广东省城市轨道交通PPP模式的运作分析
城市轨道交通项目PPP投融资模式研究
城市轨道交通项目PPP投融资模式研究中国城市轨道交通系统建设从上世纪90年代开始，至今已经形成了各类地铁、城市轻轨和铁路城际联络线等交通基础设施网络。
随着城市规模的扩大，城市轨道交通系统的建设需求不断增长，因此，城市轨道交通项目的PPP投融资模式研究具有重要意义。
本文对城市轨道交通项目PPP投融资模式进行研究和分析，旨在为中国城市轨道交通的未来发展提供参考和指导。
一、PPP模式简介PPP是一种公共私营合作项目，即政府与企业共同合作，共同投资、建设和运营公共基础设施项目的一种合作模式。
PPP模式的起源可以追溯到20世纪70年代，当时发达国家尝试将公共基础设施建设和营运引入市场机制，以吸引更多的私人资本投资，增加对公共基础设施建设的投入，促进市场竞争，提高经济效益。
对于PPP模式，其主要特点为：1. 政府和企业共同投资2. 风险共担，比如在工期延误情况下，政府和企业都需要承受相应的损失3. 政府出资的部分会得到相应的回报，而私人企业也会获得一定的基础设施管理权4. 依托市场机制，通过竞争方式以合理的价格提供服务5. 改善城市基础设施建设和提高其服务水平。
城市轨道交通项目是属于典型的基础设施建设项目，其建设和营运需要大量的资金投入，因此，政府单靠自身的财力投资难以满足城市轨道交通系统的建设需求，而PPP模式可以有效地解决这一问题。
城市轨道交通项目PPP投融资模式主要包括BOT、BOO和TOD三种方式。
1. BOT模式BOT模式即建设-经营-转让（Build-Operate-Transfer）模式。
在这种方式下，政府部门通过竞争方式找到一家有实力的私营企业，由其在政府监督下投资兴建城市轨道交通系统，并由企业负责运营管理，实现自主经营。
在一定时期之后，该企业将所持有的城市轨道交通资产转让给政府，届时政府将获得该资产的绝对所有权和管理权。
这种模式的优点在于，政府可以通过合理的方式吸引社会投资，分担建设和运营的风险，同时借助市场力量实现资源整合和优化，提高城市轨道交通的项目效益。
轨道交通建设项目PPP模式适用性分析
轨道交通建设项目PPP模式适用性分析1. 引言1.1 背景介绍轨道交通建设项目是城市交通建设过程中的重要组成部分，承担着缓解交通拥堵、提升城市形象及环境等功能。
随着城市化进程的加快，城市轨道交通建设项目日益增多，然而传统的政府投资模式已经难以满足快速发展的需求。
引入私人资本参与轨道交通建设项目成为一种必然趋势。
本文旨在通过对轨道交通建设项目PPP模式的适用性进行分析，探讨其优势和局限性，为轨道交通建设项目的可持续发展提供参考和借鉴。
1.2 研究意义轨道交通建设项目PPP模式适用性分析的研究意义在于深入探讨轨道交通建设项目中采用PPP模式的可行性和优劣势，为政府部门和企业决策者提供科学的参考依据。
随着城市化进程的加快，轨道交通建设项目需求量大，而政府资金有限，因此需要通过引入民间资本和市场机制来缓解资金短缺问题。
PPP模式能够激发民间资本和市场活力，为轨道交通建设项目提供更多的融资渠道和运营模式选择，有利于项目的顺利实施和运营。
通过对PPP模式在轨道交通建设项目中的应用进行研究，可以总结经验和教训，为今后类似项目提供借鉴和改进的参考。
对轨道交通建设项目PPP模式适用性进行分析具有重要的实践和理论意义。
1.3 研究目的研究目的是为了探讨轨道交通建设项目采用PPP模式的适用性及其在提高建设效率和质量、降低投资风险、优化资金利用等方面的效果。
通过对PPP模式在轨道交通建设项目中的应用情况进行分析，揭示其在实际运作中的优势和局限性，为政府和企业在选择合作模式时提供参考依据。
本研究旨在深入探讨PPP模式在轨道交通领域的推广和应用，以推动我国轨道交通建设的可持续发展，促进城市交通绿色、智能、可持续发展。
最终目的是为了为我国轨道交通建设项目的管理和运营提供有效的经验借鉴，为国家交通建设事业的发展贡献力量。
2. 正文2.1 轨道交通建设项目现状分析随着城市化进程的加快和人口增长，轨道交通建设项目已成为改善城市交通状况、缓解交通拥堵的重要举措。
PPP模式在城市轨道交通中的运用分析
PPP模式在城市轨道交通中的运用分析PPP（Public-Private Partnership，政府和私营部门合作伙伴关系）模式在城市轨道交通建设中的运用，对于提高交通运输效率、减缓城市交通拥堵、促进经济发展具有重要作用。
本文将从PPP模式的定义、城市轨道交通建设的需求、PPP模式在城市轨道交通中的应用案例以及存在的问题等方面进行分析。
首先，我们来了解什么是PPP模式。
PPP模式是指政府和私营部门共同合作，通过合同方式开展合作，共同投资、建设、运营和管理公共项目，分享风险和回报。
在城市轨道交通建设中，政府通常负责提供基础设施的土地和资金，私营部门负责投资建设、经营运营和维护管理，双方根据协议分享风险和盈利。
接下来，我们看一下城市轨道交通建设的需求。
随着城市人口不断增加和城市化进程的加速，城市交通面临着日益严重的拥堵问题。
城市轨道交通作为一种快速、高效、环保的交通方式，越来越受到政府和市民的关注和需求。
PP模式在城市轨道交通中的应用案例也较为广泛。
例如，中国的高铁建设就是采用PPP模式进行合作。
政府提供土地和部分资金支持，私营部门负责投资建设和运营管理，通过合作共同推动了中国高铁的建设和发展。
在PPP模式在城市轨道交通中的应用中，存在一些问题。
首先，政府需要对私营部门的资质和经济实力进行评估，以确保其能够履行合同义务。
其次，政府和私营部门在项目推进过程中需保持良好的沟通和合作，共同解决问题。
同时，政府要加强合同管理和监督，确保私营部门的合法权益得到保护。
总结起来，PPP模式在城市轨道交通中的应用有助于提高交通运输效率、减缓城市交通拥堵、促进经济发展。
通过政府和私营部门的合作，可以有效整合资源，降低建设和运营成本，提高项目的投资回报率。
但在应用过程中需注意评估私营部门的能力、加强合同管理和监督，以确保合作的顺利进行。
城市轨道交通PPP项目存在的问题及对策建议
城市轨道交通PPP项目存在的问题及对策建议
随着城市轨道交通的快速发展，PPP项目已经成为重要的融资方式之一。
然而，在PPP 项目实施过程中，也存在一些困难和问题。
下面就是城市轨道交通PPP项目存在的问题及
对策建议。
问题：
1.风险分担不均：在PPP项目中，政府和企业应该共同承担一定的风险。
但是，在实
际运作中，政府承担的风险往往比企业更大。
2.信息不对称：PPP项目需要各方共享信息，但是政府和企业之间的信息不对称现象
比较严重，这会影响项目的质量和效率。
3.评估标准不统一：PPP项目的评估标准不够统一，这会给各方合作带来不必要的困难。
4.市场准入限制：PPP项目的市场准入限制相对较高，这会限制更多的企业参与其
中。
对策：
1.建立完善的信息公开制度：政府在PPP项目实施中应该充分公开项目情况和相关政策，让企业能够更好地了解项目的情况，共同承担风险。
2.加强 PPP 项目经验交流：政府和企业应该加强PPP项目经验交流，促进双方的共同进步，完善PPP项目合作机制。
3.加强项目风险管理：政府和企业应该建立完善的风险管理机制，合理分担风险，确
保项目能够顺利运作。
4.制定统一的评估标准：政府应该建立统一的PPP项目评估标准，保证评估结果客观、公正、科学。
5.降低市场准入门槛：政府应该降低PPP项目的市场准入门槛，为更多的企业提供机会，促进行业的健康发展。
总之，PPP项目的成功需要政府和企业的共同努力，只有加强合作，做好风险控制，
加强信息共享，才能推动城市轨道交通PPP项目的快速发展。
城市轨道交通投融资模式
城市轨道交通投融资模式一、政府投资模式1.政府自筹资金2.政府引导社会资金政府引导社会资金是指政府通过政策引导和金融支持，鼓励社会资本参与城市轨道交通项目投资。
这种方式可以充分发挥社会资本的作用，缓解政府融资压力。
同时，政府可以通过政策引导，调控社会资本参与城市轨道交通投资的规模和方式，保持对项目的控制权。
二、合作模式合作模式是指政府与社会资本以合作的方式共同投资城市轨道交通项目。
这种模式具有政府与社会资本互补优势、分散风险的特点，但也存在政府控制力下降、资本回报周期较长等问题。
1.政府和社会资本合资合作政府和社会资本合资合作是指政府与社会资本共同出资建设城市轨道交通项目，并共享权益和风险。
这种方式可以充分发挥政府和社会资本的优势，分散风险，减轻政府融资压力。
同时，政府可以通过合同和法律等手段保持对项目的控制权。
2.政府和社会资本PPP模式政府和社会资本PPP模式是指政府与社会资本通过合作方式，共同建设和运营城市轨道交通项目，并按约定分享风险和回报。
这种方式更加灵活，可以根据项目的具体情况，制定适合的合作方式和模式。
同时，政府可以通过PPP模式吸引社会资本参与城市轨道交通投资，减轻政府的融资负担。
总结起来，城市轨道交通的投融资模式多种多样，其中政府投资和合作模式是两种主要的模式。
政府投资模式通过政府财政资金投资城市轨道交通项目，政府自筹资金和政府引导社会资金是两种常见的形式。
合作模式包括政府和社会资本合资合作以及政府和社会资本PPP模式，通过政府与社会资本的合作，可以实现风险分散和资金的共享。
鉴于城市轨道交通项目的巨大投资规模和长期回报周期，合理选择和运用投融资模式将对项目的建设和运营起到重要的促进作用。
城市轨道交通投融资模式
城市轨道交通投融资模式一、政府出资模式：政府出资模式是指政府通过财政拨款或发行债券等方式，直接投入资金用于城市轨道交通的建设和运营。
这种模式有利于政府弥补运营成本和亏损，并保证项目的正常运作，但政府承担了较大的财政压力。
二、商业开发模式：商业开发模式是指政府通过向私营企业出售土地或开发权利，获得资金用于投入城市轨道交通建设。
私营企业在开发土地的同时，还需按照约定向政府出资用于轨道交通建设。
这种模式可以有效减轻政府财政压力，但需要政府与企业之间进行良好的合作，确保资金能够及时到位。
三、运营权出让模式：运营权出让模式是指政府通过招标或拍卖等方式，将城市轨道交通的经营权出让给私营企业，私营企业则需要支付一定的权益金或运营补贴给政府。
这种模式可以吸引私营企业参与城市轨道交通建设，提高投资效率，但也需确保私营企业具备运营能力和资源。
四、公私合作模式：公私合作模式是指政府与私营企业共同投资城市轨道交通项目，共同承担建设及运营风险，并按照约定分享运营收益。
这种模式可以充分发挥政府和私营企业的资源优势，优化投融资结构，但需要明确双方的权责和利益分配机制。
五、特许经营模式：特许经营模式是指政府将城市轨道交通的建设和运营权委托给特许经营者，特许经营者则需要支付给政府一定的特许权利金，并自行承担建设及运营风险与收益。
这种模式可以吸引私营资本投入城市轨道交通建设，减轻政府财政压力，但特许经营者需要具备充足的资金和管理能力。
六、债务融资模式：债务融资模式是指政府通过发行债务工具（如政府债券、地方政府债券等），从社会吸收资金用于城市轨道交通的建设和运营。
这种模式可以通过市场化手段筹集资金，但也需要政府具备偿债能力和管理债务风险的能力。
综上所述，城市轨道交通投融资模式可以多种多样，根据具体的实际情况和市场需求选择适当的模式，以实现城市轨道交通的可持续发展和良好运行。
广东省轨道交通市场分析报告
广东省轨道交通市场分析报告1.引言1.1 概述概述部分：广东省作为中国经济发达地区之一，其轨道交通系统的发展一直备受关注。
本报告将对广东省轨道交通市场进行深入分析，以了解其现状、竞争状况和前景展望，并提出相关建议。
通过对该市场的全面了解，有助于为相关企业和政府部门制定发展战略和政策提供参考。
同时，本报告也将从多个角度对广东省轨道交通市场进行全面评估，为相关投资者和经营者提供决策依据。
1.2 文章结构文章结构部分主要分为引言、正文和结论三部分。
引言部分包括概述、文章结构、目的和总结。
概述介绍了广东省轨道交通市场的背景和重要性，文章结构简要说明了各部分内容的安排和关系，目的说明了本报告的写作目的，总结则对整篇文章的主要内容进行概括。
正文部分包括广东省轨道交通发展现状、轨道交通市场竞争分析和轨道交通市场前景展望三个部分。
其中，广东省轨道交通发展现状部分对当前轨道交通情况进行了全面的描述和分析，轨道交通市场竞争分析部分针对市场中各个参与方的竞争情况进行了深入分析，轨道交通市场前景展望部分则对未来市场的发展趋势进行了展望和预测。
结论部分包括主要发现、建议和结论总结三个部分。
主要发现部分对本报告中的重要发现进行总结和归纳，建议部分对未来市场发展提出合理的建议，结论总结部分对整篇报告进行了总结和概括，强调了本报告的重要性和价值。
1.3 目的：本报告的主要目的是对广东省轨道交通市场进行深入分析，了解其发展现状、市场竞争情况以及未来的发展前景。
通过对市场环境、竞争格局和未来趋势的研究，我们希望能够为轨道交通相关企业和政府部门提供有价值的参考和建议，促进轨道交通领域的持续健康发展。
同时，本报告还旨在为投资者、决策者以及相关行业从业者提供有价值的市场分析和预测，帮助他们更好地把握市场机遇，优化资源配置，提高市场竞争力。
通过本报告的撰写和分析，我们希望能够为广东省轨道交通市场的未来发展出谋划策，促进该领域的健康、可持续发展。
解析PPP模式在城市轨道交通建设中的应用
以及限速 值。在这个 四个等级中， 干预值指的是在达到标准值之
参考文献
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建材发展导向 ２ ０ １ ３ 年 ８月
交通建设
解析 Ｐ Ｐ Ｐ模式在城市轨道交通建设中的应用
吴 锋
（ 合肥城市轨道交通有 限公司 ２ ３ ０ Ｏ ０ ０ ）
摘
要： 在现阶段的城市发展 中， 我 国的城 市轨道交通建设有 了长远的发展 ， 整体水平迈入 了新的台阶 。 从现有成果来
看， 轨道 交通的建设为绝大多数城 市的社会、 经济发展起到 积极 的推 动作 用。轨 道交通不仅 缓解城市交通压力 ， 方便市民
在Ｐ Ｐ Ｐ模 式 发 展 过 程 中不 断 优 化 调 整 ， 需要 时代 需求 。本 文 就 境， 同时对社会的发展也有很大的积极意义 。但这种机制有一个
城市轨道交通PPP项目存在的问题及对策建议
城市轨道交通PPP项目存在的问题及对策建议城市轨道交通PPP项目是目前城市快速发展时期，为缓解交通拥堵、提高城市交通效率而推行的一种新型运营模式。
在实施过程中，也面临着许多问题。
本文将从项目投资、利益分配、运营管理等方面分析存在的问题，并提出一些对策建议。
一、项目投资问题：1.1 投资金额不确定：轨道交通PPP项目通常需要巨额投资，而由于项目设计与建设过程长、技术风险高，投资金额往往较为不确定，造成了投资者的谨慎态度。
对策建议：政府在招商引资过程中，要加强与投资者的沟通，提供详尽、准确的信息，明确发行股份、给予补贴等激励政策，以提高投资者的参与度。
1.2 资金回报周期长：轨道交通PPP项目通常需要较长的资金回报周期，回报时间普遍在10年以上，但投资者更倾向于快速回本。
对策建议：政府可以通过提供优惠贷款、引导银行增加贷款额度等方式，减轻项目资金压力，加快资金回收，从而提高投资者的积极性。
二、利益分配问题：2.1 利益分配缺乏公正性：轨道交通PPP项目中，政府与投资方对于投资回报的分配存在争议，导致利益分配缺乏公正性。
对策建议：政府要在项目合作协议中明确双方的权益和责任，并确保双方在投资回报分配上达成共识，避免出现分配不公的情况。
2.2 政府恢复成本难：在轨道交通PPP项目中，政府需要承担一定的资金投入，并且往往需要在较长时间内回收投入。
对策建议：政府可以通过设定优惠政策，如减免相关税费、提供土地补贴等方式，减轻项目建设阶段政府的成本压力，提高投资者对项目的参与度。
三、运营管理问题：3.1 运营效率低下：由于轨道交通PPP项目存在管理层分散、信息流通不畅、决策反应慢等问题，导致项目运营效率低下。
对策建议：政府应加强对项目的监管和协调，建立完善的决策机制，提供信息共享平台，加强各方之间的沟通与协作。
3.2 运营风险高：轨道交通PPP项目中存在技术风险、市场风险等多种风险，一旦发生问题，可能导致严重后果。
广州地铁的运营管理模式
广州地铁的运营管理模式是以政府主导为基础，公私合作、市场化运作为特色。
下面是广州地铁的运营管理模式的主要特点：
1.政府主导：广州地铁是由广州市政府主导的城市轨道交通系统，政府在规划、建设和监
管方面发挥重要作用。
2.公私合作：广州地铁采取了公私合作的方式进行建设和运营。
一方面，政府部门负责轨
道线路和车站的建设；另一方面，引入民营企业或外资企业参与运营管理，例如通过特许经营或合作开发形式，实现共同投资和共同运营。
3.市场化运作：广州地铁在运营中注重市场化运作，通过票务收入、商业开发和广告等多
元化收入来源来支持运营成本。
地铁建设和服务质量也以市场需求为导向，注重提供高效便捷的出行体验。
4.公司化管理：为了有效管理地铁运营，广州地铁采取公司化管理模式。
具体包括成立广
州地铁集团有限公司（广州地铁集团），负责地铁线路的运营、维护、设备采购和人员管理等职责。
5.技术创新：广州地铁积极采用先进的技术手段来提升运营效率和服务质量。
例如，引入
自动售票系统、智能安检设备、列车运行控制系统等。
6.客户导向：广州地铁注重客户满意度和体验，通过不断改进服务，提供便捷、舒适和安
全的出行环境。
同时，还注重与乘客的沟通和互动，倾听和反馈用户需求。
总体而言，广州地铁的运营管理模式在政府主导下实施公私合作，并以市场化运作为导向。
这种模式能够充分发挥政府的规划和监管作用，同时引入私营企业和市场机制，提高地铁运营的效率和服务水平。
城市轨道交通项目PPP投融资模式研究
城市轨道交通项目PPP投融资模式研究随着我国城市化进程的加快以及经济水平的提高，城市轨道交通已成为城市交通发展的重要组成部分。
城市轨道交通建设与运营需要大量资金投入，而传统的政府财政补贴模式已难以满足城市轨道交通项目的投融资需求。
采用PPP（政府与社会资本合作）模式成为解决城市轨道交通项目投融资问题的重要途径。
本文将对城市轨道交通项目PPP投融资模式进行研究，旨在探讨如何更好地利用PPP模式推进城市轨道交通项目的建设和运营。
PPP模式是政府与社会资本合作的一种重要形式，是指政府通过与社会资本合作的方式，共同投资、建设、经营和管理公共基础设施项目，共享项目的收益和风险。
在城市轨道交通领域，PPP模式可以有效整合政府与社会资本的资源和优势，实现资金、技术、管理等方面的优势互补，降低项目建设与运营风险，提高投资效益。
城市轨道交通项目PPP 模式的基本概念包括政府、社会资本和市场三大主体。
政府作为PPP项目的主导者和监管者，负责项目策划、立项、政府补贴、监管等职责；社会资本作为PPP项目的投资者和运营者，负责资金投入、建设与运营管理、收益分享等职责；市场作为PPP项目的调节者和竞争者，通过市场竞争机制实现资源配置和效益最大化。
城市轨道交通项目PPP模式的投融资模式选择对于项目的顺利实施和成功运营至关重要。
在城市轨道交通项目的投融资模式选择上，可以采用政府特许经营、BOT（建设-运营-转让）和BLT（建设-租赁-转让）等模式。
1.政府特许经营模式是指政府将轨道交通项目的建设和运营特许给社会资本，社会资本负责项目的投资、建设、运营和管理，并在一定期限内收取一定的运营收益，期满后，项目的所有权和运营权归政府所有。
政府特许经营模式适合于政府对轨道交通项目进行市场开放、引进社会资本、分散经营风险等情况。
2.BOT模式是指社会资本在政府的支持下，通过自筹资金或向银行贷款，建设轨道交通项目，运营一定期限后，按约定条件将项目交还给政府。
PPP模式下城市轨道交通项目管理措施
PPP模式下城市轨道交通项目管理措施摘要：随着城市化的不断发展，城市轨道交通建设已经成为城市现代化的重要标志。
为了更好地实现城市轨道交通建设的目标，政府采用了PPP模式，进行项目投资和管理。
下面通过梳理PPP模式下城市轨道交通项目的管理措施，总结了PPP模式的优点和短板，提出了合理的管理措施，以期能够在建设和管理城市轨道交通项目的过程中取得更好的效果。
关键词：PPP模式；城市轨道交通；项目管理；管理措施；一、PPP模式下城市轨道交通项目管理的重要性随着城市化进程的加速和人口的快速增长，城市交通问题已经成为当前面对的重大问题之一。
城市轨道交通作为城市交通体系中的重要组成部分，其建设工程投资巨大，投资周期长，利益关系复杂，涉及面广，因此，轨道交通项目管理的重要性不容忽视[1]。
首先，轨道交通项目是一个庞大的工程系统，其中涉及到的技术领域非常广泛。
例如，基础设施建设，土木工程，电子通信，机械工程等各种技术领域都有所涉及。
这需要有专业的项目管理人员来协调各个领域的工程建设，保证整个项目的实施进度和质量。
其次，轨道交通的建设是一个高投入、高风险的项目。
不仅需要大量的财政资金和投资机构的参与，而且还涉及到众多的利益主体，如政府、建设单位、施工单位、供应商等等。
这都需要有专业的项目管理人员来协调各方利益，保证项目的顺利进行。
再者，轨道交通的设计和规划需要考虑到未来城市的发展。
如何合理规划线网，如何在城市中优化车站调配，如何提高轨道交通线的运营效率，这些都需要来自专业化的城市规划专家与技术人才的策划与执行。
因此，在轨道交通建设的过程中，需要有专业的项目管理人员，使整个项目的规划、设计、实施都与城市发展的总体规划相适应。
最后，轨道交通项目管理的重要性还体现在项目的可持续性上。
随着城市的发展，轨道交通的建设和运营将日益复杂，需要有专业的项目管理人员从项目的可持续性角度来考虑维护、更新和扩展。
总之，轨道交通项目管理的重要性十分突出。
轨道交通具体PPP模式分析
轨道交通具体PPP模式分析由于提供基础设施、公共服务的经济背景和需求不同,PPP较传统的采购形式灵活多样，是一个动态的、不断演变进化的概念范畴。
目前，轨道交通PPP 模式主要有三种：委托运营模式、补贴性BOT模式、BTD模式。
1.委托运营模式线路完全由政府投资建设,建成后委托有运营经验的社会投资人负责运营管理和相关资源开发。
社会投资人由政府通过市场竞争机制选择,以特许经营费作为标的。
运营公司可以是社会投资人独自组建,也可由政府和社会投资人共同出资组建。
运营公司只有使用管理权,承担专业化的运营职能,采取商业化的运营模式以实现公司盈利,政府负责监督、规范运营公司的运营。
新加坡地铁采取了这种模式。
此种方式的优点是:市场化运作存量资产,引入适度竞争,以降低运营成本和提高运营效率,改变长期由国有运营公司垄断经营带来的效率低下、亏损严重、依赖政府补贴的局面,加快国有运营公司的改革。
2.补贴性BOT模式补贴性BOT模式的采用,是由于轨道交通项目前期投入强度大,后期内部财务效益差,全寿命周期内难以实现自我平衡。
因此,对于新线建设,设计科学的盈利结构、吸引社会投资人参与竞争,是补偿BOT模式的关键。
补贴BOT模式虽然是建设新线的一种融资思路,但它所起的主要作用仍然是在线网建设和运营过程中引入了竞争,改变建设和运营市场的垄断格局。
3.BTD模式BTD的含义是“建造-转让-开发”(Build-Transfer-Develop)。
在此合作模式下,政府给予部分地铁站点一定的上盖开发规划条件,由社会投资人负责该部分站点及相邻区段的整体建设,地铁工程部分要达到建设标准和满足工程需求,同时上盖开发物业不能影响地铁正常功能的发挥。
建成后,地铁功能所需工程部分移交给政府代表的轨道交通公司,社会投资人在一定期限内享有上盖物业的经营权,通过经营收益获得建设投资回报。
借鉴香港地铁的盈利模式,越来越多的城市轨道交通项目在考虑和策划地铁站场的上盖物业。
城市轨道交通PPP项目运作模式研究
城市轨道交通PPP项目运作模式研究城市轨道交通公私合作（Public-Private Partnership，PPP）项目运作模式是指政府与私营部门合作，共同建设、经营和管理城市轨道交通系统的一种合作模式。
在这种模式下，政府担负规划、监管和投资一部分建设费用，私营部门承担建设、运营和维护工作，并通过票价收入获得回报。
有许多经典的城市轨道交通PPP项目运作模式，下面将对其中几种常见的模式进行分析。
一、BOT模式BOT（Build-Operate-Transfer）模式是城市轨道交通PPP项目中最常见的一种模式。
在这种模式下，私营部门融资建设轨道交通系统，并进行运营和维护，承担一定的风险。
政府在一定的时间内享有票价收入，并在约定的期限后将项目移交给政府。
此模式的优点在于能够引入私营部门的资金和管理经验，减轻政府负担，加快项目进展。
然而，私营部门需要投入大量资金并承担一定的市场风险，回报周期相对较长。
二、BOO模式BOO（Build-Own-Operate）模式是政府委托私营部门建设、拥有和运营城市轨道交通系统的一种模式。
私营部门对轨道交通系统的建设和经营负责，并通过票价收入回报。
此模式的优点在于由私营部门承担较多的责任和风险，政府在建设和运营过程中的责任较少。
然而，私营部门需要投入大量资金并承担市场风险，回报周期也较长。
三、合同制模式合同制模式是指政府与私营部门签订合同，私营部门承担一定的建设、运营和维护责任，并在约定的期限内获得一定的回报。
此模式的优点在于政府可以通过合同明确约定各方责任和权益，确保项目按时按质完成，并在投资回收后重新评估合同。
然而，政府需要承担一定的监管和管理责任，并对项目进行及时的评估和调整，以确保项目的可持续发展。
四、混合所有制模式混合所有制模式是指政府与私营部门共同出资建设和运营城市轨道交通系统的一种模式。
政府和私营部门各自出资，并根据出资比例分享投资回报。
此模式的优点在于政府和私营部门共同负担风险，同时私营部门能够更好地利用其专业知识和经验，提高项目效率。
谈地铁项目PPP融资模式与流程
谈地铁项目PPP融资模式与流程作者：张天泽来源：《经济技术协作信息》 2018年第12期地铁项目采取PPP模式建设，首先要按照《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》财金【2014】113号、国家发改和《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资【2014】2724号和《关于印发传统基础设施领域实施政府和社会资本合作项目工作导则的通知》发改投资【2016】2231号等政府文件要求，对拟采取PPP模式的项目在项目发起方式、编制实施方案、项目程序等方面按照国家政策规范化运作，其次应与当地财政局、发改委进行深入对接，使政府方了解项目获得政府支持，同时采取规范化程序运作，主要程序如下：1政府授权实施机构。
根据政府和社会资本合作模式操作指南规定，政府或其指定的有关职能部门或事业单位作为项目实施机构，项目必须要由实施机构来负责准备、采购、监管、移交等工作，应报请政府指定并授权一个职能部门或事业单位作为项目实施机构。
2由项目实施机构选聘第三方PPP咨询机构。
第三方PPP咨询机构由项目实施机构在财政部或省财政厅建立的咨询机构库和专家库名单中选聘。
3组织完成经济测算及初设概算部分的编制。
可研报告经济测算及初步设计概算部分是物有所值和财政承受能力评价的基础，直接髟响财政可行性缺口补贴的额度，应着重可研经济测算及初步设计概算的编制，并且要有较高的准确性。
4编制项目实施方案。
由项目实施机构组织PPP咨询机构收集项目信息和数据，完成PPP项目实施方案的编制，实施方案应包括项目概况、风险分配基本框架、项目运作方式、交易结构、合同体系、监管架构等。
5开展物有所值评价和财政承受能力评价。
实施方案编制完成后，由实施机构组织，市财政局配合召开物有所值评价的专家论证，同时市财政局会同市发改委等部门依据初步实施方案开展财政承受能力评价，出具两评意见，确保项目回报机制清晰，风险分配框架合理。
6报请市政府审核同意。
城市轨道交通PPP运营管理模式的探讨
城市轨道交通PPP运营管理模式的探讨摘要：城市轨道交通是缓解城市交通拥堵、优化城市空间结构的重要手段，备受市民青睐。
同时城市轨道交通项目工程规模大、项目难度高、建设周期长，与周边环境关系密切，关系到国计民生和地方经济发展以及自身收益与建设、运营成本难于平衡，引发了各级政府的高度重视。
关键词：轨道交通；PPP；运营管理模式1城市轨道交通运营管理的问题新时代的发展、建设过程中，城市轨道交通运营管理的进行，并没有完全朝着最优秀的目标来前进，不同地方所展现出的问题具有一定的差异性。
首先，城市轨道交通运营管理的初期阶段，在管理方案上并不健全，有些工作的开展，完全是按照老旧的经验来实施，这种现象的发生，很容易影响到城市轨道交通运营管理的全局发展，而且对于既有的工作成果，并不能较好的保留，容易导致后续工作的进行，遭遇到较多的挑战，产生的损失是比较严重的。
其次，在城市轨道交通运营管理的中后期工作中，展现为一定的懈怠现象，部分工作人员没有及时的对自身责任有效的承担，多项工作的开展表现出很大的疏漏情况，而且对于未来工作的进行，很容易产生严重的阻碍。
2城市轨道交通项目PPP模式应用现状随着经济社会的快速发展，中国城市交通拥堵问题日趋严重，城市轨道交通以其运量大、便捷性强、安全性高等特点，成为缓解城市交通压力的重要方式，在大城市和区域中心城市中得到快速发展。
截至2017年末，中国内地共56个城市开工建设城市轨道交通项目，共计在建线路253条，在建长度6218.3公里，在建城市数量、在建线路、在建长度均超过已投运规模。
但城市轨道交通具有投资规模大、投资回收期长、盈利性不足以及运营成本高的特点，属于准公共物品范畴，具有较强的公益性，其社会效益大于经济效益。
在国家出台政策对地方政府债务进行治理的背景下，单靠政府投资运营城市轨道交通项目难以满足其巨大的投资需求。
近两年国务院、国家发改委、财政部等部门出台了多项关于推广PPP模式的相关政策，社会资本参与城轨交通PPP项目的积极性进一步提高，北京、深圳、杭州、南京、青岛等多个城市均将PPP模式引入城市轨道交通项目建设中，仅2017年，全国就有16个城市轨道交通PPP项目落地，总投资超1500亿元。
2023年广东省轨道交通行业市场环境分析
2023年广东省轨道交通行业市场环境分析广东省轨道交通行业市场环境分析随着城市化和经济发展的加速，轨道交通行业逐渐成为广东省交通运输体系中的重要组成部分。
本文将从市场概况、市场规模、市场竞争情况、市场前景等方面对广东省轨道交通行业的市场环境进行分析。
一、市场概况广东省是中国经济最发达的地区之一，轨道交通行业也在这里得到迅速的发展。
目前，广东省地铁已成为全国规模最大、线路最多、运力最大的城市轨道交通系统之一。
截至2021年6月，广东省地铁共有19条在运营线路，总里程达到655.9公里。
此外，广州、深圳、珠海、佛山等城市也在加快轨道交通的建设进度。
预计未来几年内，广东省轨道交通行业将继续保持高速增长。
二、市场规模广东省地铁的逐年运营里程不断增加，同时不断有新建地铁线路投入使用，市场规模持续扩大。
据相关数据统计，截至2020年底，广东省轨道交通行业年产值已经达到2000亿元以上，占广东省交通运输总产值的比例达到了12%以上。
三、市场竞争情况广东省轨道交通行业市场竞争激烈，主要表现在以下几个方面：1.技术水平：在新线路建设方面，各家企业都在竞争利用新技术、新材料、新设计等方面的优势。
2.服务品质：经过多年的发展，广东省轨道交通行业的服务品质已经得到了明显的提高，但是各家企业在这方面的差距仍然存在。
3.价格策略：各家企业在价格策略上也存在差异，一些企业往往通过调整票价来提高市场占有率。
4.财务实力：在新线路建设和运营维护方面，财务实力较强的企业相对更有优势。
四、市场前景随着城市轨道交通的建设推进，广东省轨道交通行业仍将继续保持高速增长。
下面简要分析一下广东省轨道交通行业未来几年的发展趋势：1.线路数量增加：未来几年内，广东省地铁将逐渐建设成网，新的地铁线路将不断投入使用。
2.服务品质不断提高：地铁服务将越来越人性化，自动售票机、自助验票机、wifi等便民设施将会逐渐普及。
3.新技术、新材料的应用：广东省轨道交通行业将继续引入新技术、新材料，如智能驾驶技术、碳纤维等，以提升服务品质和发展水平。
城市轨道交通的经营模式分析
城市轨道交通的经营模式分析中经未来产业研究中心一、城市轨道交通商业化运作模式（一）商业化运作模式的理论基础公共基础设施分解理论。
准公共产品供给上存在高度垄断的单一供给模式，限制社会资金进入这些领域，减少了潜在的供给增加，也使准公共产品生产供给缺乏竞争。
鉴于此，有必要打破行政垄断，实施政府管制职能和具体经营业务的分析制度，给各种经济成分进行平等竞争创造条件；在必须实行垄断的准公共产品行业划分出适宜市场竞争业务和不适宜市场竞争业务。
对前者鼓励市场竞争，对后者通过采取一些竞争性的激励制度，来提高其内部运行效率。
技术变化和管理创新打破了一部分基础设施的自然垄断特性，基础设施经营的规模得以降低，业务得以分解，这使得利用市场和竞争改善基础设施服务的生产、供应成为可能。
当技术和管理创新降低了基础设施经营的必要规模时，可以分解原本大一统的基础设施部门来获取竞争收益。
就城市轨道交通而言，按生产过程的上下游关系垂直分解为轨道线路管理与运营业务分解。
（二）东京商业化运作模式的经验日本城市轨道交通在长期的发展过程中，始终坚持商业化的经营方式，具有经营主体多样化的特点。
东京地铁建成后交由东京都交通局和东京地下铁株式会社公私两个团体共同运营。
地铁运营费用也是由运营公司自行融资解决，政府不直接干涉。
政府对地铁运营的控制主要体现在运营公司的高层领导的任免权上。
东京政府规定地铁票价要以社会物价增长指数为准，一般4年调价一次。
作为补偿措施，政府将对地铁运营企业实行政策性补贴，补贴金额相当于实际价格与按总成本原则所拟价格的差额。
（三）上海商业化运作模式的经验上海轨道交通建设具有有别其他内地城市的一些优势，如资金充足、客源丰富。
尽管如此，上海地铁为了可持续的发展，积极探索了商业化的投融资和运营模式。
在投融资方面，上海地铁由前期的政府主导逐渐向市场化过度。
上海地铁以项目公司为载体，本着“谁投资、谁所有、谁收益”的原则鼓励企业投资，并借助政府财力、政策的支持，搞活资产运作，实行多元化融资。
PPP模式在我国城市轨道交通建设中的运用研究
PPP模式在我国城市轨道交通建设中的运用研究
曾洁
【期刊名称】《交通企业管理》
【年(卷),期】2009(24)7
【摘要】随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，轨道交通以其快捷、高效、环保等特点，成为国内各大城市解决交通问题、促进城市经济发展的重要措施。
近年来，国内外相继出现了公用事业民营化的趋势，尝试运用PPP（public-private—partnership）模式未提高公共产品的供给能力与服务水平。
PPP是指公共部门与私人企业通过某种方式建立合作伙伴关系，共同完成公共基础设施的投资建设和经营管理。
其实质是国家或相关政府部门在“国有国营”的模式基础上，不同程度地吸引社会投资以拓展公共基础设施的资金来源，并提高公共产品或服务供给质量和效率。
【总页数】2页(P48-49)
【作者】曾洁
【作者单位】西南交通大学土木工程系
【正文语种】中文
【中图分类】U4
【相关文献】
1.城市轨道交通PPP模式运用研究 [J], 李明阳;邢燕婷;刘丽琴
2.中小城市基础设施建设中PPP模式运用研究 [J], 韩智凡
3.PPP模式在新型城镇化建设中的推广运用研究——以江西省为例 [J], 刘旭辉;陈熹
4.PPP模式在我国城市地下综合管廊建设中的运用研究 [J], 王曼竹;杨海瑛
5.PPP模式在交通综合枢纽建设中的运用研究 [J], 莫少德
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广东省城市轨道交通PPP 模式的运作分析陈美金（广东中量工程投资咨询有限公司，广州５１０６２７）摘要：ＰＰＰ模式作为一种新型的项目融资模式，将政府、社会资本和金融机构的优势结合起来，从而帮助政府缓解资金短缺，促进公共基础设施发展。
研究从广东省城市轨道交通ＰＰＰ项目的运作现状出发，探讨广东省在传统“国有国营”模式基础上对城市轨道交通进行的市场化改革，充分解析广东省城市轨道交通采用ＰＰＰ模式的必要性和可行性。
研究表明主要应实现：第一，加大ＰＰＰ支持力度，以绩效评价为依据，适当地给予财政补贴；第二，重视ＰＰＰ合同管理，加强工程进度、质量、造价等履行监管，达到资源配置最优化；第三，设计风险分担机制，逐步建立合理的补偿程序，适应灵活的市场经济。
关键词：城市轨道交通；ＰＰＰ模式；合同管理；风险分担中图分类号：ＴＵ９２１文献标识码：Ａ文章编号：１６７４－２１３３（２０１７）０１－６９－０４Research on Application of PPP Model in Urban Rail Transit of Guangdong ProvinceCHEN Mei-jin（Guangdong Zhongliang Construction Investment Consulting Co.Ltd ，Guangzhou 510627,China ）Abstract:Ａｓａｎｅｗｋｉｎｄｏｆｐｒｏｊｅｃｔｆｉｎａｎｃｉｎｇｍｏｄｅ，ＰＰＰｗｉｌｌｃｏｍｂｉｎｅｔｈｅａｄｖａｎｔａｇｅｓｏｆｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ，ｐｒｉｖａｔｅｉｎｖｅｓｔｏｒｓａｎｄｆｉｎａｎｃｉａｌｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓ，ｓｏｉｔｃｏｕｌｄｈｅｌｐｔｈｅｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｅａｓｅｄｔｈｅｓｈｏｒｔａｇｅｏｆｆｕｎｄｓａｎｄｐｒｏｍｏｔｅｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｔｈｅｐｕｂｌｉｃｂａｓｉｃｐｒｏｊｅｃｔ．ＦｒｏｍｔｈｅｏｐｅｒａｔｉｏｎｓｔａｔｕｓｏｆＧｕａｎｇｄｏｎｇｐｒｏｖｉｎｃｅｃｉｔｙｒａｉｌｔｒａｆｆｉｃＰＰＰｐｒｏｊｅｃｔ，ｒｅｓｅａｒｃｈｄｉｓｃｕｓｓｅｓｍａｒｋｅｔｒｅｆｏｒｍｏｆｃｉｔｙｒａｉｌｔｒａｎｓｉｔｂａｓｅｄｏｎｔｈｅｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌ“ｓｔａｔｅ－ｏｗｎｅｄ”ｍｏｄｅ，ｆｕｌｌｙａｎａｌｙｚｉｎｇｔｈｅｎｅｃｅｓｓｉｔｙａｎｄｆｅａｓｉｂｉｌｉｔｙｏｆｃｉｔｙｒａｉｌｔｒａｎｓｉｔＰＰＰｍｏｄｅｌｉｎＧｕａｎｇｄｏｎｇｐｒｏｖｉｎｃｅ．Ｔｈｉｓｐａｐｅｒｓｈｏｗｓｔｈａｔｆｉｒｓｔ，ｉｎｃｒｅａｓｅＰＰＰｓｕｐｐｏｒｔ，ｉｎｏｒｄｅｒｔｏｐｅｒｆｏｒｍａｎｃｅｅｖａｌｕａｔｉｏｎａｓｔｈｅｂａｓｉｓ，ａｐｐｒｏｐｒｉａｔｅｔｏｇｉｖｅｆｉｎａｎｃｉａｌｓｕｂｓｉｄｉｅｓ；ｓｅｃｏｎｄ，ｐａｙａｔｔｅｎｔｉｏｎｔｏｔｈｅＰＰＰｃｏｎｔｒａｃｔｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｔｈｅｐｒｏｊｅｃｔｓｃｈｅｄｕｌｅ，ｑｕａｌｉｔｙ，ｃｏｓｔａｎｄｏｔｈｅｒｃｏｎｔｒａｃｔｓｔｏｆｕｌｆｉｌｌｔｈｅｒｅｇｕｌａｔｉｏｎ，ｔｏａｃｈｉｅｖｅｔｈｅｏｐｔｉｍｉｚａｔｉｏｎｏｆｒｅｓｏｕｒｃｅａｌｌｏｃａｔｉｏｎ；ｔｈｉｒｄ，ｄｅｓｉｇｎｒｉｓｋｓｈａｒｉｎｇｍｅｃｈａｎｉｓｍ，ａｎｄｇｒａｄｕａｌｌｙｅｓｔａｂｌｉｓｈａｒｅａｓｏｎａｂｌｅｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎｐｒｏｃｅｄｕｒｅｓ，ｔｏａｄａｐｔｔｏｔｈｅｆｌｅｘｉｂｌｅｍａｒｋｅｔｅｃｏｎｏｍｙ．Keywords:ＵｒｂａｎＲａｉｌＴｒａｎｓｉｔ；Ｐｕｂｌｉｃ－Ｐｒｉｖａｔｅ－Ｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐ；ＣｏｎｔｒａｃｔＭａｎａｇｅｍｅｎｔ；ＲｉｓｋＳｈａｒｉｎｇ１引言２０１４年至今，广东省贯彻落实了中央出台的推广ＰＰＰ（Ｐｕｂｌｉｃ－Ｐｒｉｖａｔｅ－Ｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐ）模式一系列政策，省财政厅牵头完善政策要求，大力加强政策宣传，在全省范围积极推进ＰＰＰ的各项工作，取得了一定成绩。
其中，深圳地铁４号线二期工程全长约１６公里、总投资约６０亿元，由港铁公司成立项目公司通过ＢＯＴ模式投资建设，已如期完成并投入使用。
深圳地铁６号线、广州轨道交通１１号线、佛山地铁３号线等基础设施项目均已签署了ＰＰＰ合作协议，拟定了项目推进计划。
ＰＰＰ模式一方面利用政府与社会资本合理的风险分担，积极吸引社会资本参与到轨道交通基础设施建设中去，缓解了广东省政府资金压力，释放了社会资本活力［１］。
另一方面，ＰＰＰ模式还有利于服务质量的提高，政府在宏观管理中发挥作用比较大，而社会资本在项目管理中发挥作用比较大，两者扬长避短，社会资本通过自身管理和创新能力打破城市轨道交通僵化机作者简介：陈美金（１９８６．０２－），女，广东省佛山市，助理工程师，企业管理与人力资源。
建筑监督检测与造价ＳｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎＴｅｓｔａｎｄＣｏｓｔｏｆＣｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ第１０卷第１期２０１７年２月69制，利用高水平的生产效率，提供高质量的公共服务［２］。
研究拟从ＰＰＰ项目的运作现状出发，探讨传统“国有国营”模式基础上对城市轨道交通进行的市场化改革，充分解析采用ＰＰＰ模式的必要性和可行性，以期发挥城市轨道交通投资巨大的经济效益和社会效益。
２ＰＰＰ项目的运作现状广东省委、省政府表示在城轨建设上投入完全不输给国铁项目，有关城轨交通项目数量高达１７个，比国铁干线项目高出１个。
城市轨道交通可以促进人民出行方便，更加环保与快捷，其中佛山地铁２号线一期工程采用ＢＯＴ模式，已正式开建并到达了隧道暗挖阶段；广州轨道交通１１号线创新性地结合地铁建设与城区中心地下管廊工程综合设计，每座地铁站将建设一个综合管廊的出入口，总长达４４．９公里，总投资估算达６１亿元，工程主体建设期预计６年，运营期２４年。
广东省发改委颁布《广东省政府和社会资本合作（ＰＰＰ）项目库》，ＰＰＰ项目共计２１０项，包括推介项目５２项和储备项目１５８项。
其中推介项目中轨道交通项目有３项（见表１），储备项目中轨道交通项目有７项（见表２）。
表１广东省城市轨道交通ＰＰＰ推介项目Ｔａｂ．１ＰＰＰｒｅｃｏｍｍｅｎｄａｔｉｏｎｐｒｏｊｅｃｔｏｆＧｕａｎｇｄｏｎｇＵｒｂａｎＲａｉｌＴｒａｎｓｉｔ项目名称项目所在地建设内容及规模项目总投资政府参与方式拟采用的ＰＰＰ操作模式广州市轨道交通十一号线项目广东省广州市线路全４３．２公里，形成连接越秀、荔湾、天河、白云、海珠区的大环线４１４７２００特许经营、财政补贴ＢＴＯ深圳龙华现代有轨电车示范线工程广东省深圳市龙华新区线路全长１１．７２ｋｍ，设站２０座，其中：主线长８．５９ｋｍ，设站１５座；支线长３．１３ｋｍ，设站５座。
主线南起４号线清湖站，经清龙路、梅龙路、大和路、人民路、环观中路、平安路至观澜大道路口设终点站，在环观南路设支线，列车为１００％低地板钢轮钢轨有轨电车，无网（超级电容）储能供电２２６０００特许经营ＢＯＴ珠海市有轨电车１号线二期工程广东省珠海市香洲区全长１０．２ｋｍ，共设车站１３座，二期设车辆基地１处，位于拱北停车场，控制中心与首期工程共享，车辆采用１００％低地板钢轮钢轨电车，初期配属车１４辆。
２０９６９匹配资源ＢＴＯ单位：万元表２广东省城市轨道交通ＰＰＰ储备项目Ｔａｂ．２ＰＰＰｒｅｓｅｒｖｅｐｒｏｊｅｃｔｏｆＧｕａｎｇｄｏｎｇＵｒｂａｎＲａｉｌＴｒａｎｓｉｔ单位：万元项目名称项目所在地建设内容及规模项目总投资政府参与方式拟采用的ＰＰＰ操作模式茂名博贺疏港铁路广东省茂名市电白区单线Ⅱ级铁路６４．４公里４３５２６１股权合作ＢＯＴ广佛江珠城际东莞市轨道交通１号线项目广州、佛山、江门、珠海广东省东莞市新建城际铁路广佛江珠线位于珠江西岸，贯穿广州、佛山、江门、珠海四市。
线路起自广州芳村，至珠海机场，新建线路全长约１５６ｋｍ线路起点洪梅镇望洪站，终点黄江中心站，全长５７．８８公里，设车站２１座，车辆段１座４９７３０００３５４８９００特许经营、购买服务、财政补贴、匹配资源特许经营、股权合作、财政补贴ＢＯＴ其他建筑监督检测与造价第１０卷第１期70３采用ＰＰＰ模式的必要性随着城市基础设施市场化经营，广东省政府通过社会资本供给城市轨道交通基础设施服务，自己则扮演经营市场的扶持者和维护公平竞争的裁判员，使得社会资本充分发挥自身的灵活性和机动性［３］，这种必要性主要表现为以下四个方面：３．１省内区域经济转型升级广东省是全国领先的制造业大省和对外开放省份，原有经济模式暴露出环境恶化、土地供应不足、人口膨胀等问题，使得广东省面临结构性与体制性问题，逐渐步入经济转型新阶段。
如今，珠三角相当规模的制造业向外省和东西两翼及粤北山区转移，而各种高科技产业、服务业、金融和销售管理中心依然保留。
经济转型后，珠三角大规模货运和廉价劳动力需求将逐渐减少；珠三角同城化趋势明显，悠闲旅游、商务以及异地居住等需求使得更环保、快捷、轻便的城轨交通发展壮大。
３．２省内基础设施投资压力大广东省基础设施计划投资增长迅速，其中铁路干线和城轨交通拟建成向东联通长三角洲，向西辐射大西南地区，向北连接中原铁路网络骨架，连接珠三角九个地级以上市主骨架。
但目前为止，全省基础设施投资只有２．３９万亿，仅完成“十二五”计划的６８％。
“十三五”期间，省内基础设施投资压力巨大，传统国家补贴和银行贷款以外，综合融资体系ＰＰＰ模式能够拓宽融资渠道，无疑为解决基础设施投资压力的好办法。
３．３传统融资渠道难以为继城市轨道交通发展过程中，广东省各地区仍出现了严峻的融资难题。
由于粤东西北的城市经济实力普遍较低，人均ＧＤＰ只有全国平均水平５６．４％，财政收入远远低于珠三角中心城市，商业银行趋利性同样导致粤东西北的城市轨道交通贷款有一定困难。
金融机构没有可靠的政府财政收入担保，难以投资到城市轨道交通项目中去。
３．４投资回收期长、投资额大城市基础设施投资普遍存在两个难题：投资回收期长和投资额大。
按照国内外长期实践经验来看，城市轨道交通收支平衡至少要耗时３０年左右。
同时轨道交通项目几乎都会利用银行贷款筹集资金，后期资金利息不断累积，导致投资成本过高，使得政府财政独立支持的经济性较差，而采用ＰＰＰ模式，政府不仅能够获得社会资本带来的正向外部性，利用社会资本在管理上的高效率以及在资源配置上的灵活性，而且有利于区域经济发展［４］。
４采用ＰＰＰ模式的可行性广东省政府作为城市轨道交通ＰＰＰ模式主导方，应积极转变运行机制和管理方式，更好适应市场发展变化。
市场经济大力改革下，政府应及时应对新形势、新变化并转变观念，拓宽融资渠道，通过制度创新，鼓励国内外资金实力雄厚的社会资本参与到城市轨道交通建设中来［５］，由此以下分别从政府和社会资本两种角度出发，说明广东省城市轨道交通采用ＰＰＰ模式的可行性：４．１从政府角度出发当城市轨道交通项目投入使用之后，按照回购东莞市轨道交通３号线项目佛山市高明区现代有轨电车示范线（首期）广东省东莞市广东省佛山市高明区线路起点东莞东站，终点长安新区南站，线路长５２．１公里，设车站１６座首期建设段（沧江路站￣智湖站）线路起于沧江路路口北侧，止于广明高速前，沿中山路－荷富大道敷设，全线均为地面线。