高中政治必修2知识大纲

第一课 生活在人民当家作主的国家(1) 国家的产生:国家不是从来就有的，国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。

(2) 国家的本质：国家都是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具，阶级性是国家的根本属性。

(3) 国家性质（国体）的决定因素：统治阶级的阶级性质决定着国家性质，从根本上决定国家性质的是其赖以生存的经济基础。

我国宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。

”我国人民民主专政的最大特点，在于它与剥削阶级掌握的国家政权不同，对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。

这体现在人民民主的广泛性和真实性上。

（1） 人民民主的广泛性，不仅表现在人民享有广泛的民主权利，而且表现在民主主体的广泛性。

[1]民主权利的广泛性：（主要是各种权利）。

[2]民主主体的广泛性：（主要表现在人民）。

（2）人民民主的真实性，表现在人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障。

民主与专政相互区别、相互对立，民主只适用于人民内部，专政则适用于敌对势力。

民主与专政相辅相成、互为前提。

民主是专政的基础，专政是民主的保障。

〈1〉 坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想这四项基本原则是我国的立国之本。

〈2〉 坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。

政治权利和义务：参与政治生活的准则公民依法参与国家政治生活、管理国家事务和社会事务、表达意愿的权利和自由，这就是公民的政治权利和自由。

（1） 选举权和被选举权[1]含义：选举权是指公民依法享有的选举国家权力机关代表的权利；被选举权是指公民依法享有的被选为国家权力机关代表的权利。

[2]意义：是公民基本的民主权利，使公民参与国家管理的基础和标志[3]法律依据：我国宪法规定：“中华人民共和国年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权，但依照法律被剥夺政治权利的人除外。

”（2）政治自由[1]基本内容：我国宪法规定：中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。

[2]意义：人民参与国家政治生活，充分表达自己的意愿，这是人民行使当家做主权利的重要方式，是社会主义民主的具体表现。

[3]保障：公民有出版的自由,但不得出版非法的出版物;公民有结社的自由,但禁止成立非法组织;公民有有限示威的权利,但不得从事法律禁止的的事情,不得扰乱公共生活。

[自由是相对的、具体的、有条件的,超越法律的自由都受到法律的制裁.]（3）监督权。

含义及内容：公民的监督权是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。

它包括了批评权、建议权、检举权、申诉权、控告权等；是人民重要的政治权力。

意义：公民依法行使监督权，有利于克服官僚主义和不正之风，改进国家机关和国家工作人员的工作；有利于维护国家利益和公民的合法权益。

三、参与政治生活 把握基本原则公民在法律面前一律平等是指公民平等地享有权利；平等地履行义务；平等地适用法律（1） 任何公民都平等的享有宪法、法律规定的权利，同时必须平等的履行宪法、法律规定的义务。

（2） 任何公民合法的权利都受保护。

任何公民的违法犯罪行为都受法律的制裁。

B公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体；C权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。

（2）怎样坚持这一原则：第一、树立权利意识，珍惜公民权利。

我们要依法行使自己的权利，尊重他人的权利；第二、树立义务意识，自觉履行义务。

履行宪法和法律规定的义务，是每个公民对国家、社会和其他公民应尽的责任，只有履行一定的任务才能获得相应的权利。

（1） 原因：在我国，国家、集体与公民个人的利益在根本上是一致的。

国家尊重和保障公民个人的合法权益。

公民在行使权利与履行义务时，必须把国家利益、集体利益与个人利益结合起来。

（2） 要求：我们要积极履行公民义务，以维护国家利益。

当个人利益与国家利益产生矛盾时，公民的个人利益必须服从国家利益，这是公民爱国的表现。

政治生活：崇尚民主法制（政治文明的主题）一、当代中国人的政治生活主要内容主要内容 地位行使政治权利，履行政治性任务 基本内容依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，积极参与对社会公共事务的管理活动 重要内容参加社会主义政治文明建设 有机构成部分关心祖国的前途和命运，关心我国在国际社会中的地位和作用，维护我国的国家利益，维护世界和平与发展 不可或缺的部分第二课 我国公民的政治参与民主选举一、选举方式 直接选举 间接选举 等额选举 差额选举二、选择选举方式的主要依据（重点）采用什么样的选举方式,在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来定。

选举方式的选择必须体现国家性质，并与社会进步，经济发展状况相适应。

三、我国采取的选举方式(重点)——直接选举与间接选举相结合我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符合人民利益的选举方式；同时我国处于社会主义初级阶段，面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况，决定了我在相当长一段时间内要采取直接选举与间接选举相结合方式。

四、珍惜自己的选举权利1）原因（或重要性）：选民参与民主选举的素养，即参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。

是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。

二、公民直接参与民主决策的重大意义1、从决策者角度看：[1]有助于充分发扬民主，深入了解民情充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力。

[2]有助于把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，增强决策的科学性避免决策的片面性。

2、从公民的角度看：[1]有助于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施。

[2]有助于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的政治责任感。

3、从总体角度看：有助于推进决策的科学化、民主化。

民主管理：共创幸福生活 民主选举、民主决策都是实现民主管理的要求。

基层民主主要指:村委会、居委会、职工代表大会村委会是村民自我教育、自我管理、自我服务的所谓基层群众自治组织。

不是国家机关。

民主监督 方式：1、信访举报制度 2、人大代表联系群众制度（我们可以将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关。

）3、舆论监督制度 4、监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动。

民主监督的意义：1、有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风。

2、有利于维护国家利益和公民的合法权益3、有助于激发广大公民关心国家大事和主人翁精神。

第三课 我国政府是人民的政府第一框：政府的职能——管理与服务知识点一：我国政府的性质我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。

知识点二：我国政府的主要职能（四个方面）保障人民民主和维护国家长治久安的职能[政治职能]；组织社会主义经济建设的职能[经济职能]；组织社会主义文化建设的职能[文化职能]；提供社会公共服务的职能[公共服务职能]。

{p43新课堂}第二框：政府的责任——对人民负责知识点：坚持对人民负责原则为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。

1. 坚持为人民服务的工作态度。

政府公职人员在执行公务过程中，必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意。

不能损害人民利益，不能以权谋私、搞权钱交易。

2. 树立求真务实的工作作风。

政府及其公职人员为人民服务，不能仅仅停留在口头上，而要落实到行动中；要真抓实干，把各项工作一步一步地展开，一项一项地分解，一件一件地落实；；要把工作的着力点真正放在研究、解决人民群众生产、生活中的紧迫问题上，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验3. 坚持从群众中来到群众中去的工作方法。

政府要通过各种途径，利用各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访；还要为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解决难事，坚持不懈做好事第四课 我国政府受人民的监督政府的权力：依法行使一、政府依法行政1、含义：政府及其公职人员的权力由法律授权，行使行政权力，必须依据宪法和法律规定。

2、依法行政的具体要求：1、合法行政2、合理行政3、程序正当4、高效便民5、诚实守信6、权责统一3、意义:政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，也体现了对人民负责的原则。

（必要性）1、有利于保障人民群众的权利和自由2、有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威3、有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平4、有利于带动全社会尊重法律，遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设（重要性）4、如何才能提高政府依法行政的水平？（1）加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为（2）建立权责明确的执法体制，促使行政权力授予有据、形式有规、监督有效（3）加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平（4）深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制5、政府实行民主决策应坚持哪些原则？ （1）依照法律程序的原则（2）少数服从多数的原则（3）尊重少数的原则二、权力的行使——需要监督（一）为什么要制约和监督权力? 权力是把双刃剑。

|有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。

|（二）如何制约和监督权力一靠民主 保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权。

二靠法制 实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化。

（三）我国的行政监督体系1、行政系统外部的监督国家权力机关的监督 中国共产党的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督2、行政系统内部的监督监察部门 审计部门 法制部门 上级政府（四）制约和监督权力的意义1、提高行政水平和工作效率2、保证清正廉洁3、作出正确决策4、权为民所用，造福于人民第五课 我国的人民代表大会制度人民代表大会：国家权力机关知识点一：我国人民行使国家权力的方式我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。

我国人民行使国家权力的方式主要有两种：1，广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。

2，由人民代表大会产生行政、审判、检察等机关。

知识点二：全国人大[1]性质：全国人大是最高国家权力机关 地位：全国人大在我国的国家机构中居于最高地位，其他国 家机关都由他产生，对它负责，并受它监督，其他国家机关都不能超越它。

[2]职权：全国人民代表大会及其常务委员会行使立法权、决定权、任免权、监督权。