工程建设管理奖惩办法

编号：SM-ZD-29453 工程建设管理奖惩办法Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly.

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工程建设管理奖惩办法

简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。

1.目的

1.1为了加强江苏华电句容发电有限公司一期（2×1000MW）工程管理，确保机组顺利达标投产，把该工程建设成“人员精干、管理一流、工艺精湛、指标先进”的优质火电工程，实现“建精品，创鲁班”的工程建设目标，特制定本考核办法。

1.2本考核办法规定了江苏华电句容发电有限公司一期（2×1000MW）工程（以下简称本工程）建设管理考核的考核依据、考核内容与要求等事项；相关合同中有明确考核规定的，按有关合同执行。

1.3凡参加本工程建设的各单位，均暂扣合同价款的5%作为保证金（其中安全1.5%、质量1%、进度1.5%、达标投产1%）。

2.适用范围

本考核办法由江苏华电句容发电有限公司（以下简称发

包人）制定，适用于本工程建设的全过程管理。

3.责任

3.1 参建单位（含设计院、调试单位）的安全文明施工管理、质量管理、进度管理、环境保护、施工用电用水管理及资料管理等由监理单位和发包人工程管理部、安监部门负责检查、考核。

3.2 消防、保卫及治安等综合管理由监理单位和发包人综合管理部负责检查、考核。

3.3检查、考核部门在检查中发现问题应及时填写整改（考核）通知单，整改（考核）通知单应详细填写整改（考核）内容、整改要求、整改完成时间及考核处理结果。

3.4整改（考核）通知单一式五份：一份送被考核单位、一份送监理单位、一份送财务管理部、一份送计划营销部、一份留考核部门。

3.5 对监理单位的检查与考核由发包人相关部门负责。

4.规定

4.1安全、文明施工考核

4.1.1施工单位安全第一责任者考核

4.1.1.1没有完成工程总的安全目标、年度安全目标的，除扣除安全抵押金外加倍罚款。

4.1.1.2应建立健全各项安全管理规章制度，建立完美的安全管理网络，在工程建设过程中充分发挥安全保障体系和安全监督体系作用。效果不好从而引起不安全现象或安全事故的，每次扣罚500元。

4.1.1.3安全措施到位。因安全措施不到位引起不安全现象的每次扣罚500元。

4.1.1.4目标管理方面。年初有目标，过程有检查，年终有考核，按考核结果兑现奖罚，无目标，无检查和考核，奖惩不兑现的，责令整改，缺一项扣200元。

4.1.1.5严格执行华电集团安全文明施工管理规定，发生偏差的每项扣款200元。

4.1.2安全机构、制度建设和人员配备考核

4.1.2.1施工单位设置独立的安全管理机构，无独立机构，责令限期整改，考核5000元。

4.1.2.2施工单位开工前应将健全的安全、文明施工管理网络人员名单报监理单位和发包人安监部，未报送者罚款

1000～5000元，并限期健全报送，如未在限期内健全报送，加倍考核。

4.1.2.3各单位必须严格执行《电力建设安全工作规程》、《电力建设安全健康与环境管理工作规定》、项目业主编制的《工程现场安全、文明施工管理制度》《安全文明施工策划》及本工程有关安全管理规章制度，并制定相应的安全管理制度，做到有章必循、违章必究，未制定者罚款2000～5000元，并限期制定落实，如未在规定期限内按要求完成，加倍考核。

4.1.2.4各单位必须建立健全的各级各类人员安全责任制，未建立健全者罚款1000～2000元，如未在规定期限内按要求完成，加倍考核。

4.1.2.5各施工单位的安全活动必须按有关规定定期开展，并力求实效，做到活动内容要有主题，不流于形式，安全活动要有详细记录，每缺一次罚款200元。

4.1.2.6各施工单位的安全管理部门没有定期或不定期组织分包单位召开安全工作例会、进行安全检查，每次罚款500元；没有及时传达上级和发包人有关安全工作的指示、

文件、通报等，每次罚款500元。

4.1.2.7施工人员（包括临时工、农民合同工）必须经三级安全教育培训，安全考试合格才能上岗，否则，每人次罚款100元，并责令停止工作，离岗培训。安全教育培训有计划、有落实、有考核、有档案、有年检记录，无档案、记录不全的考核1000元。

4.1.2.8项目参建单位认真开展危险源和危险点的辨识和控制，有记录形成闭环。不做记录或敷衍的考核1000元。

4.1.2.9主体工程不允许分包。需要分包的工程必须由项目法人单位批准。项目法人单位必须核查分包单位的资质情况并备案。没有制度或执行不严格，存在以包代管现象，考核20000元。

4.1.3施工现场考核

4.1.3.1 施工单位进场开工前，须与发包人签订工程安全管理协议，未签订安全管理协议就进行施工者，罚款5000～20000元，并限期补签，如未在限期内补签，发包人有权中止合同。

4.1.3.2 各单位施工现场必须按华电集团公司安全文明

施工的规定、要求设置明显的标示牌，标明施工项目名称、施工单位、竣工日期以及施工负责人、安全责任人等，违者罚款2000～5000元，并限期落实完善，如未在期限内落实完成，可勒令停工整改直至中止合同。

4.1.3.3 施工单位在施工高峰期内要坚持实行领导和专职安监人员值班制度，加强施工现场安全监察，无值班者每次罚款200元。

4.1.3.4 施工单位未编制本单位年度安全施工计划罚款1000元。

4.1.3.5 施工组织设计和重大施工项目缺少安全施工技术措施者每次罚款1000～3000元，并限期制定安全施工技术措施，安全技术措施未履行审批手续开工者，罚款500～2000元。

4.1.3.6 大、中型施工机械未进行定期试验和性能检测，或缺少大、中型机械操作规程及机械操作人员无证上岗，每项罚款1000～2000元，情节严重者加倍处罚。

4.1.3.7 凡违章作业者，一经发现，每处罚款200～500元，情节严重或不听劝阻者，视情况加重处罚直至清退。