品质才是每一家公司的立身之本

品质才是每一家公司的立身之本

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来源：《综艺报》2017年第03期

2月19日，国家新闻出版广电总局电视剧司司长毛羽出席了中广联合会电视制片委员会2016年度大会暨第十一届全国电视制片业十佳颁奖大会，对2016年电视剧管理的相关举措和取得的成果进行了回顾，并划出2017年的工作重点。以下内容为报告实录。

2016再回首

2016年，中国电视剧走过了不平凡的一年。这一年里，全国各类电视剧制作机构制作完成并获得发行许可的电视剧共有333部、14867集，相比2015年，电视剧的部数和集数都略有下降，这与提高供给质量推动电视剧领域供给侧改革有关，也是电视剧制作生产质量门槛和观众需求的进一步提高使然。

我们很高兴地看到经过这几年资本过热后，市场这只看不见的手的调整使得投资逐渐趋于冷静，回归理性，很高兴地看到电视剧产业集约化、专业化、规模化程度不断提升，很高兴地看到电视剧投资体量显著放大，创作类型逐步拓宽，品质追求成为制胜关键，电视、网络播出平台合作共赢这一良好的发展局面。

创作上，2016年恰逢纪念建党95周年和红军长征胜利80周年重大纪念活动，总局根据中宣部的指示精神，精心部署了宣传纪念活动期间电视剧创作、拍摄和播出工作。

《海棠依旧》、《彭德怀元帅》、《三八线》、《解密》、《绝命后卫师》、《淬火成钢》、《长征大会师》、《彝海结盟》、《千里雷声万里闪》、《红旗漫卷西风》、《骡子和金子》等一批优秀革命历史题材电视剧陆续登陆荧屏，受到社会各界好评，电视剧界较好地完成了宣传期的各项任务。

同时，2016年也是现实主义创作的丰收之年。

一方面，弘扬正气彰显正义的公检法题材电视剧影响力不断增强，《小镇大法官》、《警花与警犬》、《人民检察官》、《迷砂》等作品收视成绩喜人，社会舆论反响积极；

另一方面，《欢乐颂》、《好先生》、《小别离》、《安居》、《中国式关系》等一批反映当代都市生活、经济发展变革，观念更新迭代的现实主义题材电视剧引发观众广泛思考与讨论，成为社会热议话题。

还有《致青春》、《神犬小七2》、《麻辣变形计》、《遇见王沥川》、《微微一笑很倾城》等剧呼应年轻观众诉求、表现年轻人创业与工作，爱情与友谊渐呈新风。

当然，2016年IP转换成电视剧的探索也给业界带来了更深层次的思考，越来越多的影视公司意识到，IP剧能否赢得观众，不在于炒作是否吸引眼球，不在于对赌催生进度，不在于明星颜值是否靓丽，片酬是否天价，关键在于是否按照电视剧规律进行文字到影像的转换，在于价值观是否符合大众主流，故事是否引人入胜，人物演绎是否脚踩大地、出神入化。这是市场血拼后得出的宝贵经验，希望能为今后的投资者所借鉴领悟。

2016年，也是电视剧司管理和引导不断加强的一年。我们按照中宣部和总局的总体部署和要求，着力以下诸方面，不断强化责任意识和导向意识。在此作一简要回顾，希望与业界加深了解与理解，达成共识，共同推进电视剧向前发展。

五项工作重内容管理和创作引导

一是进一步完善备案公示。备案公示管理是电视剧拍摄制作中非常关键的一环，能够较好地帮助企业规避投资在内容方面的风险，并在创作初期就能确立质量意识，提升思想、文化内涵。

2016年5月，总局下发了《关于进一步完善规范电视剧拍摄制作备案公示管理办法的通知》，明确要求在申报备案公示剧目1500-2000字剧情梗概中，对思想内涵作出概括说明，敦促制作单位要始终把社会效益放在首位，自觉提升作品思想价值和文化内涵。

2016年8月，针对进入电视剧行业的制作机构数量和备案的电视剧数量不断增加，一些新成立的制作机构在导向意识、填报规范等方面还存在不足之处，一些制作机构申报的故事内容存在价值观模糊等问题，总局再次下发通知，要求省级管理部门切实履行电视剧备案管理、审核职责，做好重点电视剧选题和规划工作，同时也要求公司材料的规范性，在申报机构名称审核、内容提要和故事梗概的文字表述等方面要准确、严谨和规范。并对省级主管部门加强对电视剧制作机构的指导培训工作做了要求。去年，浙江、上海、安徽、陕西等地均按要求进行了培训。

通过备案公示管理，去年有400多部近20000集由于质量问题没有通过公示。我们希望通过这样的管理，制作单位能够自觉将社会效益和导向意识放在突出位置，有效地抑制在选题策划和申报备案过程中的浮躁之风。

二是完善通报督责机制，加强追责管理。每季度，电视剧司都会向全国各省局通报总局在备案公示、内容审查、播出工作中发现的问题剧和不良创作倾向，对相关制作机构、发证省局、播出电视台进行业务指导、提醒批评、督责追责。2016年较为突出的问题主要有：

在一些革命历史题材电视剧创作中存在三种不良的倾向。一是反面人物正面塑造。在表现反面人物时，总是在其“凶残、冷酷、邪恶”的一面之外，还要展现其所谓“忠诚、勇敢、高尚”的一面。二是正面人物形象不鲜明，甚至一身坏毛病。在塑造英雄时，往往过多写英雄的缺陷来显示所谓人物性格的真实，有时甚至塑造的英雄立场含混、行为草莽，斗争中不讲政策和纪

律，动不动就粗言相向。三是过度表现中国人愚昧自私。有的剧号称抗战题材，但全剧大都表现中国人民族意识淡薄，大敌当前却始终纠缠于个人恩怨等等，看不到同仇敌忾的气魄和血性。

在少数现实题材电视剧中，一些剧挑战观众价值观，表现趣味集中在边缘另类的情感之中，比如有部电视剧，母亲含辛茹苦带大五位孩子，而孩子之间永远在争吵打闹，街坊邻里之间也争斗不休，充斥恶行恶言。再比如某部刑警剧中，以大量篇幅集中表现犯罪分子的变态人格、犯罪心理和低俗生活等等。

同时，还有一个比较明显的问题，一些电视剧创作态度不够严肃认真，导致完成剧粗制滥造。有的剧为了赶周期，特效草草了事，受到观众的诟病，影响了电视剧的声誉。这些其实都是基础性的问题，我们希望有此类问题的片方，在创作初期就能克服。

三是加强重点选题规划。2016年8月，电视剧司下发了《关于切实做好2016-2020年百部重点电视剧选题规划的通知》，要求各省电视剧主管部门和相关部门，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话尤其是文艺工作座谈会重要讲话精神，促进电视剧整体品质提升，努力推出“高峰”之作。

电视剧司以百部重点电视剧选题规划为着力点，进一步加大电视剧创作引导力度，对重点选题加强创作指导，引领创作方向。百部重点电视剧选题实行动态式调整与台账式管理，内容主要涵盖展现我党我军波澜壮阔的伟大历程、讴歌老一辈无产阶级革命家丰功伟绩，弘扬伟大的爱国主义精神和高尚的革命英雄主义精神，弘扬和展现中华优秀传统文化，展现民族精神和家国情怀，反映社会主义建设和改革开放时代精神、弘扬社会主义核心价值观，表现当代军人献身国防强军梦想，歌颂民族团结等七个方面主题。

截至目前，已有《海棠依旧》、《毛泽东三兄弟》、《彭德怀元帅》、《东方战场》、《天涯浴血》、《解密》、《绝命后卫师》、《彝海结盟》、《三军大会师》、《欢乐颂》、《好先生》、《小别离》、《安居》、《于成龙》、《最后一张签证》等多部拍摄完成，在央视、省级卫视频道播出后，获得口碑和收视双丰收；也有多部进入后期制作或后期发行阶段，比如《人民的名义》、《白鹿原》等。

由于实行动态式管理，我们要求各省主管部门要将此项工作列为中长期任务抓紧抓实，并对重点选题不断进行调整和补充，及时向总局申报纳入规划。

四是加大对优秀电视剧的引导扶持力度。总局于2013年起，通过财政支持设立电视剧剧本扶持引导专项资金，开展优秀电视剧剧本评选与资助工作。此项工作是实施电视剧精品工程、加强电视剧规划引导、突出电视剧创作社会效益、探索电视剧艺术创新的重要举措。