湖北省恩施州鹤峰县容美镇中心学校学生宿舍楼项目可行性论证报告

湖北省恩施土家族苗族自治州鹤峰县容美镇中心学校学生宿舍楼

项

目

建

议

书

二○○八年九月十五日

目录

第一章总论

一、项目简介

二、项目业主及法人代表

三、项目总投资

四、编制依据

第二章项目社会经济状况

一、鹤峰县县域社会经济概况

二、鹤峰县教育发展概况

三、鹤峰县容美镇中心学校基本情况第三章项目概况

一、项目建设的必要性

二、项目实施的可行性

三、投资预算

第四章建设内容及规模

第五章环境保护及安全

一、编制依据与标准

二、环境保护

三、环境影响分析

四、安全节能措施

第六章项目设计与招投标

一、项目设计

二、招投标方案

第七章项目建设效益分析

附件：

1、工程概学校平面图、规划图；

2、项目设计方案、设计图；

3、工程概算。

第一章总论

一、项目简介

1.项目名称：鹤峰县容美镇中心学校学生宿舍楼

2.项目地点：鹤峰县容美镇中心学校校院内

3.项目建设性质：新建

4.项目建设方案：

（1）在校园内新建一栋宿舍楼2000平方米、食堂800平方米。

（2）建设工期：2009年 3月至2009年9月。

二、项目业主及法人代表

1.项目业主：鹤峰县容美镇中心学校

2.法人代表：赵忠思

三、项目总投资

鹤峰县容美镇中心学校宿舍楼建设项目总投资320万元。

四、编制依据：

（一）编制依据

1、依据教育部、国家发改委、财政部关于印发《西部

地区农村寄宿制学校建设工程实施方案》的通知（教财

[2004]3号）。

2、州发改委《关于组织申报2008年全省“农村初中校

舍改造工程”省预算内固定资产投资项目的通知》（2008年7月24日）。

3、国家计委、建设部颁布的《建设项目经济评价方案与参数》；

4、《建设项目可行性研究与经济评价手册》；

5、国家建设部、教育部颁布的《农村中小学建设标准》；

6、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》；

7、《湖北省教育事业发展第十五个五年计划》；

8、项目业主提供的有关基础资料。

（二）编制原则

通过项目实施，彻底改变学校学生无宿舍、无食堂的现

状，确保学校正常教学。为容美镇普及九年义务教育提供保

障。

第二章社会经济状况

一、鹤峰县县域社会经济概况

1、地理位置

鹤峰县位于鄂西南边陲，地处东径109°45′-110°38′，北纬29°38′-30°14′。东与五峰接壤，西与宣恩

毗邻，南与湖南桑植、石门接界，北与巴东、建始、恩施相

连。距省城武汉市603公里，距州府恩施城178公里。

2、自然条件

县境东西长85公里，南北宽67公里，国土面积2892平方公里，耕地仅占7.6﹪，水域 1.5﹪，山地88.9﹪，道路、房宅等占地2﹪。境内地形西北高，东南低，山岳连绵，

沟壑纵横，多山间小盆地。平均海拔1147米，最高海拔2095.6米，最低海拔194.6米，高低差1901米。省道雅来线由东至西贯穿县城，341省道由南至北经县城与巴鹤县相连，全

县基本实现通乡油路，95﹪以上的行政村通车。

3、资源状况

鹤峰是资源大县，人均富硒茶产量居全省第一；人均水

能资源占有量居全省第一；人均用材林、经济林占有量居全

州第一；可露天开采的磷矿储量11.78亿吨，是全国四大磷矿湘鄂磷矿的重要组成部分；野生薇菜年出口量占全省的

70%以上；“稀世山珍”葛仙米全国独有；野生箬叶出口量全

省第一。鹤峰还是世界最大硒资源基地的主要组成部分。

4、社会经济概况

全县辖7乡2镇1个开发区（八峰），198个行政村，总人口22.02万人，其中以土家族、苗族为主的少数民族人口

占70.9%。1983年被定为苏区县，1986年、1994年两轮被定为国家级贫困县，1996年被定为湖北省12个特困县之一，2002年被定为国家新一轮扶贫开发工作重点县和国家首批

星火西进科技示范县，是农业部8个定点扶贫县之一。

近几年来，鹤峰县在上级党委、政府的正确领导下，坚

持“一主三化”方向，抢抓国家实施西部大开发、新一轮扶

贫开发、农业综合开发等机遇，全力推进经济和社会协调发

展，取得了较大成绩。2007年，全县实现国内生产总值16.19亿元（2000年价），实现财政收入 1.12亿元，人均GDP为7358元，农民人平纯收入2202元。

鹤峰县属国家贫困县县之一，又是国家新一轮扶贫开发

重点县和国家首批星火西进科技示范县，但是由于地域偏

僻，交通闭塞，经济基础薄弱，社会经济发展缓慢。改革开

放以来，国家和当地政府采取了一系列措施，推动了该县经

济建设和社会各项事业的发展步伐，特别是中央关于西部大

开发的政策出台后，鹤峰县被列入了西部大开发的范围，给

鹤峰带来了新的发展机遇。

二、容美镇镇域社会经济概况

容美镇地处鹤峰县城，是鹤峰县政治文化中心。全镇国

土总面积312 平方公里，境内群山矗立，峰峦叠嶂，是典型

的大山区，最高海拔1953 米，最低海拔432米，是高山、

二高山、低山三者兼有的地区，以二高山居多。全镇辖30 个村，159个村民小组，总户数16969户，总人口52835人。其中：农业户数6634户，农业人口21604人，劳动力人，土家族、苗族等少数民族占总人口数58%。

三、鹤峰县教育发展概况

“十五”期间，在县委、县政府的正确领导和社会各界

的大力支持下，我县教育改革不断深化，教育事业取得了令

人瞩目的成就。“十五”期间的几项主要指标均提前或超额

完成。一个具有山区特点和民族特色的、从幼儿教育到高中

阶段教育、从职前教育到职后教育的多形式、多层次的地方

教育体系已基本形成。

目前，全县103所中小学中，有农村寄宿制学校56所，其中，普通高中二所，中等职业技术学校一所，小学37所，初级中学7所，九年制学校9所（民办1所），约占全县农

村中小学总数的54.4％；在全县33023名中小学生中，有寄

读学生18492人，占全县农村中小学在校学生总数的63%。