工信部实施工业节能监察计划

中华人民共和国工业和信息化部令第33号

中华人民共和国工业和信息化部令第33号作者：苗圩来源：《居业》2016年第06期《工业节能管理办法》已经2016年4月20日工业和信息化部第21次部务会议审议通过，现予公布，自2016年6月30日起施行。

工业节能管理办法第一章总则第一条为了加强工业节能管理，健全工业节能管理体系，持续提高能源利用效率，推动绿色低碳循环发展，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国节约能源法》等法律、行政法规，制定本办法。

第二条本办法所称工业节能，是指在工业领域贯彻节约资源和保护环境的基本国策，加强工业用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，在工业领域各个环节降低能源消耗，减少污染物排放，高效合理地利用能源。

第三条本办法适用于中华人民共和国境内工业领域的用能及节能监督管理活动。

第四条工业和信息化部负责全国工业节能监督管理工作，组织制定工业能源战略和规划、能源消费总量控制和节能目标、节能政策和标准，组织协调工业节能新技术、新产品、新设备、新材料的推广应用，指导和组织工业节能监察工作等。

县级以上地方人民政府工业和信息化主管部门负责本行政区域内工业节能监督管理工作。

第五条工业企业是工业节能主体，应当严格执行节能法律、法规、规章和标准，加快节能技术进步，完善节能管理机制，提高能源利用效率，并接受工业和信息化主管部门的节能监督管理。

第六条鼓励行业协会等社会组织在工业节能规划、节能标准的制定和实施、节能技术推广、能源消费统计、节能宣传培训和信息咨询、能效水平对标达标等方面发挥积极作用。

第二章节能管理第七条各级工业和信息化主管部门应当编制并组织实施工业节能规划或者行动方案。

第八条各级工业和信息化主管部门应当加强产业结构调整，会同有关部门制定有利于工业节能减排的产业政策，综合运用阶梯电价、差别电价、惩罚性电价等价格政策，以及财税支持、绿色金融等手段，推动传统产业绿色化改造和节能产业发展。

各级工业和信息化主管部门应当推动高效节能产品和设备纳入政府采购名录，在政府性投资建设项目招标中优先采用。

工业和信息化部关于印发《工业绿色发展规划（2016-2020年）》的通知

工业和信息化部关于印发《工业绿色发展规划（2016-2020年）》的通知文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2016.06.30•【文号】工信部规〔2016〕225号•【施行日期】2016.06.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文工业和信息化部关于印发《工业绿色发展规划（2016-2020年）》的通知工信部规〔2016〕225号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，各省、自治区、直辖市通信管理局，有关中央企业，部属有关事业单位：为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《中国制造2025》，加快推进生态文明建设，促进工业绿色发展，我部制定了《工业绿色发展规划（2016-2020年）》。

现印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

工业和信息化部2016年6月30日工业绿色发展规划（2016-2020年）为落实《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《中国制造2025》战略部署，加快推进生态文明建设，促进工业绿色发展，制定本规划。

一、面临的形势“十二五”时期，工业领域坚持把发展资源节约型、环境友好型工业作为转型升级的重要着力点，把节能减排作为转方式、调结构的重要抓手，大力推进技术改造，推广节能环保新技术、新装备和新产品，逐步完善节能减排工作体系，圆满完成“十二五”目标任务。

工业能效和水效大幅提升，规模以上企业单位工业增加值能耗累计下降28%，实现节能量6.9亿吨标准煤，单位工业增加值用水量累计下降35%，提前一年完成“十二五”淘汰落后产能任务。

工业清洁生产先进适用工艺技术大范围示范推广，开展有毒有害原料替代，工业产品绿色设计推进机制初步建立。

工业资源综合利用产业规模稳步壮大，技术装备水平不断提高，五年利用大宗工业固体废物约70亿吨、再生资源12亿吨。

节能环保产业快速增长，2015年节能环保装备、资源综合利用、节能服务等节能环保产业产值约4万亿元。

工信部发布会：推动工业绿色低碳循

工信部发布会：推动工业绿色低碳循环发展9月16日，工业和信息化部举行“新时代工业和信息化发展”系列主题新闻发布会第八场，主题是“推动工业绿色低碳循环发展”。

工业和信息化部节能与综合利用司司长黄利斌，财务司副司长、一级巡视员翁啟文，原材料工业司副司长冯猛出席发布会，介绍党的十八大以来工业绿色低碳循环发展取得的主要成就并答记者问。

发布会由工业和信息化部新闻宣传中心副主任赵荣贵主持。

以下为发布会文字实录。

赵荣贵：各位媒体朋友，大家好，欢迎出席“新时代工业和信息化发展”系列主题新闻发布会，今天发布会的主题是“推动工业绿色低碳循环发展”。

出席发布会的有：工业和信息化部节能与综合利用司司长黄利斌先生，财务司副司长、一级巡视员翁啟文先生和原材料工业司副司长冯猛先生，请他们为大家介绍党的十八大以来工业绿色低碳循环发展取得的主要成就。

我是本场发布会的主持人，工业和信息化部新闻宣传中心赵荣贵。

首先，请黄利斌司长作介绍。

党的十八大以来工业绿色低碳发展取得积极成效工业和信息化部节能与综合利用司司长　黄利斌：各位媒体朋友，女士们、先生们：大家上午好！首先感谢大家对我国工业绿色发展事业的关心和支持。

很高兴今天和我的同事们一起就大家关心的问题进行解答。

绿色发展是解决生态环境问题的根本之策，是构建高质量现代化经济体系的重要途径，是实现人与自然和谐共生的必然选择。

党的十八大以来，工业和信息化部认真贯彻落实习近平生态文明思想，坚定不移贯彻新发展理念，深入推进产业优化升级，大力开展节能节水行动，加大资源综合利用力度，坚决打好工业领域污染防治攻坚战，推动减污降碳协同增效，绿色生产方式正在加快形成，工业绿色低碳发展取得积极成效。

在工作层面主要有以下几项措施：一是着力优化产业结构。

初步在钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等行业建立落后产能退出长效机制，钢铁行业提前完成“十三五”期间1.5亿吨去产能目标。

新兴产业壮大发展，2021年，我国高技术制造业、装备制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别达到15.1%和33.7%，较2012年分别提高了3.3和1.9个百分点。

工业领域节能监察方案

工业领域节能监察方案背景随着能源消耗的增加，工业企业越来越意识到节约能源和降低能源成本的重要性。

节能监察是一种实施可持续发展和环境保护的行动，已经得到许多工业领域的关注。

监察方案为实现工业领域节能监察，需要根据企业的情况，开展技术监察、管理监察和制度监察等方面的工作。

技术监察技术监察主要针对企业的生产设备和节能设施。

监察的内容包括：•安装和使用节能设备；•能源计量和评估；•能源损失分析和提高效率的方法；•节能技术的规划和应用等。

管理监察管理监察主要针对企业的能源管理和能源节约方案等。

监察的内容包括：•能源管理体系和节能管理制度的建立；•企业节能指标的编制和监测；•能耗分析，提出改进方案，并制定实施计划；•节能技术的推广等。

制度监察制度监察主要针对企业能源管理和节能管理制度等进行监察。

监察的内容包括：•掌握和研究国家、地方和行业的有关政策法规；•推广信息化技术，建立优化工作流程的信息系统；•建立并完善能源计量、检测、统计、报表和绩效考核等工作制度；•进行能源管理体系的审核；特点•节能监察帮助企业实现节能降耗、降低物资消耗以及环境保护等目标。

•节能监察有效的促进了企业从过去的消耗型工业转变为以节能和环保为基础的现代化工业。

•节能监察在全社会范围内优化资源配置，提供了大量的社会福利。

结论由于工业在国家经济发展中的重要作用，节能监察已经成为了实施可持续发展和环境保护的重要手段。

企业应该重视这项工作，采取一系列的措施，从技术、管理和制度等方面进行监管，为企业的未来发展奠定良好的基础。

工业节能监察办法内容实用课件

利用Microsoft Office PowerPoint不仅可以创建演示文稿，还可以在互联网上召开面对面会议、远程会议或在网上给观众展示演示文稿。Mi crosof t Office PowerPoint做出来的东西叫演示文稿，其格式后缀名为：ppt 、pptx；或者也可以保存为：pdf 、图片格式等。2010及以上版本中可保存为视频格式。演示文稿中的每一页就叫幻灯片LHJ+FHX。
言
为了规范工业节能监察行为，推动企业节约能源和提高能源利用效率，加快工业绿色低碳发展，工信部起草了《工业节能监察办法》（以下简称《办法》），自2023年2月1日起施行。
利用Microsoft Office PowerPoint不仅可以创建演示文稿，还可以在互联网上召开面对面会议、远程会议或在网上给观众展示演示文稿。Mi crosof t Office PowerPoint做出来的东西叫演示文稿，其格式后缀名为：ppt 、pptx；或者也可以保存为：pdf 、图片格式等。2010及以上版本中可保存为视频格式。演示文稿中的每一页就叫幻灯片LHJ+FHX。
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工业和信息化部关于印发《工业节能诊断服务行动计划》的通知

工业和信息化部关于印发《工业节能诊断服务行动计划》的通知文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2019.05.16•【文号】工信部节函〔2019〕101号•【施行日期】2019.05.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文工业和信息化部关于印发《工业节能诊断服务行动计划》的通知工信部节函〔2019〕101号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，有关行业协会，有关中央企业：现将《工业节能诊断服务行动计划》印发你们，请认真抓好贯彻执行。

联系人：王旭明莫虹频电话：************/68205369电子邮箱：*******************.cn工业和信息化部2019年5月16日工业节能诊断服务行动计划工业节能诊断是对企业工艺技术装备、能源利用效率、能源管理体系开展的全面诊断，有利于帮助企业发现用能问题，查找节能潜力，提升能效和节能管理水平。

“十三五”以来，通过健全节能政策法规、完善标准体系、强化节能监管、推动节能技术改造，企业能效水平持续提升，部分行业先进企业能效已达到国际先进水平。

但受节能意识薄弱、技术力量不足、管理体系不健全等因素影响，不同地区、行业间的企业能效水平差距依然较大，企业进一步节能降耗、降本增效的需求十分迫切。

为满足企业节能需求，支持企业深挖节能潜力，持续提升工业能效水平，推动工业绿色发展，按照《“十三五”工业绿色发展规划》，制定本行动计划。

一、总体要求遵循企业自愿的原则，按照制造业高质量发展和“放管服”改革要求，在持续加强企业能源消费管理、加大节能监察力度的基础上，不断强化节能服务工作，完善市场化机制。

以能源管理基础薄弱的企业和行业为重点，加大节能诊断服务工作力度，使工业节能逐步向各行业、大中小企业全面深入推进和提升。

统筹考虑地区、行业的特点和不同需求，做好诊断服务工作的顶层设计，充分发挥各级工业和信息化主管部门、行业协会、节能诊断服务市场化组织及企业等的各自优势，积极探索政府引导与市场机制相结合的推进模式，分步实施，务求实效。

国家工业和信息化部文件关于开展重点用能行业单位产品能耗限额标准执行情况监督检查的通知

额标准执行情况的监督检查工作，对达不到能耗限额限定值的落后产能应及时予以淘汰，新
建生产能力必须达到产品能耗限额准入值标准。
能耗限额标准执行情况监督检查工作由企业自查、地方监察、国家抽查三个阶段组成。企业自查阶段：由钢铁、有色、化工、建材等重点用能企业在规定的时间内，对照国家有关法律法规和能耗限额标准进行自查，并将自查情况报当地工业和信息化主管部门。地方监察阶段：由各省级工业和信息化主管部门会同有关部门组织实施，在规定时间内
早作准备。
四是加大节能攻坚的宣传力度。近期，各地要将本地区贯彻落实温家宝总理在国
务院节能减排工作电视电话会议上的重要讲话精神和国务院通知积极采取措施和行动的情况，作为重点及时宣传报道，形成节能攻坚的社会氛围。各地重要工作进展情况、存在问题、政策建议、工作经验等，及时报送国家发展改革委（环资司）。我们将通过节能减排简
Ｇ１７０２０Ｂ６８ — Ｏｒ７
Ｇ２２２— Ｏ７Ｂｌ５２ＯＧ２３０— ０８Ｂｌ４２０Ｇ２２７Ｉ７Ｂｌ５ —２ＯＤ
９
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电石单位产品能源消耗限额
合成氨单位产品能源消耗限额
Ｇ２３３２０Ｂ１４ — ０８
Ｇ２３４０８Ｂ１４ —２ｏ
议，争取政府领导的支持。要加强部门协调，相互支持，相互配合，形成合力。
二要狠抓落实。要根据各地实际情况，把国务院要求的各项工作内容进一步细化，
短平快项目、差别电价、淘汰落后、违规工程停工、预警机制等效果好、见效快的措施要尽

工业和信息化部关于印发《工业节能与绿色标准化行动计划(2017-2019年)》的通知(工信部节【2017】110号)

工业节能与绿色标准化行动计划（2017-2019年）为贯彻落实《中国制造2025》，推进实施《工业绿色发展规划（2016-2020年）》和《工业绿色制造工程实施指南（2016-2020年）》，充分发挥工业节能与绿色标准的规范和引领作用，促进工业企业能效提升和绿色发展，依据《国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知》（国发〔2015〕13号）和《国务院办公厅关于加强节能标准化工作的意见》（国办发〔2015〕16号）精神，制定本行动计划。

一、加强工业节能与绿色标准化工作的必要性工业节能与绿色标准是依法规范工业企业用能行为、推动工业节能和绿色发展的重要依据。

近年来，工业和信息化部会同国家质检总局等部门推动出台了《绿色制造标准体系建设指南》（工信部联节〔2016〕304号）、《装备制造业标准化和质量提升规划》（国质检标联〔2016〕396号），结合工业节能与绿色发展的需求，印发了《工业和通信业节能与综合利用领域技术标准体系》（工信厅节〔2014〕149号），不断加大标准的制定、宣贯和监督检查工作力度。

在标准制修定方面，制修订了400多项单位产品能耗限额、产品能效、水效、再生资源利用等标准，初步形成工业节能和绿色标准基础。

在标准实施监督方面，通过加强标准宣贯，落实强制性能耗限额和产品能效标准，推动企业淘汰低效设备，采用高效节能、节水技术工艺产品，开展重点用能行业能效对标达标活动，树立节水标杆企业，规范再生资源利用，不断提升工业能效和绿色发展水平。

在标准宣贯工作基础上，通过加大工业节能监察力度，强化事中事后监管，支撑淘汰落后和化解过剩产能等重大政策落实；通过实施基于能耗限额标准的阶梯电价政策，倒逼企业节能降耗、降本增效，营造公平竞争市场环境。

这些工作的开展，有力地推动工业企业能效提升和绿色转型，为超额完成“十二五”工业节能目标任务作出了重要贡献。

工业节能与绿色标准化工作虽然取得了一定的成效，但仍存在标准覆盖面不够、更新不及时、制定与实施脱节、实施机制不完善等问题。

重大工业节能专项监察工作手册

重大工业节能专项监察工作手册(总93页)-CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One1-CAL-本页仅作为文档封面，使用请直接删除重大工业节能专项监察工作手册（2016年版）天津市工业和信息化稽查总队2016年8月目录第一章重大工业节能专项监察............. 错误!未定义书签。

一、合成氨、平板玻璃、焦炭、烧碱能耗限额标准贯标专项监察...................................... 错误!未定义书签。

二、水泥行业阶梯电价政策执行专项监察.. 错误!未定义书签。

三、落后机电设备淘汰专项监察.......... 错误!未定义书签。

四、高耗能落后燃煤工业锅炉淘汰专项监察错误!未定义书签。

第二章重大工业节能专项监察方法......... 错误!未定义书签。

第一节专项监察基本要求................. 错误!未定义书签。

一、能耗限额标准贯标专项监察.......... 错误!未定义书签。

二、落后机电设备和燃煤工业锅炉淘汰专项监察错误!未定义书签。

第二节合成氨能耗限额标准贯标专项监察... 错误!未定义书签。

一、核实核算相关信息数据.............. 错误!未定义书签。

二、查勘合成氨生产工艺................ 错误!未定义书签。

三、核查能源计量器具配备管理.......... 错误!未定义书签。

四、核实合成氨生产能源消耗............ 错误!未定义书签。

五、核实合成氨产品产量................ 错误!未定义书签。

六、核算合成氨单位产品能源消耗........ 错误!未定义书签。

七、核查节能管理与措施................ 错误!未定义书签。

第三节平板玻璃能耗限额标准贯标专项监察. 错误!未定义书签。

一、核实核算相关信息数据.............. 错误!未定义书签。

二、查勘平板玻璃生产工艺.............. 错误!未定义书签。

节能监察工作计划

节能监察工作计划节能监察工作计划一：为深入贯彻落实节能法律法规和政策标准，充分发挥节能监察在加强节能管理、提高能源利用效率等方面监督约束作用，确保全面完成“十二五”节能减排降碳目标，制定本计划。

(一)电解铝、水泥行业阶梯电价、差别电价政策执行情况。

按照发展改革委、工业和信息化部《关于电解铝企业用电实行阶梯电价政策的通知》(发改价格〔20XX〕2530号)以及发展改革委、工业和信息化部、质检总局《关于运用价格手段促进水泥行业产业结构调整有关事项的通知》(发改价格〔20XX〕880号)要求，各省级工业和信息化主管部门要组织节能监察机构及时对有关电解铝、水泥企业用电情况、生产工艺等信息进行统计、核查，严格落实阶梯电价、差别电价政策执行程序，配合省级价格部门明确有关电解铝、水泥企业执行电价标准，倒逼落后产能退出市场。

(二)电石、铁合金行业能耗限额标准贯彻执行情况。

按照《关于印发电石、铁合金行业能耗限额标准贯彻实施方案的通知》(工信部联节〔20XX〕78号)要求，各省级工业和信息化主管部门要组织节能监察机构在对电石、铁合金企业能源计量器具配备、能耗限额标准执行等情况企业自查、地方核查基础上，落实电石、铁合金行业贯标实施方案进度任务，督促企业按期完成整改，及时组织复查，重点监察各项整改措施完成情况、能耗达标情况。

(三)电机能效提升计划执行情况。

各地要按照工业和信息化部、质检总局《关于组织实施电机能效提升计划(20XX-20XX年)的通知》(工信部联节〔20XX〕226号)要求，对照在用低效电机淘汰路线图和地方实际情况，加强对年耗电1000万千瓦时及以上重点企业的监察，按年度完成淘汰低效电机、实施电机系统节能改造工作。

各省级工业和信息化主管部门要会同质监部门开展对电机生产企业贯彻执行《中小型三相异步电动机能效限定值及能效等级》(GB18163-20XX)、《高压三相笼型异步电动机能效限定值及能效等级》(GB30254-20XX)、《永磁同步电动机能效限定值及能效等级》(GB30253-20XX)情况开展专项核查。

中华人民共和国工业和信息化部令第33号——工业节能管理办法

中华人民共和国工业和信息化部令第33号——工业节能管理办法文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2016.04.27•【文号】中华人民共和国工业和信息化部令第33号•【施行日期】2016.06.30•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文中华人民共和国工业和信息化部令第33号《工业节能管理办法》已经2016年4月20日工业和信息化部第21次部务会议审议通过，现予公布，自2016年6月30日起施行。

部长苗圩2016年4月27日工业节能管理办法第一章总则第一条为了加强工业节能管理，健全工业节能管理体系，持续提高能源利用效率，推动绿色低碳循环发展，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国节约能源法》等法律、行政法规，制定本办法。

第二条本办法所称工业节能，是指在工业领域贯彻节约资源和保护环境的基本国策，加强工业用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，在工业领域各个环节降低能源消耗，减少污染物排放，高效合理地利用能源。

第三条本办法适用于中华人民共和国境内工业领域的用能及节能监督管理活动。

第四条工业和信息化部负责全国工业节能监督管理工作，组织制定工业能源战略和规划、能源消费总量控制和节能目标、节能政策和标准，组织协调工业节能新技术、新产品、新设备、新材料的推广应用，指导和组织工业节能监察工作等。

县级以上地方人民政府工业和信息化主管部门负责本行政区域内工业节能监督管理工作。

第五条工业企业是工业节能主体，应当严格执行节能法律、法规、规章和标准，加快节能技术进步，完善节能管理机制，提高能源利用效率，并接受工业和信息化主管部门的节能监督管理。

第六条鼓励行业协会等社会组织在工业节能规划、节能标准的制定和实施、节能技术推广、能源消费统计、节能宣传培训和信息咨询、能效水平对标达标等方面发挥积极作用。

第二章节能管理第七条各级工业和信息化主管部门应当编制并组织实施工业节能规划或者行动方案。

山东省工业和信息化厅、山东省发展和改革委员会、山东省能源局关于开展国家重大工业专项节能监察的通知

山东省工业和信息化厅、山东省发展和改革委员会、山东省能源局关于开展国家重大工业专项节能监察的通知文章属性•【制定机关】山东省工业和信息化厅,山东省发展和改革委员会,山东省能源局•【公布日期】2020.06.11•【字号】•【施行日期】2020.06.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文关于开展国家重大工业专项节能监察的通知各市工业和信息化局、发展改革委、能源局，有关节能执法监察机构，有关企业：按照工业和信息化部《2020年工业节能监察重点工作计划》（工信部节函﹝2020﹞1号）和《工业和信息化部办公厅关于下达2020年国家重大工业专项节能监察任务的通知》（工信厅节函﹝2020﹞106号）部署，为圆满完成监察工作任务，现就开展国家重大工业专项节能监察有关事项通知如下：一、监察工作任务山东共有145家企业列入2020年度国家重大工业专项节能监察任务。

其中，强制性单位产品能耗限额标准执行情况专项监察126家，钢铁、水泥、电解铝企业阶梯电价政策执行专项监察15家，数据中心能效专项监察3家，2019年违规企业整改落实情况专项监察1家。

（名单见附件）二、监察工作内容（一）重点高耗能行业能耗专项监察。

2020年主要对炼油、对二甲苯、纯碱、聚氯乙烯、硫酸、轮胎、甲醇等石化化工行业，金冶炼、稀土冶炼加工、铝合金、铜及铜合金加工等有色金属行业；建筑石膏、烧结墙体材料、沥青基防水卷材、岩棉、矿渣棉及其制品等建材行业；糖、啤酒等轻工行业等细分行业的重点用能企业开展强制性单位产品能耗限额标准执行情况专项监察。

（二）阶梯电价政策执行专项监察。

按照《国家发展改革委工业和信息化部关于运用价格手段促进钢铁行业供给侧结构性改革有关事项的通知》（发改价格〔2016〕2803号）、《国家发展改革委工业和信息化部关于水泥企业用电实行阶梯电价政策有关问题的通知》（发改价格〔2016〕75号）、《国家发展改革委工业和信息化部关于电解铝企业用电实行阶梯电价政策的通知》（发改价格〔2013〕2530号）的要求，对钢铁、水泥、电解铝企业能耗情况进行专项监察，重点监察2019年监察中能耗值较高的企业。

《工业节能管理办法》(工信部2016第33号令)

《工业节能管理办法》（工信部2016第33号令）2016-08-19 08:10:30 来源：作者：中华人民共和国工业和信息化部令第33号《工业节能管理办法》已经2016年4月20日工业和信息化部第21次部务会议审议通过，现予公布，自2016年6月30日起施行。

部长苗圩2016年4月27日工业节能管理办法第一章总则第一条为了加强工业节能管理，健全工业节能管理体系，持续提高能源利用效率，推动绿色低碳循环发展，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国节约能源法》等法律、行政法规，制定本办法。

第二条本办法所称工业节能，是指在工业领域贯彻节约资源和保护环境的基本国策，加强工业用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，在工业领域各个环节降低能源消耗，减少污染物排放，高效合理地利用能源。

第三条本办法适用于中华人民共和国境内工业领域的用能及节能监督管理活动。

第四条工业和信息化部负责全国工业节能监督管理工作，组织制定工业能源战略和规划、能源消费总量控制和节能目标、节能政策和标准，组织协调工业节能新技术、新产品、新设备、新材料的推广应用，指导和组织工业节能监察工作等。

县级以上地方人民政府工业和信息化主管部门负责本行政区域内工业节能监督管理工作。

第五条工业企业是工业节能主体，应当严格执行节能法律、法规、规章和标准，加快节能技术进步，完善节能管理机制，提高能源利用效率，并接受工业和信息化主管部门的节能监督管理。

第六条鼓励行业协会等社会组织在工业节能规划、节能标准的制定和实施、节能技术推广、能源消费统计、节能宣传培训和信息咨询、能效水平对标达标等方面发挥积极作用。

第二章节能管理第七条各级工业和信息化主管部门应当编制并组织实施工业节能规划或者行动方案。

第八条各级工业和信息化主管部门应当加强产业结构调整，会同有关部门制定有利于工业节能减排的产业政策，综合运用阶梯电价、差别电价、惩罚性电价等价格政策，以及财税支持、绿色金融等手段，推动传统产业绿色化改造和节能产业发展。

工业节能监察办法

工业节能监察办法（2023年12月22日工业和信息化部令第58号公布，自2023年2月1日起施行。

）第一条为了规范工业节能监察，促进企业节约能源和提高能源利用效率，加快绿色低碳发展，推动工业领域碳达峰碳中和，根据《中华人民共和国节约能源法》等有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条本办法所称工业节能监察，是指工业节能监察部门依法对工业和信息化领域能源生产、使用、服务等相关企业、机构执行节能管理有关法律、法规、规章以及强制性国家标准情况进行监督检查，查处违法用能，提出依法用能、合理用能建议的行为。

第三条工业和信息化部负责全国工业节能监察工作，组织制定和实施全国工业节能监察年度工作计划，加强全国工业节能监察的指导和统筹协调。

县级以上地方人民政府工业和信息化主管部门或者县级以上地方人民政府确定的其他管理工业节能监察的部门负责本行政区域内工业节能监察,制定和实施本行政区域内工业节能监察年度工作计划。

工业和信息化部、县级以上地方人民政府工业和信息化主管部门、县级以上地方人民政府确定的其他管理工业节能监察的部门，统称工业节能监察部门。

第四条工业节能监察遵循依法、公开、公平、公正和效能原则。

工业节能监察不得向被监察单位收取费用。

第五条被监察单位应当配合工业节能监察，如实说明情况，提供有关资料，不得隐瞒、虚构事实，不得伪造、隐匿、销毁、篡改有关资料，不得拒绝和阻碍工业节能监察。

第六条工业节能监察部门可以依据法律、法规、规章的规定，在其法定权限范围内书受委托组织应当在委托范围内以委托部门的名义实施工业节能监察,及时向委托部门报告工业节能监察情况；不得再委托其他组织或者个人实施工业节能监察。

委托部门应当加强对受委托组织实施工业节能监察的监督。

第七条工业节能监察应当由2名以上取得行政执法资格的工业节能监察人员实施。

第八条工业节能监察人员与被监察单位有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正监察的，应当回避。

被监察单位认为工业节能监察人员与被监察单位有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正监察的，有权申请回避。

工业和信息化部关于加强工业节能监察工作的意见

工业和信息化部关于加强工业节能监察工作的意见文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】•【文号】工信部节[2014]30号•【施行日期】•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文工业和信息化部关于加强工业节能监察工作的意见（工信部节〔2014〕30号）各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、节能监察机构：节能监察是全面贯彻落实国家节能法律法规、政策标准的有效措施，是促进工业企业加强节能管理、提高能效水平的重要手段，是推动工业转型升级、加快建立资源节约型、环境友好型工业体系的有力抓手。

近年来，节能监察在实施节能政策、落实节能目标、贯彻国家节能标准、淘汰落后产能等方面发挥了重要作用，为提升工业能效，不断降低单位工业增加值能耗作出了贡献。

面对资源环境约束的日趋强化，工业节能对节能监察工作提出了更高要求。

但目前工业节能监察工作仍存在一些突出问题和困难：部分地区节能监察力量不足；专业技术装备不到位、执法内容不统一，难以适应节能监察工作需求；节能监察的范围有待扩大、监察力度有待加强等。

为进一步加强工业节能监察工作，全面提高工业能效水平，推动国家节能约束性目标顺利完成，提出以下意见。

一、总体要求（一）指导思想认真贯彻落实《节约能源法》、《节能减排“十二五”规划》和《工业节能“十二五”规划》，以执行节能法律法规和管理制度、落实节能政策措施、贯彻国家强制性节能标准为核心，以高耗能行业、重点用能单位、主要用能设备和重大项目为重点，加大节能监察力度，加强节能监察结果的政策应用，确保节能法律法规和政策标准有效落实，促进企业节能降耗，提升工业整体能效，推动产业转型升级。

（二）基本原则依法监察。

按照国家、地方节能法律法规和政策标准，依法开展节能监察，督促用能单位加强节能管理、提高能源利用效率，依法查处违法用能行为。

科学规范。

加强工业节能监察体系建设，完善执法手段，制定监察工作计划，规范执法操作规程，依法出具节能监察意见，规范履行节能监察职责。

节能监察工作计划

节能监察工作计划节能监察工作计划一：为深入贯彻落实节能法律法规和政策标准，充分发挥节能监察在加强节能管理、提高能源利用效率等方面监督约束作用，确保全面完成“十二五”节能减排降碳目标，制定本计划。

(一)电解铝、水泥行业阶梯电价、差别电价政策执行情况。

按照发展改革委、工业和信息化部《关于电解铝企业用电实行阶梯电价政策的通知》(发改价格〔20XX〕2530号)以及发展改革委、工业和信息化部、质检总局《关于运用价格手段促进水泥行业产业结构调整有关事项的通知》(发改价格〔20XX〕880号)要求，各省级工业和信息化主管部门要组织节能监察机构及时对有关电解铝、水泥企业用电情况、生产工艺等信息进行统计、核查，严格落实阶梯电价、差别电价政策执行程序，配合省级价格部门明确有关电解铝、水泥企业执行电价标准，倒逼落后产能退出市场。

(二)电石、铁合金行业能耗限额标准贯彻执行情况。

按照《关于印发电石、铁合金行业能耗限额标准贯彻实施方案的通知》(工信部联节〔20XX〕78号)要求，各省级工业和信息化主管部门要组织节能监察机构在对电石、铁合金企业能源计量器具配备、能耗限额标准执行等情况企业自查、地方核查基础上，落实电石、铁合金行业贯标实施方案进度任务，督促企业按期完成整改，及时组织复查，重点监察各项整改措施完成情况、能耗达标情况。

(三)电机能效提升计划执行情况。

各地要按照工业和信息化部、质检总局《关于组织实施电机能效提升计划(20XX-20XX年)的通知》(工信部联节〔20XX〕226号)要求，对照在用低效电机淘汰路线图和地方实际情况，加强对年耗电1000万千瓦时及以上重点企业的监察，按年度完成淘汰低效电机、实施电机系统节能改造工作。

各省级工业和信息化主管部门要会同质监部门开展对电机生产企业贯彻执行《中小型三相异步电动机能效限定值及能效等级》(GB18163-20XX)、《高压三相笼型异步电动机能效限定值及能效等级》(GB30254-20XX)、《永磁同步电动机能效限定值及能效等级》(GB30253-20XX)情况开展专项核查。

厦门市工业和信息化局关于开展2023年度工业节能监察工作的通知

厦门市工业和信息化局关于开展2023年度工业节能监察工作的通知文章属性•【制定机关】厦门市工业和信息化局•【公布日期】2023.05.08•【字号】•【施行日期】2023.05.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理综合规定正文厦门市工业和信息化局关于开展2023年度工业节能监察工作的通知各有关单位：按照国家节约能源法律法规要求，决定开展2023年度厦门市工业节能监察工作，现将有关事项通知如下：一、主要依据（一）《中华人民共和国节约能源法》；（二）《节能监察办法》（国家发改委2016年第33号令）；（三）《工业节能监察办法》（工信部2022年第58号令）；（四）《国务院关于印发“十四五”节能减排综合工作方案的通知》（国发〔2021〕33号）；（五）《产业结构调整指导目录（2019年本）》（国家发改委令〔2019〕29号）；（六）《福建省节约能源条例》；（七）《厦门市节约能源条例》；（八）《厦门市节能监察办法》（厦府办〔2010〕56号）；（九）《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录》（第一批～第四批）；（十）《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB 17167－2006）；（十一）《福建省重点用能单位能耗在线监测系统管理暂行办法》（闽工信联法规〔2021〕91号）。

二、工业企业节能监察（一）监察范围：在2023年厦门市重点用能单位中，对2022年以来未开展节能监察的工业企业进行随机抽取，确定监察对象。

具体名单及实施时间见附件。

（二）监察内容：贯彻落实节能法律法规情况，包括建立能源管理制度，节能培训和宣传，设立能源管理员岗位，建立节能工作责任制，健全能源计量管理、能源统计和能源利用状况分析制度，停止使用国家明令淘汰的用能产品、设备；2022年度综合能耗情况及主要耗能设备装备情况；2022年度节能技改实施情况及2023年节能技改计划。

三、监察机构节能监察工作由厦门市工业和信息化局负责组织实施，厦门市工业绿色发展中心配合。