2015-2016学年高中政治 专题三 联邦制、两党制、三权分立 以美国为例 3 美国的三权分立制课件
人教版高中政治选修三知识讲解___联邦制、两党制、三权分立：以美国为例
联邦制、两党制、三权分立：以美国为例【考点解读】考点解读1．美国联邦制的特点及利弊；2．美国两党制的实质；3．“三权分立”制的实质；4．美国的利益集团。
知识经纬【知识清单】（一）美国的联邦制1．美国联邦制的特点（1）联邦与州______政治权力；（2）联邦与州在各自的权力范围内享有______权力；(3)联邦地位______州。
2．联邦制的利与弊(1)优点：在保持联邦是一个______、______国家的同时，确保州的_____和_______。
(2)弊端：效率不高，联邦政府与州政府之间相互____、_____，各州政府之间各自为政。
（二）美国两党制的实质1．美国两党制的主要表现民主党和共和党通过竞选在美国轮流执政，被称为“驴象之争”。
美国的两党制主要表现为两大政党通过______争夺执政地位。
2. 美国两党制的实质（1）意识形态，阶级基础方面一致。
都为了维护_____民主制度，都代表_____的利益和意志。
（2）两党出于______的需要，在民众关注的某些议题上展示不同政见，但分歧不过是______得以运行的基础，实质上，两党制是资产阶级不同利益集团之间相互____和_____的机制保障。
（3）从两党制的运行来看离不开金钱，竞选是____的游戏。
（4）两党制的实质是为_____服务，是维护______的经济基础，维护资产阶级利益的一项政治制度。
（三）美国的三权分立制1.美国三权分立制度的含义国家的立法权、行政权和司法权分别由______、_____、______独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种_____和____的原则来组织国家机关，行使______的制度。
2. 美国三权分立制度的地位:三权分立是美国联邦政府组建和运行的_____。
3. 三权分立的核心内容（1）三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力______、制约和平衡。
（2）立法权属于国会，又受到_____和____的制约。
2015年高考政治第一轮复习 国家与国际组织常识 专题三 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例
考点突破
见附表
精讲考点
考点透析
典题例练
考点一 美国的两党制在美国政治生活中的表现和实质
【典例导引】 (2011 年浙江文综,33,4 分)2009 年以来,一个 被称为 “茶党” 的组织在美国数百座城市发动了声势浩大的游 行示威,与共和党一起反对奥巴马政府的高税收等政策,其政 治影响力逐渐增强。假设日后“茶党”成为一个小党,根据美 国政治传统和现行体制,美国最有可能出现的情况是( ) A.从两党制转变为多党制 B.“茶党”领袖参加总统竞选 C.“茶党”成为国会的多数党 D.共和党和“茶党”实现联合组阁
解析:本题考查的知识点是美国的三权分立制。题干体 现了政府与众议院之间就债务上限问题进行长时间 “死 磕”,体现了美国的政治体制存在严重的内耗。美国政 府和国会在本质上是一致的,都是资产阶级利益的代表, 故 A、 C 错误。 题干体现的是美国三权分立原则,没有体 现利益集团之间相互制衡,且题干中各利益集团没有达 到制衡,D 不选。答案为 B。
(2)美国政坛中的利益集团机制,是资产阶级控制国家机器 的一种特殊形式,具有相当强的隐蔽性和欺骗性。 表面上看, 利益集团是所谓的“民意代表”,向政府反映各阶层、群体 的观点和利益,实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制 权力。
【典例导引】 (2012 年福建文综,42A,10 分)材料一 由于受“全美步枪协会”的影响,美国政府反对联合国 旨在打击轻小武器非法贸易的《行动纲领》中的有关限 制个人拥有枪支及限制枪支合法生产和交易的条款。 材料二 2011 年至 2012 年 6 月底,我国县乡进行人大 换届选举。按照选举法的要求,新一届人大代表选举增 加了生产和工作第一线代表名额;实践城乡同比原则。 我国社会主义民主政治得到进一步完善和发展。
高三政治一轮复习讲义 专题三 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例
专题三联邦制、两党制、三权分立：以美国为例一、美国的联邦制1、邦联制的特点：联邦制下的美国，联邦政府与州政府的关系有三个基本特征（1）联邦与州分享政治权力。
联邦政府行使宪法“列举的权力”，以及根据最高法院解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力。
州政府拥有“保留的权力”。
（2）联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。
在联邦制下，联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力，均享有对人民的直接管辖权，相互间不得进行任何干涉。
联邦设有最高的立法、行政和司法机关，有统一的宪法和法律，是国际交往的主体，各州也有自己的立法、行政和司法机关，有自己的宪法、法律；联邦政府不能任命州政府的官员，不能监督、考核州政府的施政行为，州政府也不得干涉联邦事务。
（3）联邦地位高于州。
联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守：州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。
2、联邦制的利与弊（1）联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。
（2）美国联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。
大多数资产阶级利益集团意见接近时，联邦制既能保护州的灵活性，又能保证中央的权威；当资产阶级利益集团之间矛盾重重时，联邦制就处于低效运转之中。
二，美国的两党制1，政坛上的“象驴之争”（1）美国是实行资产阶级两党制的典型国家。
自19世纪60年代，民主党和共和党通过竞选在美国轮流执政，被称为“象驴之争”。
美国的两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位。
（2）美国两党如何控制国家政权：在总统选举中，民主党、共和党分别提名本党的总统候选人，最终获胜的党成为执政党，败北的党则沦为在野党。
在美国，政党能否成为执政党，关键就在于能否获得总统选举的胜利。
执政党通过由本党中坚人士组成的行政部门掌握政治权力。
专题三、联邦制、两党制、三权分立制以美国为例讲解
为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私 有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。
三、美国的三权分立制： 考点1、理解美国的三权分立与权力制衡 考点2、分析美国三权分立的利弊与实质
考点诠释：
1、三权分立的核心内容是权力分立、制约和平衡。
2、三权分立的表现：
（1）立法权。
（3）司法权属于法院，但法官由总统提名经 参议院同意后任命，最高法院法官人数和联 邦其他法院的设立，均由国会决定，总统亦 可施加影响；国会可以通过批准对法官的任 命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成， 国会和各州一起可以用宪法修正案推翻最高 法院的裁决。
4、三权分立制的利弊：
（1）利：
对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的 利益，维护资本主义民主制度，有积极作用。
2、美国利益集团的政治作用：
（1）积极作用：
在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的 作用；资产阶级各派及其代理人通过利益集 团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于 维护资本主义制度。
（2）消极作用：
A、只有少数利益集团对国家决策产生决定 性作用；
B、作为公众参与政治的“中间人”，垄断 了公众接近政府权力的途径；
（2）：
效率不高，联邦与州之间相互扯皮、推诿， 各州之间各自为政。
二、美国的两党制： 考点1、了解美国政党的特征 考点2、理解美国两党制的实质
考点诠释：
1、美国政党的特征：
（1） “驴”“象”主要职能是组织选举；
（2）“驴”“象”的组织结构是四个层级的金字塔结 构；
（3) “驴”“象”都没有固定的党纲，也没有约束党 员的党纪；
专题三、
联邦制、两党制、三权分立制： 以美国为例
专题三《联邦制、两党制、三权分立：以美国为例》(新人教选修3)
考点四、美国的利益集团 1．利益集团形成的原因 在美国，相对于国家决策体系而言，一个人、一家公司的力量太 弱小，没有足够的能力影响政府。于是，利益相同、思想接近的人组 织起来，形成利益集团，影响政府决策，维护自身利益。 2．利益集团的种类 (1)按性质划分为完全私营性的、公共性的和公私兼有的利益集 团。 (2)按目的划分为以经济利益为目的、 以政治利益为目的和以社会 公益为目的的利益集团。 3．利益集团的积极作用 利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用。资产 阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡， 有助于维护美国资本主义制度。
4．利益集团的消极作用 (1)只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用。 (2)利益集团作为公众参与政治的“中间人”， 垄断了公众接近政 府权力的途径。 (3)各种利益集团内部很少有什么民主机制，大都为少数人所控 制。 (4)利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。 5．利益集团的实质 美国政坛中的利益集团机制，是资产阶级控制国家机器的一种特 殊形式，具有相当强的隐蔽性和欺骗性。表面上看，利益集团是所谓 的“民意代表”，向政府反映各阶层、群众的观点和利益，实质上是 资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。
时政热点链接 世界气候大会之争 美国是世界上最大的温室气体排放国，但美国政府一直坚持温室 气体自愿减排的方针，以损害本国经济为由拒绝批准旨在限制温室气 体排放的《京都议定书》 。2009 年 12 月 7 日在丹麦首都哥本哈根举行 的联合国气候变化大会上，美国政府拒绝有关在 2020 年前为发达国 家设定严格温室气体减排目标的建议。 美国州政府与联邦政府对着干。美国中西部的 9 个州也宣布将努 力对抗全球变暖，他们一致表示要形成一个减排的计划，到 2050 年 之前实现减排温室气体 80%以上的目标。此外，东部的 10 个州也准 备在 2010 年制定有关发电厂减排温室气体的条例。而由加州、亚利 桑那州、新墨西哥州、俄勒冈州、犹他州参与的“西部气候计划”则 计划到 2020 年前减排 15%。
2015高考政治课时训练 专题三 联邦制、两党制、三权分立 以美国为例
专题三联邦制、两党制、三权分立:以美国为例课时训练明晰题型提升能力编者选题表1.民主党人奥巴马2008年首次赢得总统选举,竞选期间总共筹得7.5亿美元竞选资金。
2012年美国总统大选将近,奥巴马竞选阵营经由电子邮件、手机短信等方式寻求选民支持,预计这次可筹集10亿美元竞选资金。
为争取选民,两党在竞选纲领方面既向中间立场靠拢,又存在差异并相互牵掣。
如在就业刺激计划方面,代表民主党的奥巴马总统提出了4 470亿美元的就业刺激计划,旨在向富人征税,被称为“劫富济贫”,此计划遭到了共和党的坚决反对。
(1)有人说,美国总统选举是“有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏”。
请对此进行简要评析。
(2)请简述美国两党制的实质,并说明竞选纲领的差异没有改变两党制实质的原因。
解析:本题考查美国总统竞选本质、两党制实质。
第(1)问,首先判断该观点是正确的,它揭示了美国总统竞选的本质。
然后结合材料中奥巴马为获得总统竞选成功筹集庞大的竞选经费进行分析。
第(2)问,可从两党竞选纲领差异性的原因及实质两方面进行分析。
答案:(1)美国两党用于竞选的花费庞大,竞选人需要通过媒体等各种途径,掌握“话语霸权”,这表明,金钱是保证某个候选人当选的必要条件。
因此,这个观点揭示了美国总统竞选的本质。
(2)美国的两党制,实质上是为资本主义制度服务的政党制度,是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。
政党在选举中的命运取决于选票,所以两党竞选纲领的差异仅是两党制得以运行的基础,为的是避免任何一方背离美国的基本价值观,并没有改变两党制的实质。
2.(2013泉州五中模拟)法国总统大选尘埃落定后,美国总统大选也烽烟四起,谋求连任的总统奥巴马在共和党人的围追堵截下左支右绌。
在商业保险公司、药品企业和医师协会等游说下,共和党人占优势的美国众议院通过了废除总统奥巴马医改法案的议案,由于废除医改法案难以在民主党人所控制的参议院获得通过,因此,美国26个州以“医改违宪”为由将奥巴马的医改法案提交至美国最高法院,美国最高法院于2012年6月28日对医改法案作出最终裁决,支持奥巴马总统提出的医改法案。
选修三 专题三 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例 第二框 美国的两党制
当堂达标
2．美国民主党与共和党能否上台执政的关键在于( A．能否获得议会中的多数席位 B．行政机关和立法机关能否相互独立 C．在总统选举中能否获胜 D．能否获得资产阶级大财团的支持 )
当堂达标
3．由于民主党和共和党的“对立”，历史上美国联邦政府多次 面临关门，非核心部门甚至出现短期的临时关门，但关门的风险 最终都能顺利化解。关门的风险之所以能化解是因为( ) A．美国的联邦制是化解政治危机的钥匙 B．美国的两党在具体议题上的政策存在差别 C．美国的两党在根本利益上具有一致性 D．美国两党在意识形态方面没有本质区别
在美国，要赢得选举的胜 利，靠的是两票：选票和钞 票。选票决定胜负，钞票则 是胜负的基础。 2016年总统大选，竞选 全程希拉里及其盟友共募得 大约10亿美元(约合69亿元 人民币)，特朗普方面的募 款金额则在6亿美元(约合 41.4亿元人民币)左右。
钱从何来
1.从意识形态、阶级基础方面看： 2.从具体议题上的政策和主张： 3.从选举中两党提出的政策主张看：
当堂达标
4.美国总统选举的投票率不高，主要原因是 A．美国在政治上实行了专制制度 B．两党制不符合美国的国情 C．两党都不能代表美国广大人民的利益 D．美国占主导地位的价值观发生了变化 ( )
四年一届的美国总统大选是美国也是世界政治生活中的热点， 每当此时，世界各地报刊经常出现类似右面的漫画。这就是人们 常说的“驴象之争”。2016年是美国的大选之年，有关竞选的各 项活动正如火如荼地展开。美国总统参选人最大的票仓之一纽约， 当地时间2016年4月19日星期二举行初选。多家美国媒体根据出 口民调结果统计报道，共和党领跑者特朗普在初选中大幅领先； 民主党方面，希拉里也在选举中胜出。 (1)你知道“驴”“象”各自的喻指吗？并请简要评述“驴象 之争”。 (2)美国实行什么样的政党制度？美国两大政党通过什么途径 来争夺执政地位？
2015-2016学年高中政治 专题三 第一课 美国的联邦制.
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A．既符合资产阶级的利益，又确保劳动人民的权利
B．既保持联邦的统一，又确保州的灵活性和创造性 C．既是国家结构形式，又是国家政权组织形式 D．既坚持州的独立主权，又保证中央的绝对权威
专题三
联邦制、两党制、三权分立： 以美国为例
美国的联邦制
第一课
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►重难点突破
1．联邦制的特点
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2.联邦制的利与弊
(1)优点：在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保
州的灵活性和创造性。
(2)弊端：效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推 诿，各州政府之间各自为政。
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►考点例析
1.联邦制政府与州的关系
【例题】 美国联邦制下设“50个小政府”，做不到“全国一盘棋”，更
谈不上“全国人民一条心”，因而是一种低效的国家结构形式，不可取。 这种观点的合理性在( )
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A．实现了阶级矛盾的调和 B．在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性 C．彻底解决了各州之间的巨大分歧 D．看到美国联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相
制。
误区 警示
►误区警示
误区1：联邦的地位高于州，因此，联邦享有最高权力
注意：联邦的地位高于州是正确的，但是联邦享有最高权力 是片面的，因为它们在各自的权限范围内享有最高权力。
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误区
警示
误区2：在美国，联邦政府与州政府的关系是中央与地方政 府的关系 注意：在美国，联邦政府与州政府的关系，不同于单一制国 家的中央政府与地方政府的关系。
高中政治选修3精品课件1：专题三 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例
法国
不同 点
政体 议会
议会制君主立 宪制 议会是最高立 法机关和最高 权力机关
民主共和制中的半总 统制 议会只是立法机关, 其地位和作用都不能 与英国议会相立行使 立法权
总统任命总理,并根据其
政府及首
内阁由议会产 生,对议会负责; 首相由议会多
提名任命其他政府官员, 组织政府(但总统任命总 理时,必须接受议会多数
式是联邦制,国家元首是总统,由选民间接选举产生,故①②③正确;④说
法错误。
2.美国的三权分立 活动与探究
材料一:美国总统奥巴马在竞选期间就以“绿色倡议”为诉求,迎合 气候意识日益增强的广大选民。但美国作为世界碳排放第一大国,目前 的减排承诺却是主要发达国家中最低的。
材料二:奥巴马力挺的《清洁能源安全法案》在众议院以微弱优势 通过,参议院的气候立法工作被一再推迟。民主党认为法案有利于促进 美国经济转型,共和党保守派则认为提高减排目标将严重削弱美国企 业的国际竞争力,损害美国的经济利益。有评论认为,“国内政治制约奥 巴马减排努力”。
实质:为资本主义制度服务,是维护资产阶级利益的政治制度
立法权——国会
三种权力的分立 行政权——总统
美国的三权分立
司法权——法院
利弊
本质:资产阶级民主制度,维护资产阶级统治的工具
活动方式:直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等
积极作用 美国的利益集团 政治作用 消极作用
实质:资产阶级在“民意”的幌子下控制权力
(2)不同点:美国实行两党制,由在总统竞选中获胜的党组织政府;英 国实行两党制,由议会多数党组阁;法国往往由多党联合执政。
相同点:从执政党的性质和作用看,美、英、法执政党的阶级性质相 同,都是资产阶级的政党,代表的都是资产阶级的利益,都是为资本主义 制度服务的。
专题检测1：专题三 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例
联邦制、两党制、三权分立：以美国为例一、选择题(每小题2分，共50分)1．美国是典型的联邦制国家，下列关于美国联邦政府与州政府的关系说法正确的有()①联邦与州分享政治权力②联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力③联邦与州之间是中央和地方的关系④联邦地位高于州A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④2．近几年，美国自然灾害频发，在遭受自然灾害时，美国的救灾情形一般是各州政府指挥应急行动，联邦政府调用相应资源予以增援，但不接替州政府的处置和指挥权。
就美国结构形式而言，下列说法正确的有()①典型的联邦制结构形式②在保持联邦强大统一的同时，又确保州的灵活性和创造性，是最完美的结构形式，应该完全为我所用③联邦与州分享政治权力④存在效率不高等问题A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④3．联邦制也有其无法克服的局限性，最大的麻烦就是造成联邦制效率低下。
主要原因是() A．联邦政府面临一系列社会问题B．联邦政府的权威不强C．资产阶级利益集团之间矛盾重重D．联邦政府与州政府职责不清4．在美国联邦制下，中央政府和地方政府并非一体，没有上下级关系，各收各的税、各发各的债，财政援助必须两厢情愿。
这说明()A．在联邦制下，中央与地方在各自规定的权力范围内都享有最高权力B．在联邦制下，中央政府与地方政府完全分离C．美国联邦制有其弱点D．联邦制不可能保证中央权威5．(2010·浙江高考)从国家结构形式上看，与单一制国家相比()①美国的主权不太充分②美国地方政府的独立性较强③美国政府的工作效率比较高④美国的立法权相对分散A．①②B．③④C．①③D．②④6．美国公民成为民主党和共和党党员，无须申请和履行入党手续，也不需要缴纳费用。
进行选民登记时，公民只要声明一下并履行登记手续，就可成为民主党或共和党党员。
登记为一个政党的党员后，党组织对党员没有任何约束，党员在选举时可以改投另一党候选人的票。
上述情况主要表明()A．美国实行的是两党制B．美国政党进行政治活动的根本目的是竞选C．美国公民享有高度的民主自由权力D．美国两大政党的组织松散7．对比美国和法国的政党制度，其共同点是()①实行轮流执政②操纵议会选举③实行资产阶级专政④起到调节资产阶级内部不同集团之间矛盾的作用A．①②③B．①②④C．①③④D．①②③④8．美国削减赤字提案经过3个月艰苦谈判之后，两党依然难以消除在减赤和增税问题上的巨大分歧。
高中政治新人教选修3专题3 联邦制、两党制、三权分立以美国为例
专题3 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例一、本专题的教学目的和要求美国是资本主义民主制度发展比较完备的国家。
美国联邦制的国家结构形式、两党轮流执政的政党制度以及三权分立的国家权力运行规则等，在现代资本主义国家中都具有典型意义。
本单元从介绍美国的国家结构形式入手，阐释联邦制的作用及特点，剖析联邦制的利弊；透过“驴象之争”政坛趣事展示美国轮流执政的两党政治，进而揭示美国两党制的特征和实质；美国的“三权分立，权力制衡”也颇具特色，在权力运行实践中既有积极的作用，也有明显的弊端，其本质仍然是资产阶级内部权力的再分配；在此基础上，本专题还介绍了美各利益集团在政治生活中的活动、影响及作用等。
通过本专题的学习，有助于我们从不同的视角去了解美国社会的民主政治现状，对资本主义民主从现象到本质有更加深刻的认识。
（一）教育教学目标１．知识目标了解美国联邦制的特点认识美国联邦制的利弊认识美国政党的特征了解两党制在美国政治制度中的地位和作用认识美国两党制的实质知道美国国家权力运行的规则是三权分立制了解三权分立的内容理解三权分立的目的和作用正确认识三权分立的利弊了解利益集团的活动方式了解利益集团的作用2．能力目标运用本课所学知识，分析美国政治生活基本现象的能力运用具体的、历史的观点，分析美国国家与地方关系演变与发展的能力运用所学有关联邦制的基本知识，分析美国各州与国家关系的能力实现知识迁移，对比中美两国在国家结构形式上的异同，培养运用具体的、历史的观点分析我国国家与地方关系的演变、发展和特点的能力对比中美两国政党制的差别，说明为什么我国不能两党制或多党制培养透过现象看本质的能力，运用马克思主义阶级的观点和原理分析美国两党竞争制度的实质运用有关三权分立的基本知识分析美国以及当代其他西方国家政治制度的设计意图运用有关三权分立的基本知识分析美国国会、总统和法院之间相互制衡的典型事件对比中美两国政治制度和国家权利的组织原则，并说明为什么我国要坚持民主集中制，而不能实行三权分立制辩证分析三权分立原则的利弊了解美国各种利益集团参与政治生活的利弊3．情感、态度和价值观目标通过学习有关美国政治制度的基本知识，对比中美两国政治体制的差异，使学生认同我国社会主义基本政治制度，坚定走社会主义道路的信心通过了解美国政治制度的形成、演变和发展，使学生认识到政治体制的健全和完善是一个长期的历史过程，包括西方发达国家在内，政治文明建设是社会长期发展的产物，不是一蹴而就的，增进学生对我国建设社会主义政治文明的信心。
2015-2016学年高中政治 专题三 第三课 美国的三权分.
专题三联邦制、两党制、三权分立：以美国为例第三课美国的三权分立制一、三权分立：权力运行的规则1．形成：美国选择三权分立的政体，是其历史条件和具体国情的产物，也是由其国家的________决定的。
2．核心内容：美国联邦政府组建和运行的基本原则是________。
其核心内容是权力________、制约和________。
3．具体内容：中央政权机构由彼此平等而又独立的________、行政和________三个机关组成。
立法权属于________，行政权属于________，司法权属于联邦各级________。
国会负责立法，总统负责实施法律，法院负责审查法律。
答案：1．阶级本质2．三权分立分立平衡3．立法司法国会总统法院二、三种权力的相互制衡1．三权分立制的含义：国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡。
按照这种________和________的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为三权分立制。
2．权力制衡的内容。
(1)对国会权力的制约。
美国的立法权属于国会。
但是总统有权________国会立法；可以发布拥有________效力的行政命令；还有________权，即建议国会立什么样的法。
法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。
(2)对总统行政权力的制约。
行政权属于________。
但是行政机构的设置和所需经费须由国会批准，国会还有权监督行政________、经费开支和官员行为。
美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪；还能通过案件的判决对宪法作出新解释，________或________总统的权力。
(3)对司法权的制约。
司法权属于________。
但是法官由________提名经参议院同意后任命；最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由________决定，________亦可施加影响。
国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成。
【全程复习方略】2015届高考政治第一轮总复习 专题三 联邦制、两党制、三权分立 以美国为例课件
(1)材料一中的“全美步枪协会”属于美国的 A.利益集团 B.政府 C.议会 D.政党
(
)
(2)有人认为“美国民主能充分体现民意,因而它是符合时代的民 主”。请结合上述材料,从国体角度谈谈你的看法。 答案：(1)A (2)①美国的民主在历史上曾经起过进步作用,但美国是资产阶级专
政的国家,其民主具有隐蔽性、欺骗性和阶级局限性。美国利益集团
推进“两个率先”的实践谱写好“中国梦”的江苏篇章,扎扎 实实地做好各项工作,不断开创江苏科学发展、和谐发展、率 先发展新局面。
(1)结合材料一分析美国能否避免“人为危机”的发生。 (2)在中国,会不会出现材料一中“美国式”危机的发生?请结 合材料二说说你的理由。
答案：(1)美国是实行两党制的国家,两党在政府开支、削减计 划等议题上有明显分歧,同时共和党州长出于制衡民主党的需 要,也不会轻易与联邦政府合作;美国是典型的联邦制国家,联 邦与州分享政治权力,在各自的权力范围内享有最高权力。共 和党州政府出于党派和州利益的需要,可能不会与联邦政府合 作。因此,美国这种“人为危机”的发生无法避免。
党组织对本党议员的投票行为没有约束力。两党在一些具体议
题上的政策和主张有差异,但在意识形态和阶级基础方面没有 本质区别。
5.美国国会掌握着“钱袋子”,政府支出的每一分钱,都要由国 会拨款。1995年底,当时的总统克林顿是民主党人,而国会参众 两院都掌握在共和党手中,由于美国国会与政府在预算问题上
的分歧和对立,致使美国政府于1995年11月14日～19日,1995年
2.联邦制的利与弊 (1)最大优点:在保持联邦是一个强大、统一国家的同时,确保 州的灵活性和创造性。 (2)最大问题:效率不高,联邦政府与州政府之间相互扯皮、推 诿,各州政府之间各自为政。全国性资产阶级利益集团与地方 性资产阶级利益集团分享权力并利用国家结构形式的特点相互
2015-2016学年高中政治 专题三 联邦制、两党制、三权分立 以美国为例 2 美国的两党制课件 新人教版选修3
有权人的金钱游戏。
4.实质 美国的两党制,实质上是为资本主义制度服务的政党制度,是维护资本主义私有 制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。
一
二
三
探究美国学者斐迪南德· 伦德伯格曾在1968年出版的一书中尖锐地指出:“美国
政党中看起来是有两个党,而实际上可以说,美国只有一个党,那就是财主党。反对
C.美国的政党制度实际上是一党制 D.美国的民主党和共和党没有区别 解析:本题从本质上揭示美国两党都是“财主党”,即资产阶级利益的代言人。从阶 级属性上把两党归结为一党,不同于一党制,因而C项错误。尽管两党的阶级基础 一致、本质上相同,但并非意味着没有区别,D项表述错误。A项不符合题意。 答案:B
1
知识点一
知识点二
知识点一
知识点二
两党制的实质 问题导引
美国参议院共和党领袖麦康奈尔认为,在2015财政年度,政府不会遭遇停摆或出现 国家债务违约的情况。在共和党2015年1月取得参议院控制权后,麦康奈尔成为参 议院多数党领袖。他还一如预期地警告称,他将推动立法来废除奥巴马医保法的 部分内容。 我们应如何认识美国两党在医改法案上存在的分歧? 提示美国实行两党制。两党在一些具体议题上的政策和主张有明显差别。但这 些差别不过是充当使两党制得以运行的机制。两党出于自身利益需要,在民众关 注的某些议题如医改问题上展示不同政见,其结果是互相牵制,避免任何一方背离
一
二
三
二、美国政党的特征
1.主要职能 美国政党的主要职能就是组织选举,包括组织初选、提名候选人、筹集竞选资 金等。 2.组织结构
民主党和共和党的组织均为四个层级的金字塔结构,由塔底到塔尖分别是:基层
选区委员会、县委员会、州委员会和全国委员会。 3.党纲、党纪
专题三 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例
考点 1 美国的联邦制
1．美国第四任总统詹姆斯·麦迪逊 1792 年写道：“一个国家倘若希 望寻求一种最能促进自由的政府形式，那么，联邦制提供了一个 值得考虑的榜样。”联邦制“最能促进自由”，自由是指( ) A．保持联邦强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性 B．增强了中央政府的权力，取消了州的权力自由 C．联邦政府和州政府都有直接管辖人民的权力 D．联邦享有宪法“列举的权力”，州拥有“保留的权力”
解析：本题知识限定为美国的联邦制，题型为原因类题，从美 国联邦制的特点来思考，结合材料组织答案即可。
答案：美国是典型的联邦制国家，联邦和州分享权力且在各自权 限范围内享有最高权力。修建高铁需要联邦和州共同负责、相互 配合，而某些州以各种理由阻挠、拖延甚至反对奥巴马的高铁计 划，导致奥巴马“高铁梦”难圆。
[深化拓展] (1)美国由邦联制转为联邦制既与当时的资产阶级民主思想密切相 关，又是特定历史环境下的选择，但归根到底是维护资产阶级利益的 需要。这说明，国家结构形式是由国体决定的，是为国体服务的。 (2)美国是联邦制国家，美国联邦的权力最终来源于州的让予与授 权，但联邦和各州的权力都是宪法赋予的。 (3)总的来看，联邦制适合美国的国家结构形式，它维护了美国资 产阶级的利益。但联邦制有利有弊，各国的国家性质和具体国情不同， 因而各国要根据自己的国情选择适合自身特点的国家结构形式，决不 能照搬美国的联邦制。美国的联邦制不适合我国国情，我国只能实行 单一制。
2.美国的两党制
2016·4 月选考 T35·考查美国的两党制及其实质
① 美 国 的 两 党 制 及 其 实 质 2016·10 月选考 T40(1)·考查美国政党的特征
(c) ②美国政党的特征(b)
2017·11 月选考 T40·考查美国的两党制及其实质 2020·7 月选考 T38(2)·考查美国的两党制及其实质
课件1：专题三 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例
政府由总统组建, 独立行使行政权; 总统作为政府首脑
脑
数党领袖担任, 党推举的总理候选人。 由选民间接选举产
不
权力很大,英国 的权力重心在 首相
法国宪法规定“政府应对 议会负责”);总理由总统 任命,与总统分享行政权
生,直接对选民负 责,不对国会负责
同
力
点
总统作为国家元首由选
君主是国家元 民直接选出,是国家行政 总统既是国家元
(2)不同点:美国实行两党制,由在总统竞选中获胜的党组织政府;英 国实行两党制,由议会多数党组阁;法国往往由多党联合执政。
相同点:从执政党的性质和作用看,美、英、法执政党的阶级性质相 同,都是资产阶级的政党,代表的都是资产阶级的利益,都是为资本主义 制度服务的。
英国、法国和美国三国政体的比较
比较
英国
制约又相互协作
பைடு நூலகம்
A.①②③ C.①③
B.②③④ D.①②③④
答案:A
解析:④错在“总统的统一领导”上。
(2013 海南单科)阅读材料,完成下列问题。 在美国,民主党人一般主张扩大政府权力,加强政府对经济生活的
干预,而保守的共和党人一般主张减少政府对经济活动的干预。2009 年 12 月 11 日,民主党总统奥巴马提出的金融监管改革方案在美国众议院 以 223 票对 202 票获得通过。除了共和党议员一致反对这一方案外,27 名来自保守选区的民主党议员由于担心失去本选区选民的支持也投了 反对票。
实质:为资本主义制度服务,是维护资产阶级利益的政治制度
立法权——国会
三种权力的分立 行政权——总统
美国的三权分立
司法权——法院
利弊
本质:资产阶级民主制度,维护资产阶级统治的工具
高中政治 专题三 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例专题检测 新人教版选修3
专题三联邦制、两党制、三权分立：以美国为例一、选择题1．美国联邦制下设“50个小政府”，做不到“全国一盘棋”，更谈不上“全国人民一条心”，因而是一种低效的国家结构形式，不可取。
材料反映了()A．美国实行的是两党制的政党制度B．美国实行的是三权分立的政体C．美国实行的是联邦制的国家结构形式，并有其弊端D．只有实行单一制，才能保持全国人民一条心2．美国是联邦制，地方政府是自治的，民主制度绝对不是最好的。
美国的联邦制最大的弱点是()A．不利于维护美国的垄断资产阶级的利益B．州政府拥有的权力过大，不利于中央政府的权力行使C．调和了资产阶级和人民群众的矛盾D．联邦政府与州政府之间互相扯皮，导致效率不高3．有人说联邦制好比系在野马头上的缰绳。
依此观点，联邦制最突出的合理性在于() A．联邦制比邦联制出现时间晚B．联邦制确保了州的灵活性和创造性C．联邦制能够保持一个强大而统一的国家D．联邦制克服了政府行政效率不高的缺点4．尽管美国宪法根本没有提到政党，然而像其他国家一样，政党在美国政治生活中起着重要作用。
美国的两党制在19世纪30年代初步形成，南北战争后被确定下来。
美国两党制度的作用是()A．维护共和党和民主党的利益B．调节资产阶级不同利益集团的矛盾C．缓和统治阶级与被统治阶级的矛盾D．遏制其他政党的形成或发挥作用5．美国的民主党和共和党()A．代表了不同阶级的利益，因而竞争异常激烈B．是美国政治权力的中心，掌握着国家权力C．代表了不同集团利益，在政策上有着区别D．没有区别，因而有人也称之为“民共党”6．美国是实行两党制的典型国家，下列关于民主党和共和党的叙述中，正确的是()①美国两党都没有固定的党纲和约束党员的党纪②两党的主要职能是组织选举，而其组织职能逐渐加强③两党的组织均为四个层次的金字塔结构，组织机构极为严密④以党员身份当选的总统必须服从党的指示A．①B．①②C．①②③D．①②④7．美国总统贝拉克·奥巴马宣布提名司法部副部长艾琳娜·卡根为最高法院法官人选。
2015-2016学年高中政治专题三联邦制、两党制、三权分立以美国为例2美国的两党制课时演
美国的两党制、选择题1. 下面这幅漫画表明（）四年大战一场，两年小战一次A•民主党和共和党同属资产阶级政党，没有什么差别B•民主党和共和党通过竞选争夺执政地位C. 民主党和共和党都推崇个人主义价值观D. 在美国，只有民主党和共和党两大政党解析：此题考查“驴象之争”，两党通过竞选争夺执政地位。
答案:B2. 美国是典型的两党制国家，在美国，要成为执政党，必须（）A. 获得总统选举的胜利B. 成为国会多数党C. 成为民主党总统候选人D. 成为共和党总统候选人解析:美国是总统制国家，要成为执政党必须获得总统选举的胜利，选A项。
答案:A3•—些美国学者认为：“明智的政党领袖们总是按照中间路线办事，而避免采取可能使大部分选民惊慌和疏远的极端做法。
”这句话主要揭示了（）A. 美国两党制逐渐向一党制转变B. 两党在价值观、阶级基础、政治立场上向中间靠拢，呈现出差别缩小的趋势C. 美国的政党领袖们更加注意维护选民的利益，反映大多数选民的主张D. 美国的中产阶级在国家政治生活中的地位更加重要解析:美国的两大政党在本质上是一样的，都是资产阶级政党，维护资产阶级的利益，只是在政策主张等方面存在一定差异，但这种差异也由于竞选的需要在缩小。
答案:B4. 在2012年美国大选中，奥巴马作为民主党候选人击败共和党候选人罗姆尼，成功连任。
2014年11月4日举行的美国中期选举中，共和党8年以来首度赢得参议院多数席位，同时也保住了在众议院的多数席位，共和党赢得参议院、众议院的控制权。
此时民主党是（）①执政党②多数党③在野党④少数党A. ①②B.②③C.③④D.①④解析:在美国总统大选中获胜的党被称为执政党，败北的党则沦为在野党；在国会选举中获胜的党成为多数党，反之则为少数党。
由此依题意可知，民主党是执政党，是国会的少数党，所以应选D项。
答案：D5. 根据美国宪法, 美国总统选举每四年举行一次, 国会选举每两年举行一次。
其中一次国会选举与四年一度的大选即总统选举同时举行, 另一次在两届总统选举之间举行。
高三学案 专题三：联邦制、两党制、三权分立：以美国为例
专题三：联邦制、两党制、三权分立：以美国为例第3课时本课研究的是美国的国家机关组建和运行的基本原则，与我国政治制度相比较，大致与“民主集中制”遥相呼应。
1、美国三权的所属机关及其权限。
2、美国三权是如何制衡的？3、美国三权分立制的作用（积极作用：？消极作用：①阶级局限性②效率上③政治实践中④实质上）第4课时本课研究的是美国的利益集团现象1、美国政治的三大支柱是什么？2、什么叫利益集团？（P55第一段）以及P55页利益集团的分类3、利益集团影响政府的方式主要有哪五个？4、利益集团的政治作用（积极作用：？消极作用：①②③④实质上）注：本专题4课书中的编排结构几乎一模一样：先是向大家描述某类政治制度或者现象，最后，对该现象或者制度进项评价或者揭露实质。
了解了这一层，就便于宏观把握第3专题了。
【巩固提高】1.材料一：2008年9月29日，美国国会众议院以228票对205票的投票结果，否决了布什政府提出的总额为7000亿美元的金融救援方案。
10月3日，美国国会众议院通过了经过修改的大规模金融救援方案，为该方案付诸实施完成了关键的一步，总统布什随即将之签署生效。
材料二：据美联社消息，美国国会未能通过2011年国防预算法案，目前，美国的国防预算暂时停留在2010年的预算水平上。
美国陆军、海军和空军表示，与奥巴马政府所制定的预算要求相比，如果最终国防开支与2010年的持平，他们将至少少获得260亿美元预算支出，这将会对美国军队向阿富汗派遣更多无人机的努力造成影响，同时还将对美军购买新潜艇、陆军战斗直升机和其他武器系统的计划产生阻挠。
在美国众议院占多数席位的共和党人进一步表示，他们将借机结束政府的十数个项目，并进一步削减政府的开支。
（1）简要分析美国产生这种政治现象的原因。
2、从20世纪30年代开始，美国的“全国有色人种协会”就不断向最高法院提起诉讼，控告一些州的“种族隔离法”违宪。
1954年最高法院在布朗案中，裁决“种族隔离法”违宪。
专题检测7：专题三 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例
专题检测(三)一、选择题1．有人说联邦制好比系在野马头上的缰绳。
依此观点，与邦联制相比，联邦制最突出的合理性在于()A．联邦制比邦联制出现时间晚B．联邦制确保了州的灵活性和创造性C．联邦制能够保持一个强大而统一的国家D．联邦制克服了政府行政效率不高的缺点2．据报道，加利福尼亚州通过法案，禁止超市或其他商店向顾客提供免费塑料袋，加利福尼亚州成为美国第一个禁止使用塑料袋的联邦州，该州州长称此为“环境保护的伟大胜利”，而联邦法律至今尚未作出类似的规定。
这主要说明()A．州政府比联邦政府权力大B．联邦政府不重视立法C．联邦制下州的创造性和灵活性很强D．保护自然环境是州的主要职能3．2015年美国多个州政府立法规范无人机操作。
然而2015年12月17日，美国联邦航空局强烈指责了这些立法，并指出：当州及地方政府尝试通过立法来管理无人机时，真正的安全问题才刚刚浮现。
在联邦与州之间，无人机“表示有些尴尬”。
题中尴尬的产生是因为()①美国联邦与州在各自权力范围内享有最高权力②美国联邦政府只能行使美国宪法“列举的权力”③美国联邦政府与州政府之间不得相互任意干涉④美国各州之间的法律不能相互抵触A．①②B．①③C．②④D．③④4．美国著名画家汤姆斯·纳斯特创作了一幅政治讽刺画，他用驴表示民主党，象表示共和党。
画中，两只动物分别坐在以白宫为支点的跷跷板的两端，忽上忽下，极富讽刺意味。
后来，人们干脆就用“驴象之争”来形容美国的两党政治。
美国的“驴象之争”是指()A．民主党和共和党角逐总统宝座，轮流执政B．资产阶级与人民群众的权力斗争C．争取议会多数党席位，控制美国国会D．两大根本利益对立的政党之争5．(2016年浙东北联考卷)美国的政党就是为了选举搭建的戏台子，等到选举结束了，就各自回家，该干什么干什么，平时也没有党内学习或者培训。
对于美国普通公民而言，入党几乎跟吃饭、逛街一样简单。
在大选之前，两党的总统候选人都会通过各种方式“喊”公民们加入他们的组织，以获得捐助，这些捐助差不多就是“党费”了。
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知识点一
知识点二
所属 机关 行 政 权 总统
所属 机关 司 法 权 法院
受制约表现 国会的制约 法院的制约 行政机构的设置和所需 美国最高法院可以宣布总统发布的 经费须由国会批准,国 行政命令、行政机关颁布的规章条 会还有权监督行政执行 例违宪;还能通过案件的判决对宪 情况、经费开支和官员 法作出新解释,扩大或限制总统的 行为 权力 受制约表现 总统的制约 国会的制约 法官由总统提名经参议 院同意后任命;最高法 国会可以通过批准对法官的任命或 院法官人数和联邦其他 弹劾法官的办法,来改变法院的组 法院的设立,均由国会 成。国会和各州一起,可以用宪法修 决定,总统亦可施加影 正案推翻最高法院的裁决 响
提醒
在美国,特别是当一个政党把持着总统职位,另一个政党控制着国会,或者国会 参众两院分别由两个政党控制时,总统与国会之间、国会参众两院之间常会产生 严重的内耗,引发混乱、拖延和推诿。如果总统与国会的关系陷入僵局,这种僵局
就可能持续四年。
一
二
三
(3)即使在美国,三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。
知识点一
知识点二
知识点一
知识点二
答案:(1)上述材料表明美国实行三权分立和权力制衡的政权运行原则。在美国,国 家的立法权、行政权和司法权分别由国会、政府和法院独立行使,同时又相互制 约,保持权力平衡。 (2)国会行使立法权,但是作为行政机关首脑的总统,有权否决国会立法,可以发布 拥有法律效力的行政命令,还有立法倡议权,即建议国会立什么样的法。总统行使 行政权,但是国会有权监督政府行为及经费开支。司法权属于美国联邦法院系统。 联邦最高法院是美国最高审判机关。最高法院拥有司法审查权,审查联邦或州的 立法或行政行为是否违宪。法官均由总统征得参议院同意后任命,只要忠于职守, 可终身任职,非经国会弹劾不得免职。
机制,广大劳动人民并不可能对权力运用施加重要影响。②实行三权分立、权力
制衡致使三大权力机关之间相互扯皮,效率低下。即使博纳提起诉讼,这一诉讼很 可能无疾而终。③三权分立原则及其确立的分立制衡制度在政治实践中难以得
到真正贯彻。
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一、选择题
源于欧洲资产阶级启蒙思想的“三权分立”原则,在当今美国政体中表现得最为典 型。据此完成第1~2题。 1.美国选择三权分立的政体,其主要原因是( A.历史条件和具体国情 B.欧洲国家的影响 C.资产阶级专政的国家性质决定 D.资产阶级启蒙思想家的影响 解析:本题考查美国实行三权分立政体的原因。在审题时一定要把握关键词“主要 原因”。利用政体与国体关系原理,国体决定政体,国家性质由统治阶级的阶级性 质决定,选C项。A、B、D三项均不是主要原因。 答案:C )
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3.2014年1月2日,就在奥巴马医改法案即将生效前,美国最高法院叫停了医疗保健
法里部分条款的实施,包括强迫一些宗教附属机构为雇员提供避孕保险。此前,大 批宗教相关团体从全美各地赶往最高法院,抗议医疗保健法让他们违反了自己的
信仰。大法官索托马约尔作出了阻止部分医改法案实施的决定。美国联邦最高
知识点一
知识点二
正确评价美国的三权分立 问题导引
2015年1月20日晚,美国总统奥巴马发表一年一度的国情咨文演讲。今年奥巴马讲 话的重心为“劫富济中”,即对最富有群体课以重税然后将所得税金用于为中产阶 级减负。奥巴马总统打算提高最高收入人群的资本收益税率、取消遗产税的减 税优惠,而中产阶级纳税人是这些“改变”的受益者,针对该群体的税收抵免等减负 措施所需的资金均掏自于“最富有美国人”的钱包。 美国总统真的能代表人民的利益和意志吗? 提示不能。美国三权分立本质上是一种资产阶级民主制度。它有效地维护了美 国资产阶级的统治,广大劳动人民不可能享有真正的民主,不可能实现人民群众的
(2)行政权:属于总统。总统由选民间接选举产生,直接对选民负责,不对国会负
责,国会不能罢免总统。政府的重要行政官员由总统任命,对总统负责。 (3)司法权:属于美国联邦法院系统。联邦最高法院是美国最高审判机关。
一
二
三
提醒
立法、行政、司法机关三者彼此平等、独立,共同组成中央政权机构。三个部 门的权力来源各不相同,相互之间没有政治上的责任;三个机关的成员不得相互兼 职,实行所谓“不相容的原则”。
知识点一
知识点二
典例提升
美国共和党为阻挠民主党总统奥巴马的医疗改革计划出台,通过其在众议院多 数党的地位,反对通过政府新财政年度临时拨款预算案,迫使政府非核心部门从 2013年10月么原则?
(2)美国政府、国会、法院之间的制约关系是怎样体现的?
因为联邦法院的审理可能将长达数年,届时奥巴马已不在位。
指出美国联邦政府组建和运行的基本原则及其核心内容,并根据材料和所学知 识简要评述这一原则的弊端。
知识点一
知识点二
知识点一
知识点二
答案:美国联邦政府组建和运行的基本原则是三权分立,其核心内容是权力分立、 制约和平衡。在美国,三权分立原则的弊端集中体现在三权分立制的运作中。① 议会、政府和法院三者分立与制衡,事实上是协调资产阶级内部权力分配的一种
知识点一
知识点二
提示①美国实行三权分立的政体。国家的立法权、行政权和司法权分别由议 会、政府和法院独立行使,同时又相互制约,保持权力均衡。 ②美国的立法权属于国会。但是总统有权否决国会立法;可以发布拥有法律效 力的行政命令;还有立法倡议权,即建议国会立什么样的法。 ③行政权属于总统。但是行政机构的设置和所需经费须由国会批准,国会还有 权监督行政执行情况、经费开支和官员行为。
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2.下列关于美国三权分立中权力分配的表述错误的是 (
)
A.美国的立法权授予国会,国会负责制定法律
B.美国的行政权属于总统,总统由选民选举产生 C.美国的司法权属于美国联邦法院系统
D.美国总统有权解散国会,也能罢免联邦法院法官
解析:本题考查美国的三种权力的相互制衡。美国是典型的三权分立制国家,立法 权、行政权、司法权属于国会、总统、联邦法院,三种权力相互制约,保持权力平 衡。国会由选民直接选举产生,只对选民负责,不受行政机关的干预和影响,总统无 权解散国会;总统有权任命法官,但一经任命即可终身任职,所以法官可以不依附 于总统,甚至可以作出不利于总统的裁定。因此D项错误。 答案:D
提醒
美国建国后150年中,国会一直在政治生活中居于主导地位;到了当代,则是总统 居于主导地位。由于司法机关无权直接支配社会力量和财富,相比之下,联邦法院 力量向来较弱。 3.三权分立的本质 美国的三权分立本质上是一种资产阶级民主制度。它有效地维护了美国资产 阶级的统治,但是,广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。
一
二
三
三、三权分立的利弊
1.三权分立制的积极作用 三权分立和权力制衡的原则,对于反对封建专制,调节资产阶级内部各集团的利 益,维持资本主义民主制度,有其积极作用。 2.三权分立制的阶级局限性和消极作用 (1)所谓分权与制衡,事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制。 (2)实行三权分立、权力制衡的一个必然结果,是三大权力机关之间互相扯皮, 导致效率低下。
法院大法官 ( )
A.实行任期制,每届任期5年,可连选连任 B.由选民间接选举产生 C.由总统提名经参议院同意后任命 D.实行终身制,无论何时都不得罢免 解析:美国联邦最高法院大法官由总统提名经参议院同意后任命,C项观点正确,B 项观点错误。联邦最高法院大法官可以连任,但并非一定是终身制,A、D两项观 点错误。 答案:C
知识点一
知识点二
典例提升
(2015浙江文综,题号:07)“国家和国际组织常识”模块 2014年6月25日,美国国会众议院议长约翰· 博纳在每周通报会上宣布,他将寻求 国会的支持,向联邦法院起诉奥巴马“采取了一系列单边行政行动,破坏了权力制 衡”,“损害美国人民和人民选出的国会议员的利益”。博纳还表示将于近期召集众 议院两党领导人开会,对诉状的文字进行斟酌,然后提交给众议院投票表决,以决定 是否起诉奥巴马。不过,有评论指出,即使众议院同意起诉,也没有多少实质意义,
(3)司法权属于法院。但是法官由总统提名经参议院同意后任命。国会可以通
过批准对法官的任命或弹劾法官的办法,来改变法院的组成。国会和各州一起,可 以用宪法修正案推翻最高法院的裁决。
一
二
三
主动思考读图请回答:
三权分立就是三种权力彼此分立,独立行使,互不相干。这种说法对吗? 提示:不对。三权分立既指三种权力彼此分立,国家的立法权、行政权、司法权 分别由议会、政府和法院独立行使,同时三种权力又相互制约,保持权力均衡。
多数人统治。
知识点一
知识点二
名师精讲
积极 作用 阶级 局限 性 和消 极作 用 本质 三权分立和权力制衡的原则对于反对封建专制 ,调节资产阶级内部各 集团的利益,维持资本主义民主制度,有其积极作用 ①由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位 ,也就不可能对权 力的运用施加重要影响。所谓分权与制衡 ,事实上成为协调资产阶级 内部权力分配的一种机制。 (局限性)②实行三权分立、权力制衡的一 个必然结果,是三大权力机关之间互相扯皮,导致效率低下。(效率低) ③即使在美国,三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻 (贯彻 难) 本质上是一种资产阶级民主制度。它有效地维护了美国资产阶级的 统治。但是,广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主
一
二
三
二、三种权力的相互制衡
1.三权分立制的含义 国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使,同时又相 互制约,保持权力均衡。按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、 行使国家权力的制度,被称为三权分立制。
一
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2.权力相互制衡的表现 (1)立法权属于国会。但是,总统有权否决国会立法;可以发布拥有法律效力的行 政命令;还有立法倡议权,即建议国会立什么样的法。法院有权宣布国会制定的法 律违反联邦宪法。 (2)行政权属于总统。但是行政机构的设置和所需经费须由国会批准,国会还有 权监督行政执行情况、经费开支和官员行为。美国最高法院可以宣布总统发布 的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪;还能通过案件的判决对宪法作出新 解释,扩大或限制总统的权力。