10-1国际收支概论
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第十章 国际收支概论
本章内容
• • • • 第一节 国际收支与国际收支平衡表 第二节 国际收支与外债管理 第三节 国际收支与国际储备管理 第四节 国际收支理论
第一节
• • • • • • •
国际收支与国际收支平衡表
一、国际收支 二、国际收支平衡表 三、国际收支平衡表内容 四、国际收支平衡表实例 五、国际收支平衡表的四个差额 六、国际收支不平衡的性质 七、国际收支不平衡调节政策
100 （4）1000 （5）40（2）30 （3）40 1110 1210
五、国际收支不平衡及其调节
1、物价与现金流通机制：是指在国际间普遍实行金本位制 度的条件下，一国的国际收支通过物价的涨落和黄金的输 出输入，而自动取得平衡。 2、纸币本位制度下国际收支平衡表上的各种外汇交易按其 性质分为自主性交易和调节性交易两类。
六、国际收支不平衡的原因
1、经济危机。市场经济国家由于受周而复始的繁荣、衰退、萧条、复苏 经济周期的影响，致使国际收支发生不平衡现象。这种因经济危机引 起的国际收支不平衡叫循环性不平衡(cyclical disequilibria) 2、国民收入。国民收入的增减会引起商品及劳务输出入、捐赠、旅游及 投资等一系列因素等发生变化，进而导致国际收支的不平衡。这种由 国民收入的变化而产生的国际收支不平衡叫收入性不平衡（Income Disequilibria）。 3、货币价值。一国货币在国内实际购买力的变动，会引起国际收支不平 衡。这种由于货币价值变化引起的国际收支不平衡叫价格性不平衡或 货币性不平衡（Price Disequilibria）。 4、国际经济结构。世界各国因各自的经济条件不同，所形成的国际经济 结构也就不同，当商品、劳务的国际需求及其国际供给的相对关系发 生变化时，使本应平衡的关系发生变化，导致国际经济的结构发生变 化，这就是所谓的结构性不平衡。
二、外债的经济收益和成本
• 1、外债的经济收益。
– 第二次世界大战后，许多国家为了发展本国经济， 纷纷向外举债，使借外债逐渐成为国际资本流动的 重要形式。具体来说，借外债的经济收益在弥补国 内建设资金不足、引进国外先进技术和设备、提高 就业率和劳动力的素质等方面表现得尤为突出。
• 2、外债的成本。
七、国际收支不平衡的性质
临时性不平衡，短期或偶然因素引起； 结构性不平衡，国内经济/产业结构落差引起； 周期性不平衡，经济周期波动引起； 货币性不平衡，因货币价值变化所引起； 收入性不平衡，收入增长导致进口需求增长 超过出口增长。
八、国际收支不平衡调节政策
1、需求调节政策。
由凯恩斯提出：(1)支出增减型政策，包括扩张、紧缩的财 政政策和扩张、紧缩的货币政策；(2)支出转换型政策，包 括汇率政策、补贴政策、税收政策以及直接管制政策。
国际收支平衡表实例
• • • • • • • • • • （1）借：本国在外国银行存款 100万美元 贷：商品出口 100万美元 （2）借：服务进口 30万美元 贷：在外国银行的存款 30万美元 （3）借：经常转移 40万美元 贷：官方储备 40万美元 （4）借：商品进口 1000万美元 贷：外国对本国的直接投资 1000万美元 （5）借：证券投资 40万美元 贷：在外国银行的存款 40万美元
*自主性交易又称事前交易，是指为了达到某种经济目的而主动进行 的交易，它包括经常账户中的贸易收支、劳务收支、转移收支和资本 账户中的长期资本个别账户。 *调节性交易是指为了弥补自主性交易差额而被迫进行的交易，它包 括资本账户和平衡账户中的各项。
结论：两种交易可作为判断国际收支是否平衡的依据。如果 自主性交易中的外汇收支总额自动达到平衡，即其差额为 零时，这就意味着国际收支平衡；否则，就必须以调节性 交易来弥补才能维持平衡。 3、国际收支不平衡的调节手段有：汇率、利率、物价等。
二、国际收支平衡表
• 1、国际收支平衡表
– 对一个国家一定时期内发生的国际收支行为的 具体系统的统计和记录。
• 2、理解国际收支平衡表应明确：
– 表中所列示的资金数是一个流量而非一存量； – 国际收支平衡表不是一个国家的资产负债表； – 一国国际收支平衡表的平衡不等于该国的国际 收支是平衡；等等。
四、国际收支平衡表实例
• 例:依据下列5 笔经济交易做会计分录，并编制 A国的国际收支平衡表
– ( l) A国企业出口价值为100 万美元的设备，该企业 在海外银行短期存款增加100万。 – (2) A国居民到国外旅游花去30万美元，这笔费用从 该居民的海外存款帐户中扣除。 – (3) A国政府动用外汇库存40万美元向外国政府提供 无偿援助。 – (4) 外商以价值1000万美元设备投入A国，兴办合资 企业。 – (5) A国外居民用其在海外的存款购买外国某公司的 股票40万美元。
第四节
国际收支与国际储备管理
• 一、国际储备的概念 • 二、国际储备管理
一、国际储备的概念
• 1．国际储备的定义：
– 官方持有，具普遍接受性、充分流动性
• 三个特征：
– 可兑换性，普遍接受性，内在价值相对稳定
2．国际储备的构成
• （1）黄金储备， • （2）外汇储备， • （3）在IMF的储备头寸（又称普通提款权）
三、国际收支平衡表的内容
• 1993年12月IMF出版了《国际收支手册》第 五版，很多国家1996年起使用，我国1997 年起使用 • 1．特定账户分类
• （经常账户，资本与金融账户，错误与遗 漏账户）
1 ．账户分类
• （1）经常账户
– 对实际资源在国际间流动行为进行记录的账户 – 货物； – 服务； – 收入（雇员报酬，投资报酬）； – 经常转移
• （3）外汇储备的结构
– 一级储备：流动性最高，盈利性最低，在外国银行的活期存款， 外币商业票据，国短期政府债券 – 二级储备：如2-5年中期外国政府债券 – 三级储备：如外国政府长期债券
• 根据以下资料编制甲国国际收支平衡表 • 1.甲国企业出口价值100万美元的设备，所得存入银行。 • 2.甲国居民到外国旅游花销1万美元，该居民用国际信用卡支付 了该款项。并在回国后用自己的外汇存款偿还。 • 3.外商以价值1000万美元的设备投入甲国，兴办合资企业。 • 4.甲国政府动用外汇库存40万美元向外国提供无偿援助，另提 供相当地60万美元的粮食药品援助。 • 5.甲国企业在海外投资所得利润150万美元，其中75万美元直接 用于当地的再投资，75万美元调回国内向中央银行结售，换是 本币后，将相当地25万美元的本币用于股东分红。将相当于50 万美元的本币用于购买国产设备后重新投资地国外企业。 • 6.甲国居民动用外汇存款40万美元购买外国某公司股票。 • 7.甲国居民通过劳务输出取得收入5万美元，并将收入汇回国内 存入银行。 • 8.甲国某公司在海外上市，获得100万美元的资金，甲国公司将 融资所得现金结算成本币。
• 弥补国际收支逆差； • 充当干预资产，维持本国货币稳定； • 作为偿还外债的保证。
二、国际储备管理
• 1．国际储备的水平（数量）管理 • （1）国际储备的需求管理：
– 对外贸易状况（特里芬认为年进口量的20-40%，一 般认为满足3个月进口需要）； – 持有国际储备的成本；借用国外资金的能力；直接 管制的程度；汇率制度
– 债务国的债务成本不仅表现为还本付息，有些外债 还有附带的条件，如外国政府贷款就要求债务国要 用其中的一部分款项购买债权国的物品。此外，外 资供应的不确定性和对外债的依赖性也会制约债务 国的经济发展。
三、外债与国际收支平衡
• 外债和国际收支源自文库衡之间存在着相互影响、 相互制约的关系。
– 一方面，外债的借入与偿还所涉及的国际间货 币收支问题，是国际收支的重要内容之一，影 响着一国国际收支发展的情景和趋势。 – 另一方面，国际收支状况在很大程度上也影响 着债务活动的周期，表现在贸易顺差可以用来 偿还外债的本息。
1 ．账户分类
• （2）资本与金融账户
– 资产所有权在国际间流动的记录
• 资本账户
– 资产转移，获得或放弃非生产性和非金融资产
• 金融账户
– 直接投资，证券投资，其他投资，储备资产
• （3）错误与遗漏账户
2．记账方法：
• 借贷复式记账法
– 一笔业务双向记账；有借必有贷，借贷必相等
– 贷方(Credit)：记录出口真实项目，以及拥有的外国金 融资产的减少或负债的增加。 – 借方(Debit)：进口真实项目，拥有的外国金融资产增加 或负债减少。 – 结论：凡是引起外汇需求（进口或资本流出）的交易 记入借方；凡是引起外汇供给（出口或资本流入）的 交易记入贷方。 – 例：商品赠予记入贷方记为商品出口；其平衡的借方 记为无偿转移。
– 25%黄金或可兑换货币；（对大多数会员国来说， 这一类型储备头寸最多） – IMF为满足会员国借款需要而使用掉的本币（指可 兑换货币国家）； – IMF向该会员国借款的净额
• （4）特别提款权
– 不具有内在价值；只能在IMF和政府间使用，不能 用于贸易与非贸易支付；根据份额无偿分配
2．国际储备的作用
2、外债的种类
• 按债务期限可分为：短期债务和中长期债务； • 按债务形式可分为：国际商业贷款、外币债券、 国际金融租赁、贸易融资、政府和国际金融组 织贷款、对外私人借款； • 按贷款利率可分为：无息贷款、低息贷款和市 场利率贷款； • 按债权人或资金来源情况分：国际金融组织贷 款、外国政府贷款、外国银行和金融机构贷款、 外国企业或私人贷款； • 按贷款优惠情况划分：硬贷款、软贷款
• • • • 一、外债的种类 二、外债的经济收益和成本 三、外债与国际收支平衡 四、外债管理
一、外债的种类
• 1、外债的含义
– 对于什么是外债，至今没有一个完全统一的解 释。 – 国际金融组织的定义：外债是在任何给定的时 刻，一国居民所欠非居民的以外国货币或本国 货币为核算单位的具有契约性偿还义务的全部 债务。 – 中国有关部门就外债所做出的解释：借款以货 币形式，实物形式不构成债务；人民币债务不 属于外债；或有负债不属于外债。
四、外债管理
• 1、外债规模的管理。外债规模管理是为了确定一 国的中长期和年度负债的合理水平。 • 2、外债结构的管理。外债结构管理是在确定的总 规模范围内，通过对国际资本市场的分析，结合国 内建设对资金需求的特点，对构成总量的各个债务 要素，即利率、期限、币种和融资形式等进行最优 组合，以降低成本，减少风险，保证偿债能力。 • 3、外债投向管理。外债的投向要与国民经济发展 战略和产业政策相一致。 • 4、外债风险管理。加强风险管理对于防范债务危 机、保证国民经济健康稳定地发展具有重要的意义。
国际收支平衡表实例
项目 商品贸易 服务贸易 收入 经常转移 经常账户合计 直接投资 证券投资 其他投资 官方储备 资本与金融账户合计 总计 借方 （4）1000 （2）30 （3）40 1070 （5）40 （1）100 140 1210 贷方 （1）100 差额 -900 -30 -40 -970 1000 -40 -30 40 970 0
• （2）国际储备的供给管理：
– 黄金储备；外汇储备
• （3）增加外汇储备的渠道：
– 国际收支顺差，干预外汇市场，国外借款
二、国际储备管理
• 2．国际储备结构的管理 • （1）基本原则：
– 安全性，资产有效、可靠，价值稳定； – 流动性； – 盈利性
• （2）管理的内容：
– 黄金储备与外汇储备的结构管理； – 外汇币种结构管理； – 资产形式的结构管理
一、国际收支
• 国际收支——国际收支是指一个国家或地区 与世界上其他国家或地区之间由于贸易、 非贸易和资本往来而引起国际间资金移动， 从而发生的一种国际间资金收支行为。 • 定义的解释：
– 对外往来，即居民和非居民之间的交易； – 系统的货币记录，未涉及货币的折算成货币； – 是一个流量的概念，一定时期内的变动； – 是一个事后的概念，一定时期后
2、供给调节政策。
由供给学派提出：产业政策（解决产业结构类型）、科技 政策（科技兴国）、制度创新政策（主要是企业制度创新 及经济制度创新）。
3、资金融通政策。
通过国际间的资金融通来解决国际收支的不平衡。
4、调节政策工具。
主要包括支出增减型政策、支出转换型政策、供给调节型 政策以及资金融通型政策。
第二节 国际收支与外债管理
本章内容
• • • • 第一节 国际收支与国际收支平衡表 第二节 国际收支与外债管理 第三节 国际收支与国际储备管理 第四节 国际收支理论
第一节
• • • • • • •
国际收支与国际收支平衡表
一、国际收支 二、国际收支平衡表 三、国际收支平衡表内容 四、国际收支平衡表实例 五、国际收支平衡表的四个差额 六、国际收支不平衡的性质 七、国际收支不平衡调节政策
100 （4）1000 （5）40（2）30 （3）40 1110 1210
五、国际收支不平衡及其调节
1、物价与现金流通机制：是指在国际间普遍实行金本位制 度的条件下，一国的国际收支通过物价的涨落和黄金的输 出输入，而自动取得平衡。 2、纸币本位制度下国际收支平衡表上的各种外汇交易按其 性质分为自主性交易和调节性交易两类。
六、国际收支不平衡的原因
1、经济危机。市场经济国家由于受周而复始的繁荣、衰退、萧条、复苏 经济周期的影响，致使国际收支发生不平衡现象。这种因经济危机引 起的国际收支不平衡叫循环性不平衡(cyclical disequilibria) 2、国民收入。国民收入的增减会引起商品及劳务输出入、捐赠、旅游及 投资等一系列因素等发生变化，进而导致国际收支的不平衡。这种由 国民收入的变化而产生的国际收支不平衡叫收入性不平衡（Income Disequilibria）。 3、货币价值。一国货币在国内实际购买力的变动，会引起国际收支不平 衡。这种由于货币价值变化引起的国际收支不平衡叫价格性不平衡或 货币性不平衡（Price Disequilibria）。 4、国际经济结构。世界各国因各自的经济条件不同，所形成的国际经济 结构也就不同，当商品、劳务的国际需求及其国际供给的相对关系发 生变化时，使本应平衡的关系发生变化，导致国际经济的结构发生变 化，这就是所谓的结构性不平衡。
二、外债的经济收益和成本
• 1、外债的经济收益。
– 第二次世界大战后，许多国家为了发展本国经济， 纷纷向外举债，使借外债逐渐成为国际资本流动的 重要形式。具体来说，借外债的经济收益在弥补国 内建设资金不足、引进国外先进技术和设备、提高 就业率和劳动力的素质等方面表现得尤为突出。
• 2、外债的成本。
七、国际收支不平衡的性质
临时性不平衡，短期或偶然因素引起； 结构性不平衡，国内经济/产业结构落差引起； 周期性不平衡，经济周期波动引起； 货币性不平衡，因货币价值变化所引起； 收入性不平衡，收入增长导致进口需求增长 超过出口增长。
八、国际收支不平衡调节政策
1、需求调节政策。
由凯恩斯提出：(1)支出增减型政策，包括扩张、紧缩的财 政政策和扩张、紧缩的货币政策；(2)支出转换型政策，包 括汇率政策、补贴政策、税收政策以及直接管制政策。
国际收支平衡表实例
• • • • • • • • • • （1）借：本国在外国银行存款 100万美元 贷：商品出口 100万美元 （2）借：服务进口 30万美元 贷：在外国银行的存款 30万美元 （3）借：经常转移 40万美元 贷：官方储备 40万美元 （4）借：商品进口 1000万美元 贷：外国对本国的直接投资 1000万美元 （5）借：证券投资 40万美元 贷：在外国银行的存款 40万美元
*自主性交易又称事前交易，是指为了达到某种经济目的而主动进行 的交易，它包括经常账户中的贸易收支、劳务收支、转移收支和资本 账户中的长期资本个别账户。 *调节性交易是指为了弥补自主性交易差额而被迫进行的交易，它包 括资本账户和平衡账户中的各项。
结论：两种交易可作为判断国际收支是否平衡的依据。如果 自主性交易中的外汇收支总额自动达到平衡，即其差额为 零时，这就意味着国际收支平衡；否则，就必须以调节性 交易来弥补才能维持平衡。 3、国际收支不平衡的调节手段有：汇率、利率、物价等。
二、国际收支平衡表
• 1、国际收支平衡表
– 对一个国家一定时期内发生的国际收支行为的 具体系统的统计和记录。
• 2、理解国际收支平衡表应明确：
– 表中所列示的资金数是一个流量而非一存量； – 国际收支平衡表不是一个国家的资产负债表； – 一国国际收支平衡表的平衡不等于该国的国际 收支是平衡；等等。
四、国际收支平衡表实例
• 例:依据下列5 笔经济交易做会计分录，并编制 A国的国际收支平衡表
– ( l) A国企业出口价值为100 万美元的设备，该企业 在海外银行短期存款增加100万。 – (2) A国居民到国外旅游花去30万美元，这笔费用从 该居民的海外存款帐户中扣除。 – (3) A国政府动用外汇库存40万美元向外国政府提供 无偿援助。 – (4) 外商以价值1000万美元设备投入A国，兴办合资 企业。 – (5) A国外居民用其在海外的存款购买外国某公司的 股票40万美元。
第四节
国际收支与国际储备管理
• 一、国际储备的概念 • 二、国际储备管理
一、国际储备的概念
• 1．国际储备的定义：
– 官方持有，具普遍接受性、充分流动性
• 三个特征：
– 可兑换性，普遍接受性，内在价值相对稳定
2．国际储备的构成
• （1）黄金储备， • （2）外汇储备， • （3）在IMF的储备头寸（又称普通提款权）
三、国际收支平衡表的内容
• 1993年12月IMF出版了《国际收支手册》第 五版，很多国家1996年起使用，我国1997 年起使用 • 1．特定账户分类
• （经常账户，资本与金融账户，错误与遗 漏账户）
1 ．账户分类
• （1）经常账户
– 对实际资源在国际间流动行为进行记录的账户 – 货物； – 服务； – 收入（雇员报酬，投资报酬）； – 经常转移
• （3）外汇储备的结构
– 一级储备：流动性最高，盈利性最低，在外国银行的活期存款， 外币商业票据，国短期政府债券 – 二级储备：如2-5年中期外国政府债券 – 三级储备：如外国政府长期债券
• 根据以下资料编制甲国国际收支平衡表 • 1.甲国企业出口价值100万美元的设备，所得存入银行。 • 2.甲国居民到外国旅游花销1万美元，该居民用国际信用卡支付 了该款项。并在回国后用自己的外汇存款偿还。 • 3.外商以价值1000万美元的设备投入甲国，兴办合资企业。 • 4.甲国政府动用外汇库存40万美元向外国提供无偿援助，另提 供相当地60万美元的粮食药品援助。 • 5.甲国企业在海外投资所得利润150万美元，其中75万美元直接 用于当地的再投资，75万美元调回国内向中央银行结售，换是 本币后，将相当地25万美元的本币用于股东分红。将相当于50 万美元的本币用于购买国产设备后重新投资地国外企业。 • 6.甲国居民动用外汇存款40万美元购买外国某公司股票。 • 7.甲国居民通过劳务输出取得收入5万美元，并将收入汇回国内 存入银行。 • 8.甲国某公司在海外上市，获得100万美元的资金，甲国公司将 融资所得现金结算成本币。
• 弥补国际收支逆差； • 充当干预资产，维持本国货币稳定； • 作为偿还外债的保证。
二、国际储备管理
• 1．国际储备的水平（数量）管理 • （1）国际储备的需求管理：
– 对外贸易状况（特里芬认为年进口量的20-40%，一 般认为满足3个月进口需要）； – 持有国际储备的成本；借用国外资金的能力；直接 管制的程度；汇率制度
– 债务国的债务成本不仅表现为还本付息，有些外债 还有附带的条件，如外国政府贷款就要求债务国要 用其中的一部分款项购买债权国的物品。此外，外 资供应的不确定性和对外债的依赖性也会制约债务 国的经济发展。
三、外债与国际收支平衡
• 外债和国际收支源自文库衡之间存在着相互影响、 相互制约的关系。
– 一方面，外债的借入与偿还所涉及的国际间货 币收支问题，是国际收支的重要内容之一，影 响着一国国际收支发展的情景和趋势。 – 另一方面，国际收支状况在很大程度上也影响 着债务活动的周期，表现在贸易顺差可以用来 偿还外债的本息。
1 ．账户分类
• （2）资本与金融账户
– 资产所有权在国际间流动的记录
• 资本账户
– 资产转移，获得或放弃非生产性和非金融资产
• 金融账户
– 直接投资，证券投资，其他投资，储备资产
• （3）错误与遗漏账户
2．记账方法：
• 借贷复式记账法
– 一笔业务双向记账；有借必有贷，借贷必相等
– 贷方(Credit)：记录出口真实项目，以及拥有的外国金 融资产的减少或负债的增加。 – 借方(Debit)：进口真实项目，拥有的外国金融资产增加 或负债减少。 – 结论：凡是引起外汇需求（进口或资本流出）的交易 记入借方；凡是引起外汇供给（出口或资本流入）的 交易记入贷方。 – 例：商品赠予记入贷方记为商品出口；其平衡的借方 记为无偿转移。
– 25%黄金或可兑换货币；（对大多数会员国来说， 这一类型储备头寸最多） – IMF为满足会员国借款需要而使用掉的本币（指可 兑换货币国家）； – IMF向该会员国借款的净额
• （4）特别提款权
– 不具有内在价值；只能在IMF和政府间使用，不能 用于贸易与非贸易支付；根据份额无偿分配
2．国际储备的作用
2、外债的种类
• 按债务期限可分为：短期债务和中长期债务； • 按债务形式可分为：国际商业贷款、外币债券、 国际金融租赁、贸易融资、政府和国际金融组 织贷款、对外私人借款； • 按贷款利率可分为：无息贷款、低息贷款和市 场利率贷款； • 按债权人或资金来源情况分：国际金融组织贷 款、外国政府贷款、外国银行和金融机构贷款、 外国企业或私人贷款； • 按贷款优惠情况划分：硬贷款、软贷款
• • • • 一、外债的种类 二、外债的经济收益和成本 三、外债与国际收支平衡 四、外债管理
一、外债的种类
• 1、外债的含义
– 对于什么是外债，至今没有一个完全统一的解 释。 – 国际金融组织的定义：外债是在任何给定的时 刻，一国居民所欠非居民的以外国货币或本国 货币为核算单位的具有契约性偿还义务的全部 债务。 – 中国有关部门就外债所做出的解释：借款以货 币形式，实物形式不构成债务；人民币债务不 属于外债；或有负债不属于外债。
四、外债管理
• 1、外债规模的管理。外债规模管理是为了确定一 国的中长期和年度负债的合理水平。 • 2、外债结构的管理。外债结构管理是在确定的总 规模范围内，通过对国际资本市场的分析，结合国 内建设对资金需求的特点，对构成总量的各个债务 要素，即利率、期限、币种和融资形式等进行最优 组合，以降低成本，减少风险，保证偿债能力。 • 3、外债投向管理。外债的投向要与国民经济发展 战略和产业政策相一致。 • 4、外债风险管理。加强风险管理对于防范债务危 机、保证国民经济健康稳定地发展具有重要的意义。
国际收支平衡表实例
项目 商品贸易 服务贸易 收入 经常转移 经常账户合计 直接投资 证券投资 其他投资 官方储备 资本与金融账户合计 总计 借方 （4）1000 （2）30 （3）40 1070 （5）40 （1）100 140 1210 贷方 （1）100 差额 -900 -30 -40 -970 1000 -40 -30 40 970 0
• （2）国际储备的供给管理：
– 黄金储备；外汇储备
• （3）增加外汇储备的渠道：
– 国际收支顺差，干预外汇市场，国外借款
二、国际储备管理
• 2．国际储备结构的管理 • （1）基本原则：
– 安全性，资产有效、可靠，价值稳定； – 流动性； – 盈利性
• （2）管理的内容：
– 黄金储备与外汇储备的结构管理； – 外汇币种结构管理； – 资产形式的结构管理
一、国际收支
• 国际收支——国际收支是指一个国家或地区 与世界上其他国家或地区之间由于贸易、 非贸易和资本往来而引起国际间资金移动， 从而发生的一种国际间资金收支行为。 • 定义的解释：
– 对外往来，即居民和非居民之间的交易； – 系统的货币记录，未涉及货币的折算成货币； – 是一个流量的概念，一定时期内的变动； – 是一个事后的概念，一定时期后
2、供给调节政策。
由供给学派提出：产业政策（解决产业结构类型）、科技 政策（科技兴国）、制度创新政策（主要是企业制度创新 及经济制度创新）。
3、资金融通政策。
通过国际间的资金融通来解决国际收支的不平衡。
4、调节政策工具。
主要包括支出增减型政策、支出转换型政策、供给调节型 政策以及资金融通型政策。
第二节 国际收支与外债管理