4万亿仅是一部分 三部委谈扩大内需

4万亿仅是一部分三部委谈扩大内需14日上午国新办举行新闻发布会，请国家发展改革委副主任穆虹、财政部副部长王军、人民银行副行长易纲介绍扩大内需，促进经济平稳较快增长等方面的情况。

美国国际市场新闻社记者: 我的问题是给易行长的。

美国政府最近改变了原先制定的要购买那些金融困难企业的"有毒股票"的措施，中国政府为什么还是对美国的美元有信心呢？特别是在布什政府对金融危机的处理方式不能取得大众的支持之后，为什么中国政府还要购买两房的债券和证券，特别是两房已经被美国政府已经收购了。

易纲: 面对国际金融危机我想最好的方式就是加强各国在应对危机方面的合作和协调。

中国是一个发展中国家，我们应对这个危机的态度是高度负责的。

我们的态度是，首先把我们自己的事情办好，一个稳定的中国经济和中国的金融市场、中国的资本市场，本身就是对世界金融危机的一个最大的缓解和贡献。

易纲:同时，中国也有外汇储备，外汇储备不可避免地要投资到海外，我们对外汇投资也是非常负责任的。

在危机的过程中，我们以一种负责的态度、一种稳健的态度来对待目前这场金融海啸，这样会使得利益相关方都会得到好处，并且能够使危机得到一种最好的有效的解决方案。

这样一种负责和稳健的态度，而不是一种恐慌抛售的态度，对整个金融市场都是有好处的。

发改委副主任：金融危机对我们是新的挑战也是一次严重的挑战11月14日上午，国家发展改革委副主任穆虹、财政部副部长王军、人民银行副行长易纲介绍扩大内需，促进经济平稳较快增长等方面的情况，并答记者问。

国家发展改革委副主任穆虹称自己很有信心。

国家发展改革委副主任穆虹表示2008年是一个极不平凡的一年，年初我们就遭遇了百年一遇的低温雨雪冰冻灾害，随后又发生了震惊中外的"5·12"特大地震，同时还伴随着比较严重的通货膨胀压力和国际初级产品价格的暴涨。

党中央、国务院坚强领导、沉着应对，带领全国人民不畏艰险、万众一心、众志成城，夺取了抗击严重自然灾害的重大胜利。

我们还成功地举办了北京奥运会和残奥会，圆满完成了神舟七号载人航天飞行的任务，保持了国民经济平稳较快地发展和社会的和谐稳定。

穆虹说道，这次国际金融危机对我们是新的挑战，也是一次严重的挑战，我们绝不低估这次冲击的严峻性。

但是更加重要的是，我们要勇于面对、善于应对，把挑战转化为调整经济结构、提升发展水平、深化改革的机遇，继续保持平稳较快发展，这既是我们自身发展的需要，也是对世界经济稳定的重大贡献。

穆虹最后感慨，"这么多艰难险阻的事情我们都挺过来了，我这么说不知道你是不是有信心，我是很有信心！"发改委副主任：中国经济发展基本态势还是好的国新办今日就扩大内需促进经济平稳较快增长情况举行发布会，国家发展改革委副主任穆虹表示，中国经济指标还都是呈正增长，总体来看中国经济发展的基本态势还是好的。

穆虹表示，从国家统计局陆续公布的10月份的数据来看，主要的经济指标还都是呈正增长，但是与去年同期相比，增速有不同程度的回落，这主要是受国际金融危机的影响，也有上半年宏观经济政策的惯性，还有市场自发调节的因素。

穆虹说，总体来看，我国经济发展的基本态势还是好的，在目前许多国家出现负增长的情况下，我们前三季度GDP增长达到9.9%，接近10%。

我们城镇的固定资产投资和社会商品零售额分别增长27.2%和22%，财政收入增长22.6%，这些指标都是不错的。

价格水平也得到了控制，10月份居民消费价格总水平上涨4%，降幅已经是连续6个月回落，1-10月份上涨累计是6.7%。

在其它一些方面，比如结构调整方面，我们农业生产，粮食总产量和单产都创造了历史的最高水平。

油料和生猪生产的形势较好。

工业增加值1-10月是14.4%，高耗能的行业投资和增幅都有所回落。

节能减排也在扎实地推进，前三季度单位GDP的能耗进一步下降，二氧化硫和化学需氧量排放量同比下降4.2%和2.7%。

穆虹表示，外贸的情况也是不错的，前三季度保持着2000多亿美元的顺差。

在城镇就业方面，前三季度城镇新增就业936万人。

但是不容忽视的是，受到外部经济环境的影响，经济下滑趋势越来越明显，特别是9月份以后。

面对当前国内外的严峻形势，能不能有效地防止经济增速下滑，防止出现大的波动，是对我们的一个严峻的挑战。

穆虹称，我们不希望出现经济增速过快下滑的局面，因为那样会对我们的生产力造成严重的破坏，恢复工作也要付出更大的代价，不利于保持经济平稳较快的发展和社会的和谐稳定。

这就是最近中央决定对宏观经济政策做出重大的调整，把稳健的财政政策调整为积极的财政政策，把从紧的货币政策调整为适度宽松的货币政策，并转发了国家发改委关于当前进一步扩大内需，促进经济增长十项措施的原因。

(据中国网直播文字整理)发改委：两项措施解决扩大内需地方配套资金困难国家发展改革委副主任穆虹今天在新闻发布会上表示，除了中央投资以外，还需要地方配合一部分投资，将采取两项措施解决当前地方配套资金的实际困难。

穆虹称，为抵御国际经济环境对中国的不利影响，防止经济增速过快下滑和出现大的波动，最近中国出台了一系列措施扩大国内需求，例如，在今年第四季度新增1000亿中央投资，从明年1月1日起，全面实施增值税转型改革，鼓励企业设备投资等。

穆虹指出，除了中央投资以外，还需要地方配合一部分投资。

为了解决当前地方配套资金的实际困难，我们准备采取两项措施：一是根据实际情况，对投入的方向增加中央投入的比例，降低和免除地方配套的部分资金。

二是中央政府也正在研究，通过转贷或者允许地方政府经过批准以适当的方式进行融资的渠道和方法。

(据中国网文字直播整理)发改委：新增1000亿中央投资大部分11月底下达国家发展改革委副主任穆虹今天在新闻发布会上表示，新增1000亿中央投资大部分11月底下达，剩下的一小部分，可以在今年年底全部下达。

穆虹称，新增1000亿中央投资主要用于加快民生工程、基础设施、生态环境建设，重点非常突出。

一是用于加快建设保障性安居工程，安排了100亿元；二是用于加快农村民生工程和农村基础设施建设，安排了340亿元，占到了1000亿元的1/3。

三是用于加快铁路、公路、机场等重大基础设施建设，安排了250亿元。

四是用于加快医疗卫生、教育文化等社会事业建设，安排了130亿元。

五是用于加快节能减排和生态建设工程，安排了120亿元。

六是用于加快自主创新和结构调整，安排了60亿元。

这六方面大概还有可以分解为40个左右的分项。

这些投资的安排在中央出台这项政策以后已经迅速地与各个部门和各个地方见面，很快会落实到项目上。

穆虹还指出，新增1000亿中央投资要集中在今年四季度下达，投入比较集中，量比较大。

由于有关部门和地方事先已经做了充分的准备，实际上国务院领导同志已经提前让我们在今年的上半年就着手有关准备工作，所以这笔投资计划大部分可以在今年的11月底下达。

剩下的一小部分，可以在今年年底全部下达。

穆虹还称，这1000亿投资，加上用于灾后重建的投资，可以带动地方和社会投资，总计可以带动总规模达到4000亿元。

而且明、后年我们还准备在这些方面继续加大投入的力量，这些方面到2010年底，中央的投资安排可以达到11800亿元。

这些资金是有保障的。

到2010年底，一共可以带动大概是4万亿元的投资规模，这4万亿元也仅仅是全社会投资的一部分，不等于全部的投资。

(据中国网文字直播整理)易纲：前10月中小企业贷款增量达3.66万亿中新网11月14日电人民银行副行长易纲在国新办今日举行的发布会上表示，1-10月份中国金融机构人民币各项贷款增加3.66万亿，是历史的最高水平。

易纲表示，关于对中小企业贷款，今年1-10月份，金融机构人民币各项贷款增加3.66万亿，这是历史的最高水平。

当然，这样的一个贷款总量，也使得许多中小企业得到了贷款支持，我们还在发展担保和许多适合中小企业的金融创新，同时还要发展为中小企业服务的债券融资。

你如果观察最近中国的货币数据，你会发现最近在贷款增量的构成上，票据融资这部分增长得相当快。

大家知道中小企业通常是票据的接收方和持有者，并且中小企业可以用票据背书等方式，多次来解决它的融资问题。

当商业票据在银行承兑后，周转期大概是三到四个月，在这个过程中它能够解决业务有关联的几家中小企业的融资问题。

随着适度宽松的货币政策的实施，贷款投放将进一步增加，我想许多中小企业的融资困难会得到明显缓解。

(据中国网直播文字整理）央行副行长易纲：中国金融市场流动性总体充裕人民银行副行长易纲在国新办今日举行的发布会上表示，中国金融市场上的流动性总体是充裕的。

易纲表示，中国金融市场上的流动性总体是充裕的，在美国金融危机发生以前，我们的流动性有一些过剩。

目前我们的流动性是非常充裕的。

尽管资本流入和流出的情形发生了一些变化，但目前资本流入和流出大体平衡。

在管理上也是平衡管理的。

在当前的情况下，我们更加注重于监测资本流动，做好服务，改进投资和贸易便利化的管理。

（据中国网直播文字整理）4万亿仅是一部分三大宏调部门就扩大内需促进增长举行发布会实录国家发展改革委副主任穆虹、财政部副部长王军、人民银行副行长易纲介绍扩大内需，促进经济平稳较快增长等方面的情况，并答记者问。

[郭卫民]女士们、先生们，上午好！近来，针对国际金融危机的扮演和国内外经济形势的变化，中国政府采取了一系列有针对性的举措。

最近中央又出台了关于扩大内需，促进经济平稳较快增长的十项重要政策措施。

境内外媒体对此都高度关注。

今天我们请来了国家发展改革委员会副主任穆虹先生；财政部副部长王军先生和人民银行副行长易纲先生，介绍相关情况，并回答记者们提问。

现在先请穆虹副主任做介绍。

[2008-11-14 10:05:04][穆虹]各位新闻媒体的朋友们，上午好！我先做一个简短的开场白。

今年以来，针对国内外经济形势的发展变化，党中央、国务院坚持灵活审慎的宏观经济政策，适时调整宏观调控的方向和重点。

三季度以来，面对国际经济金融形势急剧恶化，又及时果断地采取了一系列有针对性的措施，发挥了积极作用。

随着国际金融危机愈演愈烈，并加速向实体经济蔓延，我国经济也受到严重冲击，一些主要经济指标下行趋势明显。

[2008-11-14 10:07:14][穆虹]为抵御国际经济环境对我国的不利影响，防止经济增速过快下滑和出现大的波动，最近党中央、国务院决定，对宏观经济政策作出重大调整。

当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，在努力稳定出口的同时，出台更加有力的措施扩大国内需求，包括在今年第四季度新增1000亿中央投资，进一步加大投资力度，加快民生工程、基础设施、生态环境建设；加快灾后重建各项工作；从明年1月1日起，全面实施增值税转型改革，鼓励企业设备投资；提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，努力扩大消费，促进经济平稳较快增长。