渠道的补偿机制、全方位的监督管理机制。
四、补偿范围对政府举办的社区卫生服务机构和乡镇卫生院等基层医疗卫生机构，在严格界定功能、核定编制、核定岗位、核定任务、核定收支、绩效考核的前提下，对其经常性收支缺口进行补偿。
2010 年为全省实施基本药物制度的 491 所乡镇中心卫生院和萍乡、新余、鹰潭三市政府举办的社区服务中心和服务站。
谈基层医疗机构财务制度的几大亮点
三、基 层医疗卫生机构 实行独立核算收支 ， 按绩效补助
基层 医疗卫生机构是政府举办 的公益性事业单位 ， 不以营利 为 目的 。它们 在财务管理 方面 ， 有 资产所有权 、执行权 ， 独 立核 算， 单独开立基本存款账户 。独立经营活动 ， 自负盈 亏， 有完整的 会计核算工作体系 ， 有专职会计部 门及会计人员 ， 建立完整 的账簿 体系 。但是 ，“ 新财务制度 ”规定 ： 财政部门将对基层医疗卫生机 构绩效考核结果作为财政补助预算安排和当年财政补助结算 的重 要依据 ， 与公共卫生补助资金挂钩 ， 与经常性 收支差额挂钩及人员 绩效工资挂钩 。同时， 对于基层 医疗卫生机构的考核结果 ， 其上级 主管部门则作为年终评 比考核 、实行奖惩的重要依 据 ， 也作为干 部年度考核 、决定是否继续任用的重要参考 ， 作为督促基层 医疗 卫生机构提高管理水平、改进工作作风 、增强服务质量、改善医 疗服务环境的重要手段 。
“ 新财务 制度”不同于 “ 原财务制度 ”
“ 新 财务 制度”属于新 制订 财务 制度 ， 它 不同于 “ 原财务 制 度” 。 “ 原财务制度 ”适用于 中华人民共和 国境 内各级各 类独立 核算的公立医疗机构 ， 包括医院包括综合医院、专科医院、门诊部 所 、疗养 院、卫生院等 。 “ 新财务制度”则 不然 。它基本为政府 举办医疗卫生单位所适用 ， 即 基层医疗卫生机构财务会计制度 适用于 中华人 民共和国境 内政府举办的独立 核算 的城市社区卫 生 服务 中心（ 站） 、乡镇卫生院等基层 医疗卫生机 构。同时 ， 企业事业 组织、社会 团体及其他社会组织举办的非营利性基层 医疗卫生机 构参照执行。也就是说 ， 非独立核算的基层医疗卫生机构 ， 如由公立 医院管理或举办的基层 医疗卫生机构 ， 也可 以参照核算主体所执行 的财务制度 ， 结合 自身实际， 执行相关财务制度 。一句话 ， 一个医疗 卫生机构不能同时执行两套会计制度。比如 ， 一些独立核算的私立 医院， 可 以参照可以参照 基层医疗卫生机构财务制度》执行 ， 也可 以参照 《 企业会计准则 执行。所谓独立核算 ， 是指财务管理上有 财务所有权 、执行权、独立开设银行账户、 自主经营 ， 自负盈亏 ， 有 完整的会计核算程序 ， 完善的会计制度及账簿体系。
基层医疗卫生机构经常性收支差额财政补助资金管理暂行办法
关于审批《××市基层医疗卫生机构经常性收支核定和差额补助暂行办法》(送审稿)的请示市政府：根据省府办公厅《关于印发广东省建立健全基层医疗卫生机构补偿机制实施办法（试行）的通知》(粤府办【2011】33号）的有关要求，结合我市实际，我们制定了《××市基层医疗卫生机构经常性收支核定和差额补助暂行办法》,现提请市政府研究审批，建议市政府审定后由市财政局、卫生局、人力资源和社会保障局、市编办联合印发。
以上请示可否？请批示。
附件：《××市基层医疗卫生机构经常性收支核定和差额补助暂行办法》（送审稿)二〇一一年八月二十八日（联系人：×××联系电话：1234567）- 1 -附件：××市基层医疗卫生机构经常性收支核定和差额补助暂行办法（送审稿）根据《广东省人民政府办公厅<关于印发广东省建立健全基层医疗卫生机构补偿机制实施办法（试行)〉的通知》（粤府办【2011】33号）精神，为积极稳妥地推进我市基层医疗卫生机构综合改革工作，保障实施基本药物制度后基层医疗卫生机构的正常运作，特制定本暂行办法。
一、补助原则基层医疗卫生机构的经常性收支差额由政府按照“核定任务、核定收支、绩效考核补助”的办法补助。
具体是根据省编办《关于印发〈广东省乡镇卫生院机构编制标准>的通知》(粤机编办【2011】36号）和关于印发<广东省城市社区卫生服务机构编制标准>的通知》（粤机编办【2011】37号)等文件精神，统筹考虑当地基层医疗卫生机构服务人口、地理位置以及服务工作量等因素，合理核定基层医疗卫生机构编制人员数和基本医疗及基本公共卫生服务任务。
经考核后，对核定的经常性收支差额给予补助。
二、补助范围本办法适用的基层医疗卫生机构，是指政府举办的城市社区卫生服务中心（站)和乡镇卫生院。
- 2 -三、核定任务基层医疗卫生机构主要提供基本医疗服务和公共卫生服务。
基层医疗卫生机构会计科目表
5
基层医疗卫生机构会计科目设置表
序号 编 号 123010206 12301020601 12301020602 12301020603 12301020604 123010207 123010208 123010209 12301020901 12301020902 12301020903 12301020904 123010210 123010211 12301021101 12301021102 12301021103 12301021104 12301021105 12302 1230201 1230202 1230203 12303 1230301 药品支出 西药 中成药 中草药 卫材支出 血费 医疗费 儿童医疗费 在职人员医疗费 离休人员医疗费 退休人员医疗费 奖励金 住房公积金 提租补贴 在职老职工提租补贴 在职新职工逐月补贴 离休人员提租补贴 退休人员提租补贴 购房补贴 其他对个人和家庭的补助支出 独生子女保健费 职工探亲旅费 职工家属医疗费 丧葬费 其他 名 称
1
基层医疗卫生机构会计科目设置表
序号 编 号 名 称
11405
待处理财产损溢
11406
对外投资
8
121
库存物资
12101 1210101 121010101 121010102 121010103 1210102 121010201 12101020101 12101020102 12101020103 121010202 12101020201 12101020202
附件7：
基层医疗卫生机构会计科目设置表
序号 一、资产类 1 2 3 4 101 102 103 104 10401 10402 10403 5 111 11101 11102 6 112 11201 1120101 1120102 11202 1120201 7 114 11401 11402 11403 11404 库存现金 银行存款 零余额账户用款额度 其他货币资金 银行本票存款 银行汇票存款 信用卡存款 财政应返还额度 财政直接支付 财政授权支付 应收医疗款 结算欠费 门诊病人 住院病人 应收医疗保险金 xxx单位 其他应收款 差旅费借款 备用金 代垫款项 其他 编 号 名 称
填表说明及指标解释
填表说明及指标解释一、填表说明（一）统计界定1．县区级、地市级、省级监测表为综合汇总表，按属地管理原则统计。
即定量指标应包括辖区内各级医疗卫生机构数字，也包括辖区内由经济(高新）技术开发区管理的医疗卫生机构数字。
2．医疗卫生机构：严格按取得医疗机构执业许可证统计。
1个机构2块牌子2个证书，则按2个机构分别统计；1个机构2块牌子1个证书则按证书上登记的名称统计，如证书上登记2个名称则按第1名称统计。
3.8个重大公共卫生服务项目任务完成数：包括辖区内各级各类项目实施单位的数字。
各级是指省属、地市属、县区属、乡镇或街道属，各类是指医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构。
（二）报送时间及方式1．报送时间：（1）监测周期为2011年3月1日至2012年1月31日。
填报、审核及上传数据的具体时间要求如下：（三）数据1.监测表：①本年度新农合人均筹资标准、人均基本公共卫生服务项目标准、乡村医生人均补助标准、行政村数、第6项（人口及经济指标）：一般不应为空。
②第3.2项（加强基层医疗卫生队伍建设）：应填报由政府举办的培训人数或政府出资招聘的执业医师数，不包括2011年3月以前培训、招聘、援助人数。
③第4.2.1-4.8.1项（8个重大公共卫生服务专项）：第4.2-4.8项填报中央及地方专项完成数，应对照下达本县区市的中央和地方任务分解数填报数据，没有承担某项医改任务的县区市，相关指标填“0”。
第4.2.1-4.8.1项仅填中央专项完成数。
原则上，有中央专项的县区市，应先完成中央专项任务数。
各县区市通过直报系统上报的中央专项完成数应与上报上级主管部门业务处室的项目进展完成数一致。
二、指标解释（一）医疗卫生机构1.医疗卫生机构：包括医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构、其他医疗卫生机构。
2.医院：包括综合医院、中医院（含中医专科医院）、民族医院、中西医结合医院、专科医院，不包括妇幼保健院和专科疾病防治院。
2.1县级医院：包括县及县级市医院、中医医院、民族医院（不含中西医结合医院及专科医院）。
收支报表模板
收支报表模板
首先，我们需要确定收支报表的时间范围，通常可以选择按月、季度或年度来
进行统计。
在报表的顶部，我们可以填写报表的标题，例如，“2022年收支报表”。
接下来，我们需要列出收入和支出的具体项目，可以包括工资收入、投资收益、租金收入等收入项目，以及食品支出、交通支出、医疗支出等支出项目。
在每个项目的旁边，我们需要设置相应的栏目来填写具体的金额。
在填写具体的金额时，我们需要按照收入和支出的时间顺序进行记录，以便后
续的统计和分析。
同时，我们还可以在报表的底部设置汇总栏目，用于计算总收入、总支出和净收入。
这样可以让我们一目了然地了解我们的财务状况。
另外，为了更好地分析财务情况，我们还可以在收支报表中设置一些图表和图形，比如饼状图、柱状图等，用于直观地展示收入和支出的比例和变化趋势。
这样不仅可以让我们更直观地了解财务情况，还可以为后续的决策提供更直观的参考。
在填写收支报表时，我们需要保持数据的准确性和完整性，尽量避免遗漏或错误。
同时，我们还可以根据实际情况对收支报表进行定期的更新和调整，以确保报表的及时性和有效性。
总的来说，一个清晰、准确的收支报表模板可以帮助我们更好地管理个人或企
业的财务，为未来的决策提供参考。
通过合理地设置报表的结构和内容，我们可以更直观地了解我们的财务状况，为未来的规划和决策提供更有力的支持。
希望以上介绍的收支报表模板对大家有所帮助，谢谢！。
基层医疗卫生机构经济运行问题探析
基层医疗卫生机构经济运行问题探析作者：吕成飞来源：《财经界·上旬刊》2019年第05期关键词：基础医疗卫生机构; 经济运行; 问题随着基层医改后，基层医疗卫生机构的公益性主体性不断加强，但与之对应的服务水平和医疗设施却没有明细的改善，县级以上医院依旧存在看病难、看病贵的问题。
早在2015年8月，国务院便出台了《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》，对解决大医院看病难、看病贵的问题有了很好进展，意见中指出要切实提高基层医疗卫生机构诊疗量比重在总诊疗量的份额。
从经济学角度来分析，这种比重的提升是要解决公平与效率的对立统一问题，要想解决这个问题，便要保障基层医疗卫生机构的经济运行科学合理。
而目前来说，尚存在一些不足。
面对这些不足，江苏省宝应县在对基层医疗卫生机构的经济运行进行探索时，则主要采取了以下三个做法：一是明确政府的投入主体，县政府出台意见、制定相关制度，在制度层面上落实政府投入的机制，经常性收支差额和设备采购都由县政府承担;二是要明确收支差额的补助政策，这个补助办法按照四个因素进行分配，即收支差额、每职工平均负担住院人次及门诊人次、绩效考核得分;三是明确收支差额的奖补政策，要控制基层医疗卫生机构的经常性收支差额，不能超预算总量，超支不补，结余奖补。
地方财政负担逐年加重是基层医疗卫生机构经济运行中存在的第一个问题。
新医改后，通过绩效工资办法极大提高了基层医务人员的工作积极性，农民有了新农合保障后，对就医需求也大大增加，因此基层医疗的业务收入有了一段时期的较快增长。
但是，我们也不难发现，由于乡镇人口的相对固定，基层医疗服务市场的开拓空间不大，收入结构也几乎很难继续大幅度增长。
此外，随着物价上涨、医务人员的工资上涨、办公费用上涨等，运行费用便不断提高，所以必然会导致收支差不断扩大，从而导致财政负担的逐年加重。
新医改刚实施的时候，对基层医疗卫生机构进行了一系列的安排，在宏观层面是对其进行地域性的功能定位，即每一基层医疗卫生机构有自己的服务范围。
国务院办公厅关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见
国务院办公厅关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2010.12.10•【文号】国办发[2010]62号•【施行日期】2010.12.10•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国务院办公厅关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见（国办发〔2010〕62号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为确保国家基本药物制度顺利实施，保证基层医疗卫生机构平稳运行和发展，调动基层医疗卫生机构和医务人员积极性，经国务院同意，现就建立健全基层医疗卫生机构补偿机制，提出以下意见：一、总体要求在基层医疗卫生机构实施基本药物制度，要按照保障机构有效运行和健康发展、保障医务人员合理待遇的原则同步落实补偿政策，建立稳定的补偿渠道和补偿方式；同时坚持以投入换机制，大力推进基层医疗卫生机构综合改革，引导基层医疗卫生机构主动转变运行机制，提高服务质量和效率，发挥好承担基本公共卫生服务和诊疗常见病、多发病的功能。
二、建立健全稳定长效的多渠道补偿机制实施基本药物制度后，政府举办的乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构的人员支出和业务支出等运行成本通过服务收费和政府补助补偿。
基本医疗服务主要通过医疗保障付费和个人付费补偿；基本公共卫生服务通过政府建立的城乡基本公共卫生服务经费保障机制补偿；经常性收支差额由政府按照“核定任务、核定收支、绩效考核补助”的办法补助。
各地要按照核定的编制人员数和服务工作量，参照当地事业单位工作人员平均工资水平核定工资总额。
政府负责其举办的乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构按国家规定核定的基本建设经费、设备购置经费、人员经费和其承担公共卫生服务的业务经费。
按扣除政府补助后的服务成本制定医疗服务价格，体现医疗服务合理成本和技术劳务价值，并逐步调整到位。
按上述原则补偿后出现的经常性收支差额由政府进行绩效考核后予以补助。
（一）落实政府对基层医疗卫生机构的专项补助经费。
基本公卫报表填表说明
1.当月用于健康教育的经费支出：指本辖区当月开展健康教育活动的发生所有费用（元），包括健康传播材料制作费、培训费、咨询和讲座活动费用、差旅费等。
2.更新宣传栏期数：指本辖区当月更新的宣传栏次数。
3.播放音像资料种类、次数和时间：指本辖区当月播放的VCD、DVD健康传播资料种类、次数和时间（小时）。
三、健康教育填表说明：1.当月用于健康教育的经费支出：指本辖区当月开展健康教育活动的发生所有费用（元），包括健康传播材料制作费、培训费、咨询和讲座活动费用、差旅费等。
2.更新宣传栏期数：指本辖区当月更新的宣传栏次数。
3.播放音像资料种类、次数和时间：指本辖区当月播放的VCD、DVD健康传播资料种类、次数和时间（小时）。
4.发放印刷资料种类和数量：指本辖区当月发放的印刷资料如小册子、折页、海报等种类数和数量。
5.公众健康咨询：指本辖区当月开展的公众健康咨询次数和参加咨询的公众人数（个）。
6.知识讲座：指本辖区当月开展的公众健康知识讲座的次数和参加讲座的公众人数（个）。
7.个体化健康教育：指本辖区当月在门诊医疗、上门访视等医疗卫生服务时，开展的针对个体的健康知识和健康技能的教育次数、受教人次数。
8.产妇数：指辖区该统计时限内妊娠满28周及以上（如孕周不清楚，可参考出生体重达1000克及以上）的分娩产妇人数。
9.活产数：指妊娠满28周及以上（如孕周不清楚，可参考出生体重达1000克及以上），娩出后有心跳、呼吸、脐带搏动、随意肌收缩4项生命体征之一的新生儿数。
10.产检人数：指辖区该统计时限内产前接受过一次及以上产前检查的产妇人数。
（仅做妊娠试验的初次检查、因临产入院进行的产前4.0-6岁儿童保健覆盖数：指辖区该统计时限内接受1次及以上体格检查（身高和体重等）的0～6岁儿童数。
一个儿童当年如接受了多次查体，也只按1人计算。
5.儿童保健系统管理数：指辖区该统计时限内按相应频次要求管理的0～6岁儿童数或指辖区该统计时限内0-6岁儿童按年龄要求接受生长监测或分别在3、6、8、12、18、24、30、36月龄和4-6岁每年一次接受体格检查（身高和体重等）的儿童数。
七报表填报解释
附件2《城市公立医院医疗服务价格改革监测表》填报说明表1：《医疗服务项目收费情况统计表》（一）本表主要内容反映医院本月内按HIS收费系统统计的各医疗服务项目的实际收费数量及金额。
（二）填报要求1.财务分类、项目编码、项目名称和计价单位均按《陕西省城市公立医院医疗服务项目价格》规范填报。
如有本单位自行组合的项目，需按照项目价格规范进行拆分填报。
2.单价按医院实际执行的收费标准填报；数量、金额为该项目全年实际服务量和收费金额。
3.本表仅统计医院HIS系统中的医疗服务项目价格实际开展情况，不包括药品、特殊卫生材料、血费。
4. 门诊和住院数据分别填报在表1-1和表1-2。
表2：《医院收入费用监测表》（一）本表主要内容反映医院本月内全部收入、费用及结余的实际情况。
（二）主要指标解释依据《医院会计制度》和《2016年政府收支分类科目》支出经济分类科目。
1.“医疗收入”项目，反映医院本月开展医疗服务活动取得的收入，包括门诊收入和住院收入。
2.“财政基本补助收入”项目，反映医院本月按部门预算隶属关系从同级财政部门取得的经常性支出补助（不含项目支出补助）。
3.“医疗业务成本”项目，反映医院本月开展医疗服务及其辅助活动发生的各项费用。
包括人员经费、耗用的药品及卫生材料费、固定资产折旧费、无形资产摊销费、提取医疗风险基金和其他费用，不包括财政补助收入和科教项目收入形成的固定资产折旧和无形资产摊销。
其中，其他费用包括办公费、印刷费、水电费、邮寄费、维修费、取暖费、物业管理费、差旅费、会议费、培训费等。
4.“管理费用”项目，反映医院本月行政及后勤管理部门为组织、管理医疗、科研、教学业务活动所发生的各项费用，包括医院行政及后勤管理部门发生的人员经费、公用经费、资产折旧（摊销）费等费用，以及医院统一负担的离退休人员经费、坏账损失、银行借款利息支出、银行手续费支出、汇兑损益、聘请中介机构费、印花税、房产税、车船使用税等。
5.“其他收入”项目：反映医院除医疗收入、财政补助收入、科教项目收入以外的其他收入，包括培训收入、食堂收入、银行存款利息收入、租金收入、投资收益、财产物资盘盈收入、捐赠收入、确实无法支付的应付款项等。
基层医疗卫生机构财务制度解读
瞒、瞒报、截留收入。
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第三章 收入管理（5条）
六、票据管理
❖ 必须使用财政部门统一监制的收费票据，严格执 行财政部关于行政事业性收费票据管理的规定。
❖ 加强对票据管理人员的管理。 ❖ 完善和规范单位内部的票据管理。
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第四章 支出管理（6条）
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第二章 单位预算管理（6条）
❖ 核定收支
核定收入
•一是医疗服务收入
•二是基本公共卫生服务收入
•三是重大公共卫生服务项目、基 本建设、房屋修缮、设备购置和 培训等专项经费
核定支出
•一是人员经费支出 •二是公用经费支出 （或：基本公共卫生服务成本支出和基本 医疗服务成本 支出） •三是专项经费支出
根据主管部 门和主办单 位分配此项 补助的情况 和数额、对 预算年度取 得此项补助 的综合分析 等，合理预 计编列
其他收入
根据具体收入 项目的不同内 容和有关业务 计划分别采取 不同的计算方 法，逐项计算 后汇总编制。 或参照以前年 度此项收入的 实际完成情况 预计编列
19
第二章 单位预算管理（6条）
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第二章 单位预算管理（6条）
❖ 超支不补
基层卫生医疗机构的收支预算经财政部门和主管 部门核定后，必须按照预算执行，采取措施增收 节支，除特殊原因外，对超支部分财政和主管部 门不再追加补助。
❖ 结余按规定使用
基层卫生医疗机构业务收支结余，除财政补助收 支结转（余）等限定用途的资金按规定使用外，
结余按规定进行分配。
一、医疗卫生支出
❖ 单列公共卫生支出。 ❖ 包括基本公共卫生服务支出和重大公共卫生专项
支出。 ❖ 合理、有效、准确将支出分摊划分到医疗支出和
经常性卫生费用核算数据收集
经常性卫生费用核算数据收集培训材料国家卫生计生委卫生发展研究中心二〇一五年七月一、抽样1. 样本地区抽取按分层抽样原则，样本地区包括省级、地市级、区县级、街道社区（乡镇）及行政村。
社会经济发展水平及地理位置对卫生费用水平影响较大，省份内部不同地市的社会经济发展水平存在差异，为了保证抽样的代表性，在试点的省份（或直辖市），根据经济发展水平、卫生服务提供量等确定地市，原则上按照本地区地市级数量的三分之一确定，按照所辖地市的数量，以抽3-5个地级市为宜。
由于同一市内的区县差异性较小，第二阶段抽样主要考虑数据质量和信息系统完善程度，在抽取的地市内选定一区二县。
第三阶段在抽样选定的区县内分别选取五个社区或乡镇作为样本。
每个乡镇选取两个行政村作为样本。
2. 样本机构抽取在确定调查地区后，需要按行政级别确定调查机构。
省级机构按照不同机构类型进行抽取，省级疾病预防控制机构、省级妇幼保健机构、省级健康教育机构、省级急救中心、省级血液中心和省级中医院、儿童医院（若设置）及其他专科医院（通常为各1所）直接纳入调查对象。
省级综合医院根据规模抽取1/3数量机构作为样本；地市级机构按照不同机构类型进行抽取，市级疾病预防控制机构、市级妇幼保健机构、市级健康教育机构、市级急救中心、市级血液中心、市级中医院、儿童医院及其他专科医院（若设置）直接全部纳入调查。
市级综合医院根据规模抽取1/2数量机构作为样本；县（区）级疾病预防控制机构、县（区）级妇幼保健机构、县（区）级急救中心、县（区）级血液中心和县级医院（含中医院）全部调查。
社区卫生机构和乡镇卫生院分别为在每个样本街道社区和乡镇选取1所机构，社区卫生服务站为在每个街道选取2所机构，村卫生室为在每个乡镇选取2所机构。
市级与县级机构选择上，应根据各地区实际情况，纳入部分数量的民营医院进入调查机构范围。
其他机构如专科疾病防治机构、独立经营的临床检验机构和计划生育技术服务机构需要根据各地区的设置情况进行调查。
谈基层医疗机构财务制度的几大亮点
谈基层医疗机构财务制度的几大亮点作者：万芳来源：《财经界·下旬刊》2020年第08期摘要：本文通过对当下基层医疗机构财务制度的分析，挑选出其中的几大亮点进行阐述。
结果发现，与原财务制度相比，现下实行的新财务制度独立核算收支，而且增加了财务管理任务，并且进一步加强资产管理、绩效考核和风险管控，对于提升医疗服务水平、改善医疗环境有重要意义。
关键词：基层医疗机构; 财务制度; 亮点一、独立核算收支，促进医疗服务水平提升作为一项具有公益性特点的事业单位，基层医疗卫生机构的目的并不是盈利，在财务管理这一块，拥有执行权，也拥有所有权。
与此同时，基层医疗卫生机构具备独立经营活动并且独立开设存款账户的权利，在活动经营过程中，对于结果的盈亏，予以自负。
会计核算工作体系这一块，从整体上来说比较完整。
在实际工作中，有专业的会计人员以及专职会计部门建立完整的、科学的账簿体系。
与原财务制度不同的是，新财务制度明确规定，在财政补助预算这一块，财政部门会结合并参考基层医疗卫生机构的绩效考核结果，以此为主要的参考依据，挂钩公共卫生补助资金，并且与人员绩效工资以及经常性收支差额挂钩。
除此之外，上级主管部门会将对基层医疗卫生机构的考核结果作为实行奖惩、年终评比考核的重要依据，也作为决定是否继续任用相关干部以及干部年度考核的参考，以督促基层医疗卫生机构不断改善管理策略，提升管理水平，这是改善医疗服务环境、增强服务质量、改进工作作风的有效手段。
二、增加财务管理任务，促进财务管理效果提升相对于原财务制度，新财务制度对基层医疗卫生机构的财务管理工作提出了更高的要求，赋予了更重的责任。
原财务制度中，提出要对医院经济活动进行财务监督和财务控制，要针对国有资产加强管理，避免国有资产流失，并且要建立完善的财务管理制度，不断加强经济核算，以实现资金使用效益最大化，此外要对财务状况进行如实反映，努力节约支出。
而新的财务制度除了对这些明确之外，还增加了以下几点：第一，对财务进行定期分析。
医院年预算经费收支表
医院年预算经费收支表
本文档旨在提供医院年度预算经费的收支情况，以便对预算进
行管理和监控。
收入项目
1. 医疗服务收入：包括门诊和住院的医疗服务费用收入。
2. 药品费收入：针对医院内销售的药品所得的费用收入。
3. 诊断检查收入：收集各种医疗检查费用所得的收入。
4. 手术费收入：包括各种手术费用所得的收入。
5. 其他收入：包括医院从其他渠道获得的其他收入。
支出项目
1. 人员成本：包括医生、护士、技术人员等人员的工资和福利
支出。
2. 医疗设备支出：用于购买、维护医疗设备的费用支出。
3. 药品采购支出：用于购买药品的费用支出。
4. 租金及房屋维护费用：用于租赁医院建筑和维护费用的支出。
5. 水电费支出：包括医院用水用电等日常费用支出。
6. 管理费用：用于医院管理和行政支出的费用支出。
7. 其他支出：包括医院其他多种类型的费用支出。
总结
通过对医院年度预算经费的收入和支出情况的分析，可以对医院的财务状况进行评估和监控，并制定相应的财务计划。
在日常经营中，需要注意收入的增长与支出的控制，确保预算的合理利用，实现医院的长期可持续发展。
2023年全国卫生健康财务年报填报说明
2023年全国卫生健康财务年报填报说明
一、报表概述
本年报旨在全面反映全国卫生健康系统财务状况，为政策制定和资源配置提供数据支持。
年报内容包括但不限于收入、支出、资产、负债等财务指标。
二、填报范围
全国所有公立医院、基层医疗卫生机构、公共卫生机构等均需按照本说明填报年报。
同时，鼓励非公立医疗机构自愿填报。
三、填报内容
1.基本情况：医疗机构名称、地址、类型、等级、床位数等；
2.收入情况：医疗收入、财政补助收入、科教项目收入等；
3.支出情况：医疗业务成本、管理费用、财政专项支出等；
4.资产情况：流动资产、固定资产、无形资产等；
5.负债情况：流动负债、长期负债等；
6.其他重要财务数据及变动情况。
四、填报方法
1.采用在线填报方式，通过全国卫生健康财务信息平台进行填报；
2.数据需按照统一的会计制度及核算软件进行整理；
3.按照报表目录及填表说明，逐项填写各项数据。
五、数据审核
1.确保数据真实、准确，杜绝虚报、瞒报现象；
2.对数据进行自审，重点关注异常变动及不符合逻辑的数据；
3.如有疑问，及时与上级主管部门沟通核实。
六、报送要求
1.年报需于2024年3月1日前完成填报并提交；
2.报送数据需加盖单位公章，纸质版与电子版一并报送至所在地卫生健康行政部门；
3.对于未按时报送的单位，将按照有关规定进行处理。
七、培训与指导
为确保填报工作的顺利进行，各级卫生健康行政部门将组织培训与指导，详细讲解填报方法及注意事项。
请各单位积极派人参加培训，熟悉填报流程和要求。
如有疑问，可随时联系当地卫生健康行政部门或上级主管部门进行咨询。
基层医疗卫生机构财务指标
基层医疗卫生机构财务指标
基层医疗卫生机构是指基层医疗卫生服务体系中的最前沿单位，负责基本医疗卫生服务的提供和健康管理工作。
作为基层医疗卫生机构的重要组成部分，财务指标对于评估机构运营情况、制定经济政策和发展规划具有重要的参考价值。
本文将从机构收入、费用、效益等方面介绍基层医疗卫生机构的财务指标。
其次，基层医疗卫生机构的主要费用包括人工费用、材料费用和设备费用等。
人工费用是指机构为医务人员支付的工资、津贴和奖金等。
基层医疗卫生机构的人力资源是其运营的核心，合理的人工费用支出可以吸引和留住优秀的医务人员，保证机构的正常运转。
材料费用是指机构用于购买医疗设备、药品和其他医疗耗材的费用。
设备费用是指机构购买、维护和更新医疗设备所需的费用。
基层医疗卫生机构的设备水平和技术能力直接影响到其医疗服务的质量和效果，因此合理的设备费用支出对于提高机构的竞争力和吸引力具有重要意义。
此外，基层医疗卫生机构的效益指标是评估其运行情况和发展水平的重要标志，主要包括医疗效益和经济效益。
医疗效益是指机构提供的医疗服务对患者健康状况的改善程度和治愈率等指标。
医疗效益的高低不仅反映了机构的医疗水平和技术实力，也直接关系到患者对机构的满意度和信任度。
经济效益是指机构在提供医疗服务的同时所取得的经济效果，包括利润、资产增值和财务收入等。
经济效益的高低反映了机构的经济运行状况和财务健康程度，对于机构的可持续发展具有重要意义。
七报表填报解释
附件2《城市公立医院医疗服务价格改革监测表》填报说明表1:《医疗服务项目收费情况统计表》（一)本表主要内容反映医院本月内按HIS收费系统统计的各医疗服务项目的实际收费数量及金额。
(二）填报要求1。
财务分类、项目编码、项目名称和计价单位均按《陕西省城市公立医院医疗服务项目价格》规范填报.如有本单位自行组合的项目，需按照项目价格规范进行拆分填报。
2。
单价按医院实际执行的收费标准填报;数量、金额为该项目全年实际服务量和收费金额.3.本表仅统计医院HIS系统中的医疗服务项目价格实际开展情况，不包括药品、特殊卫生材料、血费。
4。
门诊和住院数据分别填报在表1—1和表1—2。
表2:《医院收入费用监测表》（一）本表主要内容反映医院本月内全部收入、费用及结余的实际情况。
(二）主要指标解释依据《医院会计制度》和《2016年政府收支分类科目》支出经济分类科目。
1.“医疗收入”项目,反映医院本月开展医疗服务活动取得的收入，包括门诊收入和住院收入.2.“财政基本补助收入”项目,反映医院本月按部门预算隶属关系从同级财政部门取得的经常性支出补助（不含项目支出补助)。
3。
“医疗业务成本”项目，反映医院本月开展医疗服务及其辅助活动发生的各项费用.包括人员经费、耗用的药品及卫生材料费、固定资产折旧费、无形资产摊销费、提取医疗风险基金和其他费用，不包括财政补助收入和科教项目收入形成的固定资产折旧和无形资产摊销.其中，其他费用包括办公费、印刷费、水电费、邮寄费、维修费、取暖费、物业管理费、差旅费、会议费、培训费等。
4。
“管理费用"项目，反映医院本月行政及后勤管理部门为组织、管理医疗、科研、教学业务活动所发生的各项费用，包括医院行政及后勤管理部门发生的人员经费、公用经费、资产折旧（摊销）费等费用，以及医院统一负担的离退休人员经费、坏账损失、银行借款利息支出、银行手续费支出、汇兑损益、聘请中介机构费、印花税、房产税、车船使用税等。
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2011年基层医疗卫生机构经常性收支测算填表
说明
1.基层医疗机构的收支差额测算按新的《基层医疗卫生机构财务制度》、《基层医疗卫生机构会计制度》核算口径测算；
2.“医疗收入”是指基层医疗卫生机构在开展医疗卫生服务活动中取得的收入，包括“医疗收入”下的一级明细科目下的“门诊收入”、“住院收入”；
3.“门诊收入”是指为门诊病人提供医疗服务所取得的收入，包括二级明细科目下的“挂号收入、诊察收入、检查收入、化验收入、治疗收入、手术收入、卫生材料收入、药品收入、一般诊疗费收入和其他门诊收入等”；
4.“住院收入”是指为住院病人提供医疗服务所取得的收入，包括会计二级明细科目下的“床位收入、诊察收入、检查收入、化验收入、治疗收入、手术收入、护理收入、卫生材料收入、药品收入、一般诊疗费收入和其他住院收入等”；
5.基本公共卫生服务补助收入仅指基层医疗机构提供公共卫生服务从公共卫生服务均等化补助收入中取得的那部分收入；
6.上级补助收入是指从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入即一级核算科目下的“上级补助收入”，；
7.其他收入是指除医疗收入、基本公共卫生服务补助收入、上级补助收入规定范围以外的各项收入，包括社会捐赠、利息收入等；
8.医疗卫生支出是指基层医疗卫生机构在开展基本医疗服务和公共卫生服务活动中发生的支出，包括医疗支出和公共卫生支出；
9.医疗支出是指基层医疗卫生机构在开展基本医疗服务活动中发生的支出，包括人员经费、耗用的药品及材料成本、维修费、其他公用经费等；
10.人员经费包括基本工资、绩效工资（分基础性绩效工资和奖励性工资两块）、津补贴、年终一次性考核奖金、社会保障缴费（医疗保险缴费、养老保险缴费、失业保险缴费、工伤、生育保险缴费）、住房公积金、离退休人员经费、其他人员经费等；
11.耗用的药品及材料成本是指开展基本医疗活动耗用的药品及相关材料成本；
12.维修费是指开展基本医疗活动中的发生的各项修理费等；
13.其他公用经费是指基层医疗卫生机构在开展基本医疗服务活动中发生的办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、会议费、培训费等；
14.临时聘用人员费用是指临时聘用人员的工资、社会保障缴费等；
15.基本公共卫生支出是指用公共卫生服务均等化取得的补助开展公共卫生服务项目发生的支出，包括人员经费、耗用的药品及材料成本、维修费、其他公用经费等；
16.其他支出是指除上述医疗卫生支出、基本公共卫生支出以外的支出，包括罚没支出、捐赠支出、财产物资盘亏损失等；
17.待摊费用是指基层医疗卫生机构为组织、管理医疗活动等所发生的需要摊销的各项费；。