OHSAS18001(标准)培训教程(百伦)

图2-1职业健康安全管理体系模式图

2-1
持续改进
管理评审
OHS方针 规划(策划)
检查与纠正措施
实施与运行
图2-1 (续)
PLAN-策划:根据职业健康安全要求和组 织的方针,建立提供结果的目标和方案 DO-做:实施方案的过程 CHECK-检查:根据方针、目标和职业健 康安全要求,对职业健康安全方案实施进 行监视和测量,并报告结果 ACT-行动:采取措施,以持续改进职业健 康安全业绩
《石油地震队健康、安全与环境管理规范》 《石油转钻井健康、安全与环境管理体系 指南》 · 1999.10.国家经贸委: 《职业健康安全管理体系试行标准》
2.0 国内职业健康安全状况
1995.1996两年中: 工矿企业因公事故死亡39099人 1998年: 工矿企业因公事故死亡146660人

1.4 各国OHSMS发展状况
英国.1996颁布BS8800 《职业健康安全管理体系指南》国家标准 美国.工业卫生协会 《职业健康安全管理体系》指导性文件 澳大利亚/新西兰 《职业健康安全管理体系原则、体系和支持技术通用指 南》

1.4 各国OHSMS发展状况（续）
日本.工业安全卫生协会(JISHA) 《职业健康安全管理体系导则》 挪威.船级社(DNV) 《职业健康安全管理体系认证标准》
4. OHSMS标准要素
OHSAS18001 职业健康安全管理体系 _规范
百伦企管 BALANCE CONSULTING
职业健康安全管理体系
Occupational Health and Safety Management System 简称OHSMS
一、职业健康安全管理体系简介
1、职业健康安全管理体系的
发展
过程 2、国内职业健康安全状况 3、职业健康安全管理体系的 发展趋势


3.6 事件 导致或可能导致事故的情况. 事件的发生可能造成事故,也可能并 未造成任何损失,对于没有造成职业病、 死亡、伤害、财产损失或其他损失的事 件可称之为“虚惊事故”（未遂事故）, 因而可以说事件包括事故和虚惊事故.




3.7 相关方 与组织的职业健康安全绩效有关的或受其职业健康安 全绩效影响的个人或团体. 1 受组织的OHSMS绩效“影响”： a） 影响作业场所内外人们的安全健康，受影响者如 员工、参观者、实习人员、承包商、社区人士等； b）影响有关人员和团体的利益，受影响者如股东、 供应商、承包商、顾客等。 ２.与组织的OHS绩效“有关”：组织的OHS绩效涉 及的有关方面，如：保险赔偿费率——保险公司；重 大事故处理——有关主管当局；应急救援——应急救 援机构；诉讼问题——法院、律师；跟踪审核——认 证机构；财务问题——银行；等等。

1.6 国际劳工组织(ILO)公约
1999.4.巴西 第十五届世界职业健康安全大会 依照ILO的155号公约和161号公约推行 企业安全卫生评价和推行规范化的管理 体系,按照制订的质询表,逐一评估企业 安全卫生状况. 预计2001年颁布ILO的OHSMS规范和 指南.

1.7 我国OHSMS发展状况
1.2 核心劳工标准
1996年12月新加坡 WTO首届部长会议通过《新加坡 宣言》，核心劳工标准被列入。

核心劳工标准：以劳工状况和劳工权利为 核心
1.3 OHSMS的国际标准化
1996.9.5~6 ISO组织召开了OHSMS标准国际研讨会 44个国家及IEC、ILO、WHO等6个国际 组织共计331名代表参加。 未达成一致意见

2.0 国内职业健康安全状况(续)
我国职业健康安全现状已引起国际社会 关注. 国际劳工组织大会、世界人权大会 事关劳动者的基本人权和根本利益,有可 能成为影响社会安全、稳定的因素. 推行OHSMS已成为我国企业迈向国际 贸易舞台的必然选择.

3.1职业健康安全标准一体化
在全球经济一体化的大背景下, 职业健 康安全标准一体化呼声会越来越高. 90年代后期,国际标准化组织(ISO)一直 在努力使职业健康安全标准化管理体系 发展成为与ISO9000和ISO14000类似的 规模.

1.5 职业健康安全评价系列(OHSAS)标准 1999年全评价系列(OHSAS)标准. OHSAS18001:《职业健康安全管理体 系——规范》 OHSAS18002:《职业健康安全管理体 系——OHSAS18001实施指南》
3.2 审核 判定活动和有关结果是否符合计划的安 排,以及这些安排是否得到有效实施并 适用于实现组织的方针和目标的一个系 统化的验证过程. 3.3 持续改进 强化职业健康安全管理体系的过程,目 的是根据组织的职业健康安全方针,从 总体上改善职业健康安全绩效.

3.4 危险源 可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破 坏或这些情况组合的根源或状态. 危害即危险源,其本质有两个方面: ——存在能量或有害物质（事故产生的内在因 素）； ——能量或有害物质失去控制而导致的意外释放 或有害物质的泄露、散发（事故产生的外在因 素） 3.5 危险源辨识 识别危险源的存在并确定其特性的过程.
2. 范围


2.1 本标准提出了对职业健康安全管理 体系的基本要求,目的是使组织能够控 制其职业健康安全风险,持续改进职业 健康安全绩效. 2.2本标准适用于任何有以下愿望的组 织: a. 建立职业健康安全管理体系,有效 地控制和消除员工和其他有关人员可 能遭受的危险及危害因素. b. 实施、维护并持续改进其职业健 康安全管理体系;
1.1职业健康安全管理体系产生的原因
1、关贸总协定（GATT）乌拉圭回合谈判 协议： 各国不应由于法规和标准差异而造成非关 税贸易壁垒和不公平贸易，应尽量采 用国际标准。
1.1职业健康安全管理体系产生的原因（续）
2.企业自身发展的需要. 3.国际安全卫生标准协调一体化 （HSHS）: 国际贸易发展、发展中国家参与 各国职业健康安全的差异 作业条件改善投入不够造成成本降低


3.15 风险评价 评估风险大小以及确定风险是否可容许 的全过程. 评价危险程度需研究分析存在的危险危 害因素导致事故的可能性与事故后果的 严重度.可分为事故易发性评价和事故 后果严重度评价两部分.

3.16 安全 免除了不可接受的损害风险的状态. 安全是相对的概念.

3.17 可容许风险 根据组织的法律义务和职业健康安全方 针,已降至组织可接受程度的风险. 对于一个组织,它要承担遵守有关职业健 康安全法律、法规的义务,职业健康安全 法律法规是保障劳动者免遭职业伤害的 最基本要求.组织的职业健康安全方针包 括了遵守有关职业健康安全法律、法规 的承诺,也包含了不断改进职业健康安全 绩效的承诺.
1.有关的说明 2.范围 3.术语和定义 4.OHSMS标准要素 5. OHSMS标准要素间的关系

1.有关的说明
1.1基本原理: 运行基础:“戴明模型”,或称PDCA模型. 计划(PLAN).行动(DO).检查(CHECK).改 进(ACT). 动态循环的管理过程框架,持续改进的思 想.
1996年开始跟踪研究. 1996.3.8.成立了由国家技术监督局和原 劳动部组成的“职业健康安全管理标准 化协调小组”. 1996.9.我国派团参加了ISO组织的 OHSMS国际研讨会. 1997.中国石油天然气总公司: 《石油天然气工业健康、安全与环境管理 体系》

1.7 我国OHSMS发展状况（续）
3. 术语和定义

3.1 事故 造成死亡、职业病、伤害、财产损失或其它损 失的意外事件。
根据1991年国务院颁布的《企业职工伤亡 事故报告和处理规定》
伤亡事故:是指职工在作业过程发生的 人身伤害、急性中毒事故.即指职工 在本岗位作业,或虽不是在本岗位作 业,但由于企业的设备和设施不安全、 作业条件和作业环境不良,所发生的 轻伤、重伤、死亡事故。 职业病：是指职工在作业环境中由于工 业毒物、不良气象条件、生物因素、 不合理的作业组织以及一般卫生条件 恶劣的职业性毒害而引起的疾病。

2.0 国内职业健康安全状况(续)
职业危害(接触粉尘、毒物和噪声等）状 况: 50余万个厂矿 职工2500万人 至1998年底,全国尘肺病患者累积达 542041人,其中死亡127147人

2.0 国内职业健康安全状况(续)
目前,接触职业危害人数、职业病患者累 积数量、死亡数量和新发现病人数量， 我国均居世界首位. 每年因工伤事故直接损失数十亿元,职业 病的损失近百亿元
2. 范围(续)
c. 保证遵循其声明的职业健康安全方针; d. 向社会表明其职业健康安全工作原则; e. 谋求外部机构对其职业健康安全管理体 系进行认证和注册; f. 进行自我评价并公开评价结果. 标准中提出的所有要求,旨在帮助组织 建立职业健康安全管理体系,其适用的 程度取决于组织的安全卫生方针、业务 活动的特点及其危险性和复杂性.

1.2组织的OHSMS符合标准并不意
味着可以免除与组织有关的法律责 任 1.3 OHSMS与安全检查、评价、 评审、审核存在区别
表一:
安全检查、评价 目的 对设备性能及安全状况进行确认， 促进安全生产，保护员工健康安全 OHSMS审核 验证体系符合标准的要求，改进健康 安全状况，保护员工健康安全
直接目标
评价健康安全状况和管理水平
在企业建立科学、开放、系统和持续 改进的管理体系
针对设备缺陷和人的违章原因，尤其 是管理上的原因 全面、抽样 审核员 发现不符合证据，企业自改 主动、自愿
对象
针对设备缺陷和人的违章
方法 人员 观念 强制性
全面、逐项 上级领导、管理部门 发现问题提出整改意见 被动、强制性要求
3.3 职业健康安全管理体系的作用