加强档案行政执法责任制建设 推进全省档案依法行政工作——省档案局副局长孙成德在全省档案系统推行行

彻落实 《 国务 院办公厅 治的理念 、 法治的体制 、 法治的程序保证党领 方式 ， 提高依法行政 的能力 和水平 。各级档 关 于 推行 行 政 执 法 责 导人民有效治理 国家。 ５ １ 在 月 ３日刚刚 闭幕 案部 门要深 入贯彻《 行政许可法 》切实把深 ， 任制 的若干 意见 》 《 、 国 的第六次全 国法制宣传教育工作会议上 ， 入 推行档案 行政执法 责任制 作为 档案部 门 中 家 档案 局 关 于 全 国档 共 中央政治局常委 、中央政法委书记罗干强 全面推进依法行 政的一项 基础性工作来抓 ，
动 全 省 档 案 系统 全 面 政府的高度 ，深刻认识全面推进档案依法行 推 进 依法 行 政 工 作 的 政 、 推行行政执法责任制的重要意义。
深入开展。
二、 搞好制度建设 。 进一步建立与完善依
从立党为公 、 执政为 民 、 建设法治 法行政和行政执法责任制各项制度 执法 责任制 的经验 ， 学发展观 ， 推
是： 传达全 国档案 系统 持依法治国 、 建设社会 主义法治 国家 ， 领导立 来 五年 ， 我省要 以改革 开放为 动力 ， 加快实 带头守法 ， 保证执法 ， 不断推进 国家经济 、 施 老工业基地振兴战略 。 这就要求档案部 门 推 行行 政 执 法 责 任 制 法 ，
文化 社会生活 的法制化 、 规范化 ， 以法 要统一思想 ， 提高认识 ， 变职能 ， 转 改进管理 现场会议 精神 ， 深入 贯 政治 、 、
立健全档案行政执法责 最 广大人 民群众利益的本质要求。行政执法 力 的档案行政执法机制 的形成。我们应主要 任制 ，全面推进依法行 是行政机关大量的经常ｌ 生的活动 ，直ห้องสมุดไป่ตู้面 向 搞好 以下几项工作： 政工作 ，是 当前和今后 社会和公众 ，行政执法水平 和质量的高低直
一
１ ． 梳理执法依据 。推行行政执法责任制
统 全面 推 进 依 法 行政 在 中共 中央政治局进行第三十二次集体学习
工作 的一 次重要会 议 。 时强调 ，依法执政是新的历史条件下马克思 法 责任制是 提高档案 行政 执法水平 ， 进而提 这 次会 议 的主 要任 务 主义政党执政 的基本方式。 依法执政 ， 就是坚 升档案工作为各项建设服务能力的需求 。 未
推行档案行政执法 责任制重点在于建立 健全行政执法责任制 的各项制度 和各种配套
１ ． 全面推进依法行政 ， 推行档案行 政执 制 度 ， 做到用制度管人 、 用制度管事 、 用制度
在全省档案系统建 法 责任制是贯彻“ 三个代表” 要思想 ， 重 维护 推 动权 责明确 、 行为规 范 、 监督有效 、 障有 保
导， 坚持科学发展观 ， 以
一
步规范和监督档案行政执法活动 ，把 档案 府共同行为的法律规范相衔接。地方档案部
贯彻实施国务院 《 全面推进依法行政实施纲 行政监督和管理及工作人员行政行为置 于法 门梳理执法依据时 ，要注意与上级主管部门 避免遗漏 ， 要根据执法依 要 》 和 《 宁省 全 面 推进 依 法行 政 规 划 制的基础之上加以规范 ，从而履行好我们 的 的执法依据相衔接 ， 辽 （０ ５ ２０ ）为重点 ， ２０—０９） ） 以构建和谐辽宁为 目 职责 ， 真正实现好 、 维护好 、 发展好 广大人 民 据制定 、修 改和废止情况 ，及时调整执法依 标， 以推动市 、 县档案行政管理部 门依法行政 群众的根本利益。 工作为基础 ， 坚持制度创新 、 机制创新 、 体制 据， 协调解决梳理执法依据 中的问题 。 梳理完 ２ ． 全面推进依法行 政 ， 推行档 案行政执 毕的执法依 据 ， 除印发相关执法部 ｆ￣ ， ｑ＇ 要以 ｂ ２ ． 准确依法界定执法职责 。准确依法界
案 系统 全 面推 行行 政 调 ， 进一步健全体制机制 、 要“ 完善制度 、 严格 只有与利益 脱钩 ， 与责任 挂钩 ， 能确 保依 才 执法责 任制 的意见》 和 程序 、 强化监督 ， 认真落实执法 责任制 、 执法 法行政 的各项要求落到实处。 通过推行档案
《 辽宁省人 民政府 关于 公示制和执法过错责任追究制 ，加强执法质 行 政执法责 任制来进 一步提 高档案 行政执 健 全 和完 善行 政 执 法 量 的考核评议， 不断提高依法行政 、 公正执法 法水平 ， 进而提升档案工作依法 为社会各项 责 任 制实 施 意见 》 交 的能力。各级档案行政管理部门要以邓小平 事业发展服务 的能力 。 ， ” 流 档案 系统 推 行 行 政 理论和 “ 三个代表 ” 要思想为 指导 ， 重 落实科
行 政 工 作 的 指导 思 想 部 门的法定职责，确保档案法律法规的正确 主体资格 ，然后将所执行的执法依据分类排 是： 以邓小平理论和“ 三 实施 。 推行档案行政执法责任制 ， 就是要强化 序 、 明 目 ， 列 录 做到分类清晰 、 编排科学 ， 要注 行政处罚法 》《 、行政许 可法》 等规 范政 个代表”重要思想为指 档案执法责任 ， 明确执法程序和执法标准 ， 意与《 进
个时期全省档案部 门 接关系政府 的形象 ，直接关系人 民群众 的切 首先要梳理清楚本行政机关所执行的有关法 的一项重要工作。全省 身利益。 推行档案行政执法责任制 ， 就是要规 律法规和规 章以及根据本行政机关“ 三定” 方 档案系统全面推进 依法 范和制约行政权力 ，严格界定档案行政 管理 案规定 ，经本级政府 明确所具有的行政执法
维普资讯
舞 案 黢 渗 傺 设攮 全 拇 静 抟僚 执童 溅 鬻案 黢镶
全 省 档案 系统 推
一
、
这是省委 、 省政府 充 分认 识 全面 推进 依 法行 政 的 重 要 档案行业依法行政 的作用。
行 行 政 执 法局副局长 孙成德在 全省档案系统推行 行政执法责 任制 工作会 议上的讲 话 提高档案行政执法责任制的 自觉性 工作大局 的要求 ，是加快辽宁老工业基地振 省档案 责 任制 工 意义。 作 会议 ， 是全 省档案 系 今年 ６月 ２ ９日， 中共中央总书记胡锦涛 兴和构建和谐辽 宁对档案部 门提出的要求。 ３全面推进依法 行政 ， ． 推行档 案行政执