论加强党对国有企业的领导 __本
新形势下国有企业坚持党的领导、加强党的建设的思考
MODERN ENTERPRISECULTURE企业党建136MODERN ENTERPRISE CULTURE 新形势下国有企业坚持党的领导、加强党的建设的思考赵春林 重庆三峰环境集团股份有限公司摘 要 文章围绕新形势下我国国有企业改革发展，分析了坚持党的领导、加强党的建设的重大意义和存在的问题，并提出了实现的方法和路径。
关键词 国有企业 党的领导 党的建设 党建基础中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1674-1145（2022）01-136-03国有企业是国家综合实力壮大、人民共同利益保障的重要力量，对于推动经济社会发展和提升我国综合国力发挥了重要作用、做出了重大贡献。
面对世界百年未有之大变局，以及我国社会主要矛盾深刻变化，国有企业改革发展面临诸多风险挑战。
针对新形势、新要求，只有坚持党的领导、加强党的建设，不断提高党的建设水平，才能有效防范化解各类风险挑战，实现稳中求进，推动国有企业新时期高质量发展。
一、国有企业坚持党的领导、加强党的建设的重大意义（一）是巩固党的执政基础的必然要求在中国特色社会主义建设中，国有企业是党领导的国家治理体系中的重要组成部分，主要分布在事关国家安全、关系经济命脉的关键行业和重要领域，对于党执政兴国而言，是重要的支柱和依靠的力量。
只有坚持党的领导、加强党的建设，才能保证经济社会发展始终沿着正确的方向前进，进而把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
（二）是推动做强做优做大的独特优势习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会上强调，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。
中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节。
国有企业要用好这一独特优势，做强做优做大国有资本，提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值[1]。
新时代加强党对国有企业领导的理论逻辑与实践路径
国有企业是中国共产党领导的国家治理体系的重要组成部分，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。
党中央高度重视国有企业的改革和发展，习近平对坚持和加强党对国有企业的领导做出了许多重要论述。
这些论述站在党和国家发展全局的战略高度，对坚持和加强党对国有企业领导的理论依据，党对国有企业的领导方向，以及实现党对国有企业领导的实践路径，进行了全面系统地阐述。
习近平2016年10月在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话是指导新时代国有企业改革发展的纲领性文献，深刻回答了国有企业改革发展和党的建设的重大理论与现实问题，其中很多重要论述在中央文献出版社2019年10月出版的《论坚持党对一切工作的领导》中第一次公开发表，对于我们深入认识党对国有企业的领导具有重要启示意义。
习近平关于坚持和加强党对国有企业领导的重要论述，进一步丰富和发展了马克思主义政治经济学和党建理论，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，对于我们深入地认识国有企业的地位，理解国有企业党组织发挥领导作用的方式，构建中国特色现代国有企业制度，具有十分重要的指导意义。
一、理论逻辑：“国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量”生产资料公有制是社会主义经济制度的基础，经济基础决定上层建筑，中国共产党领导的社会主义制度，必须坚持以公有制为主体的生产资料所有制。
公有制的主要组成部分是全民所有制经济，即国有经济，它是社会主义制度的重要物质保障和经济基础。
习近平从党执政基础的高新时代加强党对国有企业领导的理论逻辑与实践路径■姬旭辉【提要】国有企业是中国共产党领导的国家治理体系的重要组成部分，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。
党的十八大以来，习近平对坚持和加强党对国有企业的领导做出了许多重要论述，深刻回答了国有企业改革发展和党的建设的重大理论与现实问题，体现了我们党对社会主义经济规律认识的进一步深化，丰富和发展了中国特色社会主义政治经济学和党建理论。
将加强党的领导内嵌到国有企业公司治理中不断推进国有企业高质量发展
党建与社团经济与社会发展研究将加强党的领导内嵌到国有企业公司治理中 不断推进国有企业高质量发展山东省国有资产投资控股有限公司 刘冰摘要：坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。
中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。
那么，作为一名国企职工，我们应该如何深入贯彻习总书记的指示，并将其与工作有机结合，为推动企业高质量发展呢？ 关键词：国有企业；公司治理；企业发展我们党90年的成长发展历史，就是提出并探索马克思主义中国化、创建中国化的马克思主义理论、丰富和发展马克思主义、推进马克思主义中国化的事业不断走向前进的历史。
马克思主义中国化就是将马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，不断形成具有中国特色的马克思主义理论成果的过程。
这就告诉我们，无论是什么理论和思想、什么方法和要义，都要与中国的实际相结合，要摒弃完要不假思索和改造的“拿来主义”。
这并不单纯是一个理论研究的问题，对我们当前的工作具有很大的指导意义和现实意义。
经典西方管理学理论认为，现在企业法人治理结构有四大基石：董事会、高管层、外部审计、内部审计。
2002年，IIA在《改善公司治理的建议》报告中明确指出：健全的治理结构是由董事会、执行管理层、外部审计和内部审计四大基石共同构成。
但是，我们国家体制机制、社会制度跟西方国家不同，完全照搬西方那一套理论是行不通的。
历史上，我们在这方面吃过亏，走过弯路，犯过“教条主义”和“本本主义”错误。
在政治领域和哲学领域是这样，在经济科学和社会科学领域亦是如此。
我们有必要对西方管理学中的公司治理理论进行必要的本土化改造。
现在企业法人治理结构有四大基石：董事会、高管层、外部审计、内部审计，但是这四个基石不足以支撑我国的公司治理结构这座大厦，尤其是不足以支撑国有企业公司治理，还缺少了最重要的一项：党的领导。
全国国有企业改革座谈会作出的重要指示内容
பைடு நூலகம்
对国有企业改革作出重要指示强调
理直气壮做强做优做大国有企业
尽快在国企改革重要领域和关键环节取得新成效
全国国有企业改革座谈会4日在京召开。中共中央、、中央军委主席作出重要指示强调，国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，必须理直气壮做强做优做大，不断增强活力、影响力、抗风险能力，实现国有资产保值增值。要坚定不移深化国有企业改革，着力创新体制机制，加快建立现代企业制度，发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力。要按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的要求，推进结构调整、创新发展、布局优化，使国有企业在供给侧结构性改革中发挥带动作用。要加强监管，坚决防止国有资产流失。要坚持党要管党、从严治党，加强和改进党对国有企业的领导，充分发挥党组织的政治核心作用。各级党委和政府要牢记搞好国有企业、发展壮大国有经济的重大责任，加强对国有企业改革的组织领导，尽快在国有企业改革重要领域和关键环节取得新成效。
中央和国家机关有关部门、部分省市、部分中央企业和地方国有企业代表在座谈会上发言。
中共中央政治局、国务院作出批示指出，长期以来，国有企业为推动经济社会发展、提升综合国力作出了重大贡献。当前，面对新常态、新形势，要认真贯彻党中央、国务院决策部署，牢固树立新发展理念，坚持不懈推动国有企业改革，积极推进建立现代企业制度和完善的法人治理结构，遵循市场规律，瘦身健体提质增效，淘汰过剩落后产能，以推动供给侧结构性改革。紧紧抓住世界新科技革命和产业变革的机遇，落实创新驱动发展战略，积极发展新经济，依托“互联网+”和大众创业、万众创新，弘扬企业家精神和工匠精神，不断创新技术、产品与服务，提高主业的核心竞争力，推动传统产业改造升级。按照突出重点、规范有序、量力而行、防范风险的要求，更加扎实有效地推进“引进来”和“走出去”。各地区、各部门要着力破除体制机制障碍，完善监管制度，积极为国有企业改革营造良好环境。
论党对国有企业的组织领导
论党对国有企业的组织领导*崔 巍 张 敏提 要：国有企业是国民经济发展的中坚力量，是中国特色社会主义的支柱。
构建中国特色社会主义法治话语体系，需要从法学的视角来分析党的领导理论。
从党对国有企业组织领导的基本概念出发，界定国有企业的内涵外延，梳理党的领导、党的组织领导的理论基础，明确组织领导的具体内容和实现方式，有助于为党对国有企业的领导理论开启新的研究视角，有助于进一步加强党对国有企业的组织领导、完善法人治理结构。
关键词： 中国共产党 国有企业 组织领导 法治作者崔巍，男，四川师范大学党内法规研究中心常务副主任，教授；张敏，四川师范大学法学院（成都 610066）。
党对国有企业的领导包括政治领导、思想领导、组织领导，① 党组织不是要具体参与企业的各项事务管理，更不是要取代企业本应存在的治理主体，如企业的董事会、经理层以及监事会，而是要确保企业在政治上、在大局上、在方向上不出差错，确保企业重大事项落实到位，着重在政治上、思想上、组织上保证国有企业正确的发展方向，提高国有企业治理水平，而组织领导是政治、思想领导的保障。
在我国，“依法治国”“依法执政”“完善的党内法规体系”② 是建设中国特色社会主义法治体系的重要要求。
从法学研究的视角，以组织领导为研究起点，在中国特色社会主义法治理论的框架下，探讨党对国有企业组织领导的基础概念、具体内容，厘清党对国有企业组织领导的理论根据，并提出完善和加强党对国有企业组织领导的具体路径。
*本文系四川省师范大学党内法规研究中心资助课题 “十八大以来党的制度建设评估”（2020SCDG06）的阶段性成果。
①习近平总书记指出：“党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。
”（参见《习近平谈治国理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017年版，第176页）② 2014年10月23日，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出：“全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
做强做优做大国有企业坚持党的领导是关键【精品范文】
做强做优做大国有企业坚持党的领导是关键做强做优做大国有企业坚持党的领导是关键
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
国有企业的发展，为我国经济的发展贡献了巨大力量，在新的历史时期，要做强做优做大国有企业，坚持党的领导是关键。
坚持党对国有企业的领导，要做到党要管党、从严治党。
保证党和国家的方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行，保证国有企业的发展过程中路线不偏离，组织不涣散，思想不动摇。
把党的领导融入到公司治理的各个环节之中，抓准方向，把好大局，促进落实，使国有企业更大更优更强。
坚持党对国有企业的领导，要做到服务生产经营不偏离。
明确提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值是党对国有企业领导的出发点和落脚点，要以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。
党对国有企业的领导，是促进其发展的领导，是增强其效益的领导，是将其做强做优做大的领导，这也是检验企业党组织领导能力的标准。
坚持党对国有企业的领导，要注重对国有企业选人用人的
领导以及国有企业基层党组织建设。
坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍；确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。
扩大国有企业对我国经济的贡献力，使国有企业成为党和国家最可信赖和依靠的力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为提升综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，必须坚持党对国有企业的领导，并且做到政治领导、思想领导、组织领导的有机统一，真正使国有企业做强做优做大。
坚持党的领导加强党的建设与公司治理有机融合的初步思考
坚持党的领导加强党的建设与公司治理有机融合的初步思考作者：侯庆旭来源：《企业文化》2019年第05期加强党对国有企业的领导是巩固党的执政基础的必然要求，建立现代企业制度、完善法人治理结构是深化国有企业改革的必然选择。
习近平总书记在全国国有企业党的建设指出，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。
坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。
一、坚持党的领导、加强党的建设的重要性坚持党的领导、加强党的建设是推动改革发展的重要组织保证。
在改革与发展的重大问题上，离不开党组织管大局、把方向、保落实;在股东会、董事会、监事会、经理层依法行使职权、开展工作方面，离不开党组织强有力的支持和对内部各方面关系的协调;在理顺职工群众的思想情绪，化解矛盾，调动员工的积极性方面，离不开党组织深入细致的思想政治工作;在建设社会主义精神文明，培育“四有”职工队伍方面，离不开党组织对党和国家方针政策的宣传教育。
坚持党的领导、加强党的建设是深化改革发展的必然要求。
坚持党的领导，是中国特色社会主义最本质的特征，也是国企的独特优势。
在深化国企改革的进程中，要想真正确保社会主义公有制的主体地位，就必须坚持、加强和改进党的领导，决不能在一片改革声浪中把国有资产流失，更不允许通过私有化动摇甚至瓦解我们党执政的经济基础。
国有企业党组织要履行好主体责任，纪检机构要履行好监督责任，切实落实“两个责任”要求。
坚持党的领导、加强党的建设是加强基层党组织自身建设，提升组织力的首要前提。
提升组织力，是中国共产党基层组织建设的核心与关键。
基层党组织尤其是党支部发挥政治功能，一方面“教育党员、管理党员、监督党员”，另一方面“组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众”，不断推进党支部建设标准化、规范化。
严把党员发展的政治标准，提升基层党组织负责人政治素质和专业素养，加强基层党组织书记的培训力度。
坚持党对国有企业领导 加强国有企业党的建设
坚持党对国有企业领导加强国有企业党的建设作者：雷雪娜来源：《企业文化》2018年第20期摘要：深化国有企业改革，推进国有企业在现代企业制度发展下不断变革和发展，是当前国有企业发展中的重要任务。
新形势下国有企业经营模式、管理模式等均发生了一定的变化，如何顺应时代的变化需求，调整国有企业内部党组织结构，强化党组织在国有企业管理中的积极作用，对国有企业顺利推进改革、创新发展有十分重要的意义。
关键词：国有企业；党建工作；问题；科学化一、加强党对国有企业领导的重要意义国有企业是我国国民经济的重要支柱，是中国共产党执政的重要基础，是全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴的重要力量。
深化国有企业改革是全面深化改革的重要组成部分，在全面推进依法治国、全面从严治党中起着重要的作用。
国有企业的发展与坚持党的领导密不可分，加强党组织对国企的领导，是进一步深化国有企业改革和发展的根本保证。
二、国有企业党建工作面临的主要问题目前，我国的国有企业在加速经济体制改革的同时，有效运用企业党建工作，在构建和谐企业工作推进中企业党组织要充分发挥强有力的政治核心作用，不断与时俱进，开拓创新，结合基层实践，有效落实各项工作，切实有效地推进和谐企业建设，开创党建新局面，已是我国国企党建工作的一项紧迫而艰巨的任务。
（一）思想认识上不够重视一是重生产，轻党建。
有的企业认为企业讲究经济效益，追求最大利润，企业没有效益，职工就没有相对的生活保障，职工的问题也就难以解决，从而造成一些企业忽视党建工作，不重视党务工作者。
（二）党组织机构和制度不健全党组织机构和生活制度不健全，战斗堡垒作用没有得到有效地发挥，从组织结构看，有的企业党组织结构不健全，制度不完善，有的党组织人员发生岗位调动时，未及时做到增加和补充党政人员。
这些现象直接制约着国企党建工作的深化发展与改革进行的步伐。
（三）党员不能发挥有效作用有的国有企业中党组织不能充分发挥战斗堡垒作用，也有的国有企业中的党组织在企业遇到冲突时，不能有效起到凝聚人心、化解矛盾的作用。
心得体会：坚持和加强党的领导,深化国有企业改革
心得体会：坚持和加强党的领导，深化国有企业改革坚持党的领导是国有企业的独特优势、传统优势，是国有企业的历史方位和现实状况的必然选择。
当前，国有企业改革进入全面启动、攻坚破冰的关键时刻，必须认清形势、发挥优势，坚持党的领导、加强党的建设，以确保改革的顺利推进和企业的持续健康发展。
一、发挥国有企业党组织的政治核心作用，加快建立中国特色现代国有企业制度把法人治理结构的制度优势与国有企业的政治优势结合起来，加快建立完善的公司治理结构，着力建设中国特色现代国有企业制度。
进一步完善国有企业领导体制。
确定公司治理结构框架体系，规定省属企业董事会成员一般为7至9人，由执行董事、外部董事、职工董事组成；企业董事长、总经理原则上分设，党委书记、董事长一般由1人担任，经理层由董事会按照市场化机制选聘，实行契约化管理。
按照30%国有资本划转社保基金理事会以及部分新成立企业的股权结构，提出履行出资人职责的22户省管企业董事席位分配方案。
对新建和改建的国有资本投资运营公司，设立党委常委会。
健全党组织有效参与决策的体制机制。
省国资委通过修改企业章程，明确公司党委在法人治理结构中的法定地位。
健全企业党委研究重大问题的议事规则。
企业重大决策作出后，党委要发动各级党组织和党员，团结带领广大职工保证决策的实施。
积极探索党组织在企业选人用人中发挥主导作用的有效途径和办法。
企业的选人用人，党委必须发挥应有作用。
党组织在选人用人上主要是做到“五管”，即管原则、管标准、管程序、管机制、管监督，以此保证党的干部路线和方针政策在企业的贯彻执行。
董事会选聘经理层或者其他高级管理人员，应当事先听取企业党委的意见。
企业党委对董事会或者总经理提名的人选进行认真酝酿并提出意见建议，或者推荐提名新的人选。
切实履行好党组织的保证监督职能。
一方面，要求企业党委在谋方向、用人才、抓关键、议大事、破难题等方面下功夫、起作用；另一方面，为切实督促企业党委履行好党风廉政建设主体责任，下发了关于“两个责任”的意见，对落实“两个责任”提出了明确要求。
关于国有企业相关问题的认识
关于国有企业相关问题的认识以习近平同志为核心的党中央对国有企业给予特殊重视。
习近平同志多次强调，要理直气壮做强做优做大国有企业、加强党对国有企业的领导。
但是，当前关于中国要不要国有企业、要不要坚持党管国企，不少人还有思想困惑。
实际上，只要坚持一切从实际出发，不迷信书本、不迷信西方，就能够得出这样的结论：做强做优做大国有企业、坚持党管国有企业，具有充分的理论、历史和现实依据。
一、中国为什么必须办好国有企业中国必须办国有企业、必须坚持党管国企，这是政治上的要求，也是经济上的要求。
从政治上看，国有企业是中国特色社会主义的政治基础。
公有制为主体是社会主义生产关系的本质特征，只要中国还是共产党执政、还是社会主义国家、工人阶级还是领导阶级，就必须坚持国有经济的主导地位。
历史上，国有企业是中国启动现代化的主要动力，不是配角，更不是阻力。
鸦片战争后，历史给了中国的民族资本100多年的发展时间，但是民族资本并没有促使中国启动工业化和现代化，民族产业也处于风雨飘摇的境地。
这是资本主义世界体系形成之后，一切落后国家的共同命运：民族资本受封建制度和国际垄断资本双重压迫，不可能走上现代化道路，只能做附庸、做买办、寄人篱下。
中国进入大工业时代，是从上世纪50年代建立国有经济体系开始的。
1952—1978年间，中国每年积累的工业资产就相当于旧中国一百多年积累工业资产的总和，我国也因此成为世界唯一的产业门类齐全的发展中国家。
这雄辩地证明，只有国有企业才能振兴中国经济。
改革开放以来，民营经济做出了巨大贡献，这是应当充分肯定的。
但同时要看到两点：第一，民营经济的发展受益于国有企业打下的基础，在基础科研、人才、装备方面搭了国有企业的很多便车，大量民营企业的第一桶金来自国有企业改制。
如果没有国有企业撑起完整的产业基础，民营企业也很难发展起来，就像旧中国和那些陷入贫困陷阱的国家一样。
第二，我国在世界上领先的载人航天、探月、深潜、高铁、特高压输变电、移动通信等领域，均是国有企业主导，打破了国际垄断。
浅谈新形势下国有企业坚持和加强党的领导路径措施
浅谈新形势下国有企业坚持和加强党的领导路径措施摘要：随着市场经济的发展和国有企业改革的不断深入，国有企业在经济发展中的作用逐渐减弱。
在新形势下，国有企业如何坚持和加强党的领导，成为了一个重要的课题。
本文从国有企业加强党的领导的现实意义、加强党组织建设、加强党风廉政建设、加强干部队伍建设、强化党的思想政治工作和加强企业文化建设等六个方面，探讨了国有企业坚持和加强党的领导的路径措施。
关键词：国有企业，党的领导，党组织建设，党风廉政建设，干部队伍建设，思想政治工作，企业文化建设。
一.国有企业加强党的领导的现实意义1.国有企业对于社会主义市场经济的发展具有重要意义国有企业是我国社会主义市场经济体制的重要组成部分，是国家经济发展的重要支柱。
国有企业在经济社会发展中具有举足轻重的地位，发挥着重要的经济和社会作用。
1.加强党的领导是国有企业发展的必然要求在国有企业的发展过程中，党的领导起着决定性的作用。
国有企业在党的领导下才能真正做到管理规范、运转良好、发挥其应有的作用。
二.加强党组织建设1.健全党委制度，加强党委班子建设国有企业需要健全党委制度，建立完善的党委班子，明确党委的职责和权利。
加强党委班子建设，提高党委班子的工作能力和管理水平。
2.建立健全党组织工作机制，提高党组织工作效能建立健全党组织工作机制，加强对党员的教育、管理和监督，提高党组织工作效能。
国有企业需要重视对党员的思想政治教育，及时发现和解决工作中存在的问题。
三.加强党风廉政建设1.建立健全反腐败制度，落实责任追究制度反腐败是党风廉政建设的重要内容之一，也是国有企业加强党的领导的重要环节。
国有企业需要建立健全反腐败制度，制定相应的管理措施和制度。
建立责任追究制度，对违规违纪行为进行惩戒和处理，从制度层面上严格监督企业管理和运营，确保企业的合法性和规范化。
国有企业要从以下几个方面来加强反腐败建设：(1)完善制度建设，制定详尽的反腐败制度和管理措施，建立健全反腐败监督机制。
试论加强党的领导对国有企业改革发展的重要意义
试论加强党的领导对国有企业改革发展的重要意义发布时间：2023-01-15T08:15:09.207Z 来源：《建筑实践》2022年9月18期作者：杨叶青[导读] 党的二十大报告指出，要全面加强党的领导，确保党中央权威和集中统一领导，确保党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用杨叶青中国化学工程第十六建设有限公司摘要：党的二十大报告指出，要全面加强党的领导，确保党中央权威和集中统一领导，确保党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。
坚持党的领导是新时代党的建设的核心内容和现实迫切要求，国有企业党建工作是党的建设工作的重要组成部分，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，必须做强做优做大。
坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，国企党建只能加强，不能削弱。
党的十九大报告强调，要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失，助力国有企业建设成长成为世界一流企业，在国民经济中的主体地位不断加强。
关键词：党的领导国有企业重要意义一、高度认识党的建设对于国有企业改革发展的重要意义（一）坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的内在本质要求。
党的二十大报告指出，要全面加强党的领导，确保党中央权威和集中统一领导，确保党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。
坚持党的领导是新时代党的建设的核心内容和现实迫切要求，国有企业党建工作是党的建设工作的重要组成部分，是党的领导在国有企业得到坚决贯彻的根本途径，是坚持党的领导在经济领域的重要组成部分。
要把党的基本理论、基本路线、基本方略在国有企业贯彻落实下去，必须加强党建工作，这是国有企业经济属性和政治属性的本质要求。
在新的历史时期，全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴是党的中心任务，加强党的建设、推进国有企业改革发展与党的中心任务同频共振，与人民群众对美好生活的向往同向共进，这也是国有企业必须肩负起的光荣使命和历史责任。
也谈加强党对国有企业的全面领导 ——从振业集团章程增加党建内容说起
思政研究与党建区域治理按照上级有关要求，经11个月的多方沟通、协调、筹备，2018年2月7日，深圳市属国企振业集团〔深振业A（000006）〕召开2018年第一次临时股东大会审议章程修订等事宜。
在这次股东大会上通过的公司章程修订议案中，很重要的一项内容就是增加了党建工作的具体内容。
在此前后，振业集团旗下6家子（孙）公司分别召开了相应的法人治理会议，其修改公司章程的议案先后均获得了通过。
此次振业集团三级法人章程修订工作的顺利完成，标志着党组织在公司法人治理结构中的法定地位得到明确和落实，集团党的建设、全面从严治党进入新的发展阶段。
本文拟结合相关规范性文件规定及有关案例就国有企业党建工作进章程、加强党对国有企业的全面领导作初步分析。
一、国有企业章程增加党建内容的历史背景在相当长一段时期里，很多国有企业章程关于党建工作只是简单沿用《公司法》（2005年版至今）的有关表述，即：“在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。
公司应当为党组织的活动提供必要条件。
”很多国企甚至老国企章程不涉及太多党建的具体内容。
党的十八大以来，党和国家陆续出台了相关文件以指导国有企业深化改革，其中涉及国有企业的党建工作的系列文件和要求很多，重点有：2013年，中央组织部、国务院国资委党委印发《关于中央企业党委在现代企业制度下充分发挥政治核心作用的意见》，明确了党委发挥政治核心作用的内涵、要求和规则程序。
2015年8月，中央、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》，明确提出将党建工作总体要求纳入国有企业章程。
2016年10月，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调“把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。
”强调加强和完善党对国有企业的领导，加强和改进国有企业党的建设工作，并提出了具体要求。
浅谈加强党对国有控股混合所有制企业的领导思路
88作者简介：王宗华（1982— ），男，汉族，山东高唐人。
主要研究方向：党的基层组织建设与党的理论。
我国国有企业的一大特点就是遵循党的领导，紧跟党的理念，而这也成为了很多国有企业的光荣传统，是国有企业独特的文化优势。
随着社会的发展，党对国有控股混合所有制企业的领导方式出现了一些问题，传统的领导方式已经不能够满足新时代下的国有控股混合所有制企业，所以加强党对国有控股混合所有制企业的领导一种必然的趋势，是推进企业改革的前提，也是企业政治发展的保障。
一、当前党对国有控股混合所有制企业领导中出现的问题首先说一下什么是国有控股混合所有制企业，其中包括以下三种生产方式的国有资本占控股地位的企业：第一种就是国有全资企业改制，引入非国有资本，包括但不限于骨干持股或者是技术股份等等[1]；第二种就是国有资本控股购买民营企业，这种企业相较于第一种来说国有资本的控制力度较大；第三种就是国有资本和非国有资本共同出资组建企业。
（一）党建机制的不健全在加强党对国有控股混合所有制企业的领导过程中，最先出现的问题就是党建机制的不健全，党建工作的边缘化日益严重，很多企业对于党建工作的重视程度非常低下，导致党建工作无法顺利进行。
在国有企业的党建工作中最重要的一个要求就是坚持党的领导，遵循党的要求。
而在现如今的国有控股混合所有制企业中，董事会、经理层的权力界限如何界定，还有企业发展的最终责任等问题开始频频出现。
对此，我们应该统一认知，探索完善党建机制的方法，保证党对国有控股混合所有制企业的领导权力同时，提升董事会和经理层的积极性，促进企业发展。
（二）党建基础比较薄弱由于国有控股混合所有制企业并不是完全的国有企业，所以党建基础并没有纯粹的国有企业深厚。
比如第一种混合制所有企业可能拥有一定的党建基础，但是第二种和第三种混合制所有企业的党建组织可能较为薄弱，甚至需要重新组建。
而且很多混合制所有企业的单位规模有限，并没有多余的人员配置来组建党建组织，并且缺乏一些专职职务。
坚持和完善党对国有企业的领导
论加强党对国有企业的领导
论加强党对国有企业的领导中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，这是历史的选择、人民的选择。
它昭示着中国共产党不仅是执政党、是执掌国家政权的政治核心，而且是统筹国家事务、领导国家政治经济社会文化全面发展的核心。
我们党的性质和肩负的历史使命，决定着党的生存发展与国家的前途命运息息相关，党的利益与国家利益、人民利益高度一致。
国有经济控制国民经济命脉，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，具有关键性作用。
作为国有经济发挥主导作用的主力军，国有企业是我国基本经济制度的构成主体和国民经济的“顶梁柱”，是国家直接掌控的应对突发事件和重大经济风险的可靠力量。
从这个意义上讲，国有企业是党的事业和国家利益在经济社会发展中高度统一的集中体现。
坚持和加强党对国有企业的领导，是我们党的性质和宗旨的必然要求，是建设中国特色社会主义事业的应有之意。
一、国有企业是我们党长期稳定执政的重要基础经过改革开放30年来的艰辛探索，我国已经逐步走出了一条中国特色的国有企业改革发展道路。
这条道路就是国有企业全体员工在中国共产党领导下的伟大实践创造，是中国特色社会主义道路的重要组成部分。
国有企业在国民经济建设中的重要地位，决定了国有企业是党执政的重要经济基础。
国有企业不仅在石油石化、航空航天、电力、电信、交通运输、国防工业、重要资源开发、重大装备制造等关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域占据着主导地位，发挥着支撑国民经济建设的基础保障作用，而且在高新科技研发、尖端领域和基础性行业发展中起着重要的引领和带动作用。
特别是中央企业，作为我国新生的特殊经济组织，不仅在国民经济中发挥着不可替代的影响力、控制力和带动力，而且在国际市场上有着重要的影响力，既是国家展示核心竞争能力、实施宏观调控的重要依托，更是越来越成为我们党作为执政党“执好政、掌好权”的不可缺少的重要经济基础。
国有企业在巩固阶级基础和承担社会责任方面的特殊职能，决定了国有企业是党执政的重要群众基础。
加强对国有企业的领导
加强对国有企业的领导国有企业在国民经济中扮演着重要的角色，直接关系到国家的经济发展和国家利益的实现。
为了更好地发挥国有企业的作用，加强对国有企业的领导显得尤为重要。
本文将从加强领导力培养、完善监督机制以及推进改革等方面探讨如何加强对国有企业的领导。
一、加强领导力培养领导力是国有企业成功经营和发展的关键要素之一。
只有具备良好的领导力，才能有效指导和管理企业的各项工作。
因此，在加强对国有企业的领导时，要注重领导力培养。
首先，要加强领导干部的培训和教育。
通过组织各种形式的培训班、讲座等活动，提升领导干部的管理水平和战略眼光，培养他们的团队合作意识和决策能力。
其次，要建立健全国有企业领导者的选拔机制。
通过公开、公正、公平的选拔程序，选拔具备优秀素质和能力的人才担任领导职位，确保国有企业的领导层具备正确的价值观和领导能力。
二、完善监督机制加强对国有企业的领导还需要完善现有的监督机制，确保领导层的权力行使得到有效约束，防止权力滥用和腐败现象的发生。
一方面，要加强内部监督。
建立健全内部审计和监察机构，对国有企业的经营状况、财务情况进行监督和审查，及时发现和纠正问题，提高企业的透明度和规范性。
另一方面，要加强外部监督。
加强对国有企业的监管，通过政府相关部门的监督和审查，确保国有企业依法经营，不违背国家利益和社会公共利益。
三、推进改革加强对国有企业的领导还需要推进改革，适应市场的需求和国家经济的发展，提高企业的竞争力和效益。
首先，要深化产权制度改革。
建立健全现代企业制度，明确国有资产的所有者权益和监管责任，推动国有企业实行现代化的公司治理结构，提高国有企业的运营效率和市场竞争力。
其次，要通过市场化的方式引入外部投资和战略合作伙伴，引入优秀的管理团队和先进的技术，促进国有企业的改革和创新。
最后，要加强对国有企业的激励和约束机制。
通过建立绩效考核和激励机制，激发国有企业员工的积极性和创造力，同时建立健全违法失职行为的惩罚制度，约束领导干部的行为。
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国有经济控制国民经济命脉，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，具有关键性作用。作为国有经济发挥主导作用的主力军，国有企业是我国基本经济制度的构成主体和国民经济的“顶梁柱”，是国家直接掌控的应对突发事件和重大经济风险的可靠力量。从这个意义上讲，国有企业是党的事业和国家利益在经济社会发展中高度统一的集中体现。坚持和加强党对国有企业的领导，是我们党的性质和宗旨的必然要求，是建设中国特色社会主义事业的应有之意。
在战争年代，我们党作为革命党，要夺取政权、取得执政地位，必须紧握枪杆子。在当今和平与发展成为国际社会的主旋律，我国致力于建设中国特色社会主义事业的新时期，我们党要维护国家安全和民族独立，促进统一大业和中华民族伟大复兴，巩固执政党地位，除了要继续紧握“枪杆子”，还要牢牢抓住“钱袋子”、“米袋子”。国有企业特别是中央企业，就是我们党要“执好政、掌好权”的“钱袋子”、“米袋子”。基础不牢，地动山摇。我们要像在战争年代坚持“党指挥枪”的根本原则、开创“支部建在连上”、把人民军队置于党的绝对领导之下一样，坚定不移地坚持和加强党对国有企业的领导，坚持和加强国有企业基层党组织建设。
而与此形成鲜明对照的，摩尔多瓦作为原苏联的一个加盟共和国，1991年苏东剧变时宣布独立，摩尔多瓦共产党也被迫停止活动。1993年摩共产党人重新组建了摩尔多瓦共产党人党，并在2001年获得执政地位，2005年再度获胜。摩共在今年7月29日举行的提前大选中，虽然未获得单独组阁的绝对多数，但以44.7%的得票率居5个政党之首，远高于居第二位的自由民主党（16.6%）。摩共的崛起，一个重要的原因就是面对危机，摩共主张停止掠夺性的私有化进程，通过国家收购已被私有化的企业股份等方式，恢复作为经济基础的生产资料公有制，并致力于建设一个多种经济成分并存，促进民族经济发展、应对经济全球化需要的开放式经济发展模式，掌控了执政的经济基础。
中央企业作为国家特有经济组织，越是地位特殊、责任重大，就越应该坚持党的领导和坚持党的民主集中制原则，明确中央企业党委（党组）的领导核心地位。对企业全局性的重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，要按照规定程序，在中央企业党委（党组）集体酝酿讨论的基础上作出决定，把党组织的集体决策、集体负责与董事会的集体决策、个人负责结合起来。
1000多万名员工和400多万名离退休人员），是中国工人阶级的主力军。另一方面，国有企业规模大、分布地区广、综合实力强、产品种类多、服务对象广，涉及和影响社会经济的若干层面，牵动和触及社会各个阶层，对国家经济社会发展具有重要而特殊的社会影响力，既承担着国有资产保值增值的经济责任，也承担着维护大局、维护稳定、构建和谐的社会责任。在2008年抗击低温雨雪冰冻灾害和特大地震灾害、举办北京奥运会和残奥会、应对国际金融危机等大事、要事、难事中，国有企业特别是中央企业，率先垂范，勇当大任，在人民群众中树立了良好形象，是我们党执政的重要阶级基础和群众基础。
还有，作为亚洲“弹丸之国”的新加坡，其“一党执政体系”的人民行动党，在50年的执政实践中，充分认识到，经济发展是新加坡的唯一出路，也是党执政合法性的根基，从而鲜明地提出了“生存第一、经济立国”的基本国策。其“淡马锡集团”，就是新加坡特有的执政党和国家利益的体现。
三、以改革创新的精神，加强和改进党对国有企业的领导
国有企业党组织是党在社会基层的重要支柱，是我们党执政的基石。党章规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”国有企业党组织是我们党执政的重要组织基础，坚持党的领导，就必须高度重视国有企业基层党组织建设。以中央企业为例，截止2008年6月，拥有党员392.8万人，设有党组528个、党委15173个、党总支18.4万多个。这些分布于国民经济各个领域、各个层面的国有企业各级党组织，这些工作和生活在全国各地各行各业的广大党员，既是推动国民经济建设的强大动力，又是维护党的政治核心和领导核心地位的强大支撑，既是党的路线方针政策的忠诚执行者，又因联系和服务着数以亿计的人民大众而不断巩固和壮大党执政的组织基础。
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中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，这是历史的选择、人民的选择。它昭示着中国共产党不仅是执政党、是执掌国家政权的政治核心，而且是统筹国家事务、领导国家政治经济社会文化全面发展的核心。我们党的性质和肩负的历史使命，决定着党的生存发展与国家的前途命运息息相关，党的利益与国家利益、人民利益高度一致。
国有企业在巩固阶级基础和承担社会责任方面的特殊职能，决定了国有企业是党执政的重要群众基础。一方面，我们党是中国工人阶级的先锋队，党要密切联系和依靠广大人民群众，首先要密切联系和依靠工人阶级。国有企业是中国产业工人最集中的地方（仅中央企业就有
论加强党对国有企业的领导
本文章发布于：2009-08-14 11:37:03 来源：红旗文稿
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四是拘泥于西方现代企业制度的“国际惯例”、“普世法则”，党组织游离于公司治理结构之外。“双向进入、交叉任职”虽在一定层面解决了党组织成员参与决策的途径，但没有很好体现党组织整体参与决策的领导体制；同时，部分设立党组的国有企业，《党章》规定的党组领导核心地位与《公司法》规定的董事会对重大问题的决策权，在实际工作界面和操作中不好协调和衔接。事实上，分析西方发达国家公司治理的演变和特点，特别是通过当前这场席卷全球的国际金融危机的震荡和冲击，可以看出，公司治理结构模式没有绝对好坏之分，也没有一种“灵丹妙药”式的模式适应所有的企业。如果我们不能准确认识西方发达国家公司治理的历史局限性与不足，盲目移植西方的模式，束缚于西方语境和视角，就很难构建具有中国特色的现代企业制度和国有企业组织领导体制。
三是一些人认为党务干部“只懂党务、不懂业务”，党组织要少参与企业决策和管理。事实上，改革开放30多年来，国有企业特别是中央企业已培养了一大批视野开阔、懂技术、善经营、会管理、具有鲜明时代特征的复合型党务工作者，很多党务工作者、特别是党组（党委）负责人本来就是企业经营管理的好手，党务干部“只懂党务、不懂业务”的现象已得到根本性的改变。
企业党组织的地位在某种程度上还处于较为“尴尬”的境况。由于没有细分企业性质，囿于寻找“普世法则”和缺少创新精神，国有企业党建工作理论研究和认识上还存在着许多误区。
一是国有企业党组织发挥政治核心作用，与我们党作为执政党在基层组织的地位、作用不完全相匹配。经过改革开放30年的洗礼，国有企业的生产力、创新力和竞争力发生了翻天覆地的变化，特别是近年来中央企业迅速发展壮大，其地位和影响力已不同于单纯的经济组织，而是集经济责任、政治责任和社会责任于一身的庞大社会复杂体。但党组织对国有企业的影响力、控制力并没有相应的提高。
展能力，推动企业实现科学发展；“监督”就是保证企业依法、合规，诚信经营。
其中，已经建立现代企业制度的，要按照“党组织要融入企业治理结构，党建工作要融入企业发展”的要求，将党组织纳入公司治理结构。从职能上看，党组织与董事会具有很多相近的地方；从决策机制看，党组织的“民主集中制”和“少数服从多数”的组织原则与董事会的议事决策规则也有相似之处。党组织纳入治理结构，党委（党组）与董事会高度融合，党组织通过董事会发挥企业重大事项的决策作用，体现党组织的领导地位。在这种体制下，党委书记担任董事长，董事会提名委员会与党组织的组织（干部）部门职能主体融合、合署办公，在党委（党组）领导下开展工作；董事长与总经理分设，发挥经理层在组织企业完成经营责任目标、促进自主创新、提高核心竞争能力、开拓国际国内市场、加强企业基础管理等方面的作用，并将经理层的选聘、考核、奖惩等权责逐步赋予董事会，实现坚持党管干部原则与董事会依法选聘经营管理者的有机衔接。同时，按照现行《公司法》，国有独资公司不设股东会。股东的监督可以在完善企业内部监督机制的同时，借鉴国务院派驻中央企业监事会的做法，由国有资产监管机构和国有资产出资人，派出外部监事会（发挥类似于董事会中外部董事的监督作用），建立外部监督的体制。
一、国有企业是我们党长期稳定执政的重要基础
经过改革开放30年来的艰辛探索，我国已经逐步走出了一条中国特色的国有企业改革发展道路。这条道路就是国有企业全体员工在中国共产党领导下的伟大实践创造，是中国特色社会主义道路的重要组成部分。
国有企业在国民经济建设中的重要地位，决定了国有企业是党执政的重要经济基础。国有企业不仅在石油石化、航空航天、电力、电信、交通运输、国防工业、重要资源开发、重大装备制造等关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域占据着主导地位，发挥着支撑国民经济建设的基础保障作用，而且在高新科技研发、尖端领域和基础性行业发展中起着重要的引领和带动作用。特别是中央企业，作为我国新生的特殊经济组织，不仅在国民经济中发挥着不可替代的影响力、控制力和带动力，而且在国际市场上有着重要的影响力，既是国家展示核心竞争能力、实施宏观调控的重要依托，更是越来越成为我们党作为执政党“执好政、掌好权”的不可缺少的重要经济基础。
总结和分析世界一些国家执政党建设的经验和教训，有许多值得我们反思和借鉴之处。
譬如，曾作为执政党领导苏联70余年、拥有1700万党员的苏共，一夜之间
退出历史舞台并从此一蹶不振，其中一个重要原因就是苏共采取激进的办法启动经济转型，将国有企业私有化，放弃了对国有经济和国有企业的领导和掌控，丧失了支撑执政党执政的经济基础。
建立现代企业制度，完善公司治理结构，是国有企业改革的方向。建立中国特色国有企业现代企业制度，根本上是要把党组织纳入公司治理结构，核心是要回答和解决好两个问题：一是党组织的地位、作用和职责问题；二是党组织发挥作用的途径和方式问题。我们应该以解放思想的胆识、勇气和实事求是的科学智慧，正视而不回避现实，既尊重企业公司治理的一般规律，又充分体现国有企业的“中国特色”，区别对待不同属性企业中党组织的地位和作用。