在全县全膜玉米顶凌覆膜现场会议上的讲话

在全县春季农业及农村工作现场会议上的
讲话
中共清水县委副书记刘中秋
(2010年3月18日)
同志们：
春分将至，春播在即。

当前，正是抓好春季农业生产的大好时机。

全县工作会议之后，各乡镇相继行动起来，开展了以顶凌覆膜为主的农时生产。

今天，县委、县政府决定专门召开全县春季农业及农村工作现场会议，这充分说明了县委、县政府把全市顶凌覆膜现场会议精神落实到农业生产中去的信心和决心，也充分体现了县委、县政府在新年伊始对农业工作的高度重视与支持，这对确保全县粮食生产安全，促进农民持续增收具有重要的现实意义。

今天上午，我们对部分乡镇的覆膜和建园进展情况进行了现场观摩和督查评比。

刚才，小明、宝平两位局长对各乡镇顶凌覆膜及春季建园进展情况做了整体通报，从通报情况来看，各乡镇覆膜进展仍不平衡，点面进度差异较大，存在的问题还很多，整体进度已经落在了全市后面。

为进一步靠实领导责任，加快覆膜进度，确保全县15万亩全膜双垄沟播技术推广任务及早完
成。

下面，我着重讲三点意见。

一、进一步统一思想，提高认识，坚决打赢顶凌覆膜这场硬仗
推广全膜双垄沟播技术是旱作农业区顺应自然规律、建立避灾型农业结构、发展可控农业的现实选择；是从被动抗旱、应急抗旱向主动避旱、高效用水的重大转变；是提高粮食产量、保障粮食安全、稳定解决温饱、促进农民增收的一项革命性工程；也是我县全面落实省委、省政府提出的“到2012年新增50亿斤粮食生产能力”和“四个1000万亩”奋斗目标的保障措施。

近几年的生产实践表明，开展春季顶凌覆膜是成功解决我县春季旱情严重，秋粮产量不稳，玉米单产较低的有效措施之一，是提高雨水资源利用率，从根本上减轻干旱对农业生产威胁，扭转靠天吃饭局面的重要途径。

全县各级党政组织要进一步统一思想，提高认识，尤其是要针对今春气温回升快、土壤水份蒸发量大、旱情发展快、顶凌覆膜任务大的实际，充分认识全膜双垄沟播技术在粮食增产中的重要地位，充分认识顶凌覆膜在抗旱春耕生产中的重要作用，把顶凌覆膜工作作为当前抗旱保春耕的重大措施切实抓紧抓好，切实扭转推广全膜双垄沟播技术仅仅是农业部门技术推广工作的片面认识，采取有效措施，不等不靠，紧急动员，迅
速行动，全面开花，坚决打赢顶凌覆膜这场硬仗。

二、进一步查找问题，多措并举，全面加快顶凌覆膜工作进度
前面，听了农业局通报之后，我认为这项工作进展极不平衡，存在的问题仍然较多，突出表现在各乡镇领导思想认识还不明确、组织力度不大，保障措施不到位，致使覆膜进度严重滞后，拖了全县的后腿。

虽然大多数乡镇按照年前规划，预留地工作做得好，示范点任务落实到位，春节过后动手快、起步早，但大多数乡镇面上覆膜进度几乎空白，全县整体情况是重点轻面的现象尤为突出。

同志们，时不待我，错过了关键的农时生产季节，再抓覆膜工作，一切都毫无意义。

因此，要保质保量完成今年15万亩全膜双垄沟播技术推广任务，各级政府要立即行动起来，以迅雷不及掩耳之势，再次迅速掀起顶凌覆膜的高潮。

各乡镇要按照3月16日全市顶凌覆膜现场会议精神，再鼓干劲，再添措施，点面结合，全面开花，从现在开始，集中人力、物力，用不到10天的时间，组织广大干部群众，开展声势浩大的顶凌覆膜行动，不折不扣完成覆膜任务。

一要突出重点，合理布局。

要合理确定重点推广区域和推广面积，不搞平均分配。

陇东、草川、山门、秦亭4乡镇可根据本乡镇实际情况，完成好县上下达的任务，其它各乡镇要在完成好县上下达任务的基础上，在
有条件的村组扩大推广范围，进一步提高技术推广的覆盖率。

要提高覆膜机具的使用效率，做好机具的跨乡镇调配工作，保证各类覆膜机具高效运转，降低劳动强度，加快覆膜速度。

二要加强指导，搞好服务。

县农业局要做好物资配套和技术指导工作，对面积完成好、进度快、质量好的，要在以奖代补配套资金上给予重点倾斜支持，同时，下派技术干部要下得去、住得下，真正深入农户、深入田间地头，为各项工作做好技术指导，县乡技术干部把重点放在示范点的技术指导上。

与此同时，要及早做好良种、化肥、农药、农膜等生产资料的调运储备工作，为全面完成推广任务奠定基础。

三要综合配套，提升效益。

去年，我县将全膜双垄沟播技术成功应运于甜玉米生产，平均亩产有大幅度提高，亩收入突破1000元，为发展特色产业注入了新的活力。

今年，我们要以提高品质、降低成本、集成技术、增加效益为目标，把测土配方施肥、高产优质新品种引进、甜玉米等特种蔬菜的推广种植同全膜双垄沟播技术配套起来，加大综合推广应用的力度，充分发挥良种良法的效益，为农业增产、农民增收提供强有力的技术支撑。

三、进一步加强领导，靠实责任，全面推进农业各项工作有序进行
当前，我县顶凌覆膜、蔬菜种植、能源建设相继开始，农业工作任务相当繁重，各部门要进一步加强领导，靠实责
任，做好打硬仗的思想准备。

要层层建立责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的格局。

一要加强领导、靠实责任。

从现在起到春播正式开始这段时间，对推广全膜双垄沟播这项工作不仅分管领导要亲自抓，而且党政一把手要过问，亲临现场靠前指导，尤其是乡（镇）村两级要切实担负起领导责任，拿出主要精力抓好组织、引导和落实工作，农业局、财政局等相关部门加强协作配合，充分发挥各自的职能作用，在技术推广、资金安排、项目扶持、科技服务、基础设施建设方面形成合力，把上级的安排部署不折不扣落到实处。

二要真抓实干、抓出实效。

做到每一项工作都有布臵、有检查、坚决杜绝只说不干或者以会议落实会议、以文件落实文件的不良现象。

三要改进方法、强化服务。

各级领导干部特别是基层干部，要把会议精神和总体安排部署同当地实际结合起来，创造性地开展工作，在创新中出特色，在落实中出成效，通过重点突破，带动工作落实；通过政策引导，实行典型引路；通过强化服务，把该项实事办好，好事办实，真心诚意为群众办事，实实在在为农民谋利。

四要齐头并进、全面开花。

各乡镇都要积极行动起来，要将思想认识和工作安排统一到县委、县政府的决策部署上来，做到步调一致。

特别是近期连续几天没有进度的乡镇，要采取有效措施、抢抓农时季节，排除各种困难，确保任务全面落实。

各乡镇要倒计时抓进度，坚持每天向县农业局报覆膜进度，县农业局要及时
做好进度的收集汇总工作，重点工作采取日报制，对进度慢、质量差的乡镇要做好督促工作，必要时要在全县通报批评。

按照市上要求我县顶凌覆膜进度截止日期是3月28日下午3时。

五要确保重点、形成特色。

要在全面完成好工作任务的同时，重点抓好点上的工作，要树立样板、形成特色。

要全力抓好顶凌覆膜、特色种植、无公害蔬菜生产示范点建设，做到乡有精品、县有特色。

六要统筹兼顾，全盘推进。

当前，各项工作全面铺开，工作任务十分繁重。

各乡镇、县农业局要科学安排，统筹兼顾，对县上定下来的事，要不折不扣全面完成，特别是对日光温室、塑料大棚搭建等还未行动的，要积极动员群众、采取有效措施，真正做到有数量、有质量、有效益，使人民群众真正从产业发展中得到实惠。

同志们，一年之计在于春。

当我们认真播下希望的种子时，收获和成功已经离我们不远。

让我们共同携起手来，紧急行动起来，认真贯彻落实好县委、县政府指导农业工作的科学决策，为夺取又一个丰收之年而打赢农业生产的首场硬仗。