市依法治校示范校评选与管理办法

关于印发《滨州市依法治校示范学校评选与管理办法》的通知滨教…2012‟49号各县（区）教育局，开发区教育局、高新区、北海经济开发区教育管理办公室，市直各学校：为了全面推进全市依法治教、依法治校，进一步规范依法治校示范学校的推荐、评选与管理工作，根据《滨州市中长期教育改革和发展规划纲要（2011—2020年）》和《山东省教育厅关于印发<山东省依法治校示范学校评选与管理办法>的通知》（鲁教法字…2012‟2号）有关要求，我局在《滨州市依法治校示范校评选与管理办法》（滨教…2006‟33号）的基础上，进一步修定了《滨州市依法治校示范学校评选与管理办法》。

现印发给你们，请认真遵照执行。

执行中有何问题请报告市教育局政策法规科，联系电话：0543－3188758。

附件：滨州市依法治校示范学校评选与管理办法二〇一二年六月八日滨州市依法治校示范学校评选与管理办法第一章总则第一条为推动现代学校制度建设，促进各级各类学校依法治校、科学发展，进一步规范滨州市依法治校示范学校（以下简称“依法治校示范校”）的推荐、评选与管理工作，根据《山东省教育厅关于印发<山东省依法治校示范学校评选与管理办法>的通知》（鲁教法字…2012‟2号）和《滨州市中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020年）》、《全市教育系统开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015）》（滨教…2012‟28号）的有关要求，在《滨州市依法治校示范校评选与管理办法》（滨教…2006‟33号）的基础上，制定本办法。

第二条依法治校示范校的推荐、评选与管理应当遵循县区推荐、专家评估，分类指导、综合平稳，动态管理、确保质量的原则。

第三条市教育局统一组织依法治校示范校的推荐、评选、命名与管理工作，具体工作由市教育局政策法规科负责。

各县区教育行政部门负责本区域依法治校示范校创建工作的组织实施。

第四条全市各级普通中小学（含特殊教育学校，下同）、幼儿园、中等职业学校，均可参加依法治校示范校评选。

第五条积极鼓励、大力支持各县区创建依法治校示范校，形成一批符合教育规划纲要要求、体现现代学校制度内涵、具有依法治理示范意义的学校。

第六条各县区教育行政部门应当将依法治校情况作为评价学校教育教学和管理水平的重要指标，作为对校长实施绩效评估、年度考核和任用考察的重要内容，作为各项评先树优活动的重要评选指标。

鼓励、支持县区教育行政部门或学校出台配套鼓励措施，对在依法治校示范校创建工作中取得突出成绩的先进集体或个人给予表彰奖励。

第二章基本条件第七条学校应当建立完善符合法律规定、体现自身特色的学校章程和制度，依法办学，认真履行教育教学和管理职责。

第八条学校应当尊重教师权利，加强教师管理。

保障学生的受教育权，对学生实施的奖励与处分要符合公平、公正原则。

第九条学校应当建立健全符合法治原则的教育救济制度和矛盾纠纷解决机制。

第十条学校应当开展普法教育，按照规定开设法制教育课，开展法制教育社会实践活动。

第十一条学校应当达到《滨州市依法治校示范校创建标准》（以下简称《标准》）所规定的最低分数，并且最近2年未发生党员领导干部违纪行为，未发生教职工、学生故意违法犯罪行为。

第三章评选程序第十二条各县区教育行政部门对本区域拟申报依法治校示范校的普通中小学、幼儿园、中等职业学校进行资格审查、专家评估，向市教育局推荐依法治校示范校候选学校。

市教育局直属学校直接向市教育局申报。

依法治校示范校的推荐、评选每2年进行一次。

第十三条申报学校应当按照依法治校示范校的基本条件和《标准》进行自评，并按要求填写申报表，向主管教育行政部门提出申请。

申报时，应当提供以下材料：（一）《滨州市依法治校示范校申报表》；（二）依法治校自评报告与自评分数。

自评分数由学校根据《标准》逐项打分并征求学校管理者、教师、学生等有关方面意见后确定。

第十四条各县区教育行政部门对申报学校申请材料审查通过后，应当组织专家对其依法治校工作情况进行考察评估。

专家组成员应当熟悉依法治校的理念、基本标准和基本要求，熟悉学校教育教学与管理工作。

第十五条专家组应当按照“统一标准、分项测评、客观公正、集中意见、综合评估”的原则，通过听取情况介绍、查阅资料、召开座谈会、实地考察等方式，对候选学校依法治校工作进行评估，确定评估分数并签署评估意见。

专家组评估意见应当对学校依法治校工作开展情况、主要经验、突出特点、存在问题作出评价，提出推荐意见。

第十六条专家组评估候选学校，应当客观公正、廉洁自律。

专家组成员在评估与本人有直接利害关系的学校时应当回避。

专家组在评估工作期间不得透露对候选学校的评估情况。

第十七条各县区教育行政部门应当根据申报材料和专家评估意见推荐依法治校示范校候选学校。

各县区教育行政部门推荐依法治校示范校候选学校及市直学校申报依法治校示范校，应当在规定时间内报送以下材料：（一）县区教育行政部门的推荐报告或者市直学校自评报告；（二）《滨州市依法治校示范学校申报表》。

（三）反映被推荐学校或申报学校依法治校工作成效和特点的其他相关材料。

第十八条市教育局组织专家组对申报学校的依法治校工作进行实地检查、综合评定，确定“滨州市依法治校示范学校”名单。

第十九条市教育局选定的依法治校示范校名单在滨州教育信息网上公示，公示期为7日。

公示期间被提出异议的学校，市教育局将进行调查、核实。

凡异议成立的，市教育局取消其入选资格。

入选的学校由市教育局授予“滨州市依法治校示范学校”称号，颁发牌匾。

第二十条参加山东省依法治校示范校评选的候选学校从“滨州市依法治校示范学校”中择优推荐。

第四章管理与监督第二十一条实行依法治校示范校评选随机抽查制度。

市教育局成立依法治校示范校创建工作检查组，对各县区和市直学校依法治校创建工作进行指导、检查。

被推荐学校的实际情况存在与申报材料不符或者有明显不足的，对推荐部门予以通报批评。

学校弄虚作假的，取消该学校评选资格，予以通报批评，并取消下一批次申报评选资格。

第二十二条依法治校示范校分立、合并，其所获得的称号自然取消，应当按照本办法的有关规定重新申报评选。

依法治校示范校名称、层次、类别变更的，学校应在变更后六个月内向主管教育行政部门提出复查申请，经复查合格的，继续保留依法治校示范校称号。

未在规定时间提出复查申请的，其所获得的称号自然取消。

第二十三条依法治校示范校实行定期复查制度，每2年进行一次复查，与评选依法治校示范校隔年交叉进行。

经复查合格的学校，保留“滨州市依法治校示范学校”称号，对不合格的学校，给予黄牌警告，限期整改，经整改后仍不合格的或者拒绝整改的，取消其“滨州市依法治校示范学校”称号。

第二十四条复查工作以学校对依法治校工作开展情况进行自查总结为基础，普通中小学、幼儿园、各类中等职业学校由县区教育行政部门进行复查，形成复查报告，市教育局进行抽查，抽查比率一般在30%左右。

市直学校由市教育局统一组织复查。

第二十五条经投诉举报、有关机关通报处分、新闻媒体曝光，发现有应当取消依法治校示范校称号的情形的，县区教育行政部门或市教育局应立即启动复查程序，进行调查。

调查应当全面、客观、公正。

经调查确实存在应当取消称号的情形的，由市教育局作出取消称号的决定。

第二十六条获得“滨州市依法治校示范学校”称号的学校，有下列情形之一的，由市教育局依照本办法规定程序取消其称号，收回牌匾：（一）学校及其教职工履行职务行为故意犯罪的；（二）学校管理制度与依法治校基本要求相违背，办学活动、管理秩序混乱造成较大影响，或者受到县级以上政府及教育行政部门通报批评的；（三）发生严重侵害教师、学生合法权益的事件，在校内或社会造成较大影响的；（四）发生应当由学校负主要责任的重大安全和学生伤害事故的；（五）以虚假材料或者其他不正当手段获得称号的；（六）有其他应当取消“滨州市依法治校示范学校”称号的情形的。

第五章附则第二十七条县区依法治校示范学校评选与管理办法，由各县区教育行政部门参照本办法制定。

第二十八条本办法自2012年7月1日起施行。

原《滨州市依法治校示范校评选与管理办法》（滨教…2006‟33号）同时废止。

第二十九条本办法由滨州市教育局负责解释。

附件：滨州市依法治校示范学校创建标准附件：滨州市依法治校示范学校创建标准序号一级指标分值二级指标分值评分标准考评方式1 领导体制和工作机制12 1.1学校党政主要领导重视依法治校工作，并将其列入重要议事日程，定期研究重要问题；有领导分管并主抓依法治校工作；学校有法制工作机构和工作人员。

3领导重视、有领导分管、有法制工作机构和人员各占1分，缺失一项扣1分查阅最近2年的会议纪要、有关教育教学和管理的文件、有关人员聘书或登记表等，座谈1.2学校有明确的依法治校规划或实施方案，有年度工作计划和工作总结。

各项工作任务得到落实，依法治校列入年度考核范围。

3依法治校规划或方案、工作计划和总结、纳入年度考核各占1分，缺失一项扣1分，工作落实是否到位视情况评分查阅最近2年的有关规划、计划、考核的文件和相关档案资料，与学校管理者、师生座谈1.3普通中小学、幼儿园、中等职业学校聘请了法制副校长或法制辅导员。

3有人员及聘用协议3分，无则0分，缺少聘用协议扣1分查阅最近2年的人员聘书及聘用协议，座谈1.4学校设立保障依法治校工作的专项经费或统筹安排经费保障依法治校工作。

3有专项经费3分，有统筹安排经费2分，无经费0分查阅最近2年有关经费的文件、档案资料等，与学校管理者座谈2 学校章程和管理制度建设122.1依法制定章程，依据章程规定管理学校、规范办学行为。

3有章程且内容程序合法3分，部分内容与上位法抵触扣1分，无章程0分查阅章程包括章程内容、制定程序、通过情况、公开方式等相关记录，查看学校网站是否登载82.2依据章程制定完善教育教学、学术、教师、学生、安全、财务等管理制度，管理制度公开、便于查阅。

3制度完备健全3分，教师、学生、安全管理制度缺失一项扣1分，其他制度缺失根据其重要性酌情扣0.1-0.5分查阅学校制度文件，查看制度公开方式，师生座谈2.3举办者、学校、教职工、学生等主体权利义务明确，校长、各管理机构、教职工、学生知晓章程并熟悉有关管理制度规定。

3学校内各主体均知晓3分，部分知晓2分，不知晓0分与学校管理机构、师生分别座谈，调查问卷2.4中小学和中等职业学校实行校长负责制，实行校务会议管理制度。

议事规则与决策程序健全。

学校管理机构健全、职责明确、依法履行职责。

3根据学校类型确定，校长负责制、设立理事会或监事会1分，机构健全、职责明确1分，依法履行职责1分查阅学校制度文件、理事会会议纪要，实地考察3 基本办学行为依法规范15 3.1校长选拔、任职、任用符合规定。

教师、财务、医务人员具有资格证，行政管理人员、工勤人员以及其他学校职工符合上岗条件或具有上岗证。