省级验收意见书

禹城市潘庄引黄灌区农业水价综合改革暨末级渠系节水改造试点项目
验收意见书
验收主持单位：山东省水利厅
项目建设单位：禹城市水务局
验收日期：2009年月日
验收地点：禹城市水务局
禹城市潘庄引黄灌区农业水价综合改革
暨末级渠系节水改造试点项目验收意见书
山东省水利厅于2009年月日在禹城市组织有关专家召开了禹城市潘庄引黄灌区农业水价综合改革暨末级渠系节水改造试点项目验收会议。

参加验收会议的有：水利部财务司、山东省财政厅、山东省水利厅、山东省物价局等有关部门的领导和专家。

会议组成验收委员会(名单附后)。

验收委员会对禹城市潘庄引黄灌区农业水价综合改革暨末级渠系节水改造试点项目建设和运行管理情况进行了现场查验，征求了农民用水户协会的意见，听取了建设单位对试点项目建设管理工作情况的报告。

经过验收委员会全体成员认真讨论，提出如下验收意见。

一、试点项目工程概况
（一）建设地点及试点任务
项目名称：禹城市潘庄引黄灌区农业水价综合改革暨末级渠系节水改造试点项目
建设地点：禹城市伦镇镇
试点任务：规范化建设农民用水户协会3 个，对2.3 万亩灌区进行末级渠系节水技术改造，推进以末级渠系终端水价为核心的农业水价综合改革。

（二）主要建设内容
新建唐王、红旗、燕西支渠农民用水户协会3处；新建防渗支渠1条2.2公里，斗渠9.24公里，农渠76公里，支沟桥5座，斗沟桥12座，农沟桥32座，斗渠桥13座，农渠桥244座，斗渠分水闸14座，农渠分水闸34座，清淤土方33.3万方，渠道整治8.15万方，完成总投资927.63万元。

终端水价开始在项目区实行。

（三）建设有关单位
建设单位：禹城市水务局
设计单位：山东省海河流域水利管理局勘测设计研究院
承建单位：禹城市水利局建筑安装公司
山东省禹城市外资机械施工有限公司
运行管理单位：伦镇唐王、红旗、燕西支渠农民用水户协会
（四）建设过程
1、项目批复情况：
根据鲁水财字[2008]21号文的精神，确定禹城市潘庄引黄灌区为国家农业水价综合改革试点项目，试点面积2.3万亩，总投资1020万元，其中省以上资金筹措766万元，市、县自筹25%，并确保2008年11月全面完成试点工作任务。

2、项目建设及验收情况：
项目自2008年7月初开工，12月初竣工。

新建唐王、红旗、燕西支渠农民用水户协会3处；新建防渗支渠1条2.32公里，斗渠9.17公里，农渠11公里，支沟桥5座，斗沟桥12座，农沟桥32座，斗渠桥13座，农渠桥244座，斗渠分水闸14座，农渠分水闸34座，
清淤土方29.05万方，渠道整治8.14万方，完成总投资927.63万元。

终端水价开始在项目区实行。

2009年3月2日，由德州市水利局主持，对禹城市末级渠系节水改造工程进行了验收，验收委员会由德州市水利局、禹城市水务局、山东省海河流域水利管理局勘测设计研究院等有关单位的领导和专家组成。

验收委员会通过查看现场、查阅资料、听取汇报和分组讨论，经综合评价，工程评定为优秀等级，同意验收，并交付管理单位运行使用。

二、预算执行情况
1、投资计划安排情况
项目计划总投资1020万元，其中协会建设66万元，末级渠系节水改造工程投资954万元。

按照在农业水价综合改革试点方案编制工作会议上的讲话精神，中央与地方配套投资比例为1:1，即中央财政资金510万元，省级财政255万元，地市财政128万元，县级财政58万元，农民用水户协会投劳折资69万元。

2、资金到位情况
中央、省财政补助资金（766万元）已于2008年5月底全部拨付禹城市财政局。

地方配套资金（254万元）已于2008年8月中旬筹齐，并且及时到位。

3、项目经费支出情况
该项目实际总投资为927.63万元，其中节水改造工程投资842.3273万元；协会建设投资44.01万元；建设管理费20.3万元；工
程勘测设计费21万元。

投资中，中央补助510万元，省补助256万元，市县财政配套161.64万元。

三、试点工作存在的主要问题
1、由于土地为一家一户小规模种植，地块分散，畦块大小不一，长短不齐，渠道布置不尽合理，配套建筑物较多。

2、灌溉区自流面积多，原有渠道两旁清淤土方堆积量大；并且，地形复杂，不利于渠道统一设计。

3、由于地方财力紧张，当地群众投工投劳渠道不畅，加上集体经济薄弱，配套资金和群众投工投劳很难到位，相应的配套设施难以到位。

4、由于用水户协会刚刚成立，缺乏前期启动资金，运行起来相对困难。

5、渠道小型建筑物多而复杂，特别是小闸门和放水口的止水问题，较难解决。

四、对试点项目运行管理的建议
1、对实施末级渠系节水改造的耕地进行土地整理，对田林路沟渠桥统一规划、统一设计，使田成方、林呈行，道路标准化，把项目区打造成精品工程。

2、加大项目投资力度，增加项目区的上级投资能力，尽量少配套或不配套，真正使项目区按照规划的标准落实到位。

3、对小型闸门和放水口进行科学研究，当作一个课题来抓，统一设计，定点加工，即能达到标准，又能降低造价。

4、在未来的项目投资中，单列协会启动资金，使协会更快地发挥作用。

五、验收结论
六、验收委员会主任委员、副主任委员签字
主任委员：
副主任委员：。