行政法基本原则
行政法的基本原则包括哪些内容
行政法的基本原则包括哪些内容热门城市：青岛律师甘肃律师烟台律师广东律师威海律师盐城律师浙江律师承德律师阳江律师淮南律师大家可能都知道我国的有关法律法规内容较多，如今的法律体系也越来越完善了。
因为这些众多的法律条文让我们的社会变得尽然有序。
法律与我们的生活息息相关。
众多的法律分类中包括有刑法、行政法、经济法等等。
那么，大家有了解过行政法吗?▲行政法的基本原则包括哪些内容呢?接下来小编为大家整理了相关的法律内容。
▲一、行政法基本原则定义行政法基本原则是指反映行政法本质和具体制度规则内在联系的共同性规则。
基本原则的作用主要是指导行政法的制定、修改和废止，指导行政法的统一适用和解释，弥补法制漏洞。
行政法基本原则主要有两种来源：一是国家立法性和政策性文件的规定;二是行政法学理论的阐述。
法学理论对行政法基本原则的阐述注重反映人们对一般规律的认识，但是由于认识上的差异，法学著作对基本原则的表述会有所不同。
国家相关文件的规定也会根据实际情况吸收理论研究的成果，因此，这两种来源会在一定程度达达到统一。
▲二、行政法的基本原则概括为以下几个：合法行政原则、合理行政原则、程序正当原则、高效便民原则、诚实守信原则和权责统一原则。
▲1、合法行政原则合法行政是行政法的首要原则，其他原则可以理解为这一原则的延伸。
实行合法行政原则是行政活动区别于民事活动的主要标志。
合法行政原则的根据，是行政机关在政治制度上对立法机关的从属性。
合法行政原则是我国根本政治制度人民代表大会制度在国家行政制度上的体现和延伸。
人民代表大会制度确定了国家行政机关对人民代表大会的从属性。
宪法第2条和第3条规定，中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
国家行政机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
这样就从根本法上解决了国家行政权力来源的合法性问题。
宪法第5条规定，中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。
行政法基本原则范文
行政法基本原则范文行政法是研究行政组织和行政活动的法律规范的法学分支，它是国家行政机关行使职权与公民和法人的权利和义务相衡量的法律制度。
行政法的基本原则是指在行政法规范中反映出的一系列基本原则，这些原则在行政法律制度中具有最高的法律效力，对行政行为进行规范和限制。
1.法定原则：法定原则是行政法的核心原则，即行政行为的基础是依法行政，行政机关必须按照法律规定进行行政活动，不能随意行使权力。
法定原则要求行政机关必须在法律授权的范围内行使权力，并且只能依据法律制定的目的和限制来实施行政行为。
2.公正原则：公正原则是行政法的重要原则之一，它要求行政机关在行使职权时必须以公正、公平和正义为准绳，保证行政行为的公正性和合理性。
公正原则体现了行政公正的价值追求，保障了公民和法人的平等权益，维护了社会正义和法治秩序。
3.公开原则：公开原则是行政法的重要原则之一，它要求行政机关在行政活动中应当公开透明，公开行政机关的决策和执行过程，接受社会监督。
公开原则有助于提高行政决策的科学性和合理性，保障公民和法人的知情权、参与权和监督权，有效避免滥用权力和腐败行为。
4.约束原则：约束原则是行政法的核心原则之一，它要求行政机关在行使职权时必须受到法律的约束，不能随意行使权力。
约束原则保障了行政机关的合法性和合规性，防止滥用职权和侵犯公民和法人的合法权益。
5.程序正义原则：程序正义原则是行政法的核心原则之一，它要求行政机关在行使职权时必须依法进行程序，严格保障当事人的诉讼权利和程序权利。
程序正义原则是行政法中的一项基本保障措施，它通过规范行政程序的公正性和合理性，保护当事人的合法权益和社会公共利益。
6.客观责任原则：客观责任原则是行政法的基本原则之一，它要求行政机关在行使职权时必须承担相应的责任，对行政行为的结果负责。
客观责任原则是行政法中的一项基本保障原则，通过建立行政机关的责任制度，保证行政机关行使职权的规范性和效力。
以上是行政法的基本原则，它们共同构成了行政法的法律制度，保障了行政活动的合法性和合理性，维护了公民和法人的合法权益和社会公共利益。
第二讲行政法基本原则
矿产资源法
第十一条 国务院地质矿产主管部门主管全国矿产资源勘查、 开采的监督管理工作。国务院有关主管部门协助国务院地质矿 产主管部门进行矿产资源勘查、开采的监督管理工作。 省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门主管本 行政区域内矿产资源勘查、开采的监督管理工作。省、自治区、 直辖市人民政府有关主管部门协助同级地质矿产主管部门进行 矿产资源勘查、开采的监督管理工作。
第三十九条 违反本法规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家 规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的，擅自开采国家 规定实行保护性开采的特定矿种的，责令停止开采、赔偿损失，没收采 出的矿产品和违法所得，可以并处罚款；拒不停止开采，造成矿产资源 破坏的，依照刑法第一百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任。 单位和个人进入他人依法设立的国有矿山企业和其他矿山企业矿区范围 内采矿的，依照前款规定处罚。 第四十条 超越批准的矿区范围采矿的，责令退回本矿区范围内开采、赔偿 损失，没收越界开采的矿产品和违法所得，可以并处罚款；拒不退回本 矿区范围内开采，造成矿产资源破坏的，吊销采矿许可证，依照刑法第 一百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任。 第四十四条 违反本法规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源的，处以 罚款，可以吊销采矿许可证；造成矿产资源严重破坏的，依照刑法第一 百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任。 第四十五条 本法第三十九条、第四十条、第四十二条规定的行政处罚，由 县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主 管部门规定的权限决定。第四十三条规定的行政处罚，由县级以上人民 政府工商行政管理部门决定。第四十四条规定的行政处罚，由省、自治 区、直辖市人民政府地质矿产主管部门决定。给予吊销勘查许可证或者 采矿许可证处罚的，须由原发证机关决定。依照第三十九条、第四十条、 第四十二条、第四十四条规定应当给予行政处罚而不给予行政处罚的， 上级人民政府地质矿产主管部门有权责令改正或者直接给予行政处罚。
第2章 行政法的基本原则
第二节 依法行政原则
▪ 行政机关和其他行政公务组织必须依法行使行政权或者从事行政 管理工作。
▪ 一、职权法定 ▪ 国家行政机关以及其他组织的行政职权，必须由法律予以规定或
授予。否则，其权利来源就没有法律依据。 ▪ 二、法律优先 ▪ 消极的依法行政。指行政活动均不得与民意代表机关制定的法律
相抵触。有两个方面的含义：一是行政活动在位阶上均低于法律 ，二是行政行为至少不得与法律规定相违背。 ▪ 三、法律保留 ▪ 积极的依法行政。行政机关的行为必须有明确的法律授权，法律 无明文授权即无行政。法律保留又分为绝对保留、相对保留。
▪ 一、诚实守信 ▪ 1、行政主体不得为了自身利益欺骗行政相对人，不得“钓鱼执法”和“养鱼
执法”。 ▪ 2、事先谨慎行动。 ▪ 3、不得任意反悔。 ▪ 4、法律规范应当具有稳定性和不可溯及性。 ▪ 5、行政活动应具有真实性和确定性。 ▪ 二、信赖保护 ▪ 1、信赖保护的适用条件：一是须有信赖基础；二是须有信赖表现。 ▪ 2、信赖保护的法律效果：分为存续保护和财产保护，且两者之间存在选
向和目标，反映现代民主法治国家的宪法精神，规范法与行政之间的关系。 ▪ 1、普遍性 ▪ 行政法基本原则具有普遍性，贯穿于行政法的制定、执行、遵守和适用等行政法治实
践的整个过程，对全过程的参与者均具有指导和规范作用。 ▪ 2、适用性 ▪ 并不只是学理上的原则和指导，是行政法的构成部分，体现了行政法的价值和精神，
行政法的基本原则和行政行为
行政法的基本原则和行政行为行政法是一门研究行政组织、行政行为和行政程序的法律科学，为保证行政机关的合法、公正行使权力，维护公民的合法权益，确立了一系列的基本原则和规则，对行政行为的进行、监督和申诉提供了基本框架。
本文将介绍行政法的基本原则以及行政行为的相关要点。
一、法定主义原则法定主义是行政法的核心原则之一，它强调行政机关的权力来源于法律的授权，行政机关的行政行为必须在法律的限制和规范之下进行。
法定主义原则包括权力合法性原则和程序合法性原则。
权力合法性原则要求行政机关行使权力必须有法律依据或授权；程序合法性原则要求行政机关的行政行为必须依法进行，符合程序规定。
二、平等原则平等原则是行政法的基本原则之一，它要求行政机关在行使权力的过程中，不得歧视公民或法人，对待所有人应当一视同仁。
行政机关在决策、办理事务时要坚持公正、公平，不因个人偏见、特殊关系或不正当因素而对待不同群体或个体。
三、公正原则公正原则是行政法的核心价值观，要求行政机关在行使行政权力时要遵循真实、公正、公平的原则，不得滥用职权，不得以权谋私，要维护公共利益，保护人民合法权益。
四、权利保护原则权利保护原则是行政法的重要原则之一，它强调行政机关在行使权力时要将保护公民合法权益放在首位，保障公民权利的实现。
权利保护原则包括法律权利保护原则和程序权利保护原则。
法律权利保护原则要求行政机关在行政行为中要尊重和保护公民合法权益；程序权利保护原则要求行政机关在行政程序中要保障公民的申诉权和诉讼权，确保公民的合法权益得到有效保护。
五、效率原则效率原则是行政法的重要原则之一，要求行政机关在行使权力时要高效、便捷，提高行政效能，为公民和法人提供高质量、高效率的服务。
效率原则旨在改善行政行为的执行效果，提高行政机关的行政管理水平，实现行政机关的良好运行。
行政行为是行政机关依法进行的一切具体行动，包括行政管理、公共服务、行政监管和行政执法等。
行政行为具有公共性、强制性和具体指向性的特点，是行政机关通过行动来实现具体目标和权益保护。
行政法的基本原则是什么
一、行政法的基本原则是什么行政法的基本原则是指贯彻于行政法之中，指导行政法的制定和实现的基本准则。
行政法的基本原则既包括行政法的实然状态的原则，又包括行政法的应然状态的原则。
包括以下原则：行政法治原则、适度性原则、互动性原则、程序正当原则。
基本原则可以是成文的，也可以是不成文的，在法律规范空白和出现漏洞的时候，作为共同理念可以弥补法律的不足；任何行政法律规范及其实施都不得与其相抵触[1].行政法的基本原则既要体现行政法的应然状态，又要体现行政法的实然状态，而行政法的应然和实然不过是政府与公民关系或者说是行政机关与行政相对人的关系的理想和现实的反映，同时行政法又要承担规范和改造现实以一步步向理想趋近的责任。
行政法基本原则的性质和功能：第一，行政法的基本原则是一种“基础性规范”，是产生其他具体规则和原则的规范。
第二，行政法的基本原则是一种高度抽象的并体现行政法的基本价值观念的规范。
第三，行政法的基本原则是一种普通性规范，它对行政关系进行整体的宏观的调整、规范。
第四，行政法的基本原则不仅指导、调整整个行政执法行为，而且指导和调整行政法的整个立法行为。
第五，行政法的基本原则不仅对行政法的立法、执法起宏观指导作用，而且在一定的场合也直接规范行政行为的实施和行政争议的处理。
二、行政法的原则如何理解（一）依法行政原则依法行政原则，或称合法性原则，是各国行政法的共同理念或基本原则，其基本含义在于行政机关和其他行政公务组织必须依法行使行政权或者从事行政管理活动。
其要求为：职权法定（国家行政机关以及其他组织的行政职权，必须由法律予以规定或授予）；法律优先（又称为消极的依法行政，行政活动均不得与民意代表机关制定的法律相抵触，即法律优先于行政）；法律保留（又称积极的依法行政，具体是指行政机关的行为必须有明确的法律授权，法律无明文授权即无行政）；（二）行政合理性原则行政合理性原则，是指行政主体不仅应当在法律、法规、规章规定的范围内实施行政行为，而且要求行政行为要客观、适度，符合公平、正义等法律理性。
行政法6大基本原则
行政法6大基本原则行政法是国家行政机关依法行使行政权力的法律规范，是维护国家政权稳定和社会秩序的重要法律体系。
行政法的基本原则是行政法律关系的基石，它们对于确保行政机关依法行使行政权力、保护公民合法权益、促进社会公正和法治建设具有重要意义。
下面将介绍行政法的六大基本原则。
第一、法定原则。
法定原则是行政法的基本原则之一，也是行政法律关系的基础。
它规定了行政机关行使行政权力必须要有法律依据，并且必须依法行使。
法定原则的核心是合法性原则，即行政机关的行政行为必须符合法律的规定，不能超越法律的规定。
第二、公正原则。
公正原则是行政法的核心原则之一，它要求行政机关在行使行政权力时要坚持公正、公平、公开的原则，保障公民的合法权益。
公正原则要求行政机关在处理行政事务时，要依法公正、客观、中立，不能偏袒任何一方。
第三、合理原则。
合理原则是行政法的基本原则之一，它要求行政机关在行使行政权力时要合理、适当、必要。
合理原则要求行政机关的行政行为要符合合理性标准，即行为目的合法、行为内容合理、行为方式适当。
第四、效益原则。
效益原则是行政法的基本原则之一，它要求行政机关在行使行政权力时要追求社会效益最大化。
效益原则要求行政机关在制定政策、制定行政措施时要考虑到社会的整体利益，确保行政行为的效果最大化。
第五、权利保护原则。
权利保护原则是行政法的重要原则之一，它要求行政机关在行使行政权力时要尊重和保护公民的合法权益。
权利保护原则要求行政机关在处理行政事务时要注重保护公民的人身权利、财产权利和其他合法权益，维护公民的合法权益不受侵犯。
第六、责任追究原则。
责任追究原则是行政法的基本原则之一，它要求行政机关在行使行政权力时要承担相应的责任。
责任追究原则要求行政机关在行政行为中要承担起责任，对于违法行为要依法追究责任，确保行政机关行使行政权力的合法性和公正性。
行政法的六大基本原则分别是法定原则、公正原则、合理原则、效益原则、权利保护原则和责任追究原则。
行政法六大基本原则
行政法六大基本原则一、合法行政原则合法行政是行政法的首要准则，其他基本原则都是合法行政的延伸和扩展。
（1）法律优先（法已规定不可违）第一，在行政立法方面，行政机关的任何规定和决定都不得与法律相抵触，行政机关不得作出不符合现行法律的规定和决定。
行政机关的规定和决定违法，就不能取得法律效力。
第二，在行政执法方面，行政机关有义务积极执行和实施现行有效法律规定的行政义务。
行政机关不积极履行法定作为义务，将构成不作为违法。
例：《行政许可法》第58条第2款规定：“行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费。
”甲市国土局对许可申请书收取每份1元的工本费，违反了该条款的规定。
（2）法律保留（法无规定不可为、法无授权即禁止）第一，在行政立法方面，立法机关保留对某些事项的立法权限，行政立法不能以消极地不抵触法律为满足，还需法律的明确授权。
依法只能由法律规定的事项，行政机关除非获得授权，否则不得作出任何规定和决定。
第二，在行政执法方面，如果没有立法文件进行规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益的行为。
例：《立法法》第8条规定了11项只能制定法律的事项，其中犯罪和刑罚，对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚，司法制度属于绝对法律保留，其他事项属于全国人大及其常委会可以授权国务院制定行政法规的相对法律保留。
1982年国务院颁布的《城市及流浪乞讨人员收容遣送办法》，规定对无身份证，无暂住证，无用工证明的“三无人员”实行收容并遣返原籍，该规定违反了对限制人身自由的强制措施的法律保留，在2003年“孙志刚案”引起广泛争议后，国务院自行废止。
二、合理行政原则合理行政追求公正、权利、平等、正义，属于实质行政范畴。
1、3个子原则（1）公平公正对待原则。
行政机关要平等对待行政相对人，不偏私、不歧视。
同时，面对同等情况应当同等对待，不同情况应当区别对待，不得恣意地实施差别待遇。
例：某市一项重大工程项目向社会公开招标，某投标人甲虽并非最合适的承包人，但因与该市委领导存在亲戚关系而中标。
论行政法的基本原则
论行政法的基本原则
行政法的基本原则包括：
1. 合法性原则：行政行为必须符合法律，合法有效。
2. 公正性原则：行政行为必须公正，不得违背公平正义原则。
3. 透明性原则：行政行为必须公开透明，不得有任何不必要的秘密。
4. 自由裁量原则：行政机关在行使职权时可以自由裁量，但必须按照法律规定和公正原则行使职权。
5. 公共利益原则：行政行为必须符合公共利益，不得损害社会公共利益和公民合法权益。
6. 效率原则：行政行为必须高效，不得浪费资源。
7. 保障人权原则：行政行为必须保障和促进公民的基本人权，尊重并保护公民的人格尊严。
8. 风险预防原则：行政机关在行使职权时必须预防可能造成的危险和损害。
9. 权责相对原则：行政机关的权力来源于法律，行使行政权力必须承担相应的法律责任。
10. 诚信原则：行政机关及其工作人员必须讲诚信，遵守守法道德规范，不得欺诈、误导公众。
行政法简答题和论述题,个人归纳
1、行政法的基本原则行政法的基本原则是指贯彻于行政法规范之中，指导行政法的制定和实施等活动的基本准则，是人们对行政法现象的抽象和概况，反映着当代行政法的基本价值观念。
行政法基本原则的特点：⑴普遍性。
行政法的基本原则贯穿于行政立法、执法、准司法、监督等各个环节和各种行政法律关系之中。
⑵规范性。
行政法的基本原则是指导各项行政活动的基本准则，是产生其他具体规则和原则的规范。
有直接的约束力⑶特殊性。
反映的是行政法的基本矛盾和本质。
⑷时代性。
集中反映一个国家当时的行政法治精神观念。
⑸基础性。
反映着行政法的基本价值观念。
意义：A、揭示行政法的主要矛盾和本质；B、界定行政法发展的框架和方向C、指导和约束行政法的制定、解释、适用D、确保行政法律体系的完整性、统一性E、弥补行政法规范的漏洞，可直接作为规范适用六大原则：一、行政合法性原则要求行政主体在行使行政权力、管理公共事务的过程中，必需要取得法律的授权，并遵守法定权限、程序规则，并且要对行使权力的行为承担法律责任。
该原则包括的子原则：（1)法律优位原则（一切行政活动都不得与法律相抵触，行政机关只有不实施与法律规定不一致的行为就符合该原则要求。
）（2）法律保留原则（涉及公民权利义务等事项，只有法律明确授权，行政机关才能实施相应的管理活动。
）（3）越权无效原则（要求行政机关本身的职权要法定化，超越权限无效。
）内容：（1）行政主体的行政行为不得超越法定权限（2）行政行为的做出必须符合法定程序（3）行政行为的做出必须达到证据充分（4）违法行使职权的行为必须承担法律责任二、程序正当原则正当程序原则：指行政机关作出影响行政相对人权益的行政行为，必须遵循正当法律程序，包括：1、相关事项告知相对人；2、向相对人说明行为的依据、利益；3、听取相对人的陈述、申辩；4、与自身有利害关系的应当回避；5、事后为相对人提供相应的救济程序等包含的子原则：1、行政公开原则：行政机关应当主动或者根据相对人的申请公开或者使其知晓有关政务活动的情况和正确资料2、公众参与原则：行政机关作出重要的规定或决定时，应当听取公众意见，尤其是应当听取直接相对人与其他利害关系人的陈述或者申辩。
第三节 行政法的基本原则
第三节行政法的基本原则行政法的基本原则是行政法治原则。
行政法治原则包括：行政合法性原则、行政合理性原则。
一、行政合法性原则合法性原则：是指行政权的存在、行使必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵触。
具体内容：1、行政职权必须基于法律的授予才能存在。
2、行政职权必须依据法律行使，不得违法。
3、行政授权、行政委托必须有法律依据，符合法律要旨。
法律优先原则：要求行政机关必须遵循现行法律不得违反。
法律保留原则：积极地要求行政活动必须具有法律依据。
“法无明文规定即禁止。
”二、行政合理性原则行政合理性原则是指行政行为的内容要客观、适度、合乎理性。
具体内容：1、行政行为应符合立法目的；2、行政行为应建立在正当考虑的基础上，不得考虑不相关因素；3、平等适用法律规范，不得对相同事实给予不同对待；4、符合自然规律；5、符合社会道德。
三、行政应急性原则是指在某些特殊的紧急情况下，出于国家安全、社会秩序或公共利益的需要，行政机关可以采取没有法律依据的或与法律相抵触的措施。
符合以下条件：1、存在明确无误的紧急危险；2、非法宝机关行使了紧急权力，事后应由有权机关确认；3、行政机关作出应急行为应受有关机关的监督；4、应该适当，将负面损害控制在最小的程序和范围内；5、造成他人合法权益受损，应在事后予以补偿。
第三节被授权的组织与受委托的组织和个人一、行政授权是指法律、法规或者规章直接规定将某项或者某一方面的行政职权的一部分或者全部授予某个组织，或者法律、法规规定由特定的行政主体，通过法定方式，将某一方面的行政职权的一部分或者全部授予某个组织的法律行为。
授权主体的具体形态一、行政机构1、专门机构；2、内部机构；3、派出机构。
二、其他社会组织1、行政性公司；2、事业单位；3、企业单位；4、社会团体、社会组织二、行政委托：行政委托是指行政主体将其职权的一部分，依法委托给其他组织的法律行为。
第二节行政行为的内容与效力一、行政行为的内容1、赋予权益或科以义务2、剥夺权益或免除义务3、变更法律地位4、确认法律事实与法律地位二、行政行为的效力1、公定力2、确定力3、拘束力4、执行力三、行政立法的主体及其权限1、国务院---------------法规2、国务院各部委、直属机构---------部门规章3、省级政府、省级政府所在市的市政府、经济特区、较大的市政府----------地方规章第三节行政许可一、概念、特征行政许可：行政主体在法律一般禁止的情况下，应相对人的申请，通过颁发许可证、执照等形式，依法赋予其从事某种活动、实施某种行为的法律资格或权利的具体行政行为。
2021年公务员考试常识积累：行政法六大基本原则
2021年公务员考试常识积累：行政法六大基本原则行测常识模块，法律常识一直占据着比较大的比重，考生在日常学习中要重视法律常识的积累。
今天明思教育给大家带来的是行政法六大基本原则。
行政法六大基本原则按照《全面依法行政实施纲要》的相关规定，行政法的基本原则包括合法行政、合理行政、程序正当、诚实守信、高效便民和权责统一六大原则。
一、合法行政原则合法行政是行政法的首要准则，其他基本原则都是合法行政的延伸和扩展。
（1）法律优先（法已规定不可违）第一，在行政立法方面，行政机关的任何规定和决定都不得与法律相抵触，行政机关不得作出不符合现行法律的规定和决定。
行政机关的规定和决定违法，就不能取得法律效力。
第二，在行政执法方面，行政机关有义务积极执行和实施现行有效法律规定的行政义务。
行政机关不积极履行法定作为义务，将构成不作为违法。
例：《行政许可法》第58条第2款规定：“行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费。
”甲市国土局对许可申请书收取每份1元的工本费，违反了该条款的规定。
（2）法律保留（法无规定不可为、法无授权即禁止）第一，在行政立法方面，立法机关保留对某些事项的立法权限，行政立法不能以消极地不抵触法律为满足，还需法律的明确授权。
依法只能由法律规定的事项，行政机关除非获得授权，否则不得作出任何规定和决定。
第二，在行政执法方面，如果没有立法文件进行规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益的行为。
例：《立法法》第8条规定了11项只能制定法律的事项，其中犯罪和刑罚，对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚，司法制度属于绝对法律保留，其他事项属于全国人大及其常委会可以授权国务院制定行政法规的相对法律保留。
1982年国务院颁布的《城市及流浪乞讨人员收容遣送办法》，规定对无身份证，无暂住证，无用工证明的“三无人员”实行收容并遣返原籍，该规定违反了对限制人身自由的强制措施的法律保留，在2003年“孙志刚案”引起广泛争议后，国务院自行废止。
论行政法的基本原则及其适用
论行政法的基本原则及其适用行政法是指国家行政机关依法行使行政权力的法律体系。
行政法的基本原则是指行政法律制度中的根本性原则，可以作为行政法律制度的价值取向和法律要求。
本文将探讨行政法的基本原则及其适用。
一、行政法的基本原则1.法定性原则法定性原则是行政法的核心原则，它要求行政权力的行使必须依据法律规定。
根据法定性原则，行政机关不得超越法律的限制行使权力，否则将违法，这是保障公民权益的重要保障措施。
2.自由原则自由原则是指公民和法人在行政法律制度的框架下有权自由行使权利、自由选择民事行为。
行政法律制度旨在保障个体的自由，使其在行政权力作用下能够依法自由行事。
3.平等原则平等原则意味着国家对所有公民和法人一视同仁，不论其社会地位、性别、民族等差异，都享有平等的行政权利。
行政法律制度要求行政机关按照公正、公平的原则对待所有法律主体。
4.公正原则公正原则是行政法的一项基本原则，要求行政机关在行使行政权力时必须公正、公平、无私的原则。
行政机关在决策和执行过程中应遵循公正原则，不得有偏颇、特权等行为。
5.合法原则合法原则要求行政机关在行使行政权力时必须具备法定的权限和程序，合法性是行政行为有效性的重要前提。
行政机关的行政权力必须基于合法授权，否则将被视为非法行使行政权力。
二、行政法的适用1.行政法与国家权力机关行政法的适用范围主要是以国家权力机关（行政机关）为中心的。
行政机关是行政法的主体，行使行政权力的方式包括行政许可、行政执法、行政征用等。
行政法在规范行政机关的行为中发挥着重要作用。
2.行政法与行政行为行政法适用于行政机关的行政行为，包括行政许可、行政处罚、行政征用、行政决定等各种行政行为。
行政法要求行政机关的行政行为必须合法、合理、公正、公平，依法保护公民和法人合法权益。
3.行政法与行政诉讼行政法是规范国家行政机关行政行为的法律体系，它还涉及到行政纠纷的解决方式，即行政诉讼。
行政法要求行政机关的行政决定必须具备合法性，如果公民或法人认为自己的权益受到侵害，可以通过行政诉讼来维权。
行政法的基本原则
关于民主的理论
理想的民主主义：卢梭的“公意(general will)”论，主张在人民主权的基础上建立纯 粹的民主制国家，即全体人民作为主体平 等地参与政治，自发形成社会秩序，具有 超越于法律的自由。
现实的民主主义：强调社会统合的过程中 人民的部分性政治参与，通过竞争性的制 度安排和反馈机制保障群众对当权者的监 督控制。
第二讲行政法的基本原则来自一、法律优先原则 法律优先原则是指行政应受现行法律的约束， 不得采取任何违反法律的措施。
法律优先只要求行政行为不抵触法律即可， 并不要求所有的行政行为必须有法律依据， 所以是消极意义的依法行政原则。
法律优先原则表明，除宪法外，法律在效力 上高于任何其他法律规范，法律的位阶居于 其他任何法律规范之上。法律优先原则无限 制和无条件地适用于一切行政领域。
行政信赖保护原则的要求
1、行政行为具有确定力； 2、行政行为即使违法，除非基于相对人的
过错或者根据利益衡量原则不撤销会影响 公益的，不得撤销授益行为； 3、行政行为因法律等修改或者客观情况发 生变化须撤销、废止或者改变已经作出的 行为，应根据利益衡量的原则决定； 4、违法－赔偿，合法－补偿。
（2）正当程序：自然正义的成文法表达
1354年爱德华三世第二十八号法令第三章 的规定:“未经法律的正当程序进行答辩， 对任何财产和身份的拥有者一律不得剥夺 其土地或住所，不得逮捕或监禁，不得剥 夺其继承权和生命。
如警察使用枪支的目的在于制服犯人,若警 察鸣枪示警后,犯人已畏服,则行政目的即已 达到。此时,若警察仍向犯人射击致其伤亡, 则该侵害与行政目的不存在均衡关系,从而 违背相当性原则.
比例原则案例
案例简介：某市规划局给凤凰公司颁发建设工程规划许可 证，同意其将临长江大街的2层楼房翻建为4层楼房。其后， 凤凰公司又申请增建4层，但未获批准。一年后，凤凰公 司建成8层楼房一栋，命名为凤凰大厦。不久，规划局下 达行政处罚决定，认定：凤凰公司超出批准范围建成凤凰 大厦，属违法建设；大厦所在长江大街是历史名街，某市 城市总体规划对长江大街景观之保护规定要求，沿街建设 要“从整体环境出发，使新旧建筑互相协调，保证完美的 风貌”，而凤凰大厦5至8层遮挡了长江大街的典型景观天 主堂尖顶，严重影响长江大街景观。根据城市规划法第四 十条规定，限凤凰公司60日内拆除大厦5－8层。凤凰公 司请求规划局减少拆除面积，遭到拒绝后，诉至法院。
2行政法与行政诉讼法学第二章
参考相关法条 《政府信息公开条例》 第1条 为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分 发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，制定本条例。 第6条 行政机关应当及时、准确地公开政府信息。行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管 理秩序的虚假或者不完整信息的，应当在其职责范围内发布准确的政府信息予以澄清。
二、程序公正 程序公正，是法律正义的基本内涵，其 基本要求：一是任何人不得做自己案件 的法官；二是任何人在受到不利对待时 应当给予其陈述和辩护的机会。 具体表现为：回避；听取利害相关人的 意见；说明理由；不得单方接触。
“电灯是最好的警察”
例：政府每年必须公开“三公” 经费。
例：警察在处理一起治安案件，发现其 中一方当事人是自己的舅舅，则该警察 应当回避。
欺骗行政相对人， 充分考虑各种复杂的情形， 悔；确因客观情况的 5、行政活动应具有
不得“钓鱼执法” 听取多方意见，在慎重考 变化而不得不反悔的，真实性与确定性。
和“养鱼执法”。 虑的基础上作出决定，切 应当承担相应的法律
二、信赖保护
勿恣意妄为或率性而为。 责任。
信赖保护原则，指公民基于对国家公权力行使结果的合理信赖而有所规划或举措，由此
第五节 诚实守信原则
诚实守信，是人类社会的核心价值观，其基本内涵主要包括：诚实守信和信赖保护两
个方面。
一、诚实守信
诚实是指真实无伪；守信，是信守诺言，不反言。
4、法律规范应具
1、行政主体不得 为了自身的利益
2、政府在制定法律、政策、3、行政主体必须依 决定和作出承诺前，必须 法行政，不得任意反
有稳定性与不可溯 及性。
授权行政机关或者其 的绝对保留事项或称 规定明显违反了《立法法》关于限制人
行政法的基本原理
行政法的基本原理
行政法是一种法律体系，它为行政机关的组织、职权、行为以及与个人、社会组织之间的关系提供了法律规范和保障。
其基本原理包括以下几个方面：
一、宪法优先原则：行政法必须遵循宪法的规定和原则，任何行政法规和行政行为都不能与宪法相抵触。
二、法定与合法原则：行政行为必须有法律依据，并且必须合法、合理、公正、公平。
行政机关在行使行政权力时必须依法行事，不能凭个人意志随意决定。
三、权责相对原则：行政机关的权力和职责是相对的，即权力必须与相应的职责相结合，在行使职权时应当充分考虑公众利益、社会公平和个人合法权益。
四、法律适用原则：行政机关在具体的行政行为中必须遵守法律的规定和程序，不能私自拓展权力或者违反法律规定进行行政干预。
五、正当程序原则：行政机关在作出涉及个人权益的行政决策时，应当提供公平、公正、公开的程序，确保当事人的合法权益得到充分保护。
六、追究责任原则：对于违法行政行为，行政机关应当承担法律责任，并根据实际情况追究相关人员的行政、民事以及刑事责任。
七、善意保护原则：对于善意行使行政权力、诚实守法的公民或者组织，在其错误行政行为发生后，应当给予适当保护，不能追究其责任。
行政法的基本原则是保障行政活动的合法性、公正性和可预期性，确保行政机关的权力行使在法律框架内进行，并保护公民和组织的合法权益。
这些原则对于行政法的正确适用和行政行为的合法性审查非常重要。
行政法基本原则
实体程序回避（行政机关履行职责，与相对人存在利害关系的，应当回避）
赋予执法手段、保证政令有效（是指行政机关依法履行管理职责，要有法律、法 规赋予其相应的执法手段，保证政令有效。）
行政违法应承担法律责任（指违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任）
行政机关面对同等情况应当同等对待，不同情况应当区别对待，不得恣意地实施 差别待遇 行政机关在作出行政决定和进行行政裁量时，只能考虑符合立法授权目的的相关 因素，不得考虑不相关因素。 合目的性、适当性、损害最小（又称 “禁止过分”原则，行政权的行使虽为达成 行政目的所必需，但给公民造成的不利影响，不能超过目的所要求的价值和范 围，必须在侵害人民权利最小的范围内行使。包括：①合目的性，是指行政机关 行使裁量权所采取的具体措施必须符合法律目的。②适当性，是指行政机关所选 择的具体措施和手段应当为法律所必需，结果和手段之间存在着正当性。③损害 最小，是指行政机关在可以采用多种方式实现某一行政目的的情况下，应当采用 对当事人权益损害最小的方式。） 积极履行职责、及时履行职责（行政机关应当积极履行法定职责，禁止不作为或 不完全作为。遵守法定时限，禁止不合理延迟。） 减轻当事人程序负担（行政机关在行政活动中增加当事人的程序负担的，是行政 侵权行为。） 行政机关对信息真实性负责
公平公正对待 合理行政（指行政机关行使行政权 力应当客观、适度、符合理性。至 考虑相关因素 于理性的含义，指的是最低限度的 理性，即行政决定应当具有一个有 正常理智的普通人所能达到的合理 与适当，并且能够符合科学公理和 社会公德） 比例原则
高效便民（行政机关实施行政管 理，应当遵守法定时限，积极履行 行政效率 法定职责，提高办事效率，提供优 质服务，方便公民、法人和其他组 便利当事人 织。） 诚实信用（行政机关公布的信息应 当全面、准确、真实。非因法定事 行政信息真实 由并经法定程序，行政机关不得撤 销、变更已经生效的行政决定；因 国家利益、公共利益或者其他法定 事由需要撤回或者变更行政决定， 应当依照法定权限和程序进行，并 保护信赖利益 对行政管理相对人困此而受到的财 产损失依法予以补尝。）
我国行政法的基本原则
我国行政法的基本原则一、引言行政法是指国家机关对社会事务进行管理和处理的法律规范，是保障公民权利、维护社会秩序和促进国家发展的重要法律体系。
本文将从我国行政法的基本原则出发，探讨我国行政法体系的构建和实施。
二、权力制约原则权力制约原则是指行政机关在行使职权时必须受到法律、道德和公众舆论的制约，不能随意滥用职权。
这一原则是现代行政法体系中最基本的原则之一，也是我国宪法和行政法规定的基本原则之一。
三、合法性原则合法性原则是指行政机关在执行职务时必须遵守宪法、法律和其他有关规定，不能超越自己的职能权限或者违反程序规定。
这一原则保证了行政机关在执行职务时不会侵犯公民的合法权益，维护了社会稳定和秩序。
四、公正性原则公正性原则是指行政机关在执行职务时必须按照事实和相关规定进行处理，不能因私废公或者偏袒某些利益集团。
这一原则是行政机关执行职务的基本准则，也是保障公民权利和维护社会公平正义的重要保障。
五、服务性原则服务性原则是指行政机关在执行职务时必须以服务公民为宗旨，尽可能地满足公民的合法需求和诉求。
这一原则是现代行政法体系中的重要组成部分，也是促进国家发展和社会进步的重要保障。
六、效率性原则效率性原则是指行政机关在执行职务时必须以提高工作效率为目标，尽可能地提高办事效率和质量。
这一原则是现代行政管理中的重要组成部分，也是促进国家发展和提升竞争力的重要保障。
七、依法治理原则依法治理原则是指行政机关在执行职务时必须遵循法律规定和程序，依照法定程序进行决策和处理。
这一原则保证了行政机关在执行职务时不会超越自己的权限范围或者违反程序规定，维护了社会稳定和秩序。
八、公开透明原则公开透明原则是指行政机关在执行职务时必须公开信息，接受社会监督和公众评价。
这一原则保证了行政机关在执行职务时不会隐瞒事实或者进行不当行为，维护了社会公信力和稳定。
九、责任追究原则责任追究原则是指行政机关在执行职务时必须承担相应的法律责任，对侵犯公民合法权益和损害国家利益的行为进行追究和惩处。
行政法基本原理
行政法基本原理
行政法基本原理包括权力公正、法律合法性、程序公正、合理性原则和公众参与原则。
1. 权力公正原则：行政行为应当以公正的原则行使权力，不得歧视个人或群体，不得滥用权力或侵犯公民的合法权益。
2. 法律合法性原则：行政行为必须依法行使，不得超越法定的权限，不得违反法律的规定，确保行政行为的合法性和合规性。
3. 程序公正原则：行政机关在行使行政权力时，必须遵守适用的程序规定，采取公正、公平的程序进行决策，并保证当事人的合法权益受到保护。
4. 合理性原则：行政行为必须合理合法，即在行使行政权力时，必须有充分的理由和事实依据，符合合理性和合理期待原则。
5. 公众参与原则：行政机关在制定涉及公众权益的重要政策时，应当注重广泛听取民众的意见和建议，保持透明度和公众参与的积极性。
以上是行政法的基本原理，它们共同构成了行政法律适用和行政决策的基础。
利用这些原则，司法机关和行政机关能够保证公民的合法权益得到保护，确保行政行为的合法性和公正性。
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信赖保护原则随着现代法治文明的发展,信赖保护原则在行政法基本原则中有了越来越重要的地位,其重要性甚至超过了越权无效原则。
民法学家认为,民法上的诚信原则是民法中的帝王条款；在行政法领域,信赖保护原则和比例原则似乎也越来越有成为本领域“帝王条款”的趋势。
信赖保护原则的基本涵义是政府对自己作出的行为或承诺应守信用,不得随意变更,不得反复无常。
德国学者认为,信赖保护原则部分源自在法治国家原则中得到确认的法律安定性,部分源自诚实信用原则。
信赖保护原则的适用必须具备一定的条件。
首先,存在信赖基础。
即行政行为生效且此生效事实被相对人获知,相对人如不知有该行政行为的存在,即无信赖可言。
其次,具备信赖行为。
信赖保护原则的适用,必须是相对人已采取了信赖行为,且信赖行为具有不可逆转性。
其主要表现为:授益性行政行为赋予行政相对人的是某种物质利益,而行政相对人已对该物质利益进行了处分,如对作为物质利益载体的特定物、不可分物等进行了处分;或授益性行政行为赋予行政相对人的是某种资格,而行政相对人依此资格从事了某种行为。
再次,信赖值得保护。
即值得保护的信赖须是“正当的信赖”,且信赖利益须显然大于撤销或废止原行政行为所欲维护的公共利益;否则,该信赖也不值得保护。
信赖保护原则的要求主要有四: 其一,行政行为一经作出,非有法定事由和经法定程序不得随意撤销、废止或改变,即行政行为具有确定力和公定力。
其二,行政机关对行政相对人作出授益行政行为后,事后即使发现有违法情形,只要这种违法情形不是因相对人过错(行贿或提供虚假资料、信息等)造成的,行政机关亦不得撤销或改变,除非不撤销或改变此种违法行政行为会严重损害国家、社会公共利益。
其三,行政行为作出后,如事后据以作出该行政行为的法律、法规、规章修改或废止,或者据以作出该行政行为的客观情况发生重大变化,为了公共利益的需要,行政机关可以撤销、废止或改变已经作出的行政行为。
但是行政机关在作出撤销、废止或改变已经作出的行政行为的决定前,应进行利益衡量。
只有通过利益衡量,认定撤销、废止或改变已经作出的行政行为所获得的利益确实大于行政相对人将因此损失的利益时,才能撤销、废止或改变相应行政行为。
其四,行政机关撤销或改变其违法作出的行政行为,如这种违法情形不是因相对人过错造成的,要对相对人因此受到的损失予以赔偿。
行政机关因公共利益的需要撤销、废止或改变其合法作出的行政行为,如这种撤销、废止或改变导致相对人损失,要对相对人的损失予以补偿。
比例原则比例原则的基本涵义是行政机关实施行政行为应兼顾行政目标的实现和保护相对人的权益,如为实现行政目标可能对相对人权益造成某种不利影响时,应使这种不利影响限制在尽可能小的范围和限度,保持二者处于适度的比例。
有些国家将此基本原则以法律明定。
例如《荷兰行政法通则》第三章第四条规定:“某个(行政)命令对一个或更多的利害关系人产生不利后果,这不利后果须与命令的目的相当”比例原则有广义和狭义之分。
广义比例原则的要求主要有以下三项:其一,行政机关拟实施行政行为,特别是实施对行政相对人权益不利的行政行为,只有认定该行为对于达到相应行政目的或目标是必要的,必需的,才能实施。
其二,行政机关拟实施行政行为,必须先进行利益衡量,只有通过利益衡量,确认实施该行为可能取得的公益大于可能损害的私益,才能实施。
其三,行政机关实施行政行为,必须在多种方案中进行选择,择其成本最小的,收益最大的,对相对人权益损害最小的方案实施。
狭义的比例原则又称最小损害原则,指行政机关实施行政行为,其目的和手段必须对称和相适应。
行政机关不得采取超过目的需要的过度的措施,应尽可能使行政相对人的损失减少到最低限度。
程序正当原则在西方国家,对行政行为特别要求程序公正,因此,正当程序原则是它们行政法的重要基本原则。
正当程序原则的基本涵义是行政机关作出影响行政相对人权益的行政行为,必须遵循正当法律程序,包括事先告知相对人、向相对人说明行为的根据、理由,听取相对人的陈述、申辩,事后为相对人提供相应的救济途径等。
正当程序原则起源于英国古老的自然正义原则,该原则已存在三个世纪,它包含两条基本规则:(1)任何人不应成为自己案件的法官。
根据这一规则,行政机关实施任何行政行为,参与行为的官员如果与该行为有利害关系,或被认为有成见或偏见,即应回避,否则,该行为无效;(2)任何人在受到惩罚或其他不利处分前,应为之提供公正的听证或其他听取其意见的机会。
根据正当程序规则,公民在财产被征用、申请许可证照被拒绝,或受到吊销证照、罚款、开除公职等处罚或纪律制裁等不利处分前,行政机关均应事前给予其通知,告知处分根据、理由,听取其申辩意见。
否则该处分将被司法审查确认无效。
正当程序原则后来在美国宪法修正案中以成文法确定:任何人未经正当法律程序不得剥夺其生命、自由或财产。
开始,这一宪法条款适用范围较窄,之后,这一条款适用的范围越来越广泛,甚至包括公民领取抚恤金、救济金和政府大量的福利行为,这些抚恤、救济等福利行为也被认为与公民的生命、自由、财产有关,因此其拒绝提供或取消其继续提供亦要适用正当法律程序,如通知、说明理由、听取意见或举行听证等。
姜明安教授认为狭义的正当程序原则主要有下述三项: 其一,自己不做自己的法官。
即行政机关及其工作人员处理涉及与自己有利害关系的事务或裁决与自己有利害关系的争议时,应主动回避或应当事人的申请回避。
在西方国家,“自己不做自己的法官”是正当法律程序原则的首要要求,我国《国家公务员暂行条例》明确规定了回避原则。
虽然没有“自己不做自己的法官”的表述,但其精神和要求是相同的。
行政复议和行政诉讼都是由实施相应行政行为以外的机关处理行政争议,避免行为机关“自己做自己的法官”。
其二,说明理由。
行政机关做出任何行政行为,特别是做出对行政相对人不利的行政行为,除非有法定保密的要求,都必须说明理由。
对于抽象行政行为,如行政法规和规章,应通过政府公报或其他公开出版的刊物说明理由;对于具体行政行为,应通过法律文书(或口头)直接向行政行为的相对人说明理由。
我国《行政处罚法》、《行政许可法》等法律、法规均明确规定了行政行为说明理由的要求。
其三,听取陈述和申辩。
行政机关做出任何行政行为,特别是做出对行政相对人不利的行政行为,必须听取相对人的陈述和申辩。
行政机关做出严重影响行政相对人合法权益的行政行为,还应依相对人的申请或依法主动举行听证,通过相对人与执法人员当庭质证、辩论,审查行政机关据以作出行政行为的事实、证据的真实性、相关性与合法性。
我国《行政处罚法》、《行政许可法》等法律、法规均明确规定了行政机关作出行政行为听取相对人陈述和申辩以及听证的要求。
信赖保护原则与诚实信用原则的区别有学者认为，行政法诚实信用原则与信赖保护原则是源流关系。
亦有人认为，信赖保护原则产生于诚信原则，信赖保护原则是诚信原则对公民个人正当权益之法律保障。
也有学者持反对意见，翁岳生先生就认为诚实信用原则与信赖保护原则是行政法的不同原则。
尽管两者有相似性且在某些领域都可适用，但两者是有一定区别的:A产生的渊源不同(信赖保护原则起源于德国，自20世纪50年代在德国行政法中开始作为一个独立法律原则出现以来,许多国家和地区的《行政程序法》都明确规定了该原则，德国、日本和我国台湾地区都把信赖保护原则作为行政法的基本原则适用。
信赖保护原则不仅成为行政法上的一般原则，甚至被认为是宪法原则。
诚实信用原则起源于罗马法善意与衡平观念，广泛适用于民法领域，是民法的基本原则,后来诚信原则才在公法领域也受到重视.在行政法学界，特别是在德国、日本和我国台湾地区，学者一般将诚实信用原则看成行政法的一般原则。
我国大陆学界过去并不认同行政法上的诚实信用原则，通说认为行政法的基本原则是行政合法性原则和行政合理性原则，直到最近才有人提出诚实信用原则也是行政法的重要原则，并将之与行政法的基本原则并列)B保护对象不同(信赖保护原则纯系保护相对人一方的权益，即相对人基于信赖产生的信赖利益，信赖保护原则针对政府行政行为而言，是约束政府的行政行为。
另外，只有私人对国家可以主张信赖保护原则，国家不得主张信赖保护原则，但可以适用诚实信用原则。
而行政法上的诚实信用原则则要求行政机关应忠实执行宪法与法律;行政相对人应服从行政机关依法进行的管理;行政机关和相对人双方的意思表示都必须明确、真实;行政机关和相对人皆应言行有信，不出尔反尔;即在行政法律关系中，行政法上的诚实信用原则适用于行政主体与行政相对人双方。
另外，诚实信用原则还适用于公务员，如果公务员的行为违反诚实信用原则时，则构成违背职务的行为，应负国家赔偿责任)C可操作程度不一样（信赖保护原则明确地体现在行政法条文之中，法官可以在认定事实的基础上适用有关条文规定，就可以看到信赖保护所预先确定的判决结果。
这个原则明确、具体，具有可操作性。
诚实信用原则含有道德规范色彩，共通于所有法域之间，抽象模糊，实践中不易被准确量化或直接进行操作。
由于它的宽泛性、抽象性及其地位的至高无上性，至今还没有找到客观的、具体的、形象的标准对其适用的正确与否加以衡量）行政合理性原则与比例原则的关系在我国法学界有人认为比例原则接近于合理性原则;也有学者认为比例原则与行政合理原则完全相通，两者都是针对行政裁量行为，为行政机关正确裁量、审查行政裁量行为的合法性提供可供操作的标准。
比例原则中所说的“比例”正是合理性原则中所说的“比例性”。
还有学者认为两者虽有某些相同之处，但并不宜将其混同起来。
二者之间的区别有: 第一，起源不同。
比例原则起源于大陆法系国家之德国，是大陆法系公法中的一项重要原则，最先是由学者概括总结出来的;而合理性原则起源于英美法系国家之英国，并且是由法官通过判例确立的。
第二，基本理念不同。
合理性原则之合理乃指“诚实”“公平”“善意”反之，“不合理”则是指“恶意”、“不公平”。
而比例原则是指行政机关在采取行政行为时，应当全面权衡有关的公共利益和个人利益，采取对公民权益造成限制或者损害最小的行政行为，并且使行政行为造成的损害与所追求的行政目的相适应。
第三，比例原则着重于强调的是目的与手段成比例，不包括程序的因素，而合理性原则则分别强调的是程序的合理和实质的合理。
第四，合理性原则在一定意义上只是一个“定性”的原则，即确定的是某一裁量行为是合理的还是不合理的;而比例原则则是一个“定量”的原则，要求行政行为“目的上的量”要与“行为上的量”之间成比例。
因此，比例原则比合理性原则更具有可操作性和具体性。
第五，两者在行政法中的地位不同。
在德国,比例原则是行政法的基本原则之一,“已经获得了一种宪法的地位”它贯穿于行政立法、行政执法和司法审查;但在英美,行政合理性原则只是行政法的一个原则而非基本原则,它主要被用于审查行政行为的效力。