城市精细化管理模式的有益探索--以山东省烟台市为例
关于加强城市精细化管理的几点思考
经济管理89关于加强城市精细化管理的几点思考朱晓芳 景德镇市委党校摘要：随着社会的快速发展与进步，城市管理在提升城市综合竞争实力方面发挥着越来越突出的影响。
本文就城市精细化管理的意义入手进行分析，探讨当前我国城市精细化管理过程中存在的问题，继而思考相关的应对策略。
关键词：城市精细化管理；城市品牌；市民服务；市容管理中图分类号：F299.2 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2017)003-0089-01一、城市精细化管理的意义１．有助于塑造城市品牌通过城市精细化管理能够将管理细节加以沉淀，继而形成常态化的城市管理机制和城市管理制度，从而使得城市管理以及相应的服务成为一种城市品牌，使得政府自身的公信力以及城市管理部门的威望得以塑造和提升，使得城市获得更为稳定持续的发展，城市竞争力得到有效增强。
２．有助于提升城市管理质量与水平对于城市精细化管理来说，就是要做到精益求精，做到不断完善和创新，要注重细节，稳步推进。
要求城市的管理要做到在程度上有所加深，要达到较高的境界，使得城市管理的成效尤其是行政方面的工作要让市民信服，从而更好地启发自觉性；在范围上有所拓展，就要求城市管理所涉及的范围要不断拓展，做到都要管，做到勇于承担责任；在质量上要有所提高，就要求城市管理要获得明显的效果，要满足市民需求。
众所周知，细节决定成败，对于城市管理来说也是如此，提升城市管理自身的执行能力往往在很大程度上取决于城市管理的细节之处做得如何。
３．有助于更好地为市民服务当前我国城市发展的根本目的和出发点就是要更好地为百姓服务，不段满足城市居民的多种需求。
这就需要城市管理注重有效细节，其实并非所有细节都能够具有服务增值的功能，只有真正有效的细节才会更好地为城市居民提供优质的服务。
对于城市管理来说，其自身很多细节都是与城市居民自身的利益相关的，因此就需要相应的城市管理者对城市居民在需求方面的细节性问题进行有效解决，从而更好地提供服务。
城市发展中如何实现精细化管理
城市发展中如何实现精细化管理随着城市化进程的不断加快，城市规模日益扩大，城市管理面临的挑战也越来越复杂。
在这样的背景下，实现城市的精细化管理成为了提升城市品质、增强城市竞争力、满足居民日益增长的美好生活需要的关键。
那么，什么是城市精细化管理呢？简单来说，就是以“精、准、细、严”为原则，运用标准化、科学化、规范化的管理手段，对城市管理的各个环节进行精确细致的把控，以达到提高管理效率、提升服务质量、优化资源配置的目的。
要实现城市精细化管理，首先要有清晰明确的目标和规划。
城市管理者需要深入了解城市的发展现状、优势与不足，以及未来的发展方向，制定出符合城市实际情况的长远发展规划。
这个规划不仅要涵盖城市的基础设施建设、经济发展、社会事业等方面，还要充分考虑到生态环境保护、文化传承等因素，确保城市的发展是全面、协调、可持续的。
完善的法律法规和制度体系是城市精细化管理的重要保障。
一方面，要加强城市管理相关法律法规的制定和修订，明确各方的权利和义务，规范城市管理的行为和流程；另一方面，要建立健全城市管理的各项制度，如城市规划管理制度、城市建设管理制度、城市环境管理制度等，确保城市管理有章可循、有据可依。
同时，要加强对法律法规和制度执行情况的监督检查，严肃查处违法违规行为，维护法律法规和制度的权威性和严肃性。
运用现代信息技术是实现城市精细化管理的有效手段。
例如，通过建立城市地理信息系统、城市交通管理系统、城市环境监测系统等，实现对城市运行状态的实时监测和分析，为城市管理决策提供科学依据。
利用大数据、云计算、人工智能等技术，对城市管理中的海量数据进行挖掘和分析，发现问题的规律和趋势，提前采取措施加以解决。
此外，还可以通过移动互联网、物联网等技术，搭建城市管理服务平台，方便市民参与城市管理，提高城市管理的公众参与度和透明度。
加强城市管理队伍建设也是至关重要的。
城市管理者要具备较高的政治素质、业务能力和职业道德，熟悉城市管理的法律法规和政策，掌握现代管理知识和技能。
烟台市物业管理方案
小乌龟,慢慢走。背着房子去旅游.不怕风，不怕雨.是个游泳小能手。
9、小脚大脚
一二一，走呀走。妈妈宝宝手拉手。小脚踩在大脚上，向前走,向后走.
向左走，向右走。一二一二齐步走。
10、划小船
小小船,两头尖。我和爸爸去划船.划呀划，划呀划.我们一起去游玩。
11、小蜜蜂
小蜜蜂，嗡嗡嗡。小蜜蜂，嗡嗡嗡。勤劳勇敢爱劳动。
58、手指谣
大拇哥是爸爸,爸爸最爱开汽车，嘀嘀嘀二拇哥是妈妈，妈妈最爱织毛衣，
喳喳喳，中指头是哥哥，哥哥最爱打电脑，
嗒嗒嗒,无名指是弟弟，弟弟最爱踢足球，
嘭嘭嘭，小妞妞就是我,我最爱上幼儿园.
60、小牙刷
小牙刷，手中拿,早晚都要刷刷牙。脏东西，都刷掉，满嘴小牙白花花.
61、大苹果
我是一个大苹果，小朋友们都爱我，请你先去洗洗手,要是手脏别碰我。
小手帕，真美丽，天天放在口袋里.
吃完饭后，擦擦嘴，还能擦汗擦鼻涕。
用过以后洗一洗，天天和我在一起。
111、大苹果
我是一个大苹果，小朋友见了都爱我。
酸酸甜甜真好吃，皮肤红红颜色美。
小朋友们常常吃,小脸也象红苹果。
113、有礼貌的好宝宝
好宝宝，有礼貌，进园就叫“老师早"，
回家叫声“妈妈好”,大家都说宝宝好.
130、秋天
秋天呀，秋天呀，树叶到处飞呀飞，树叶到处飞呀飞，秋天呀，秋天呀,秋天多么美。
131、小老鼠上灯台
小老鼠，上灯台，偷油吃，下不来，骨碌骨碌滚下来。
132、找朋友
一二三四五六七，我的朋友在哪里？在幼儿园,在家里，我的朋友就是你。
132、老母鸡
老母鸡,真能干，会捉虫儿会生蛋，咯嗒咯嗒叫得欢。咯咯嗒！
烟台城市变化及案例分析8页word
城市设计理论与方法作业目录：一.烟台乡土地理概述二.烟台的自然环境和区位特点三.烟台历史文脉四.烟台市的发展历程和城市格局五.案例分析（优缺点对比）王君建091-1200927501022 我看烟台的城市设计一、烟台乡土地理概述是我城、商城、旅游城。
一、地理位置烟台全市海岸线长达909.3公里63崆峒岛颗颗灿烂的珍珠镶嵌在大海之中。
面积较大的有芝15的南长山岛、北长山岛、大黑山岛、小黑山岛、庙岛、砣矶岛、大钦119°34′~121°5736°16′~38°236区7个县级市和长岛县。
北京的海上门户。
最大横距21413013745.952643.60702.5206.62千米。
二、烟台的自然环境和区位特点暖温带大陆性季风气候分明。
80%集中在夏季6、7、8三个3—510—1444米/最大月。
6—826.7℃。
该的80%以7月份降水天数平均在1550mm的暴雨日数集中在7、865%左右。
在初夏常因高温、风大、湿度小出现干旱。
9—1112—次年2二、低山丘陵的地形纵横交错。
山地占总面积的36.62%39.7%20.78%2.90%。
低山区位于市500米922.8米。
丘陵区分布于低山区周围及100-300三、烟台历史文脉1、2 区域划分与历史沿革一、区域划分烟台市辖芝罘区、莱莱州、蓬莱、招远、栖霞、海阳7个县级市。
总共有91个乡镇、6个乡、53585个居民委员会、6199个村委会、6864个自然村。
二、历史沿革、莱州府。
1398四、烟台市的发展历程和城市格局1.城市起源阶段——海防所城，海禁时期，中规中矩的“内陆方城”1.1 海防所城的设置与海禁政策的施行烟台“俯临渤海，镇齐接燕”，地形复杂，是京津海上门户，自古为屯兵之地。
明初，倭寇侵扰沿海边疆，民众深受其害，国家不得安宁。
为了防御倭寇的侵扰，加强海防，明朝采用“筑小城建卫所”的军事防范策略，在全国各州、县要害地区设立卫和所。
城市精细化管理调研报告
城市精细化管理调研报告
一、背景和研究问题
随着我国城市化的进程，城市精细化管理已经成为当前时代城市管理的热点问题。
特别是在城市的迅速发展给城市带来的各种挑战下，城市精细化管理显得尤为重要。
本研究的目的就是为了更好地了解城市精细化管理，以便开展以后的研究和实践。
二、研究方法
本研究采用定性和定量的研究方法。
（1）定性研究方法。
通过进行对国内外城市精细化管理现状的深度分析，以及对相关政策的文献资料分析，以便更深刻地了解城市精细化管理的相关理论和实践经验。
（2）定量研究方法。
通过调查问卷和访谈的方式来收集客观的城市精细化管理的信息，以便获取从实际情况出发的定量研究结果，更好地分析城市精细化管理的现状。
三、研究结果
（1）从定性研究的分析结果看，城市精细化管理是一种有效的城市管理模式，受到各方面的认可，在实践中取得了一定的成效。
它不仅可以提高城市的服务水平，提升城市品质，还有助于提升城市效率，降低管理成本，进一步改善城市环境。
（2）从定量研究的结果来看，城市精细化管理在实践中仍然存在一定的问题。
推进城市精细化管理工作调研报告范文城市管理创新实例
推进城市精细化管理工作调研报告范文城市管理创新实
例
一、背景
随着我国城市化进程的加快，城市人口不断增加，城市发展的形势日
益复杂，城市治理也面临着越来越多的挑战，需要采取新的管理方式，实
现更大的进步。
推进城市精细化管理工作是在这种背景下提出的。
二、调研目的
1、了解当前精细化管理工作的发展状况，明确精细化管理工作现状；
2、分析城市精细化管理工作中存在的问题，为改进提出合理建议；
3、研究城市精细化管理工作的发展趋势，探索有效的推进方式；
三、调研内容
1、对市、县级行政部门和部门的推进情况进行调研，及其下设机构
和部门在精细化管理中的实践情况；
2、深入研究乡镇、社区等城市基层行政管理系统，弄清其在精细化
管理工作中的实现情况；
3、着重研究各种城市街道办事处、村社会组织的精细化管理工作，
以及其所推行的项目情况；
四、调研结论
1、当前，各级行政部门和各种行政机构都在不断加大投入，增强城
市精细化管理工作的力度。
2、在城市基层管理体系中，乡镇、社区等城市行政管理机构的精细化管理工作处于落后状态，推进工作也不够有力。
3、在村社会组织方面。
城市精细化管理工作思路
城市精细化管理工作思路
城市精细化管理是指通过综合运用现代科技手段和管理理念，对城市各项运行数据进行采集、分析和处理，以提高城市管理的精细化程度和科学化水平。
在城市精细化管理工作中，可采取以下几个思路：
一、数据采集与分析：建立健全城市精细化管理的数据采集系统，包括传感器网络、监控系统等，实时监测城市交通、能源、环境等各个方面的数据，并进行科学分析，以便更好地了解城市运行状况和问题所在。
二、预测与预警：利用城市精细化管理所获得的数据和分析结果，建立预测模型和预警机制，及时发现和预测城市发展的潜在问题和风险，能够提前做出相应的调整和应对，以保证城市的可持续发展和安全运行。
三、智能化应用：在城市精细化管理中，引入智能化应用技术，如人工智能、大数据、云计算等，通过算法和模型的优化，实现城市管理工作的自动化和智能化，提高工作效率和精确度。
四、民众参与与反馈：鼓励广大市民参与城市精细化管理工作，通过建立公众参与平台和投诉反馈机制，听取市民的意见和需求，及时处理和解决问题，提升城市管理的满意度和公众认可度。
五、跨部门协同：加强不同部门之间的协调与合作，建立联动机制，共同参与城市精细化管理工作。
通过信息共享和资源整合，实现城市管理的整体性和一体化，提高管理效能和服务质量。
六、创新管理模式：在城市精细化管理中，不断探索和尝试新的管理模式和方法，包括公私合作、社区自治、数据驱动等，推动城市管理工作的创新和发展。
七、持续改进与优化：城市精细化管理是一个不断优化和改进的过程，需要不断总结经验，借鉴先进经验和技术，完善管理机制和工作流程，以实现城市管理的可持续发展和提升。
关于推进城市精细化管理的几点建议
崇信信息快报第814期中共崇信县委办公室 2018年11月9日关于推进城市精细化管理的几点建议城市精细化管理是一项长期工作，需要全民参与、通盘考虑、统筹推进、久久为功。
要坚持问题导向，不断探索创新体制机制，综合施策，着力破解各方面瓶颈制约，才能稳步提升城市建设管理水平，建设宜居宜业宜游的美丽城市。
一要理顺工作机制，推进城市管理精细化。
以机构改革为契机，进一步理顺工作机制，着力解决统筹管理、职能衔接等方面的问题。
要在工作的长效化上下功夫，建立奖惩问责的考评机制，加大共性问题、遗留问题、苗头性问题协调指挥和综合调度，探索机制相融、职能相促的管理模式，形成“分工明确、权责统一、各尽其责、密切配合”的齐抓共管工作格局。
同时，要牢固树立精细化管理理念，进一步强化责任意识和服务意识，建立健全部门精细化管理机制，以敢于担当的精神，认真抓好工作职责落实，使自身工作更有水平、更好地服务市民。
二要强化宣传教育，提高市民城市意识。
利用各类媒体，大力倡导“城市是我家，维护靠大家”的理念，切实提高市民的整体素质。
要加强青少年文明素养的培养和习惯养成，教育从学校、从学生抓起，培养文明公民，提高城市意识，形成全民动员、人人参与、单位带头、企业跟进，支持、配合、参与城市管理的浓厚氛围。
要敢于正视城市精细化管理中存在的问题，积极邀请“两代表一委员”和市民群众献计献策城市管理，找准堵与疏、管理与需求的最佳切合点，把群众满意与否作为城市管理工作的出发点和落脚点。
要建立政府督导、舆论监督、社会投诉的立体监督机制，通过实行政务公开、媒体曝光等方式，将执法程序、执法标准、执法要求、执法结果等置于社会监督之下，不断提高市民群众对城市管理执法的理解、支持和信任。
三要加大设施建设，夯实精细化管理基础。
坚持规划先行，积极发挥城市规划在城市建设管理中的引领作用。
对园林绿地、便民市场、停车场、环卫设施、交通设施和各类管网建设实行超前规划，从源头上解决道路反复开挖、绿地不足、乱摆摊点、乱停车辆、乱倒垃圾、乱架管线等问题，充分发挥规划对城市精细化管理的指导和调控作用。
城市精细化管理 综述
城市精细化管理综述
城市精细化管理是指在城市管理中，通过科学、细致、精准的手段和方法，对城市进行全面、精细化的管理和服务。
这种管理模式注重对城市各个方面的细节进行管理，旨在提高城市管理水平、提升城市品质、改善市民生活质量。
以下是城市精细化管理的综述：
多维管理: 城市精细化管理不仅仅关注基础设施和公共服务，还包括环境保护、城市规划、交通管理、城市安全等多个方面。
通过多维度的管理，全面提升城市的品质和居住环境。
科学决策: 城市精细化管理依托数据分析、信息化技术等手段，进行科学决策。
通过收集、整理、分析城市各类数据，为城市管理提供科学依据，提高管理效率和决策准确性。
精准服务: 通过精准的服务手段，满足市民多样化的需求。
比如，通过智能化系统提供个性化的交通出行建议，或者通过智能化社区管理系统提供个性化的社区服务。
信息化技术: 信息化技术在城市精细化管理中起着至关重要的作用。
城市管理部门可以借助大数据、人工智能、物联网等技术，实现城市资源的智能调度和管理，提高城市管理的精细化水平。
市民参与: 城市精细化管理强调市民参与和反馈。
通过建立有效的市民参与机制，让市民参与城市管理的各个环节，增强市民的获得感和满意度，形成政府、市民、企业协同共治的管理模式。
动态调整: 城市精细化管理是一个动态的过程，需要根据城市发
展的变化和市民需求的变化，不断调整管理策略和服务模式，保持管理的有效性和适应性。
总的来说，城市精细化管理通过科学决策、精准服务、信息化技术和市民参与等手段，实现对城市管理的全面、精细化管理，为城市的可持续发展和市民的幸福生活提供坚实支撑。
以精细化管理促进城市管理模式转变的有益探索
以精细化管理促进城市管理模式转变的有益探索作者：王占益来源：《城市管理与科技》2015年第03期城市精细化管理，是将精细化管理思想引入城市管理领域的一种全新管理方式，能够细化城市管理空间，量化城市管理对象、规范城市管理行为，创新城市管理流程，实现城市管理活动的全方位覆盖、全时段监管、高效能管理。
2013年以来，烟台市以理顺城市管理体制为主要目标，以建立长效管理机制为重要抓手，全面实施城市精细化管理，有力推动了城市管理模式的转变，有效提升了城市管理的水平。
一、烟台实施城市精细化管理的动因近些年来，烟台每年都要在市区进行运动性、突击性、阶段性的城乡环境整治活动，能够集中解决一批环境脏乱差问题，但这种整治活动只注重了“治标”未达到“治本”的效果。
随着城市规模、管理面扩大和群众关注度的提升，传统、粗放式的管理模式已不适应城市管理需求，亟需建立全方位、全天候和精确、规范、高效的管理模式。
2013年9月，在学习考察和广泛调研的基础上，烟台市提出将工作重心全面转向精细化管理，制定出台了《关于加强城市精细化管理实施方案》，并于2013年12月在市区范围内全面启动“城市精细化管理”活动。
二、烟台市实施城市精细化管理的成效烟台市实施的城市精细化管理，通过系统化的管理体系、规范化的管理标准、信息化的管理手段、常态化的管理机制，有力地推动了城市管理的创新，实现了城市管理模式的“五个转变”。
一是由粗放管理向精细管理转变。
烟台市制定了《城市精细化管理工作标准》手册，将城市精细化管理所涉及的城管执法、环境卫生、园林绿化、市政设施、城市排水、公共广场、城市供热、供水、燃气管理以及城市防汛、清雪防滑等15大类78个方面工作进行细化，分别确定管理目标、管理标准、管理措施和考核计分办法等。
同时，将精细化管理范畴由城乡环境综合整治扩展到公用事业、窗口服务、应急管理等全面的城市管理领域，每项管理工作都制定详细的管理标准，以便于对照检查考核。
推进城市精细化管理的实践与思考
推进城市精细化管理的实践与思考在当前城市化进程快速推进的背景下，城市精细化管理成为了加快城市发展、提升城市品质的重要手段。
城市精细化管理是指通过科技手段和管理手段对城市进行系统化、精确化、高效化的管理，以实现城市资源的合理配置、环境的优化保护和公共服务的精细化提供。
下面将结合实践案例，对城市精细化管理的实践与思考进行探讨。
城市精细化管理的实践需要依托现代科技手段。
目前，人工智能、大数据、云计算等高新技术正在广泛应用于城市管理领域。
在交通管理方面，通过智能交通系统可以实现交通流量自动监测、车辆行驶轨迹分析等功能，从而优化交通流动性和减少拥堵现象。
在环境保护方面，通过大气、水质、噪音等传感器监测设备，可以实时监测和预警城市环境变化，及时采取相应措施进行调整和治理。
在公共服务方面，通过智能化管理系统可以实现公共设施的管理和维护，提升服务效率和质量。
城市精细化管理的实践需要强调数据的运用和分析。
数据是城市精细化管理的基础。
只有通过对城市数据的收集、整理和分析，才能深入了解城市运行的规律和特点。
通过分析人口流动数据，可以了解城市人口分布和流动趋势，从而制定相应的城市规划和管理措施。
通过分析交通数据，可以优化交通系统设置、调整交通信号配时，提升交通效率和安全性。
在城市精细化管理中，要注重数据的收集和分析，建立完善的数据平台和数据分析团队。
城市精细化管理的实践需要加强多部门的协同合作。
城市管理是一个涉及众多部门的系统工程，需要各个部门之间的紧密合作和信息共享。
在治理城市环境问题时，需要环保、城建、公安等多个部门的联动行动，共同制定和实施治理方案。
在公共服务方面，各个部门要加强协调，实现公共服务的无缝对接和高效运行。
在城市精细化管理实践中，要注重建立和完善多部门合作机制，加强信息共享和协同行动。
城市精细化管理的实践需要充分发挥市民的主体作用。
城市管理不仅是政府的责任，也是市民的义务。
在城市精细化管理中，需要广泛动员市民参与，共同打造美好城市。
借鉴有益经验推进城市精细化管理
并与周边环境景境相宜。 （四）加强社会参与。通过社会公
示户外广告牌匾标识规划和设置方案， 定期开展社会培训等方式，凝聚民心， 积极争取社会公众的理解和支持，吸引 社会公众参与到户外广告牌匾标识管
理 工 作 中 来， 实 现 全 民 共 治， 推 进 监 管方式的有效转型和社会管理综合效 益的提高。同时，加强户外广告和牌匾 标识的法律法规宣传力度，增强社会 单位的规范意识和精品意识，逐步实 现我市户外广告牌匾标识设置规范化，
本期刊出的四篇调研报告分别介绍 了日本城市在营造美丽景观、推进精细化 管理等方面的实践运作，总结了相关经验。 他山之石，可以攻玉，这些经验对于北京 市提升城市治理水平很有启示意义。
谢国民副巡视员的调研报告总结了 日本城市在景观营造方面的有益经验。
日本城市管理凸显法治和精细化运作， 注重历史保护和文化传承，力求传统文 化与现代文明交相辉映。为了改善居住 环境、建设美丽城市景观，日本制定了《景 观法》，要求城市景观布局合理、井然有 序、物物皆景。东京都还制定了《东京 都景观色彩导则》，对不同景观地区的用 色原则、色彩基准进行控制和管理。借 鉴日观立法，构建精细化管理评价体 系，拓宽公众参与渠道。这些建议很有 针对性，是打造“首都风范、古都韵味、 时代风貌”城市景观的重要抓手。
设计精品化，管理精细化，成为展现 “首都风范、古都风韵、时代风貌”的
点睛之笔。
专家视点
提升景观 立法先行
□ 辛向阳（中国社会科学院研究员）
《精细管理营造美丽城市景观》是 一篇很有深度的考察报告。说它深有三 方面含义 ：深在观察细致，对于日本城 市容貌景观规划建设管理的认识十分到 位，所描述出来的景物让人流连，每一 个街巷、每一处草木都经过认真修剪造 型，有些树木是经过了几年，甚至是几
城市精细化管理经验及启示
某城市精细化管理经验及启示近年来，某市积极开展城市精细化管理，探索出一些独到经验和做法，值得研究和借鉴。
某城市精细化管理的基本做法：一、重视网格管理，打造城市管理新手段。
过去在社会治理中，往往由于赋权不够，使得发现问题后，在一线解决问题的能力不强，随着信息时代的发展，网格化管理成为城市建设和管理的新手段。
网格化管理，指的是依托数字化平台，将管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。
通过加强对单元网格的巡查，实现对公用设施、道路交通、环卫环保、园林绿化等方面的数字化管理。
旨在主动发现问题和解决问题，将基层问题“网”在第一线。
某市在2013年8月发布了《某市城市化网格管理办法》，各区已陆续建成城市网格化综合管理中心。
网格管理中心成为辖区内城市相关问题统一处理、统一派单、统一协调、统一监督、统一考核的平台。
同时将清晰、科学地划分管理网格，实现全区统一编号、统一标识。
网格化管理包含信息平台建设、管理网格划分和队伍组建工作，将建立“三支队伍”，即网格中心信息员、网格监督员和综合执法队伍，其中综合执法队伍的建立就是为了“重心下沉”。
这支队伍将整合城管、公安、工商、卫生、安全生产监督等区级执法部门下沉的执法力量，按比例、有侧重地调配到管理网络，以加强条块工作联动，承担网格内各类问题的有效发现、联合执法和综合整治。
不仅助力城市管理“及时发现问题，快速处置问题”，也折射出现代化的执政理念：政府管理方式的主动作为。
加大对问题处置的事前、事中和事后的监督和安全警示措施，同时与职能单位建立更紧密的沟通协调处置机制，进一步提高处置时效。
深化拓展网格化管理是城市管理精细化的体现和整合政府资源的需要，更是政府职能转变的重要举措，各街镇和职能部门也逐渐把工作重心转到管理和服务上来。
二、全力推进海绵城市建设某积极改善生态环境，特别是在水、绿化等方面加大投入，这是促进可持续发展和建设宜居城市的需要，也是推进某国际化大都市的形象必须创造的条件。
烟台市数字化城市管理新模式的探索（金延铭）
烟台市数字化城市管理新模式的探索（金延铭）烟台市数字化城市管理新模式的探索摘要：本文从理论与实践的结合上，对烟台市数字化城市管理新模式的管理体制、运行机制和技术架构等方面进行了研究；对数字化城市管理信息系统的设计思想、设计理念以及五个基本模式进行了阐述；对数字化城市管理新模式的创新点进行了分析；通过剖析新模式运行中存在的矛盾和问题，提出了新的工作建议。
关键词：数字化城市管理新模式长效机制城市是人类创造的最复杂的人工与生态的复合系统。
自城市产生以来，人类就在不断探索如何管好城市的问题。
努力提升城市管理水平，是建设创新型国家的重要内涵之一，是城市管理工作者肩负的首要职责。
烟台市创建数字化城市管理新模式的探索，是对传统城市管理模式的一次重大改革。
一、烟台市数字化城市管理新模式的建设背景进入新世纪以来，烟台市步入了城市化快速发展时期。
随着城市规模的扩大、城市人口的增长和城市管理范围的拓展，人民群众对城市管理质量的要求不断提高，参与城市管理的愿望日趋强烈。
城市管理工作面临新的挑战，原有的城市管理体制和机制的弊端也日益凸显，主要表现在四个方面：一是信息不及时，管理被动滞后。
城市管理工作涉及范围广、管理事务多，传统的城市管理方式，在许多管理层面上表现为简单落后的工作手段来应付日益复杂的管理问题，导致问题发现不及时，问题处理不到位，使得管理工作往往处于被动状态。
二是专业管理部门职责不清，条块分割，管理缺位。
城市管理资源分布于多个政府部门、街道办事处和企业单位之中，而各部门之间对问题处理职责不清条块分割和界定模糊，缺少联动保障机制，使得问题处理存有搁臵、扯皮现象。
三是管理方式粗放，习惯于突击式、运动式管理。
传统的城市管理方式是以人工为基础的，其工作方法是“发现问题靠举报、解决问题靠突击”，管理中存在突击性、随机性的弊端。
四是缺乏有效的监督和评价机制。
传统的城市管理工作评价体系存在两个缺陷，一是评价的主体往往是城市管理的责任单位本身，缺少有效的监督；二是偏重于定性分析评价，忽略了定量考核，由于约束和激励机制未能建立和健全起来，导致问题处臵效率和质量相对低下。
城市精细化管理的技术手段与路径分析
城市精细化管理的技术手段与路径分析随着城市化进程的不断加速，城市管理面临着日益复杂的挑战。
传统的城市管理方式已经无法满足当今城市发展的需求。
城市精细化管理成为了解决城市管理问题的关键路径。
在这个过程中，技术手段发挥着重要作用。
本文将探讨城市精细化管理的技术手段及其路径分析，探讨如何通过技术手段实现城市精细化管理。
首先，城市精细化管理的技术手段之一是物联网技术。
物联网技术通过无线传感器网络实现了物理设备的互联互通。
通过物联网技术，城市管理者可以实时获取城市各个功能区域的数据，包括交通、环境、能源等方面的数据。
这些数据可以帮助城市管理者更好地掌握城市的运行状态，以及预测未来的需求。
例如，通过监测交通流量数据，可以优化城市交通系统，减少交通拥堵。
通过监测环境数据，可以有效管理空气质量、噪音污染等问题。
物联网技术可以使城市管理者基于数据做出更加准确、科学的决策，提高城市管理效率。
其次，人工智能技术是另一个重要的城市精细化管理技术手段。
人工智能技术可以将大数据分析与机器学习相结合，实现对大规模数据的智能处理和分析。
在城市精细化管理中，人工智能技术可以帮助管理者发现城市运行中的潜在问题，并提供解决方案。
例如，通过人工智能技术对历史数据的分析，可以预测城市中心地段的人流量，帮助商家合理安排人员和资源。
另外，人工智能技术还可以通过智能分析城市中的监控视频，识别出异常行为并及时报警。
人工智能技术可以帮助城市管理者更加全面地了解城市运行状况，减少风险并提升管理水平。
除了物联网技术和人工智能技术，大数据技术也是城市精细化管理的重要手段之一。
城市运行中产生的大量数据需要被有效地处理和利用。
大数据技术可以帮助城市管理者提取和分析有用的信息，从而指导决策和资源的优化分配。
通过大数据技术，城市管理者可以了解城市居民的需求和消费习惯，从而提供更加个性化的服务。
另外，大数据技术还可以通过对历史数据的分析，帮助管理者预测城市发展趋势，为未来规划提供科学依据。
城市精细化管理实践与案例分析
城市精细化管理实践与案例分析城市精细化管理是近年来国内城市管理领域一个新的热点话题。
所谓城市精细化管理，就是通过用科学、智能、数据化的手段实现城市的规划、建设、管理和服务的创新管理模式。
在这样的模式下，可以更好地解决城市管理带来的一系列问题，提高城市运行效率和优化城市环境。
一、城市精细化管理的背景近年来，城市化进程不断加速，城市规模也逐渐扩大，城市化与乡村振兴战略的实施，也促进了城市管理的转型和升级。
在这一过程中，一系列问题不停涌现。
例如，交通拥堵、环境污染、物业混乱、不平衡的社区服务等，这些问题不仅严重影响了居民的正常生活，同时也妨碍了城市的科学规划和发展。
为了解决这些问题，城市管理部门开始思考和探索新的管理模式，并逐渐走向了城市精细化管理的道路。
二、城市精细化管理的优势城市精细化管理的优势在于它的科学性和智能化。
通过使用现代科技手段，如人工智能、大数据、云计算、物联网和智能感知等，城市管理部门可以获得更加准确、全面和实时的城市状况信息，结合城市发展的目标和公共服务的需求，可以实现城市规划、建设、管理和服务的全面升级，从而更好地解决城市管理带来的一系列问题。
三、城市精细化管理的实施要素城市精细化管理模式的实施需要采取一系列有关的管理技术和方法，并协调各类资源。
例如：1. 数据技术：有效、全面的数据收集和处理技术对于城市精细化管理至关重要。
这一技术需要借助先进的计算技术，如大数据、人工智能等，帮助管理部门收集、处理和分析各类数据，从而形成可行的规划方案。
2. 智能化技术：从智能交通、智慧城市到智能水务等，智能化在城市精细化管理中具有重要作用。
这些技术能够帮助城市管理部门更加智能化地管理和监控城市运行，从而更好地提高工作效率和优化服务。
3. 指挥平台技术：城市精细化管理指挥中心是城市管理的重要载体，通过集成城市管理方方面面的数据，实现综合数据分析和指挥决策，对城市的规划、建设和发展起到举足轻重的作用。
城市精细化管理意见
城市精细化管理意见
城市精细化管理是指在城市管理中，通过细分区域、精确监测和精细化治理，提高城市管理的效能和水平。
以下是城市精细化管理的意见：
1. 建立智慧城市平台：运用互联网、大数据、云计算等技术手段，建立城市智慧管理平台，实现城市信息的集中管理、共享和分析，为城市精细化管理提供技术支持。
2. 制定细化管理方案：针对城市不同区域和具体问题，制定细化的管理方案，明确责任和措施，实施分类管理和精准施策。
3. 强化监测手段：加强对城市各项管理指标的监测，利用先进的监测技术和手段，及时获取城市各项指标的数据，并采取适当的措施进行管理和调整。
4. 健全城市管理网络：建立城市精细化管理的组织机构和工作网络，明确各部门的职责和协调机制，形成工作合力，实现各项管理工作的有效衔接和协同推进。
5. 加强社会参与：鼓励公众和社会组织积极参与城市管理，通过听取公众意见、组织社会力量等方式，提高城市管理的透明度和公正性。
6. 强化执法力度：加强城市管理执法力度，打击各类违法行为，保障城市管理的严肃性和权威性。
7. 实施创新试点：选取一些城市进行城市管理创新的试点工作，鼓励尝试新的管理模式和方法，推动城市管理工作的创新和升级。
通过以上意见的实施，可以提升城市管理的精细化水平，提高城市的整体品质和居民的生活质量。
城市精细化管理模式的有益探索
城市精细化管理模式的有益探索城市精细化管理，是将精细化管理思想引入城市管理领域的一种全新管理方式，能够细化城市管理空间、量化城市管理对象、规范城市管理行为、创新城市管理流程，实现城市管理活动的全方位覆盖、全时段监管、高效能管理。
2013年以来，烟台市以理顺城市管理体制为主要目标，以建立长效管理机制为重要抓手，全面实施城市精细化管理，有力推动了城市管理模式的转变，有效提升了城市管理的水平。
一、烟台实施城市精细化管理的动因近些年来，烟台每年都要在市区进行运动性、突击性、阶段性的城乡环境整治活动，集中解决一批环境脏乱差问题，城乡环境面貌明显改观。
但是，这种整治活动只注重了“治标”未达到“治本”的效果，未形成常态化、长效化的管理模式。
同时，随着城市规模、管理面扩大和群众关注度的提升，传统、粗放式的管理模式已不适应城市管理需求，亟需建立全方位、全天候和精确、规范、高效的管理模式。
2013年9月，在学习考察和广泛调研的基础上，烟台市提出将工作重心全面转向精细化管理，制定出台了《关于加强城市精细化管理实施方案》，并于2013年12月在市区范围内全面启动“城市精细化管理”活动。
二、烟台市实施城市精细化管理的成效烟台市实施的城市精细化管理，通过系统化的管理体系、规范化的管理标准、信息化的管理手段、常态化的管理机制，有力地推动了城市管理的创新，实现了城市管理模式的“五个转变”：(一)由粗放管理向精细管理转变烟台市制定了《城市精细化管理工作标准》手册，将城市精细化管理所涉及的城管执法、环境卫生、园林绿化、市政设施、城市排水、公共广场、城市供热、供水、燃气管理以及城市防汛、清雪防滑等15大类78个方面工作进行细化，分别确定管理目标、管理标准、管理措施和考核计分办法等。
同时，将精细化管理范畴由城乡环境综合整治扩展到公用事业、窗口服务、应急管理等全面的城市管理领域，每项管理工作都制定详细的管理标准，以便于对照检查考核。
(二)由定性管理向定量管理转变烟台制定的《城市精细化管理工作标准》将城市管理每个小项进行细化，责任到站、所、人，量化考核指标。
实施精细化管理是提高城市管理效能的重要举措
实施精细化管理是提高城市管理效能的重要举措，是改善城市生产、生活环境，提升城市品位的有效途径。
随着城市化进程的不断加快、城市规模的逐步扩大、城建任务的日益加重，如何进一步树立精细化管理理念，推进精细化管理工作，是一个需要努力探索的重要课题。
2006 年以来，漳州市建设局在市政公用行业领域开展精细化管理，取得了可喜进展，全面提升了市政公用行业的管理水平。
与时俱进开创城市管理精细化工作崭新局面□漳州市建设局局长巫汉平一、以科学发展观为指导，提高实施城市精细化管理重要性的认识在城市市政公用行业引入原本在生产企业推行的精细化管理，是城市管理理念的一种创新，我们不仅要在市政公用事业领域引入精细化管理，建设领域的各方面都很有必要树立推广这种先进、科学的管理理念，这也是落实科学发展观对城市建设管理工作的要求。
对于这一点每一个城市建设管理工作者都必须有充分的认识。
城市管理工作要全面贯彻落实党的十六届五中全会精神，就必须坚持科学发展观，坚持以人为本，坚持依法行政，通过科学规划，创新机制，提高标准，精细操作，不断推进管理理念科学化、管理机制长效化、管理作业市场化，努力实现市容环境卫生整体达标，园林绿化提档升级，市政设施管护到位，城管行政执法严格高效的目标，全面提高城市管理精细化水平。
（一）实施城市精细化管理是落实科学发展观的要求。
党的十六届五中全会明确提出，要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。
贯彻科学发展观首要是加快发展，核心是以人为本提高城市管理精细化水平是通过建章立制、细化标准、优化流程，实现城市管理无缝隙、全覆盖、无死角。
要求城市管理工作必须全面体现以人为本，把人民群众利益作为根本出发点和落脚点；必须与经济社会协调发展，适时调整城市管理工作标准和管理方式，科学管理城市；正确处理好城市规划、建设和管理三者的关系，不断优化城市环境；必须依法管理城市，提高依法行政的能力；必须政府主导，多元参与，实施公共治理。
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线 方式 接入 数字城 管专 网，实现 移动 执法 。 户 、数 字环 卫系统 的整 体对 接 ，大大 提 高了 指挥 的实时性和调度 的准确性 。 （ 四 ）由常规管理向创新管理转 变 １ ． 加强常规管理 ，抓好面上的整治
过开展 城市精 细化 管理 ，就 可 以有 效地解 决各类 城市 管理
（ 三 ） 由指 令 管 理 向实 时 管 理 转 变
烟 台市将 网络信 息 技术 逐步应 用 到城 市 齐抓共 管、共同抓好城市 管理 工作 。 管 理各领 域 ，快速 发现 、及 时处 置各类 城市 管 理 问题 。如 ，宫家 岛水厂 控制 中心 、城市 供 热 、供气 以及环 卫作 业 、市政养 管行 业 都
进行Ｇ Ｐ ｓ 定位 、远程控制和实 时动态监控 。芝 管理 思路 ，采 用运 动式 、机 械式 、游击 式的管 理模式 ，没
罘 区 为 执 法 队 员 配 备 了２ ０ ０ 余 部 执 法 通 ， 以 专 有 形 成 依 法 、 依 规 、 以制 度 管 事 、 管 人 的 长 效 机 制 。而 通
三、烟 台市实施城市精细化管理的经验
（ 一 ）坚 持 问 题 导 向
烟 台市实施 的城 市管理 精细化 ，是针对 城市 管理存 在
建 立 了 自动化 管理 系统 和远 程控制 技术 ，对 的现实 问题而 开展 的。多年 来 ，同国 内其他 城市 一样 ，烟 集 中供 热、供 水和 环卫 作业 、养护 作业 车辆 台市城 市管理 工作大 多依靠 的是 “以人 管事 、以人管人 ”
（ 五）由系统管理 向全 民管理转变
烟 台市 通 过采 取 政 府 购 买服 务 、 组 织义 务 植 树 、义
人均保 洁面 积不 大于５ ０ ０ ０ 平 方米 ，每天 保洁 务捡 拾 山体垃圾活 动 、建立第 三方监督 考核 机制等 多种方 时间不少于 １ ６ 小 时，每 日机械清 扫２ 次，洒水 式 ，积极倡 导社会 共治 、全 民共 管 ，发 挥社会 功 能，提 高 ２ 次 ，每周 高压冲 洗 １ 次 ；道 路养护 工作 ，要 管 理效 能。如 ，芝罘 区、莱 山区全面 实行管 理体制 下放 ， 求实行 分区式 网格化 管理 ，组 建至少５ 个精细 将 环 卫 保 洁 、 园林 绿 化 、 城 管 执 法 等 事 项 全 部 下 放 到 各 街 化养护 小组，每天巡 查修复２ 次 以上 ，确，充分调 动基层
面 的城 市 管理领 域 ，每项 管理 工作 都制 定详 点 、各类亭 棚 、沿 街农 贸市场 出入 口等 统一划 线管 理 ，定
细的管理标准，以便于对照检 查考核 。 （ 二 ）由定性管理向定量管理 转变 点 、定时 、定位经 营 。截止 到２ Ｏ １ ４ ＠ ｚ 底 ，烟 台市 已对 市 区 ４ ５ ６ 处便 民摊 亭 、７ ８ 处依店 经营 、３ ６ 处摊 点群 、５ ５ 处 农贸
持 续抓好 市 区环境 综合 整治 ，２ ０ １ ４ 年 以 活 动 ，逐个 领域排 查 ，逐个项 目整 改，逐条 道路整 治 ，逐 来 ，烟 台市 区 己清 理 卫 生死 角８ ０ ０ 余 处 ，新 个 问题解 决 。待 每项整 治工作 结束后 ，立 即转入精 细化 管
气 管 理 以及 城 市 防 汛 、 清 雪 防 滑 等 ｌ ５ 大类 ７ ８ 经营或 流动摊点３ ． １ 万 余 处 ，整 治 广 告 牌 匾 １ ３ ０ ０ 处 ，清 理 野
个方面 工作 进行 细化 ，分 别确 定管理 目标 、
广告ｌ ０ 万 余 处 ，城 市 环 境 面 貌 进 一 步 改 观 。
２ ． ５ 小时完 成 ，责任 内污水 外溢３ ． ５ 小 时处理
完成 。
“ 管干 分离 ”。芝罘 区经 区委 常委会研 究 ，成立 了城市 管
理 委 员 会 ，区 委 书 记 任 主 任 ， 区 长 任 常 务 副 主 任 ， ３ １ 个 部 门和 １ ３ 个街道 园区主 要负责 人为成 员 ，定期召开 调度会 ，
烟 台制 定 的 《 城 市 精 细 化 管 理 工 作 标 市场 出入 口进行统 一划 线管理 ，有效规 范 了摊 点 的经营行 准》将 城市 管理 每个 小项 进行 细化 ，责 任到 为 。 站 、所 、人 ，量 化考 核指 标 。如 ，道 路保 洁
工 作 ， 明确 提 出 定 量 指 标 ， 实 行 两 班 作 业 ，
干路路 面完 好率 ９ ８ ． ５ ％ ，次 干路完 好率 ９ ８ ％ ，
单 位参 与城市管 理 的积 极性 。芝罘 区、莱 山区在环 卫保 沽
街巷完好 率９ ０ ％ 以上 ；市 政设施管理 工作 ，要 领 域全面推 行市场 化运 作的基 础上 ，逐 步将 城郊 居 民区 和
求井盖 丢损 、更换 １ 小 时内完成 ，检 查井维修 公 厕 管护 、垃 圾清 运 进 行外 包 和 市场 化 运 作 ，真 正 实现
管理标 准 、管理 措施 和考 核计 分办 法等 。 同
时 ，将 精 细化 管理范 畴 由城 乡环境 综合 整治
２ ． 强化难 点管理 ，抓好 点上创新
针 对 占道 经 营 问题 ，烟 台市 坚 持 “ 疏 堵 结 合 、 以疏
扩展 到公用 事业 、 窗 口服 务 、应 急 管理等 全 为 主 ” ，全 面 推 行 城 管 执 法 划 线 定 位 管 理 模 式 ， 对 便 民摊
（ 二 ）坚 持 示 范 带 动
牟 平 区完成视 频监控 系统 与０ Ａ自动 化 办 公 用 难题 ，并建立完善的城市管理长效机制 。
烟 台市 实施 的城 市精 细化管 理 ，是 采取 “以点 带面 、
总 结 经 验 、面 上 推 动 工 作 ” 而 开 展 的 。 从 ２ ０ Ｉ ３ 年底 开始 ， 烟 台 市 组 织 所 辖 区 城 管 部 门开 展 了 为 期 一 个 月 的 集 中 整 治