国有企业落实党的全面领导理论与实践研究
国企领导干部关于深刻把握国有经济和国有企业高质量发展根本遵8
国企领导干部关于深刻把握国有经济和国有企业高质■发展根本遵循的研讨发言一、坚持党的全面领导是国有经济和国有企业高质量发展的“定海神针”（一）坚持党的全面领导是国有企业的光荣传统与独特优势。
（二）坚持党的全面领导是推进国企高质量发展的根本保证。
（三）国有企业是中国特色社会主义的坚实后盾二、深化改革创新是国有经济和国有企业高质量发展的必由之路（一）新常态下的国有企业发展挑战。
（二）深化改革创新是必由之路。
（三）以供给侧结构性改革为主线深化国有企业改革（四）全面推进各领域创新。
三、加强人才队伍建设是国有经济和国有企业高质量发展的核心动力（一）人才——企业发展的基石与引擎。
（二）全方位打造高素质、专业化的人才队伍。
（三）建立完善的人才激励机制和约束机制。
（四）营造尊重人才、爱护人才的企业文化。
四、强化风险防控：为国有经济和国有企业高质量发展筑牢安全屏障（一）风险无处不在，防控刻不容缓。
（二）构建全方位、多层次的风险防控体系。
（三）加强内部审计和监督管理，筑牢风险防控的“防火墙〃。
（四）强化全员风险意识，培育风险管理文化。
党的XX报告强调，实现高质量发展是中国式现代化的本质要求，是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。
对于我们国企领导干部来说，推进国有经济和国有企业高质量发展是一个重要而深刻的议题，更是一项重大的责任和使命。
在此，我结合自己的工作实践和思考，谈几点认识和体会。
一、坚持党的全面领导是国有经济和国有企业高质量发展的“定海神针”（一）坚持党的全面领导是国有企业的光荣传统与独特优势。
自国有企业诞生之日起，坚持党的领导、加强党的建设就成为我们秉承的光荣传统。
这种传统深深植根于国有企业的血脉之中，成为独特的文化基因和精神标识。
党的领导为国有企业指明了前进的方向，确保了企业在复杂多变的市场环境中始终保持正确的政治方向和发展道路。
同时，党的建设为国有企业提供了强大的组织保障和精神动力，使企业能够不断适应时代发展的要求，保持旺盛的生命力和竞争力。
石油企业坚持和加强党的全面领导研究
石油企业坚持和加强党的全面领导研究作者：廖晖顾笑鹏高杰来源：《企业文化》2019年第29期摘要：坚持加强党的领导，是新时代党的建设重要内容，要在各方面实现党的领导，必须从理论上弄清楚其意义、内涵和具体要求，在实践中才能更好地坚持和加强党的全面领导。
石油企业党委要发挥领导作用，掌控企业发展方向，决定企业的重大事项。
关键词：国有企业;石油企业;党的全面领导;研究一、坚持党的领导的重要意义坚持党的全面领导是应对国内外各种风险和挑战的必然选择。
当今世界局势不稳定、不确定的情况始终存在，我们党要为世界持久和平共同发展作出巨大的中国贡献，随着社会的不断进步，科技的不断发展，社会的主要矛盾也发生了巨大的改变，各项新方针新政策的落实都需要坚持党的领导。
坚持党的领导是每一个企业所必须要做的事。
国有企业面临着仍然存在治理只停留在表面而不注重实际效益、党的领导和党的建设淡化等问题。
在这种情况下，也需要提高对于国有企业党的建设的重视程度，坚持党对国有企业的领导，推进企业科学高效发展。
二、坚持和加强党的全面领导的基本内涵中国共产党是领导社会主义事业的最高政治力量，党的领导坚决不能动摇。
最高政治力量和黨对工作的领导是密切相关的，相辅相成的，前者规定了党的最高政治地位，为后者提供了根本前提，而后者为前者的实现提供了强有力的保障。
党的全面领导是体现在党对国家和社会的一切地方、一切领域、一切方面的领导，不允许有任何弱化、虚化、边缘化，必须做到全覆盖、无死角、零漏洞。
对于石油企业来说，企业领导人员要从两个方向来进行认识。
一是政治层面。
石油企业作为国有企业，应将党的领导作为最高政治原则，与党中央保持高度一致。
二是经济层面。
石油企业要注重经济的发展与利益。
但也不能只注重自身的利益，而忘记跟从党的领导。
要跟从党的领导把企业做大做强，提升自身的利益。
三、石油企业坚持和加强党的全面领导的举措石油企业党委充分发挥领导作用，就是要把控好大方向，管理好大局面，保障政策落实。
新时代加强党对国有企业领导的理论逻辑与实践路径
国有企业是中国共产党领导的国家治理体系的重要组成部分，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。
党中央高度重视国有企业的改革和发展，习近平对坚持和加强党对国有企业的领导做出了许多重要论述。
这些论述站在党和国家发展全局的战略高度，对坚持和加强党对国有企业领导的理论依据，党对国有企业的领导方向，以及实现党对国有企业领导的实践路径，进行了全面系统地阐述。
习近平2016年10月在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话是指导新时代国有企业改革发展的纲领性文献，深刻回答了国有企业改革发展和党的建设的重大理论与现实问题，其中很多重要论述在中央文献出版社2019年10月出版的《论坚持党对一切工作的领导》中第一次公开发表，对于我们深入认识党对国有企业的领导具有重要启示意义。
习近平关于坚持和加强党对国有企业领导的重要论述，进一步丰富和发展了马克思主义政治经济学和党建理论，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，对于我们深入地认识国有企业的地位，理解国有企业党组织发挥领导作用的方式，构建中国特色现代国有企业制度，具有十分重要的指导意义。
一、理论逻辑：“国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量”生产资料公有制是社会主义经济制度的基础，经济基础决定上层建筑，中国共产党领导的社会主义制度，必须坚持以公有制为主体的生产资料所有制。
公有制的主要组成部分是全民所有制经济，即国有经济，它是社会主义制度的重要物质保障和经济基础。
习近平从党执政基础的高新时代加强党对国有企业领导的理论逻辑与实践路径■姬旭辉【提要】国有企业是中国共产党领导的国家治理体系的重要组成部分，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。
党的十八大以来，习近平对坚持和加强党对国有企业的领导做出了许多重要论述，深刻回答了国有企业改革发展和党的建设的重大理论与现实问题，体现了我们党对社会主义经济规律认识的进一步深化，丰富和发展了中国特色社会主义政治经济学和党建理论。
国有企业贯彻落实“两个一以贯之”重要论述的思考与实践
企业党建MODERN ENTERPRISECULTURE2020.8135MEC 国有企业贯彻落实“两个一以贯之”重要论述的思考与实践汪鲁 中冶建筑研究总院有限公司中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）08-135-01一、“两个一以贯之”的内涵和意义2015年8月《关于深化国有企业改革的指导意见》正式发布以来，国有企业改革工作稳步推进，加强党对国有企业的领导、完善现代企业制度等成为改革的重要内容。
2016年10月召开的全国国有企业党的建设工作会议明确，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业的改革方向，也必须一以贯之。
2018年10月国资委召开专题学习座谈会再次强调，“两个一以贯之”为新时代全面加强国有企业党建工作、发展中国特色现代国有企业制度指明了方向、提供了基本遵循。
“两个一以贯之”两方面的核心内涵是不可或缺的。
一方面，国有企业必须坚持党的领导，这是“根”和“魂”。
我国是以公有制为主体的社会主义国家，国有企业不仅是中国特色社会主义的重要物质基础，更是重要政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量；另一方面，国有企业必须完善现代企业制度，这是现实要求。
国有企业终究是一种现代企业组织形式，要做强做优做大就必须建立健全现代企业制度。
简而言之，前者是“立企之魂”，是保证“国企姓公”的必然要求；后者是“兴企之策”，是做强做优做大的路径选择。
这两方面有机结合，正是中国特色现代国有企业制度的特色所在。
“两个一以贯之”具有重大的理论和现实意义。
一方面，“两个一以贯之”丰富和发展了社会主义政治经济学，是对现代企业公司治理体系的重大理论创新，为国有企业“加强党的全面领导”和“完善公司治理”两者相统一提供了重要理论依据；另一方面，“两个一以贯之”针对一段时间以来部分国有企业不同程度存在的党建“四个化”问题，抓住国有企业必须加强党的领导这一关键，为公司治理结构改革提供了行动指南。
国有企业全面从严治党创新路径分析和探索
国有企业全面从严治党创新路径分析和探索发布时间：2023-02-02T03:29:43.134Z 来源：《科技新时代》2022年18期作者：马士昆[导读] 自党的十八大以来，“四个全面”被反复强调，且受到了高度关注。
马士昆中国石油化工股份有限公司中原油田分公司文留采油厂，河南濮阳，457001摘要：自党的十八大以来，“四个全面”被反复强调，且受到了高度关注。
在党的建设中，必须先做好基层全面从严治党工作，才能保障党的先进性、廉洁性，加快社会主义新时期建设步伐。
而国有企业，就要发挥自身的带头模范作用，高度重视全面从严治党工作，且基于时代发展，结合企业内部实际情况，进行创新路径的分析与探索，加快全面从严治党的步伐。
关键词：国有企业；全面从严治党；创新路径引言：国有企业全面从严治党的推进，是提高国企综合实力的关键，是保障国企党组织建设科学性与党员干部先进性的关键。
因此在今后的实际工作中，就需要从多个角度、多个方面，展开详细深入的分析，然后提出切实可行的解决策略，进行党建工作的创新与改革。
一、国有企业全面从严治党的重要性自党的十八大以来，全面从严治党、严惩腐败等核心内容，就一直被强调与关注。
国有企业，作为国民经济的重要组成部分，就必须严格遵循党的要求与规范，不断探索与推进全面从严治党，才能保障基层党建工作的实效性，加快我国社会主义建设步伐。
国有企业全面从严治党的重要性，主要表现在：第一，在市场经济体制改革背景下，很多国有企业发展至今，还弥留着很多历史问题，严重阻碍了国有企业的持续、稳定发展。
比如党组织、工会组织等形同虚设；党建工作与时代发展严重脱节等，导致企业内部的基层党建工作处于弱化、淡化与边缘化状态，不利于企业员工端正积极思想观念的形成，以及企业积极浓郁工作氛围的营造。
基于此，就要严格遵循党的要求与规范，推进国有企业内部的全面从严治党，且紧跟时代发展步伐，进行重心、方法、内容等调整。
促使每一位员工树立端正的态度，形成积极的思想观念，全身心、主动参与到实际工作中，充分发挥自身的价值与作用，与企业同步发展[1]。
新时代提升国有企业基层党建工作质量的实践与研究
新时代提升国有企业基层党建工作质量的实践与研究作者：中国中化集团有限公司来源：《企业文明》2021年第06期习近平总书记强调，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从党的基本组织、基本队伍、基本制度严起，在打牢基础、补齐短板上下功夫。
中国中化集团有限公司（以下简称“中化集团”）始终强化基层基础建设，针对基层党建工作存在的问题，集团党组坚持目光向下、重心下移，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，以学习贯彻全国组织工作会议精神和《中国共产党支部工作条例（试行）》为契机，围绕“提高思想认识、建强基层组织、带强基本队伍、落实基本制度、层层压实责任”的基层党建工作思路，推动基层党建质量的全面提升、全面过硬。
提升企业基层党建工作质量的实践与探索提高思想认识，强化党建意识一是抓住“关键少数”，加强理论武装。
选准配强基层“一把手”。
把政治忠诚作为选人用人特别是选拔“一把手”的首要标准，对愿抓党建、善抓党建的领导干部予以着重考虑。
持续强化理论武装，积极选拔推荐各级“一把手”，参加中央党校（行政学院）和中组部组织的党建和政治理论学习。
持续实施集团“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”，4年时间实现对集团关键岗位培训全覆盖。
站位高了、格局大了、认识到位了，抓企业党的建设就会更自觉、更坚定、更有力。
二是构建党建工作体系，指导工作运行。
在中化集团党组书记、董事长宁高宁的领导下，探索形成了以“执行党的路线方针政策、理想信念教育、党组织作用发挥、党员教育管理”四个层面构成的集团党建工作体系，形成了一套与集团改革发展需要相适应的系统化、模块化、标准化的党建运行机制，使集团各级党组织能够一目了然地清楚全面落实党的领导、加强中化集团党建的目标、责任、内容、方式。
三是营造“抓党建、强党建”的整体氛围。
通过每年开展党委书记述职评议专题会、党建工作交流研讨会、企业微信公众号、《中化党建》内部刊物等多种形式和平台，把党建工作晒出来，把优秀案例亮出来，传导党建工作压力，营造党建良好氛围。
国有企业党的建设重大理论和实践创新
国有企业党的建设重大理论和实践创新吴永刚 中国石油集团渤海钻探工程有限公司中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）07-043-02党对国有企业的领导是伴随党领导新民主主义革命、社会主义革命和建设以及改革开放过程不断探索、完善和发展的。
党领导国有企业发展和改革的过程，就是国有企业党的建设理论和实践与时俱进、探索创新的过程。
《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》（以下简称《条例》）旗帜鲜明提出“坚持和加强党对国有企业的全面领导”[1]，是新时代国有企业党的建设又一重大理论和实践创新。
一、萌芽阶段（中国共产党成立到新中国成立）我们党领导企业工作最早可以追溯到上世纪20年代建党之初。
我们党领导的第一个经济实体是1922年成立的安源工人消费合作社。
合作社坚持党的领导，首任总经理由李立三兼任，第二任、第三任总经理分别由中共湘东区委委员易礼容、毛泽民担任。
针对合作社出现的个别人员贪腐问题，合作社在刘少奇的亲自主持下开展了一系列反腐败工作。
一是拿起“批评和自我批评”的武器，严肃认真开展党内政治生活；二是坚持有贪必肃、有腐必反，坚决严惩贪腐行为；三是坚持建章立制，用制度管权管人管事；四是开展审计和信息公开，发挥监督作用。
安源工人消费合作社反腐倡廉工作的有益探索与成功尝试，为党的五大成立中央监察委员会提供了成功的实践经验，对于新时期全面从严治党、推进党风廉政建设工作，也具有重要的历史借鉴与现实启示[2]。
上世纪30年代，我们党在根据地创立了公营企业，实行“三人团”制度。
首先由党组织成员、行政班子和工会组成企业领导班子，其中由党组织书记、厂长和工人代表组成“三人团”，有对企业事务的最终决定权。
“三人团”制度有效发挥了党组织的领导作用和思想政治工作优势，有效发挥了厂长生产经营管理和工会组织工人参与管理和生产的作用,促进了工厂生产，为国内革命战争和民族解放战争胜利提供了重要的武器装备和经济保障。
加强和改进国有企业党员干部政治理论学习的思考与实践
加强和改进国有企业党员干部政治理论学习的思考与实践作者：刘慧鑫孙艳升李天骄来源：《企业文化》2018年第17期摘要：在分析党员领导干部政治能力建设研究现状基础上，提出政治能力是党员领导干部最根本的能力，主要体现在政治理想、政治方向、政治立场、政治纪律等重要方面。
提高党员领导干部政治能力，是关系党和国家前途命运的重大现实课题。
把握国有企业干部队伍建设的特点，着力提升国有企业党员领导干部的政治能力：大力培育对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的国有企业领导人员队伍；切实保证党对国有企业干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权；突出监督重点，强化对关键岗位、重要人员特别是国有企业一把手的监督管理。
关键词：政治能力建设；国有企业；思想体系理论武装在党的宣传思想工作中始终处于头等重要的地位，加强和改进政治理论学习也始终是提高党员领导干部理论素养的重要途径。
一、存在问题及原因剖析一是理论学习流于形式，应付了事。
在企业中，党组织长期处于从属地位，政治理论学习也长期处于“嘴上说重要，干起来不要”的地位，往往是上级有具体要求了，再组织走马观花式的学习一下，应付了事，或者干脆不学，以抓工作代替，学习缺乏规范性，系统性。
学习态度不端正，学习效果不深入，只有在批评与自我批评的时候才会强调自己“理论学习不深入、政治素养不够高”。
二是学习方式缺乏创新，千篇一律。
传统的政治理论学习没有能够针对企业中不同人群的需要做到区别对待，多以大而全的普遍教育、台上讲台下听的灌输式教育、讲课、自学、讨论的三段式教育为主，往往学习讨论也是浅尝辄止，效果不佳。
以往的学习方式没有充分利用新媒体平台，不能顺应现下时代潮流，与当今的信息获取渠道形式相差较远，很难得到认可和接受。
三是理论实践结合不够，学用脱节。
传统的政治理论学习偏重于马列经典、中国特色社会主义理论，内容宏大而且宽泛，与党员干部的实际工作脱节，只是从理论到理论，没有与本企业、本单位的科研生产经营工作实际相结合，使党员干部无法应用所学的政治理论知识指导实际工作，降低了学习理论的兴趣和主观意愿。
坚决落实国有企业党委（党组）管党治党主体责任
坚决落实国有企业党委（党组）管党治党主体责任作者：中国兵器工业集团有限公司课题组来源：《现代国企研究》 2018年第9期紧紧围绕坚持和加强党对国有企业全面领导这个根本目标，坚持从严治党、思想建党、制度治党，抓牢责任制，抓好责任人，有效发挥主体责任，全面推进党的建设各项工作，以主体责任落实推动国有企业党的建设得到全面加强。
习近平总书记多次强调，要把抓好党建作为最大政绩，各级党委和党员领导干部要始终保持全面从严治党的使命感和紧迫感，须臾不可忘记管党治党这个最根本的政治责任。
落实国有企业党委（党组）管党治党主体责任，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章为根本遵循，紧紧围绕坚持和加强党对国有企业全面领导这个根本目标，坚持从严治党、思想建党、制度治党，抓牢责任制，抓好责任人，有效发挥主体责任，全面推进党的建设各项工作，以主体责任落实推动国有企业党的建设得到全面加强。
坚决把全面从严治党要求贯穿党建工作始终全面贯彻“党要管党、全面从严治党”指导方针，按照全要素、全过程、全覆盖的要求，把“九个从严”贯穿于国有企业管党治党全过程各方面。
一是思想教育从严。
强化理论武装，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，引导企业党员干部永葆共产党人政治本色，更加自觉地为实现党的历史使命不懈奋斗。
二是党内政治生活从严。
坚持党中央权威和集中统一领导，严格执行党内政治生活若干准则，坚持和完善民主集中制，坚持不懈开展批评与自我批评，维护风清气正的良好政治生态。
三是干部管理从严。
落实国有企业领导人员“20字”标准，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，坚持党委（党组）选拔任用、教育培训、培养锻炼、监督管理干部责任，加强日常监督管理，注重抓早抓小、抓苗头抓预防，坚决防止失之于宽、失之于软。
四是作风从严。
持之以恒正风肃纪，大力度整治形式主义和官僚主义，弘扬艰苦奋斗、崇尚实干的工作作风，督促党员干部求真务实、埋头苦干，不浮躁、不浮夸，求实绩、务实效。
把党的领导融入国有企业公司治理各环节
642020.10把党的领导融入国有企业公司治理各环节国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
从2018年十九届中央第一次巡视、2019年十九届中央第三次巡视的反馈结果来看，国有企业党组织融入公司治理的决策、执行、监督环节，不管是在认识上还是在实践上，都还有不少问题有待破解。
在决策环节，问题集中在落实“讨论前置”决策程序上，在一些企业中存在决策主体权责不清、“讨论前置”事项范围不明、决策程序不顺，甚至把党委（党组）会当成“筐”的现象。
在执行环节，国有企业主要靠基层党组织发挥组织优势推动各项任务落实，任务落实效果与基层党组织自身建设情况呈正相关，但仍有一些党员干部对管党治党的重要性、紧迫性认识不够，管党治党意识不强，基层党建“三基建设”仍是薄弱环节。
在监督环节，有的企业监督体制缺乏统筹协调，监督力量分散，党内监督与业务监督融合不够，监督力度、效果大打折扣；有的企业监督制度不健全，没有建立起监督、评价、追责机制，制度缺失或“牛栏关猫”问题突出；有的企业制度执行不力，将制度挂在墙上、作为摆设、成为“稻草人”。
习近平总书记2016年在全国国有企业党的建设工作会议上提出两个“一以贯之”的思想，要求建设中国特色现代国有企业制度。
他特别指出，“中国特色现代国有企业制度，‘特’就特在把党的领导融入公司治理的各个环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格”，“要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化”。
国有企业党建工作需要坚持问题导向，深入贯彻落实这些要求。
一、设计好决策事项清单，明确国有企业党委（党组）的权责边界和决策流程国有企业在讨论“三重一大”事项时，可分析“三重一大”决策事项的政治属性（需要国有企业履行政治责任和社会责任）和经济属性（需要国有企业履行经济责任），作为党组织与其他治理主体讨论决策的侧重点，细化“三重一大”决策事项清单。
全面准确贯彻落实“两个一以贯之”
治党论苑Chinese Cadres Tribune 712021.10全面准确贯彻落实“两个一以贯之”“两个一以贯之”，即“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之”。
自习近平总书记2016年在全国国有企业党的建设工作会议上提出“两个一以贯之”以来，理论研究和实践探索的热度一直未减。
2021年5月，中央又出台《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》，旨在全面落实习近平总书记关于“两个一以贯之”的重要指示要求，把加强党的领导和完善公司治理更好地统一起来。
习近平总书记提出的这一重要论断，为新时代加强国有企业党的建设和深化改革指明了方向，也为探索建立中国特色现代企业制度开辟了广阔视野。
然而，从现实情况来看，不少国有企业对“两个一以贯之”把握不够全面和准确，在认识上存在偏差，在工作推进中不够到位，主要表现在：没有把“两个一以贯之”摆在同等重要的位置，重党建轻改革；对坚持党的领导停留在“原则性”的贯彻落实，缺乏针对性和操作性的“实招”；把“两个一以贯之”看作两个孤立的问题，没有把两者有机统一起来。
因此，有必要对“两个一以贯之”的科学内涵及其内在要求加以明确。
一、确保国有企业改革方向不偏离，加快建立和完善现代企业制度对国有企业而言，改革方向和政治原则如鸟之双翼、车之两轮，都不可偏废、不可相互替代。
放弃改革方向，国有企业将失去活力和动力，无异于自毁前程；放弃政治原则，国有企业将迷失方向，终不能行稳致远。
两者也不可相互替代，党的领导这一政治原则得到加强，不能成为放缓或停滞企业建立现代企业制度的理由；企业深化改革取得成效，也不能成为放松或忽视党的领导和党的建设的借口。
从现实情况看，目前存在的一个突出的问题是没有把“两个一以贯之”摆在同等重要的位置，在全面从严治党的大背景下出现“重党建轻改革”的倾向，即对坚持党对国有企业领导这一重大政治原则相对重视，对建立现代企业制度这一国有企业改革的方向重视不够，甚至认为“加强了党的领导，就是完善了现代企业制度”。
国有企业党委（党组）如何发挥领导作用
5 2 现代国企研究 MODERN SOE RESEARCH
September, 2019
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在单位行政副职，行政一把手兼任党委副书记，设专 职纪委书记1名；选取试点单位实施党政负责人“一肩 挑”，设专职副书记、纪委书记各1名。在竞争类业务 单位，公司所属12个子公司（二级单位）实行党委书 记、董事长“一肩挑”，可根据领导班子职数情况设立 专职党委副书记和专职纪委书记。符合条件的党委成员 可以通过法定程序进入董事会、监事会和经理层。董事 会、监事会和经理层的成员中符合条件的党员可以依照 有关规定和程序进入党委会。境内下属的全资、控股 三、四级单位根据党员人数，成立党委或党支部，党委 （党支部）书记可以通过法定程序担任董事长。参股单 位则应按出资情况安排相应数量的党员干部进入党委班 子、董事会。境外企业原则上设兼职党支部书记或党小 组组长1名。
二是合理设置机构，分层分级管控各级机构优化调整指导意见》，要求二级及以下单位 进行组织机构优化调整时，应同步调整党建工作管理 架构和人员，为党组织发挥领导作用提供组织保障。公 司管制类业务企业，9家分、子公司党委统一设置党委 办公室、组织人事部、宣传文化部、监察部（纪委办公 室）。三级单位一般设置党委办公室、党建人事部、监 察部（纪委办公室），按照“一局一党委、一所一支 部、党小组建在班（站）上”设置党组织。四级单位中 较大规模的县级分公司也要成立党委办公室、纪委办公 室，设立分管党建工作的部室和至少1名专职的党建主 管（专责）。公司竞争类业务企业党的机构设置应有所 区别。境内全资、控股单位参照管制型业务单位，设立 分管党建工作的部室。境外全资控股单位，可根据单位 规模、地域党员集中情况等，设立党委、党支部（临时 党支部）或党小组管理党内事务。其中规模较大、相对 集中的项目式单位设立党委或党（总）支部，在同一个
国有企业的合规管理：理论与实践
国有企业的合规管理：理论与实践引言国有企业作为我国国民经济的重要支柱，其合规管理对于保障企业的健康发展具有重要意义。
合规管理涉及企业运营的各个环节，包括法律法规、企业内部规章制度、行业标准等。
本文档将从理论与实践两个方面，深入探讨国有企业的合规管理。
一、合规管理的理论与基础1.1 合规管理的定义合规管理是指企业在运营过程中，根据相关法律法规、行业标准和企业内部规章制度，对企业的各项业务进行规范、监督和评估，以确保企业合法、合规经营的一种管理活动。
1.2 合规管理的重要性合规管理对于国有企业具有重要意义，主要表现在以下几个方面：1. 防范法律风险：合规管理有助于国有企业遵循相关法律法规，避免因违法行为而产生的法律风险。
2. 提升企业形象：合规经营有助于树立企业的良好形象，提高企业的社会信誉。
3. 促进企业可持续发展：合规管理有助于优化企业内部管理，提高企业的运营效率，从而实现企业的可持续发展。
1.3 合规管理的基本原则合规管理应遵循以下基本原则：1. 全面性原则：合规管理应涵盖企业运营的各个环节，包括决策、执行、监督等。
2. 预防性原则：合规管理应具有前瞻性，预见可能出现的问题，提前采取措施予以防范。
3. 动态性原则：合规管理应根据法律法规、企业内部规章制度的变化，及时调整管理策略。
4. 有效性原则：合规管理应确保企业各项业务在合规框架内进行，实现企业目标。
二、国有企业合规管理的实践与探索2.1 国有企业合规管理体系的构建国有企业在构建合规管理体系时，应遵循以下步骤：1. 制定合规政策：明确企业合规目标、原则和基本要求。
2. 制定合规制度：根据法律法规、行业标准和企业实际情况，制定相应的合规制度。
3. 设立合规机构：建立健全合规组织架构，明确各部门的合规职责。
4. 落实合规责任：将合规要求融入企业各项业务，确保合规责任到人。
5. 开展合规培训：提高员工合规意识，增强合规能力。
6. 建立合规风险监测与评估机制：定期对合规风险进行监测、评估和预警。
关于落实全面从严治党要求 加强国有企业党建工作的思考
关于落实全面从严治党要求加强国有企业党建工作的思考作者：沙兴锋来源：《企业文化》2017年第28期习近平总书记强调，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。
要坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行；坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力；坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍；坚持加强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。
总书记的重要讲话是新形势下国有企业坚持党的领导、加强党的建设的纲领性文献，为国有企业全面从严治党提供了有力遵循。
一、深刻理解全面从严治党的精神实质“全面”和“从严”，构成了习近平总书记党建思想的鲜明特色，为管党治党提供了新的理论武器和行动指南。
“全面”，首先，是全要素，就是要把从严治党贯彻落实到管党治党的各个方面，不能是某些方面严、某些方面宽，某些方面紧、某些方面松；其次，是全过程，就是要把从严治党贯彻落实到管党治党的始终，不能严一阵宽一阵、紧一阵松一阵；再次，是全覆盖，即从企业各级党组织到基层党支部，从企业总部同志到系统全体党员，全部包括在内，没有例外。
“从严”，就是真管真严、长管长严、越往后越严。
具体包括六项内容：抓思想教育从严，主要是坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、凝心聚魂，用理想信念和党性教育固本培元、补钙壮骨，着力教育引导全体党员坚定理想信念，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，增强搞好国有企业的高度自信。
在国有企业工程攻关项目中充分发挥党建引领作用理论与实践研究
2021.2(上)第4期 总第547期107企业党建MODERN ENTERPRISECULTURE在国有企业工程攻关项目中充分发挥党建引领作用理论与实践研究耿攀 中国核电工程有限公司摘 要 坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”与“魂”，必须把坚持党的领导、加强党的建设贯穿于国有企业改革发展全过程。
在国企工程项目实施中，为按时完成工程建设任务，解决人力资源短缺，项目拖期等问题，需要开展工程项目集中攻关。
着眼于在工程攻关项目中充分发挥党建引领作用，需要通过深入分析异地攻关项目党建工作开展的重点、难点，找准和把握攻关项目党建工作的着力点和侧重点，将党建工作与项目实际紧密结合，努力提高党建工作的实效性和针对性，推动党建与业务同频共振、相互促进、深度融合，为工程顺利实施提供坚强组织保证。
关键词 国企 攻关项目 党建 引领中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1674-1145（2021）04-107-02一、攻关项目党建工作面临的主要问题分析工程攻关项目党建工作开展面临着诸多特殊情况，需要进行系统分析。
一是攻关项目时间紧任务重。
国企攻关项目往往承载着企业甚至国家的重要战略实施，形势紧迫，必须压缩工期，只争朝夕。
一般采用强化的工作时长，工作任务繁重，客观上提高了党建工作的开展难度，如难以集中开展“三会一课”等工作，攻关党员难以有充足的时间进行思想理论学习。
若墨守成规沿用传统的党建工作方法，无法达到理想效果。
二是攻坚团队长期处于异地、半封闭状态。
从工作层面而言，集中攻关人员工作时间长、强度大、任务紧；从生活层面而言，员工长期处于异地，与家人长期分离、缺乏社会支持，身心均受到较大挑战，需要及时进行疏导、引导。
三是现场党组织结构分散。
攻关项目往往涉及到各个专业口，不同部门、单位的人员常驻现场。
现场党组织、各专项小组党组织关系隶属、行政关系隶属于不同党组织、不同业务板块，存在互不隶属、工作分工各不相同、信息资源无法充分共享，利益诉求、工作任务不尽一致等客观问题，管理难度较大，给党建工作的统筹有效开展提出了严峻挑战。
从严履责 从严管干 从严治企——国有企业落实全面从严治党的思考
从严履责从严管干从严治企——国有企业落实全面从严治党的思考作者：刘明忠来源：《现代国企研究》 2016年第10期文= 新兴际华集团董事长、中国一重集团董事长、党委书记刘明忠全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求，是“四个全面”战略布局的重要内容，有着丰富的内涵和严密的逻辑体系。
习近平总书记指出：从严治党是全党的共同任务，需要大气候，也需要小气候。
各级党组织要主动思考、主动作为，通过营造良好小气候促进大气候进一步形成。
习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上发表重要讲话又进一步指出，“管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
”那么，在国有企业这个小气候中如何“严”字当头、将推进全面从严治党落到实处呢？我的理解是：在我们国有企业从严治党，前提在从严履责，重点在从严管干，扎根在从严治企。
从严治党，前提在从严履责，明确责任主体增强管党治党意识，落实管党治党责任，是全面从严治党的重要保证和前提基础。
习近平总书记明确指出，党要管党，才能管好党。
全面从严治党必须落实管党治党责任。
并进一步强调，管党治党责任是最根本的政治责任。
不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。
总书记反复强调，有权必有责、有责要担当、失责必追究。
今年7月26日，总书记主持召开中共中央政治局会议强调，办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党，并决定在今年10月十八届六中全会上，专门研究全面从严治党重大问题。
党中央和总书记一系列重大决定和重要讲话昭示我们：全面从严治党，前提在从严履责，首先解决好责任主体问题。
特别是习近平总书记关于国企重要讲话和听取央企专项巡视汇报作重要讲话时指出的，国有企业“党的领导弱化、党的观念淡漠、政治纪律松弛、无视组织原则、四风屡禁不止、用人腐败突出、干部为官不为”等问题，根本原因在于企业党组织主体责任缺失，管党治党不力。
这充分说明：全面从严治党，靠全党、管全党、治全党，国企不能例外，必须落实管党治党主体责任。
国有企业全面从严治党的基本内涵和落实途径
国有企业全面从严治党的基本内涵和落实途径作者：王凯沈桑阳来源：《现代国企研究》 2016年第8期【编者按】落实全面从严治党任务是国有企业的一项重大政治任务。
与国有企业现实的内外部环境相结合，确保全面从严治党思想在国有企业落地生根是完成该任务的科学逻辑。
文= 王凯沈桑阳国有企业是党的事业在经济建设领域的重要体现。
因此，落实全面从严治党任务，国有企业不能例外。
国有企业务必准确理解全面从严治党的基本内涵，摸索研究落实途径，确保落实效果。
习近平同志指出，“国有企业特别是中央管理企业，在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位，是国民经济的重要支柱，在我们党执政和我国社会主义国家政权的经济基础中也是起支柱作用的。
”然而，对国企的巡视发现，有的贯彻党的路线方针政策态度不坚决、执行不到位；有的违背党的组织原则，用人不守纪律、不讲规矩；有的议事决策成了“一言堂”；有的国企干部权力寻租、以权谋私问题严重。
这些问题表明，国企在全面从严治党方面，与党中央的要求和人民期待相比有很大差距。
国有企业全面从严治党的基本内涵1．以思想建设为根本思想建设是党的建设的首要任务。
要通过加强党性和道德教育，引导国企党员坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。
在市场经济浪潮的冲刷下，有些国企领导忘记了自己是由党组织任命这一根本，将自己与民营企业家简单比较、机械模仿。
在选人用人方面，任人唯亲，把国企搞成了“家族企业”；在业务经营方面，以国有资产为代价，在资本市场上投机冒险。
要在国企强化党性意识，要使广大党员、干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，增强对于国有资产的守土责任。
国企员工及家属人数众多，甚至占据了某些城市人口的绝大多数。
他们的言行不仅体现出个人修养，更影响社会风气。
国企广大党员要争做道德模范，积极践行社会主义核心价值观。
2．以组织建设为重点“组织”有名词和动词双重色彩，对应体制和机制两方面问题。
在国企加强组织建设，要在完善党的组织机构基础上，加强党组织工作的全过程管理。
贯彻落实党组织研究讨论前置程序要求的探索实践
贯彻落实党组织研究讨论前置程序要求的探索实践作者：陈德荣来源：《现代国企研究》 2018年第7期习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上明确提出，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之，建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之，强调要明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序。
中国宝武钢铁集团有限公司（简称中国宝武）贯彻全国国企党建会精神，坚持两个“一以贯之”，积极探索落实党组织研究讨论前置程序要求的运行机制和工作方法。
落实前置程序的主要做法全国国企党建会召开后，中国宝武党委立即组建专项工作组，认真总结原宝钢集团、原武钢集团党委在参与重大事项决策、完善与公司其他治理主体之间关系等方面的经验，确保前置程序要求落到实处。
2017年1月，党委研究讨论前置程序新规则正式运行，在实施过程中经过半年的修订完善基本固化。
其间，重点推进了三项工作。
一是建立一个清单：“三重一大”决策事项清单。
落实重大事项决策前置要求，首先要界定哪些事项属于“重大事项”。
中国宝武认真梳理党的十八大以来党中央及国务院国资委相关文件制度，比对发现中央企业党委（党组）发挥领导作用的各个方面与“三重一大”事项范围基本吻合，从而明确“三重一大”事项作为重大事项履行前置程序。
按照这一思路，充分汲取原宝钢集团、原武钢集团经验，制定出台《中国宝武“三重一大”事项决策实施办法（试行）》，建立了决策事项清单，将“三重一大”事项细分为重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金运作四大类共81个子项。
其中34项由党委常委会审定，主要集中在“重大决策”类中加强党的建设部分，以及“重要人事任免”类事项，体现全面从严治党要求和党管干部原则；其余47项主要为经营管理类事项，党委常委会研究讨论后，由公司常务会、董事会决策。
清单对每个子项的决策范围、决策主体、决策方式都有明确规定。
比如，第2项“公司党建规划、党委年度总结和工作计划”，决策主体为党委常委会，明确由其“审定”；第21项“公司发展战略和中长期发展规划”，决策主体为董事会，党委常委会、常务会承担“审核”责任，董事会审定，最终“报国资委批准”（表1）。
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国有企业落实党的全面领导理论与实践研究作者：来源：《企业文明》2019年第03期坚持和加强党的全面领导是新时代国有企业党的建设根本原则，也是习近平总书记关于国有企业党的建设重要论述的灵魂。
加强新时代国有企业党的建设核心是坚持和加强党的全面领导，贯彻和体现党的全面领导，在抓落实上下功夫。
国有企业落实党的全面领导面临的主要问题和挑战就目前来看，部分国有企业在理论层面，对党的全面领导缺乏深层次的本质上理解；在实践层面，如何进一步构建完善更加科学合理、更加高效协调的机制体制，强化党的领导地位，切实从根本上解决党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，仍存在着一些问题和挑战。
仍需进一步强化国有企业党的领导法定地位。
当前，国有企业普遍对企业章程进行了修订，形式上做到了“把各级党的组织内嵌到公司治理结构之中”，但是党组织的法定地位和职能作用尚需通过法律形式予以强化。
由于法定关系不够明晰，党委会、股东会、董事会、监事会、经理层等相互之间的关系还没有得到有效界定，容易出现多头治理或治理空白，将影响国企党组织领导作用的发挥，影响治理体系的整体效率和效果。
仍需进一步建立健全科学决策机制。
依照规定，参与国有企业重大决策是党章对国有企业党组织的最重要的职责定位。
但在实践中，党组织和其他治理主体的关系还没有完全理顺，权责边界不够清晰，出现了“越位”与“缺位”并存的现象。
仍需进一步落实好党管干部原则。
部分企业对干部的教育、管理和监督还失之于宽、失之于软。
从十九届中央首轮巡视中可以看到，发挥任前把关作用不够、执行有关程序不规范现象依然存在。
在妥善处理好党管干部原则与董事会、经理层依法用人权之间的关系问题上，特别是在市场化选聘、职业经理人队伍建设上，还缺乏相互兼顾、操作性强的具体职责标准和工作流程。
仍需进一步构建党统一领导的监督体系。
多年来，由于对国有企业社会主义的本质属性认识有所模糊，一些企业只注重自身的经济属性，忽视了国有企业的政治属性，企业监督重经济监督轻政治监督的现象较为明显，企业政治监督和经济监督未能实现有机统一。
仍需进一步提升企业党的自身领导能力。
从目前情况看，国有企业党的自身建设整体水平离党中央的要求还有一定的距离，集中体现在党建工作水平与中央和上级党组织的要求不尽符合，党的建设质量与国有企业改革发展形势不完全适应，质量参差不齐、发展不平衡，党建工作保证企业改革发展发挥作用不够充分，与改革发展、生产经营深度融合不够充分，各级党组织的责任主体作用发挥不够充分，领导干部骨干带头作用、党员先锋模范作用发挥不够充分。
这需要企业党组织进一步加强自身建设，把国企党建责任扛在肩上、落到实处。
做好“五个统一”落实党的全面领导国有企业落实党的全面领导，就是要始终坚持两个“一以贯之”，把党的领导融入公司治理各环节，明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，落实“四同步、四对接”要求，处理好党组织和其他治理主体的关系，不断改进党的领导方式、提高党的领导能力，使党组织发挥领导作用组织化、制度化、具体化，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。
具体说，就是要做好“五个统一”。
一是坚持发挥党组织与其他治理主体优势相统一，进一步强化党的领导地位强化国有企业党的领导地位是实现国有企业落实党的全面领导的核心要求。
要通过强化国有企业党的领导地位，实现坚持党的领导与完善公司治理有机统一。
在公司章程中全面落实党的领导地位。
在顶层设计中，通过公司章程明确党组织的法定地位，让党的全面领导在公司法人治理结构中得到充分体现，成为公司治理主体的领导核心。
要在将党的工作机构、组织机构设置、人员编制和工作经费等纳入总体要求的基础上，对党委（党组）在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式进一步做出明确规定。
把党建制度纳入企业制度建设体系，实行一体化立、改、废，推进党建工作制度与经营管理制度有机衔接。
进一步明晰公司治理结构中各主体的关系，明确权责边界，做到无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。
要注意区分国有独资、全资、国有资本绝对控股企业和国有资本相对控股企业的不同情况，区分上市和非上市公司的不同情况，区分市场竞争型企业和自然垄断型企业的不同情况，根据企业的不同发展阶段，按照财务管控、战略管控、经营管控等不同管控类型，分层分级探索党组织和公司治理结构有机结合的方法途径，结合企业自身发展需求，在充分沟通达成共识的基础上制定工作方案，在具体的管理方式和操作方法中要依据实际情况做到“一企一策”，防止一刀切、简单化。
坚持完善“双向进入、交叉任职”机制。
按照“双向进入、交叉任职”的原则，符合条件的党组织领导班子成员可以通过法定程序进入董事会、经理层，董事会、经理层成员中符合条件的党员可以依照有关规定和程序进入党组织领导班子。
继续推行公司制企业董事长、党委（党组）书记一人担任，党员总经理同时担任副书记，党员领导同志“一岗双责”的领导体制。
完善“一岗双责”责任清单的任务和内容，在明确党建工作责任的基础上，突出党的领导政治责任担当，按照“把方向、管大局、保落实”三个维度，厘清和明确工作中落实党的领导的政治职责，进一步明确落实党的全面领导的政治责任，在制度上逐步杜绝交叉任职人员责任不明、分管工作发展不均衡的情况。
在混合所有制经济中，要通过党组班子成员特别是书记、副书记进入治理结构核心，保证党组织领导体制“全覆盖”，促进党组织有效参与企业重大问题决策，充分发挥党组织政治保障作用。
建立党委领导下的重大工作议事协调机制。
国有企业落实党的全面领导，发挥好党委（党组）总揽全局、协调各方的作用，必须加强党对国有企业深化改革、依法治企、战略管理、人才工作、党建工作、企业监督、网络安全与信息化工作等重大工作的集中统一领导。
建立健全党委（党组）统一领导下的议事协调机构。
可以在一定层面成立党委（党组）领导下的专门委员会等议事协调机构。
根据是否符合实际、是否科学合理、是否更有效率的原则，明确设立、撤销的程序标准。
区分常设性、阶段性和临时性机构，该新设就新设，該整合就整合，该撤销就撤销，动态优化调整议事协调机构。
二是坚持规范有序与高效运作相统一，进一步强化党在企业科学决策中的领导作用厘清国有企业“三重一大”决策事项的权责边界。
按照党委（党组）、董事会、经理层三个主体；人、财、物三个关键要素；动议权、审议权、决定权三种权力，列出决策内容和权力清单，明晰国有企业“三重一大”决策事项和权责边界。
详细区分并明确党委（党组）、董事会、经理层决策事项。
在“三重一大”决策中，区分审议讨论重点，党委（党组）侧重于政治性、社会性、法规性、程序性审议，统筹兼顾经济性审议。
进一步规范完善会议决策程序。
凡是属于企业的重大问题，董事会、经理层应主动提请党委（党组）研究。
党委（党组）会讨论应成为董事会、经理层决策的前置程序。
重大决策上会讨论前，要坚持“先党内、后党外”的原则，先通过党委（党组）会研究，在党内形成一致意见后，由党组织负责人通过多种形式，主动向总经理或董事会成员说明党委（党组）会意见形成的意图和理由，更大范围凝聚共识，统一思想，再提交给公司董事会或经理层决策。
凡是未经过党委（党组）前置的重大决策，不能提交董事会；党委（党组）前置讨论通过而董事会作出重大修改的内容，需再征求党委（党组）会的意见，由党委（党组）会再次组织讨论审议；党委（党组）会、董事会出现意见重大分歧时，应报上级党组织决定后决策。
在混合所有制企业中，可探索国有资本“一票否决权”的运用，扩大和延伸“一票否决权”功能，建立完善“一票否决权”相关机制，明确“一票否决”范围、标准、程序，在企业决策中，对于方向、原则、重大的问题采取“一票否决”。
三是坚持党管干部与董事会、经理层依法用人相统一，进一步贯彻落实党管干部原则国有企业落实党管干部原则，既要保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权，又要发挥市场机制作用，激发经营管理干部的活力。
因此，应从以下几个方面重點发力。
突出政治标准，坚持鲜明的选人用人导向。
政治标准是灵魂，是根本，是硬杠杠。
国有企业要在选人用人全过程中突出政治标准，关键就是要在干部选拔前明确政治素质标准，要在干部任用时明确政治选拔标准，要在干部履职后明确政治表现标准。
突出实践导向，探索党管干部与董事会、经理层依法行使用人权相结合的有效实现形式。
创新干部选拔任用的机制。
要坚持长期在实践中形成的党管干部有效经验和做法，要坚决破除不合时宜的条条框框，破除论资排辈、重业绩不重政治、重显绩不重潜力、重学历不重能力等陈旧观念，要建立符合事业发展、工作需要、岗位要求的选人标准，知事识人、因事择人、以事选人，严格准确地选择符合事业需求和岗位需要的合格人才，将人才优势转化为发展优势。
突出从严要求，加强干部管理监督。
要按照新时代党的组织路线的要求，重点打造国有企业干部队伍的系统提升工程。
以素质提升为重点，强化干部培养。
要强化干部的源头培养、跟踪培养和全程培养，教育引导干部加强党性修养、筑牢信仰之基，加强政德修养、打牢从政之基，严守纪律规矩、夯实廉政之基。
四是坚持政治监督与经济监督相统一，进一步建立健全企业监督机制党的十九大着眼于推动党和国家事业长远发展明确提出构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。
国有企业落实新时代健全党和国家监督体系的重大任务就是要坚决按照党和国家的部署，将政治监督和经济监督有机统一，让党集中统一领导下的监督体系在国有企业全覆盖。
提高政治站位，加强国有企业的政治监督力度。
政治监督是落实中央重大决策部署，维护中央权威和集中统一领导的重要保障。
国有企业要结合自身实际，从政治上观察、思考和分析新情况新问题，充分发挥政治监督的引领、支撑和保障作用，以监督工作的有效开展带动全面扎实履职。
强化企业政治纪律执行情况监督。
紧紧围绕维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导的重大政治责任，重点检查领导干部在思想上政治上行动上是否同党中央保持高度一致，在重大原则问题上是否观点鲜明、方向正确、立场坚定。
加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况和民主集中制执行情况的监督检查，严肃查处违背党的政治路线、破坏党内政治生态、搞“七个有之”等问题，坚决清除“两面人”“两面派”，对违反党的政治纪律行为要一查到底。
整合监督力量，形成听党指挥的经济监督合力。
经济监督是国有企业改革发展和坚持中国特色社会主义经济建设的本质保障。
国有企业要将党对反腐败工作的集中统一领导与经济监督结合，充分发挥监督合力，构建全方位监督格局。
建立党集中领导的企业监督机制。
国有企业可以成立党委（党组）领导下的企业监督委员会，统筹监督力量和资源，围绕监督执纪、规章制度和风险防控开展工作，保障党的重大决策部署贯彻落实，履行防范、监督、调查、处置和督促整改等职责。