新《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》(JTGB06—2007)有关问题的探讨
公路工程基本建设项目概算预算编制办法
公路工程基本建设项目概算预算编制办法中华人民共和国交通部公告2007年第33号文关于公布《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06—2007）及《公路工程概算定额》（J TG/T B06-01—2007）、《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02—2007）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T B06-03—2007）的公告。
本办法自2008年1月1日起施行，以前交公路发[1996]610号同时废止。
该办法及定额的管理权和解释权归交通部，日常解释和管理工作由主编单位交通公路工程定额站负责。
请各单位在实践中注意总结经验，若有修改意见请函告交通公路工程定额站，以便修订时研用。
特此公告。
中华人民共和国交通厅二○○七年十月十九日。
第一章总则一、为构建节约型公路行业，适应公路交通建设发展的需要，合理确定和有效控制工程造价，提高公路建设项目工程造价的编制质量，规范工程造价文件的编制，根据建设部、财政部发布的《建筑安装工程费用项目组成》（建标［2003］206号）的规定，结合公路行业的特点，制订《公路基本建设工程概算、预算编制办法》（以下简称本办法）。
二、本办法适用于新建和改建的公路工程基本建设项目工程概算、预算的编制和管理。
农村公路可参照本办法执行，具体计算方法和计费标准由各省、自治区、直辖市交通主管部门制定。
三、概算或修正概算是初步设计文件或技术设计文件的重要组成部分。
概算应控制在批准的建设项目可行性研究报告投资估算允许浮动幅度范围内。
概算经批准后是基本建设项目投资最高限额，是编制建设项目计划、确定和控制建设项目投资的依据，是控制施工图设计和施工图预算的依据，是衡量设计方案经济合理性和选择最佳设计方案的依据，是考核建设项目投资效果的依据。
设计单位应按不同的设计阶段编制概算和修正概算。
编制概算或修正概算，应全面了解工程所在地的建设条件，掌握各项基础资料，正确引用规定的定额、取费标准、工资单价和材料设备价格，按本办法的规定进行编制，使概算能完整、准确地反映设计内容。
公路工程基本建设项目概算预算编制办法(建设单位管理费)
0.76
150000
1238.25+50000×0.76％＝1618.25
150001～200000
0.59
200000
1618.25+50000×0.59%＝1913.25
～300000
0.43
300000
1913.25+100000×0.43%＝2343.25
摘自《公路工程基本建设项目概算预算编制办法(JTG B06-2007) 》
建设项目管理费包括建设单位（业主）管理费、工程质量监督费、工程监理费、工程定额测定费、设计文件审查费和竣（交）工验收试验检测费。
（一）建设单位（业主）管理费
建设单位（业主）管理费系指建设单位（业主）为建设项目的立项、筹建、建设、竣（交）工验收、总结等工作所发生的费用。不包括应计入设备、材料预算价格的建设单位采购及保管设备、材料所需的费用。
第一部分 建筑安装工程费（万元）
费率（％）
算例（万元）
建筑安装工程费
建设单位（业主）管理费
500以下
3.48
500
500×3.48%＝17.4
501～1000
2.73
1000
17.4+500×2.73%＝31.05
1001～5000
2.18
5000
31.05+4000×2.18%＝118.25
5001～10000
1.84
10000
118.25+5000×1.84%＝210.25
10001～30000
1.52
30000
210.25+20000×1.52%＝514.25
30001～50000
广东省执行交通部《公路基本建设工程概算预算编制办法》的补充规定
广东省执行交通部《公路基本建设工程概算预算编制办法》的补充规定为进一步指导我省公路工程基本建设项目概算、预算的编制，合理确定工程造价，根据交通部2007年第33号公告公布施行的《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06-2007）及《公路工程概算定额》（JTG/T B06-01-2007）、《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02-2007）、《公路工程机械台班费用定额》(JTG/T B06-03-2007)，结合我省实际，现就广东省执行《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（含《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》和《公路工程机械台班费用定额》，以下统一简称为《2007编制办法》）补充规定如下：一、关于《2007编制办法》和本补充规定的执行（一）2008年7月1日之前，已批准的“初步设计概算”、“施工图设计预算”、“清单预算”等概算、预算不再调整。
（二）从2008年7月1日起，我省公路工程新建（包括改、扩建）项目的概算、预算的编制应按《2007编制办法》、本补充规定及省其他有关规定执行。
按《2007编制办法》和本补充规定编制的概算、预算文件时，需与按1996年交通部《公路基本建设工程概算预算编制办法》（交工发〔1996〕612号，以下简称《1996编制办法》）、省交通厅《关于印发<执行公路基本建设工程概算预算编制办法补充规定>（试行）的通知》（粤交基〔1996〕340号）及《关于完善公路基本建设工程概算预算编制办法有关内容的通知》（交公路发〔2005〕230号）编制的概算、预算文件进行对比的项目，应将采用的办法、定额及政策性费用调整情况进行说明和分析。
（三）《广东省公路工程造价文件编制办法（试行）》（粤交基函〔2003〕212号）中规定与《2007编制办法》和本补充规定不一致的，应按《2007编制办法》和本补充规定执行。
（四）本补充规定未明确的其他费用项目及其计算标准，均按《2007编制办法》的规定计列和计算。
执行《概预算编制办法》的通知
执行交通部《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06—2007）的通知公路建设管理处渝交委路〔2008〕31号重庆市交通委员会关于执行交通部《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06—2007）的通知各区县（自治县）交通局（委），有关单位：根据交通部《关于公布<公路工程基本建设项目概算预算编制办法>（JTG B06—2007）及<公路工程概算定额>（JTG/T B06-01—2007）、<公路工程预算定额>（JTG/T B06-02—2007）、<公路工程机械台班费用定额>（JTG/T B06-03—2007）的公告》（交通部公告2007年第33号，以下简称“部颁2007办法及定额”）和《关于<公路工程基本建设项目概算预算编制办法>执行时间的通知》（交公便字〔2008〕42号）精神，结合我市公路基本建设工程实际，现将有关规定通知如下，请遵照执行。
一、人工费单价标准根据有关规定和测算，我市人工费单价按一类和二类地区分别采用不同标准。
（一）一类地区人工费单价标准为50.39元/工日。
一类地区包括：渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区、高新区（经开区）。
（二）二类地区人工费单价标准为43.15元/工日。
二类地区包括：万州区、涪陵区、万盛区、双桥区、长寿区、江津区、合川区、永川区、南川区、綦江县、潼南县、铜梁县、大足县、壁山县、荣昌县、黔江区、梁平县、丰都县、垫江县、忠县、开县、武隆县、巫山县、云阳县、城口县、奉节县、巫溪县、石柱县、秀山县、酉阳县、彭水县。
（三）人工费单价仅作为编制概、预算的依据，不作为施工企业实发工资的依据。
二、费率标准（一）间接费中的规费费率标准为40.2％，其中：养老保险费20%，失业保险费2%，医疗保险费9.7%，住房公积金7%，工伤保险费1.5%。
规费费率仅作为编制概、预算的依据，不作为施工企业实际交纳费用的依据。
概算注意事项
13.1 编制概况1、编制依据：编制概算基本按照部颁《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》(JTG B06-2007)，《公路工程概算定额》(JTG/T B06-01-2007)、《公路工程机械台班费用定额》(JTG/T B06-03-2007)、《浙江省公路工程概算预算编制补充规定》(浙交〔2008〕85号)及《关于调整我省公路工程概算预算编制人工费单价的通知》(浙交〔2012〕88号)的有关规定编制。
2、费率取用：编制概算的其他直接费率、规费和企业管理费等间接费率按浙江省补充规定一类工程标准计取，工地转移费率按80km计取，主副食补贴综合里程费按3km计取，利润按7.42%、税金按11.07%计取。
3、人工费及材料单价取用：1)概算采用人工费单价77.05元/工日计列。
2)编制概算的材料单价主要参照浙江省交通工程造价管理站《质监与造价》的信息价。
4、关于“营业税改征增值税”(简称营改增)为适应国家税制改革要求，交通运输部办公厅印发了《公路工程营业税改征增值税计价依据调整方案》(交办公路[2016]66号)，自2016年5月1日营业税改征增值税(简称营改增)后，我省新建和改建的公路工程基本建设项目投资估算均应按新税制进行编制，省交通运输厅于2016年5月18日转发了“交通运输部办公厅关于印发《公路工程营业税改征增值税计价依据调整方案》的通知”(浙交办〔2016〕113号)，建议根据交通运输部及省交通运输厅的通知，修改概算。
13.2 具体问题及建议1、材料单价人工费单价按77.05元/工日计列；主要材料单价按信息价取用基本合理。
其中借用定额的人工、机械单价未调整，部分材料价格未除税。
2、临时工程1)本项目建设长度15.783km，概算仅计1.6km便道，偏少，如需利用原有道路作为便道，应计入维护费用。
2)便桥仅计了1座桥墩，漏计上部桥长。
3、路基路面工程1)市政给排水工程按延米的单价计，应有相关依据。
2007《《公路基本建设工程概算、预算编制办法 》学习
预算编制办法(bànfǎ) 》学习
第一页，共六十二页。
前言
2007年10月29日，企盼多年的《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》(JTG
B06-2007)及《公路工程概算定额》(JTG/T B06-01-2007)、《公路工程预算定额》 (JTG/T B06-02-2007)、《公路工程机械台班费用定额》(JTG/T B06-03-2007)终于 公告颁布了，并将自2008年1月1日起施行(shīxíng)。
下调幅度最低的技术复杂大桥均下调30% 雨季施工增加费：下调最大的人工石方均下调71%左右；
下调幅度最低的高级(gāojí)路面均下调40%； 夜间施工增加费：除新增的构造物III提高40%外，其余下降30%（原统一是0.5%）
特殊地区施工增加费、高原地区施工增加费：有升有降，绝大多数上调。
（2）建设单位（业主）管理费 除增加了300000万以上的档外，按建筑安装工程费总额各档费率均有上调，最大幅度是200001万以上的档，原
监督费，工程监理费，工程定额测定费、设计文件(wénjiàn)审查费。（其中的竣（交）工验收试验 检测费，以金额计，不以基数计算。）；以及联合试运转费。
第六页，共六十二页。
总体变化(biànhuà)情况
八、费率水平的变化：
各项费率均做了不同程度的调整，以下调为多（计算基数变了） （1）其他工程费费率(%) 冬季施工增加费：下调最大的人工土方均下调70%左右；
五、附录的变化：
增加了“ 设备与材料的划分标准 ”、“ 全国风沙地区公路施工区划表 ”
第四页，共六十二页。
总体(zǒngtǐ)变化情况
五、费用变化情况：
费用是这次编制办法修改和调整的主要内容，修改和调整比较大的有： 1、人工费：人工单价上调的比较多 2、其它工程费：增加了费用项目、细化了费用内容。 3、增加了规费（国家法律、法规规定的费用，4种保险+住房(zhùfáng)公积金）。 4、企业管理费：调整了内容和费率 5、调高了利润，（原来为4%，现在为7%，将施工技术装备费的3%合并） 6、设备购置费中，增加了进口设备的细目和费用计算方法。 7、修订了土地征用及拆迁补偿费内容和标准。 8、将建设单位管理费，修订和调整为：项目管理费。 9、取消了技术装备费。 10、将高原施工增加费、沿海地区工程施工增加费和新增的风沙地区施工增加费，统一 归纳为特殊地区施工增加费
四川省交通厅关于贯彻执行交通部2007年《公路基本建设项目概算预算编制办法》及配套定额有关事项的通知
四川省交通厅关于贯彻执行交通部2007年《公路基本建设项目概算预算编制办法》及配套定额有关事项
的通知
[来源：本站| 作者：原创| 日期：2008年7月9日| 浏览1474次] 【大中小】
各市、州交通局（委），厅直各有关单位：
根据交通部《关于发布〈公路工程基本建设项目概算预算编制办法〉（JTG B06-2007）及〈公路工程概算定额〉（JTG/T B06-01-2007、〈公路工程预算定额〉（JTG/T B06-02-2007、〈公路工程机械台班费用定额〉（JTG/T B06-03-2007）的公告》（交通部2007年第33号公告，以下简称“部颁2007编制办法及配套定额”）的精神，结合我省公路工程基本建设的具体情况，现将贯彻执行2007公路工程概算预算编制办法及其配套定额的有关事项通知如下，请遵照执行。
一、执行时间
2008年1月1日前已批复初步设计的项目，其预算文件的编制执行96编制办法及其补充规定和配套定额；
2008年1月1日至6月30日为部颁2007编制办法及配套定额的过渡期，此间上报的项目原则上采用2007编制办法及配套定额；
2008年7月1日后上报审批初步设计（或一阶段施工图设计）的建设项目，其概（预）算文件的编制执行2007。
广东省执行交通部《公路基本建设工程概算预算编制办法》的补充规定
（二）公路工程造价文件的封面和扉页应按《2007编制办法》的规定执行，造价文件编制、复核、审查人员必须加盖有效的资格印章。
五、关于广东省配套补充定额的编制和发布
我省《2007编制办法》配套补充定额的编制、发布和解释管理工作，由省交通工程造价管理站负责。补充定额应抄报省交通厅。
六、本补充规定自2008年7月1日起施行。省交通厅《关于印发<执行公路基本建设工程概算预算编制办法补充规定>（试行）的通知》（粤交基〔1996〕340号）同时废止。
2、重要电力、通讯、与铁路交叉等设施拆迁（赔偿）费用，应委托具有相关行业资格的设计（咨询）单位编制相关费用计算书，汇总列入概、预算内；
3、工程监理费按《2007编制办法》规定计算的工程监理费为最高控制价，在施工招标中不再计列"为监理工程师提供设施"的相关费用；
4、工程质量监督费、工程定额测定费以建筑安装工程费用总额为基数，按初步设计审批核定费用缴交财政专户；
包括广东省公路工程人工工日单价和地区类别、沿海地区工程施工增加费费率及规费费率、广东省公路工程机械台班养路费及车船税等。
（一）人工费
具体取定标准见表1、2。今后此项费用标准将由省交通工程造价管理站根据广东省政府和有关主管部门公布的最低工资标准调整情况及时调整发布，抄报省交通厅备案。
公路工程基本建设概预算编制办法
公路工程基本建设项目概算预算编制办法中华人民共和国交通部公告2007年第33号文关于公布《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06—2007）及《公路工程概算定额》（JTG/T B06-01—2007）、《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02—2007）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T B06-03—2007）的公告。
本办法自2008年1月1日起施行，以前交公路发[1996]610号同时废止。
该办法及定额的管理权和解释权归交通部，日常解释和管理工作由主编单位交通公路工程定额站负责。
请各单位在实践中注意总结经验，若有修改意见请函告交通公路工程定额站，以便修订时研用。
特此公告。
中华人民共和国交通厅二○○七年十月十九日。
目录本办法自2008年1月1日起施行，以前交公路发[1996]610号同时废止。
该办法及定额的管理权和解释权归交通部，日常解释和管理工作由主编单位交通公路工程定额站负责。
请各单位在实践中注意总结经验，若有修改意见请函告交通公路工程定额站，以便修订时研用。
特此公告。
中华人民共和国交通厅二○○七年十月十九日。
(1)第一章总则 (3)第二章概、预算编制方法 (4)第一节概、预算编制依据 (5)一、概算（修正概算）编制依据 (5)二、预算编制依据 (5)第二节概、预算文件组成 (6)一、封面及目录 (6)二、概、预算编制说明 (6)三、概、预算表格 (6)四、甲组文件与乙组文件 (6)1、甲组文件： (7)2、乙组文件： (7)第三节概、预算项目 (8)一、建筑安装工程费 (8)二、设备及工具、器具购置费 (8)三、工程建设其他费用 (8)第四节概、预算费用的组成 (9)第一部分：建筑安装工程费 (9)一、直接费 (10)二、间接费 (27)三、利润 (33)四、税金 (34)第二部分设备、工具、器具及家具购置费 (34)一、设备购置费 (34)二、工器具及生产家具（简称工器具）购置费 (38)三、办公和生活用家具购置费 (38)第三部分工程建设其他费用 (38)一、土地征用及拆迁补偿费 (38)二、建设项目管理费 (39)三、研究试验费 (43)四、建设项目前期工作费 (43)第四部分预备费 (46)第五部分回收金额 (47)第六部分公路工程建设各项费用的计算程序及计算方式 (48)附录一公路交工前养护前指标 (49)附录二绿化补助费指标 (49)附录三冬雨季及夜间施工增工百分率、临时设施用工指标 (50)第一章总则一、为构建节约型公路行业，适应公路交通建设发展的需要，合理确定和有效控制工程造价，提高公路建设项目工程造价的编制质量，规范工程造价文件的编制，根据建设部、财政部发布的《建筑安装工程费用项目组成》（建标［2003］206号）的规定，结合公路行业的特点，制订《公路基本建设工程概算、预算编制办法》（以下简称本办法）。
关于公布公路工程基本建设项目概算预算编制办法局部修订的公告
中华人民共和国交通运输部公告2011年第83号关于公布公路工程基本建设项目概算预算编制办法局部修订的公告现公布《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》(JTGB06一2007）局部修订的条文，自2012年1月1日起实施，原条文同时废止。
修订条文如下：一、关于“人工费标准”1．第三章第一节中取消“公路工程生产工人每工日人工费计算公式及说明”。
2．该节中原条文：“以上各项标准由各省、自治区、直辖市公路（交通）工程造价（定额）管理站根据当地人民政府的有关规定核定后公布执行，并抄送交通部公路司备案。
并应根据最低工资标准的变化情况及时调整公路工程生产工人工资标准。
”修订为：“人工费标准按照本地区公路建设项目的人工工资统计情况并结合工种组成、定额消耗、最低工资标准以及公路建设劳务市场情况进行综合分析确定，由各省、自治区、直辖市交通运输厅（局、委）审批并公布。
”二、关于“施工标准化与安全措施费”1．第三章第一节“其他工程费”中“6．安全及文明施工措施费”修订为“6．施工标准化与安全措施费”。
2．该节中原条文：“安全及文明施工措施费系指工程施工期间为满足安全生产、文明施工、职工健康生活所发生的费用。
该费用不包括施工期间为保证交通安全而设置的临时安全设施和标志、标牌的费用，需要时，应根据设计要求计算。
安全及文明施工措施费以各类工程的直接工程费之和为基数，按表3一10的费率计算。
”修订为：“施工标准化与安全措施费系指工程施工期间为满足安全生产、施工标准化、规范化、精细化所发生的费用。
该费用不包括施工期间为保证交通安全而设置的临时安全设施和标志、标牌的费用，需要时，应根据设计要求计算。
该费用也不包括预制场、拌和站、临时便道、临时便桥的施工标准化费用，应根据施工组织标准化要求单独计算。
施工标准化与安全措施费以各类工程的直接工程费之和为基数，按表3一10的费率计算。
”3.“表3一10安全及文明施工措施费费率表”修订为“表3一10施工标准化与安全措施费费率表”，内容修订为：表3一10施工标准化与安全措施费费率表（%)工程类别费率工程类别费率人工土方0.70构造物Ⅰ0.85机械土方0.70构造物Ⅱ0.92汽车运输0.25构造物Ⅲ 1.85人工石方0.70技术复杂大桥 1.01机械石方0.70隧道0.86高级路面 1.18钢材及钢结构0.63其他路面 1.20其他章节涉及“安全及文明施工措施费”也相应修改。
公路工程基本建设概预算编制办法
公路工程基本建设项目概算预算编制办法中华人民共和国交通部公告2007年第33号文关于公布《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06—2007）及《公路工程概算定额》（JTG/T B06—01—2007）、《公路工程预算定额》（JTG/TB06-02-2007）、《公路工程机械台班费用定额》(JTG/T B06-03—2007）的公告。
本办法自2008年1月1日起施行,以前交公路发［1996］610号同时废止。
该办法及定额的管理权和解释权归交通部，日常解释和管理工作由主编单位交通公路工程定额站负责。
请各单位在实践中注意总结经验，若有修改意见请函告交通公路工程定额站，以便修订时研用。
特此公告.中华人民共和国交通厅二○○七年十月十九日。
目录第一章总则 (3)第二章概、预算编制方法 (4)第一节概、预算编制依据 (5)一、概算（修正概算）编制依据 (5)二、预算编制依据 (5)第二节概、预算文件组成 (6)一、封面及目录 (6)二、概、预算编制说明 (6)三、概、预算表格 (6)四、甲组文件与乙组文件 (6)1、甲组文件： (7)2、乙组文件： (7)第三节概、预算项目 (8)一、建筑安装工程费 (8)二、设备及工具、器具购置费 (8)三、工程建设其他费用 (8)第四节概、预算费用的组成 (9)一、建筑安装工程费 (9)1、直接费 (10)2、间接费 (28)3、利润 (35)4、税金 (35)二、设备、工具、器具及家具购置费 (35)1、设备购置费 (35)2、工器具及生产家具（简称工器具)购置费 (39)3、办公和生活用家具购置费 (39)三、工程建设其他费用 (40)1、土地征用及拆迁补偿费 (40)2、建设项目管理费 (41)3、研究试验费 (44)4、建设项目前期工作费 (44)四、预备费 (47)五、回收金额 (49)六、公路工程建设各项费用的计算程序及计算方式 (49)附录一公路交工前养护前指标 (50)附录二绿化补助费指标 (51)附录三冬雨季及夜间施工增工百分率、临时设施用工指标 (51)第一章总则一、为构建节约型公路行业,适应公路交通建设发展的需要，合理确定和有效控制工程造价，提高公路建设项目工程造价的编制质量,规范工程造价文件的编制，根据建设部、财政部发布的《建筑安装工程费用项目组成》（建标［2003]206号)的规定，结合公路行业的特点,制订《公路基本建设工程概算、预算编制办法》（以下简称本办法）。
公路工程基本建设概预算编制办法
公路工程基本建设项目概算预算编制办法中华人民共和国交通部公告2007年第33号文关于公布《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06—2007）及《公路工程概算定额》（JTG/T B06-01—2007）、《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02—2007）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T B06-03—2007）的公告。
本办法自2008年1月1日起施行，以前交公路发[1996]610号同时废止。
该办法及定额的管理权和解释权归交通部，日常解释和管理工作由主编单位交通公路工程定额站负责。
请各单位在实践中注意总结经验，若有修改意见请函告交通公路工程定额站，以便修订时研用。
特此公告。
中华人民共和国交通厅二○○七年十月十九日。
目录本办法自2008年1月1日起施行，以前交公路发[1996]610号同时废止。
该办法及定额的管理权和解释权归交通部，日常解释和管理工作由主编单位交通公路工程定额站负责。
请各单位在实践中注意总结经验，若有修改意见请函告交通公路工程定额站，以便修订时研用。
特此公告。
中华人民共和国交通厅二○○七年十月十九日。
(1)第一章总则 (3)第二章概、预算编制方法 (4)第一节概、预算编制依据 (5)一、概算（修正概算）编制依据 (5)二、预算编制依据 (5)第二节概、预算文件组成 (5)一、封面及目录 (5)二、概、预算编制说明 (5)三、概、预算表格 (6)四、甲组文件与乙组文件 (6)1、甲组文件： (6)2、乙组文件： (7)第三节概、预算项目 (7)一、建筑安装工程费 (7)二、设备及工具、器具购置费 (7)三、工程建设其他费用 (7)第四节概、预算费用的组成 (8)第一部分：建筑安装工程费 (8)一、直接费 (9)二、间接费 (27)三、利润 (34)四、税金 (34)第二部分设备、工具、器具及家具购置费 (34)一、设备购置费 (34)二、工器具及生产家具（简称工器具）购置费 (37)三、办公和生活用家具购置费 (37)第三部分工程建设其他费用 (38)一、土地征用及拆迁补偿费 (38)二、建设项目管理费 (39)三、研究试验费 (41)四、建设项目前期工作费 (42)第四部分预备费 (44)第五部分回收金额 (45)第六部分公路工程建设各项费用的计算程序及计算方式 (45)附录一公路交工前养护前指标 (47)附录二绿化补助费指标 (47)附录三冬雨季及夜间施工增工百分率、临时设施用工指标 (47)第一章总则一、为构建节约型公路行业，适应公路交通建设发展的需要，合理确定和有效控制工程造价，提高公路建设项目工程造价的编制质量，规范工程造价文件的编制，根据建设部、财政部发布的《建筑安装工程费用项目组成》（建标［2003］206号）的规定，结合公路行业的特点，制订《公路基本建设工程概算、预算编制办法》（以下简称本办法）。
江苏省交通厅关于执行交通部《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》有关补充规定的通知
江苏省交通厅关于执行交通部《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》有关补充规定的通知文章属性•【制定机关】江苏省交通运输厅•【公布日期】2008.06.26•【字号】苏交质[2008]29号•【施行日期】2008.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文江苏省交通厅关于执行交通部《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》有关补充规定的通知（苏交质〔2008〕29号）各市交通局，各有关单位：根据交通部[2007]33号公告发布的“关于公布《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06-2007）及《公路工程概算定额》（JTG/T B06-01-2007）、《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02-2007）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T B06-03-2007）的公告”的通知精神（以下简称《新办法》《新定额》）及部有关文件要求，结合我省公路基本建设工程的具体情况，现将有关补充规定通知如下，请遵照执行。
一、自2008年7月1日起我省公路建设项目概预算的编制均应执行《新办法》及《新定额》。
二、人工费单价为52.02元/工日，机械人工费单价为58.14元/工日。
三、结合我省相关文件规定，间接费中的规费费率为41.3%，其中：养老保险费21％；失业保险费2％；医疗保险费9.8％（含生育保险0.8％）；住房公积金8％；工伤保险费0.5％。
其他工程费、间接费中的企业管理费、利润和税金均按部颁费率执行。
四、公路工程建设项目投资估算的编制，在交通部未颁布估算指标定额之前仍按交路发[1996]611号文执行。
五、凡进入我省公路建设市场概预算编制软件，必须通过交通部公路司组织的测评，并应提供及时的技术服务。
六、根据《新办法》的要求，概算、预算均由有资格的设计、工程（造价）咨询单位负责编制，编制、审核人员必须持有公路工程造价人员资格证书，需在造价文件中签盖与资格证书相配套的印章，并对工程造价文件的编制质量负责。
交通厅执行交通部颁《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》补充规定(试行)
一、总则(一)为贯彻执行交通部《公路工程基本建设项目概算、预算编制办法》(JTG B06—2007)、《公路工程概算定额》、(JTG/T B06-01—2007)、《公路工程预算定额》(JTG/T B06-02—2007)、《公路工程机械台班定额》(JTG/T B06-03—2007)、(以下统一简称《部编办》、《部定额》)，适应我省公路建设的需要，合理确定和有效控制公路工程造价，维护建设各方的合法权益，结合我省实际，制定本补充规定。
(二)本补充规定适用于我省新建和改建的公路基本建设项目概算、预算的编制和管理。
(三)概算、预算均应由有资格的设计、工程(造价)咨询单位负责编制；编制、审核人员必须持有公路工程造价人员执业资格证书，并对工程造价文件的编制质量负责。
当一个建设项目由两个以上设计(咨询)单位共同承担设计时，各设计(咨询)单位应负责编制所承担设计的单项工程概算、预算，主体设计(咨询)单位应负责编制原则和依据、取费标准等的协调与统一、汇编总概算、预算和全线征用土地及拆迁总费用，并对全部概算、预算的编制质量负责。
总概算、预算汇总表应列出各单项工程或单位工程的工程数量、金额和技术经济指标(详见01-1表)，征用土地及拆迁汇总表应列出各单项工程或单位工程征用土地的类别，拆迁建筑(附着)物的名称、数量、补偿标准、金额等(详见06-1表)。
(四)公路管理、养护及服务房屋：直接费执行山西省建设厅发布的有关计价依据；间接费、利润、税金等执行《部编办》和本补充规定。
(五)《部编办》和《部定额》及本补充规定是我省公路建设项目确定投资的控制性标准，各单位在执行过程中，可根据工程性质，结合项目实际情况，从节约资源、降低造价着手，酌情调(低)整费率标准和定额工、料、机消耗。
(六)本规定未提及部分按《部编办》规定执行。
二、概预算文件组成(一)编制说明：1、概算：说明对批复工程可行性研究报告投资估算的执行情况，分析造价变化原因，列出投资估算与设计概算主要工程数量、金额、主要技术经济指标比较表。
辽宁执行《公路概算预算编制办法》的补充规定
辽宁省交通厅文件辽交建发[2008]212号关于贯彻执行交通部《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》有关补充规定的通知各市交通局，厅直相关单位：根据交通部[2007]33号公告发布的“关于公布《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》(JTG B06-2007)及《公路工程概算定额》(JTG／T B06-01-2007)、《公路工程预算定额》(JTG／TB06-02-2007)、《公路工程机械台班费用定额》(JTG／TB06-03-2007)的公告” (以下简称《新编制办法》)及部有关文件要求，结合我省公路基本建设工程的具体情况，省厅制定有关补充规定如下，请一并遵照执行。
一、2008年7月1日之前，已批准的“初步设计概算”、“施工图设计预算”、“清单预算"等概算、预算不再调整。
二、自2008年7月1日起，我省公路建设项目概预算的编制均应按《新编制办法》、本补充规定及省其他有关规定执行。
三、根据有关规定和测算，我省公路建设项目概预算采用统一的人工费单价，人工费单价为45.59元／工日。
人工费单价标准仅作为编制概算预算的依据，不作为施工企业实发工资的依据，今后将根据国家人工工资政策的变化适时调整并发布。
四、结合我省相关文件规定，间接费中的规费费率为41％，计算基数为人工费，其中：养老保险费20％；失业保险费2％；医疗保险费8％；住房公积金10％；工伤保险费1％。
规费费率仅作为编制概、预算的依据，不作为施工企业实际交纳费用的依据。
五、其他工程费、间接费中的企业管理费、利润和税金均按部颁费率执行。
六、公路工程建设项目投资估算的编制，在交通部未颁布估算指标定额之前仍按交路发[1996]611号文执行。
七、请各有关单位在实践中注意总结经验，在执行过程中若有建议请及时反馈。
八、本补充规定由省交通厅负责解释。
公路工程基本建设项目概算预算编制办法.pdf
青州市公路局
一、总则
【第一章：总则】 一、为构建节约型公路行业，适应公路交通建设发展的需要，合理确定和有 效控制工程造价，提高公路建设项目工程造价的编制质量，规范工程造 价文件的编制，根据建设部、财政部发布的《建筑安装工程费用项目组 成》（建标［2003］206号）的规定，结合公路行业的特点，制订《公路 基本建设工程概算、预算编制办法》（以下简称本办法）。（新 增！！！） 1、原直接工程费更名为直接费，原直接费更名为直接工程费（名称对调 的目的是与建标【2003】206号文保持一致）； 2、取消现场经费，将其内容拆分后分别划入直接费和间接费中（也是与 建标【2003】206号文保持一致）； 3、间接费中增加“规费”内容，包括养老、失业、医疗、工伤和住房公 积金（生育保险要求地方编制补充规定增加进去）。
编制流程： （1）估算（设计院、咨询单位和个人【甲级：全国；乙级：本省】） （2）概算（修正概算）（设计单位，有资质的咨询单位，公路局、 交通局下 设的设计院所） （3）施工图预算（同上） （4）标底【清单预算】（业主、有设计资质的咨询单位、施工单位） （5）项目实施、合同变更，道路变更（进场后）【由业主、施工单 位和咨询单位做】 （6）竣工验收及结（决）算【决算：业主做；结算：施工单位】 （7）审计，由审计局、咨询单位和财审局做
2、材料费： “材料原价应按实计取。各省、自治区、直 辖市公路（交通）工程造价（定额）管理站应通过调 查，编制本地区的材料价格信息，供编制概、预算使 用。” 定额站发布的材料指导价就是材料原价。 指材料到工地仓库的价格，不是材料出厂价格，也不 是市场价。 1）、计算公式：材料预算价格=（材料原价+运杂费） *（1+场外运输损耗率）*（1+采购及保管费率）-包装 回收价值. 2）、一种材料两个以上的供应点时，可按不同的运距、 运量、运价采用加权平均计算运费 3）、在实际预算过程中，材料预算价格等于自行调查 的材料落地价或者业主规定的单价；
精心整理公路工程08预算定额说明重点难点整理
公路工程——08预算定额说明前言总说明：一、《公路工程预算定额)) ( JTG/T B06-02-2007 )(以下简称本定领)是全国公路专业定额。
它是编制施工图预算的依据，也是编制工程概算定额(指标)的基拙，适用于公路基本建设新建、改建工程，不适用于独立核算执行产品出厂价格的构件厂生产的构配件。
对于公路养护的大、中修工程，可参考使用。
二、本定额是以人工、材料、机械台班消耗量表现的工程预算定额。
编制预算时，其人工费、材料费、机械使用费，应按《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》( JTG B06-2007)的规定计算。
三、本定额包括:路基工程、路面工程、隧道工程、桥涵工程、防护工程、交通工程及沿线设施、临时工程、材料采集及加工、材料运输共九章及附录。
四、本定额是按照合理的施工组织和一般正常的施工条件编制的。
定额中所采用的施工方法和工程质量标准，是根据国家现行的公路工程施工技术及验收规范、质量评定标准及安全操作规程取定的，除定额中规定允许换算者外，均不得因具体工程的施工组织、操作方法和材料消耗与定额的规定不同而变更定额。
五、本定额除潜水工作每工日6h,隧道工作每工日7h外，其余均按每工日8h计算。
六、定额中的工程内容，均包括定额项目的全部施工过程。
定额内除扼要说明施工的主要操作工序外，均包括准备与结束、场内操作范围内的水平与垂直运输、材料工地小搬运、辅助和零星用工、工具及机械小修、场地清理等工程内容。
七、本定额中的材料消耗量系按现行材料标准的合格料和标准规格料计算的。
定额内材料、成品、半成品均已包括场内运输及操作损耗，编制预算时，不得另行增加。
其场外运输损耗、仓库保管损耗应在材料预算价格内考虑。
八、本定额中周转性的材料、模板、支撑、脚手杆、脚手板和挡土板等的数量，已考虑了材料的正常周转次数并计入定额内。
其中，就地浇筑钢筋混凝土梁用的支架及拱圈用的拱盔、支架，如确因施工安排达不到规定的周转次数时，可根据具体情况进行换算并按规定计算回收，其余工程一般不予抽换。
新旧《公路工程预算定额》土石方工程造价差异对比分析
新旧《公路工程预算定额》土石方工程造价差异对比分析交通运输部2018年12月17日以第86号公告公布了《公路工程建设项目概算预算编制办法》（JTG 3830—2018）（以下简称18编办）及配套定额作为公路工程行业标准，自2019年5月1日起施行。
原《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06-2007）（以下简称08编办）同时废止。
笔者在2019年6月份期间因工作需要，对同一条公路，先后用07版公路预算定额和18版公路预算定额进行施工图预算编制。
完成后对比新旧两版公路预算定额，发现路基土石方费用差距较大。
当时因时间问题没有详细分析原因，现就同一条路的路基土石方工程，用新旧两版公路预算定额编制预算，分析一下土石定额费用差距。
一、工程概况山西省境内某山区公路项目，全线采用双车道三级公路技术标准，路基宽度7.5m，设计速度采用30km/h。
路线全长3.5公里起止桩号为K0+000~K3+500。
路基挖方约29万m3，路基填方约1.8万m3；挡土墙约5万m3；边沟及排水沟7592m；4cm细粒式+5cm中粒式沥青混凝土2.8万m2，20cm+20cm水泥稳定碎石基层3万m2；新建圆管涵4道共36m，新建交通标志16处，砼护栏3580m，种植乔木11133棵。
土石方工程详细情况：挖硬土29000m3，挖次坚石233000m3，挖坚石29000m3；本桩利用土方3380m3，本桩利用石方4660m3，远运利用土方4580m3（运距500m），远运利用石方6040m3（运距500m）；弃土方20500m3，弃石方252880m3，弃土场平均运距3km。
二、预算编制依据（一）使用07版公路预算定额编制依据1、《公路基本建设工程概算预算编制办法》(JTGB06-2007)及《公路工程预算定额》( TGITB06-02-2007)、《公路工程机械台班费用定额》(JTG/TB06-03-2007)2、山西省交通运输厅晋交建管发[20131229号文印发《山西省公路工程基本建设项目概算预算编制补充规定》。
2007《《公路基本建设工程概算、预算编制办法》学习
第一章 总则
一、编制目的：
为构一要编建，制、节合质目约理量的型确，：公定规为路和范构行有工建业效 程节，控 造约适制 价型应工 文公公程 件路路造 的行交价 编业通， 制，建提适设高发应公公展路路的建交需设要通项建，目设合工理发程展确造的定价需的
和有效控制工程造价，提高公路建设项目工程造价的编制质量，规 范工程造价文件的编制 。
。。。。。
以批准的初步设计进行施工招标的工程，其标底或造价控制值应在 批准的总概算范围内。
第一章 总则
四、预算的作用：
1、预算是施工图设计文件的重要组成部分。 2、预算是设计阶段控制工程造价的主要指标。 3、预算是确定工程造价、签订工程合同、办理工程结算、考核工程成本、 编制或调整固定资产投资计划的依据。
第二章 概、预算编制方法
第二节：概、预算文件组成
三、概、预算表格
甲组文件： 编制说明 总概（预）算汇总表（01-1表） 总概（预）算人工、主要材料、机械台班数量汇总表（02-1表） 总概（预）算（01表） 人工、主要材料、机械台班数量汇总表（02表） 建筑安装工程费计算表（03表） 其他工程费及间接综合费率计算表（04表） 设备、工具、器具购置费计算表（05表） 工程建设其他费用及回收金额计算表（06表） 人工、材料、机械台班单价汇总表（07表）
第一章 总则
六、非公路专业的处理：
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（ ） 本年 度贷 款按全 年计 算利 息 ， １ 即假定 当年 贷款 发生 在年初 。 （ ） 按单利 方式 计算 利息 。 ２ 对 于贷 款额较 小 的建设 项 目，新 老编 制办 法计 算的建设期贷款利息结果差别不大，但对于贷款额 较 大 的建设 项 目，两 种方法 计算 的建 设期贷 款 利息
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吉林 交通 科技 ２０ ０ ８年第 １ 期
Ｓ Ｉ ＮＣ Ｃ Ｅ Ｅ ＡＮＤ Ｔ ＨＮＯ ＯＧＹ Ｉ Ｉ ＯＭＭ Ｕ Ｃ Ｉ ＥＣ Ｌ ＯＦＪＬ Ｎ Ｃ ＮＩ ＡＴ ＯＮＳ
新《 公路工程基本建设项 目概算预算编制办法》 （Ｔ Ｂ ６ ２ ０ 有 关 问题 的探讨 Ｊ Ｇ ０ — ０ ７）
因总投 资 中包 含建 设期 贷 款利息 费用 ， 故在 计 算 项 目所需 贷款 额时 必须用 试算 的方 法计 算 。 １ ． 合 理确 定各 年度 贷款 额 ．２ ４ 根 据项 目的施 工组 织安 排 ， 应首先 使用 项 目的 资 本金 ， 即项 目法 人 的 自筹 资金 ， 后使 用 负债资 金 ，
Ｆ。 一建设期第 （一 ）年末需付贷款本息累计 ｎ１
（ ） 元 ；
Ｂ一 建设期第 ｎ 年度付息贷款额（ ） 元 ｉ 建设 期贷 款年利 率 （ 。 一 ％）
１ 老 编制 办法 ． ２
建设期 贷款 利息 含义 与新编 制办 法一 致 ，只是
情况， 对新编制办法 中建设期贷款利息的计算方式 、 新 老编制 办法 计算利 息 的差别 及注 意事项 、造 价 中 是 否计列 差价 预备 费谈一 下 自己 的观点 ，供大 家参
即 ：＝ （ ＋ ２ ×ｉ ｓ Ｆ １Ｂ÷ ）
ｎ ： ｌ
式 中 ：一建 设期 贷款利 息 （ ） ｓ 元 ；
Ｎ 一项 目建 设期 （ ） 年 ；
维普资讯
王英志 等 ： 《 新 公路 工程 基本 建设 项 目概 算预算 编制 办 法》 关 问题 的探讨 有 差 别较大 。 为说 明问题 我们 做如 下假设 ： 公路 工程 某 可 行性 研究 报 告 中 ， 目建 设里 程 ２ １１ ２ ｍ， 设 项 ５ ．５ ｋ 建
ｎ —施 工 年度 ；
交通部 新 的 《 公路 工程 基本 建设项 目概 算预 算 编 制 办 法 》ＪＧ ０ —０ ７ （ 下 简 称 为新 编 制 办 （Ｔ Ｂ ６ ２０ ） 以 法 ） 于 ２０ 已 ０８年 １月 １１ ３开始 实施 了 ， 编制 办 法 新 与交 公路 发 ［９ ６６ ２号《 路 基本 建设 工 程概 算 、 １９ ］１ 公 预 算编制 办法 》 以下简称 为老 编制 办法 ）有较 大 改 （ 进 ，新 编制 办法 的实施 对合理 确定 和有 效控制 工 程 造价 ， 提高公 路建设 项 目工程 造价 的编制 质量 ， 范 规 工 程造价 文件 的编制 有着 重大 意义 ，结 合工作 实 际
１ 新 编制 办法 ． １
建设期 贷款 利息 系指建 设项 目中分 年度 使用 国
１ 新 老 编制办 法计 算结果 比较 ． ３ 新 老编制 办法 计算建 设期 贷款利 息 主要 区别 ：
新编 制办法 ：
内贷款或国外贷款部分，在建设期 内应归还的贷款
利息 。费用 内容包 括各 种金 融机构 贷款 、 企业 集 资 、 建设 债券 和外 汇贷款 等利息 。 计 算方 法 ：根 据不 同的资金来 源按 需付 息 的分
２０ ０ ８年 第 １ 期
为 ４年 ， 划பைடு நூலகம்于 ２ ０ 开 始建 设 ， 设 期 各年 度 付 计 ０ ８年 建 息 贷 款 额 分 别 为 ８００ ２ ６０ ，２００ １４０ ２０ ，４ ００ ３８０ ，６００万
投资（ 静态投资 ） １２９ ６ １ 为 １４０ ． 万元 ， １ 其中申请银行 贷款为 ８ ２０ ０ ００万元 ， 贷款年利率 为 ７ ３ 建设期 ． ％， ８
考。
计算公式不一样 ，老编制办法建设期贷款利息计算 公 式 如下 ：
Ｎ
ｓ ２ Ｐ ×（＿＋ ） ＝ ｌ ｊ ｎ ｊｋ ×ｉ —
ｊ＝ １
式 中 ：ｉ 建 设期第 ｉ 贷款计 划数 ； Ｐ一 年
ｎ一
１ 建设期 贷款 利息
建 设期计 息年 数 ；
ｊ 建设期 第 ｊ （ １２ ３ … ， ） 一 年 ｊ ， ，， ｎ ； ＝ ｋ 当年计 息 的 ｋ ｌ 当年不计 息 的 ｋ ０ 一 ＝， ＝。
元 。新老编制办法所计算的建设期贷款利息结果见
表 １ 。
表 １ 新 老 编 制 办 法 建 设 期 贷 款 利 息 比较 表
注 ： 编制办 法 中建设期 利 息按 当年 计息计 算 。 老 从表 １ 中可 以看 出新老 编制 办法 计算 的建设 期 贷 款利 息相 差 ２ ０６５ 万 元 ， 就 是说 新 编制 办 法 ５９ ．８ 也 计 算结 果 比老编制 办 法在贷 款额 相 同情况 下 节省 资 金 ２ ０６５ 万元 ， 均每 公里造 价 节约 ９．３万元 ， ５ ９ ．８ 平 ９９
王英志 朱 宇
吉林 省公 路勘 测设 计 院
徐 海清
１０２ ） ３０ １
（ 长春
【 内容摘要 】 本文主要介绍交通部新的《 公路 工程基本建设项 目概算预算编制办法》ＪＧＢ ６ ２０ ） （Ｔ ０ — ０７ 中 建设期贷款利息的计算方式、 新老编制 办法计算利息的差别及注意事项以及对差价预备费的探讨。 【 关键词 】 建设期贷款利息 年利率 差价预备费
年度 投资计 算 。
（ ） 本 年度贷 款按 半年计 算利 息 ， １ 即假 定 当年 贷款 发生 在年 中。 （ ） 按复 利方 式计算 利息 。 ２
老编 制办法 ：
计 算公式 如下 ：
建设期贷款利息＝ （ ∑ 上年末付息贷款本息累
计＋ 本年度 付息贷 款额 ÷ ）年利率 ２×