305-城市公共交通运营管理模式选择及实现途径研究
论城市公共交通的运作与管理
论城市公共交通的运作与管理一、引言城市公共交通是一座城市的重要组成部分，它关系着城市的发展和居民的出行。
运作和管理的好坏直接影响着公共交通的效率和质量，因此，研究城市公共交通的运作和管理十分必要。
二、城市公共交通的概念及类型城市公共交通是指由政府或政府委托的企业按照一定的路线和时刻表提供的面向公众运输服务。
根据运输方式的不同，城市公共交通可以分为地铁、公交车、轻轨、有轨电车等。
三、城市公共交通的运作城市公共交通的运作包括线路规划、车辆调配和运营管理。
1.线路规划线路规划是城市公共交通运作的基础，它直接影响着公共交通的通达性和便利性。
在制定线路规划时，需要考虑到人流量、居民区域、商业区域等诸多因素，并重视市民的反馈和需求。
2.车辆调配车辆调配是城市公共交通的另一重要环节，它需要合理的规划车辆的数量、时刻表等，以保证公共交通的稳定性和准确性。
3.运营管理运营管理是城市公共交通的全过程，包括车站管理、车辆维修和驾驶员等。
需要加强管理、建立完善的制度和规章制度，并提高员工的职业技能和服务态度。
四、城市公共交通的管理城市公共交通的管理是指对公共交通系统进行全方位的监管和协调，以提高公共交通的服务水平和质量。
1.政府部门的法律法规和政策支持政府应制定严格的法律法规和政策支持，加大对城市公共交通的投入，并建立科学的奖惩机制，引导市场秩序的健康发展。
2.信息化建设信息化建设是提高城市公共交通服务质量的重要手段。
通过信息化建设，可以实现公共交通的实时监控、调度和管理，方便市民的出行。
3.市场竞争市场竞争是提高公共交通服务质量的有效途径。
政府可以鼓励更多的运营商进入市场，增加供给的多样性，提高市场的活力。
五、总结城市公共交通是现代化城市基础设施的重要组成部分。
城市公共交通的运作和管理是提高交通服务水平和质量的关键环节。
因此，政府应该加大对公共交通的投入，引导市场秩序健康发展，同时，要充分关注公众的需求和反馈，不断提升公共交通的服务水平和质量。
城市公共交通运营的管理与优化研究
城市公共交通运营的管理与优化研究一、概述城市公共交通运营管理与优化是一个涉及众多专业领域的复杂问题。
作为城市交通的组成部分，公共交通运营涉及到交通规划、道路设计、车辆运营、管理制度等多个领域。
在提高城市交通运行效率、提升居民出行质量方面，城市公共交通运营的管理与优化具有重要的意义。
本文通过分析目前城市公共交通运营中存在的问题、现有的管理制度以及优化方案，探索城市公共交通运营管理与优化研究的现状和未来发展方向。
二、城市公共交通运营的问题城市公共交通是连接市民出行的重要方式，但是在实际运营中，仍然存在一些问题。
比如，在高峰期，公共交通系统往往会遭遇拥堵，乘客需要排长队等待上车，影响出行效率。
此外，公共交通车辆的停车场数量有限，汽车和摩托车的数量在快速增长，争取停车位成为一件困难事情。
此外，公共交通服务的满意度不高，车辆停滞等待时间过长，乘客等待时间过长，服务质量不高。
三、现有的城市公共交通运营管理制度城市公共交通运营管理制度主要包括政策法规和规章制度。
政策法规是国家和地方政府为了规范和促进城市公共交通运营而制定的法律和法规，如《城市公共汽电车和trolleybus运作条例》，规范了公共汽电车和trolleybus的运营，保障了乘客的安全和利益。
而规章制度是交通运营企业为了管理和执行这些政策法规而制定的内部规章制度，如《公交车道及站台的使用与管理规定》、《公共汽电车乘务规程》等，对交通运营企业的管理和服务实行了规范和标准化。
四、城市公共交通运营管理与优化的解决方案城市公共交通运营管理与优化的解决方案包括技术手段和政策措施。
技术手段可以通过智能交通系统等技术手段，对公共交通车辆进行调度、优化，在保证路面交通畅通的情况下提高公共交通车辆的运行效率和准点率。
政策措施则可以通过制定公共交通优先政策、加强对私家车的限制和管理等手段，促进市民选择公共交通出行，减少道路拥堵和环境污染等问题。
五、未来展望未来，城市公共交通运营管理与优化将面临更大的挑战和机遇。
城市公共交通运营与管理问题研究
城市公共交通运营与管理问题研究在现代城市生活中，公共交通系统的重要性不言而喻。
公共交通是连接城市各个角落的关键，也是城市经济和社会发展的重要推动力。
公共交通的运营和管理是城市发展的重中之重，如果管理不当，就会对城市的经济和社会发展产生不良的影响。
本文将结合国内外的实践与研究，探讨城市公共交通运营与管理存在的问题与解决措施。
一、城市公共交通运营与管理存在的问题1.1 城市公共交通路线设置不合理城市的公共交通路线设置需考虑到城市的实际情况，比如城市规划、人口分布和产业结构等因素。
然而，现实情况是，很多城市公共交通的路线设置不合理，导致不少车辆空载行驶。
例如，一些城市安排了过多的直达路线，却忽略公交车站的连通性，从而导致了人们乘坐起来不方便。
这也是造成城市公共交通系统运营效率低下的主要原因之一。
1.2 公共交通设施缺乏维护和更新公共交通设施的维护和更新问题也直接影响到城市公共交通系统的运营。
尤其是一些老旧的公交车和公交站台，如果没有及时的更新和维护，会给乘客带来不舒适的体验，还会影响到运营的效率。
1.3 单一的公共交通管理模式在国内的很多城市，公共交通系统的管理由政府以及政府授权的运营管理公司来负责。
这种单一的管理模式，可能会导致局限性，无法灵活地满足公众对于公交服务的需求。
而且，这种管理模式不便于市场的竞争和自由，缺乏持续的改进和创新。
1.4 公共交通安全问题公共交通安全问题也是城市公共交通运营和管理的一个大问题。
一些城市的公交车往往都是满员运行，可能会导致车辆超载；一些车辆的安全设施不完善，容易引发安全事故。
另外，很多城市的道路都存在拥堵、占道、违法停车等交通难题，这也增加了公共交通系统的安全风险。
二、城市公共交通运营与管理的解决措施2.1 合理设置公共交通路线合理设置公共交通路线是提高公共交通系统运营效率的关键。
具体来说，应该综合考虑城市规划、人口分布和产业结构等方面的因素，对公共交通路线进行合理布局，更好地服务城市居民。
城市公共交通系统运营模式研究
城市公共交通系统运营模式研究随着城市化的不断加速，城市中的交通问题日益严峻。
为了解决这些问题，城市公共交通系统的建设显得尤为重要。
在不同国家和地区，城市公共交通系统的运营模式也不尽相同。
本文将就城市公共交通系统运营模式的几个方面进行探讨。
一、收费模式城市公共交通系统可以采用不同的收费模式。
常见的有计次收费和时间收费。
计次收费是指乘客需要购买乘车券或者刷卡。
每次乘车都需要支付一定的费用，具有较强的灵活性，但是并不便于管理。
时间收费，则可以通过月票、季票等方式，乘客缴纳一定的费用后，可以在限定时间里乘坐公共交通工具。
时间收费具有较高的管理性，但对于用户需求的精细化尚有较大研究空间。
二、运营主体城市公共交通系统的运营主体，可以是政府部门、独立经营的企业，或者合作经营的企业。
1. 政府部门一些国家的城市公共交通系统的经营主体是政府部门，如中国的公交公司，其主要特点是由政府出资来运营和维护，具有较高的社会责任感，尤其是在保障特殊群体和弱势群体的权益方面。
政府部门对城市公共交通系统的整体规划和协调也发挥着至关重要的作用。
但同时，政府部门的官僚体制和繁琐的程序也常常导致城市公共交通系统的效率不高。
2. 自负盈亏的企业一些国家的城市公共交通系统的经营主体是自营的企业。
他们通过商业资源的整合、广告收入、用户消费以及政府补贴等方式来维持自己的运营。
这种运营模式具有较强的市场适应性，同时也能够有效地减少官僚体制对于运营效率的影响。
但与此同时，自营的企业依然需要注重对于社会责任的承担，避免为了牟取高额的利润，而忽略了公共交通的基本使命。
3. 合作经营的企业有些城市公共交通系统的经营主体则是由多个合作经营的企业组成。
这些企业可能分别经营不同的路线，或者共同经营同一路线。
这种模式的优势在于可以吸取不同企业的长处并协同运作，对于长期的维护和更新也具有更大的灵活性。
三、认可度城市公共交通系统在实际运营过程中，如果用户认可度不高，则市场竞争力也会随之受到影响。
城市公共交通运营模式研究
城市公共交通运营模式研究随着城市化的不断深入发展，城市交通问题愈加突出。
城市公共交通作为城市交通体系的重要组成部分，其运营模式也备受关注。
本文将探究城市公共交通运营模式，并就其相关问题做一些分析和思考。
一、城市公共交通的定义城市公共交通是指以公共需求为主导，普遍为全社会所接受并由政府主导运营的、具备一定规模和覆盖面的公共交通服务系统，包括地铁、轨道交通、公交车、出租车、自行车和步行等几种基本形式。
城市公共交通是维护交通秩序、改善交通环境、提高城市综合交通能力和服务水平的重要手段。
在城市公共交通的运营模式方面，往往涉及到政府、企业和乘客等多个方面的利益问题。
二、城市公共交通运营模式的分类在城市公共交通的运营模式方面，通常分为物业管理和企业运营两种模式。
物业管理模式主要是由物业公司承担城市公共交通的运营维护工作。
物业公司包括小区物业服务、写字楼物业服务、商业综合体物业服务等，其主要职责是管理城市公共交通的设施、维护和提升交通服务能力等。
企业运营模式则是由公共交通企业承担城市公共交通的运营维护工作。
企业运营模式通常包括国有企业、合资企业、独资企业等，其经营效益和规模成为其发展壮大的关键因素。
三、城市公共交通运营模式存在的问题在城市公共交通运营模式方面，仍然存在着很多问题。
具体来说，主要有以下几个方面：1、政府投入不足。
城市公共交通是城市基本公共服务的重要组成部分，但是政府投入不足仍然是公共交通运营的严重问题。
政府对城市公共交通不足的关注、缺乏定期的投入和维护等都会阻碍公共交通的普及和改善。
2、利益分配问题。
城市公共交通运营涉及到政府、企业和乘客等多个方面，各方的利益分配不均往往导致公共交通服务的质量受到影响。
比如，政府与公共交通企业签订的合同可能不够详细、公正，这就会遮盖公共交通服务中的某些问题和隐患。
3、结构不平衡。
城市公共交通的运营结构不平衡也是公共交通改善难的一个重要因素。
比如，地铁、轨道交通等大型交通工具的建设和运营成本都较高，没有相关经验及技术支持的城市常常难以完成，从而造成了地区间公共交通覆盖的不均衡。
城市公共交通运营管理平台的设计与实现
城市公共交通运营管理平台的设计与实现现代城市对于公共交通的需求越来越大，在城市化进程不断推进的情况下，人口迁徙和城市扩张也让城市的交通形式变得更为多样，公共交通的重要性越来越凸显。
因此，如何更好地管理公共交通，提高城市公共交通的服务质量和运营效率，已经成为各大城市亟需解决的问题。
而城市公共交通运营管理平台正是解决这些问题的有效途径。
一、平台的设计理念城市公共交通运营管理平台是一个涵盖了公共交通线路、车辆、人员等管理要素，提供实时路况、票务、安全监控、设备维护等功能的一站式管理平台。
它可以实现实时监控和数据分析，提高管理效率，满足公众和城市管理部门对公共交通运营的要求。
平台的设计理念主要有以下几点：1. 统一平台：集成线路、车辆、人员等管理要素，实现一个平台全面管理公共交通。
2. 实时监控：通过车辆定位、视频监控等技术手段，实现对公交车辆的实时监控，提高公共交通安全和服务质量。
3. 数据分析：通过对数据的收集和分析，可以实现对公交线路、车辆等运营数据的监测和分析，根据数据分析结果调整运营策略。
4. 便捷服务：提供票务管理服务，乘客可以通过平台购买车票、查询线路等信息，方便快捷。
5. 系统互通：与其他城市公共交通行业相关的系统进行互通，比如与出租车管理系统、轨道交通系统、共享单车系统等互通，进一步提高城市公共交通系统的协调性和整体效益。
二、平台的实现技术要实现城市公共交通运营管理平台，需要涉及很多技术手段。
比如，在平台的开发和实现过程中，需要使用多种软件和硬件技术，包括：1. 视频监控技术：通过给公共交通车辆安装监控设备，实时监控车辆的运营情况，保障公共交通运营的安全和服务质量。
2. 车辆定位技术：通过安装GPS定位设备，实现车辆的实时定位和位置回传，在离线路规划和线路调度方面具有重要作用。
3. 大数据分析技术：通过数据采集、存储和分析技术，获取公共交通运营的实时监控和数据分析，从而为决策提供完整的数据支持。
城市公共交通运营管理模式的研究与应用
城市公共交通运营管理模式的研究与应用随着城市化进程的加快，城市交通问题成为制约城市发展的瓶颈之一。
如何有效地管理城市公共交通运营成为了市政府和企业管理者亟待解决的问题。
本文将探讨城市公共交通运营管理模式的研究与应用。
一、传统管理模式的不足传统的城市公共交通管理模式以政府垄断为主，政府直接负责公共交通的规划、建设、运营和管理。
由于政府垄断导致了政府在交通规划和管理中较大的掌控度，同时也存在一些问题：1.服务品质低下传统管理模式下，公共交通运营企业缺乏竞争与激励，服务品质难以有所提升。
公共交通成为一项令人不满的基础设施，乘客们常年处于漫长的等待和拥挤的场景中。
2.运营效率低公共交通企业的运营效率和盈利能力不高，财政补贴和政府支持的压力增大，导致财政负担大增，公共交通整体运营效益难以实现突破。
3.管理不合理传统的城市公共交通管理模式下，公共交通资源无法有效的协调、整合，不同部门之间的优势互补不够，运营管理体系不够完善。
二、市场化经营模式的优点市场化的经营模式下，政府仅负责公共交通的规划和监管，具体的公共运营企业实现市场化经营，企业之间竞争，实现了运营效益和服务质量的提升，带来了以下优点：1.服务品质提升市场化的经营模式下，公共交通的运营企业需要通过竞争来实现自身的生存发展，由此带来的是更为激烈的竞争氛围。
企业必须要提高服务质量才能获得更多的乘客和市场份额，此进一步带来了服务品质的提升。
2.减轻财政负担市场化生存规律的引入，企业需要依靠自身的运营效益来维持生存和发展，由此来减轻了政府的财政负担，同时也鼓励企业依靠自身优势，提升运营效率和盈利能力。
3.运营管理体系更加完善市场化的生存规律逼迫企业不断升级和完善自身的运营管理体系。
与此形成的是更为规范化，运营管理体系更加完善和稳定的城市公共交通系统。
三、市场化模式下的问题及对策但市场化经营下面临的问题也是不可忽视的。
1. 需要政府监管市场化经营下，市场规律是一个不定因素，在不同的市场环境下，市场行为有的时候可能会偏离市场规则。
城市公共交通运营管理模式创新研究
城市公共交通运营管理模式创新研究城市公共交通是现代城市中必不可少的组成部分，为广大市民提供便捷、高效的出行方式。
然而，随着城市化进程的加快和人口的快速增长，传统的公共交通管理模式逐渐显露出瓶颈和问题。
为了提高城市公共交通服务质量，满足市民多样化、个性化的出行需求，创新的公共交通管理模式变得尤为重要。
一、灵活的运营机制传统的城市公共交通管理模式以政府主导，由政府投资兴建、运营和管理。
这种模式在一定程度上能够保障公共交通的基本服务，但是在适应市场需求、增强服务能力等方面存在一些固有的局限性。
因此，创新的公共交通管理模式需要引入市场机制，充分发挥各方的积极性。
首先，可以引入竞争机制，通过市场竞争来提高公共交通服务质量。
例如，开放公共交通运营市场，允许多个运营商竞争经营，可以有效地激发其服务创新与质量提升的动力。
此外，还可以设立评价机制，通过对各运营商的服务质量、运营效率等进行评估，进一步激励运营商提高服务水平。
其次，可以引入社会资本，通过公私合作来推动公共交通发展。
政府可以与社会资本合作共建公共交通项目，由社会资本投资兴建、运营和管理。
这种模式可以充分发挥社会资本的投资能力和市场经验，更好地提升公共交通服务水平。
同时，政府还需加强监管，确保合作项目的合法性和规范性。
二、智能科技的应用现代科技的迅猛发展为公共交通管理模式的创新提供了新的可能性。
通过智能科技的应用，可以更好地提升公共交通的管理效能，改善市民的出行体验。
一方面，在公共交通车辆上加装智能设备，实现定位、监控和调度等功能。
这样可以实现对公交车辆实时监控，优化车辆运行路线和发车间隔，提升运营效率和服务质量。
同时，还可以通过信息化技术提供实时的交通信息，方便市民出行的决策。
另一方面，可以通过智能手机等移动设备提供便捷的公共交通服务。
例如，通过手机应用软件提供公交车实时到站信息、交通拥堵情况等，提供出行建议和路径规划，方便市民选择最佳出行方案。
此外，还可以提供电子支付功能，实现乘车刷卡、手机支付等便捷方式，提升市民的出行体验。
城市公共交通管理优化策略研究及实施方案
城市公共交通管理优化策略研究及实施方案第1章研究背景与意义 (4)1.1 城市公共交通发展概况 (4)1.2 公共交通管理优化的重要性 (5)第2章国内外公共交通管理经验分析 (5)2.1 国内公共交通管理实践 (5)2.1.1 政策法规及管理机制 (5)2.1.2 公共交通基础设施建设 (6)2.1.3 公共交通智能化发展 (6)2.1.4 公共交通服务质量提升 (6)2.2 国外公共交通管理经验借鉴 (6)2.2.1 政策法规及管理机制 (6)2.2.2 公共交通基础设施建设 (6)2.2.3 公共交通智能化发展 (6)2.2.4 公共交通服务质量提升 (6)2.2.5 公共交通与其他交通方式的衔接 (7)第3章城市公共交通现状分析 (7)3.1 公共交通基础设施 (7)3.1.1 车站及枢纽布局 (7)3.1.2 路网及线路规划 (7)3.1.3 车辆及设施状况 (7)3.2 公共交通服务状况 (7)3.2.1 运输能力 (7)3.2.2 服务水平 (7)3.2.3 信息化建设 (7)3.3 公共交通存在问题 (8)3.3.1 线路及运力不足 (8)3.3.2 换乘不便 (8)3.3.3 服务质量不高 (8)3.3.4 信息化建设滞后 (8)3.3.5 管理体制不完善 (8)3.3.6 资源配置不合理 (8)第4章公共交通管理优化策略 (8)4.1 政策与制度创新 (8)4.1.1 政策引导与激励机制 (8)4.1.2 法规与标准体系建设 (8)4.1.3 公共交通需求管理 (9)4.2 技术与设备升级 (9)4.2.1 智能公共交通系统 (9)4.2.2 车辆与技术更新 (9)4.3 服务与管理改进 (9)4.3.1 服务质量提升 (9)4.3.2 人力资源管理优化 (9)4.3.3 安全生产管理 (9)4.3.4 社会监督与公众参与 (9)第5章公共交通线网优化 (10)5.1 线网布局原则 (10)5.1.1 公平性原则：线网布局应充分考虑城市各个区域的居民出行需求，保证公共交通资源合理分配，满足不同区域乘客的出行需求。
城市公共交通运营管理的优化研究
城市公共交通运营管理的优化研究城市公共交通是城市运行的重要组成部分，为城市活力和经济发展提供了支持和保障，然而公共交通运营管理中存在的问题也不容忽视。
优化城市公共交通运营管理对于提升城市的出行质量和提高城市的竞争力具有十分重要的意义。
一、城市公共交通运营存在的问题1、上下车拥挤城市公共交通运营车辆数量有限，高峰期客流量大，造成车辆拥挤，乘客上下车困难。
2、低效运营运营车辆规模与城市的交通需求不匹配，车辆停靠时间长，影响了运营效率。
3、高能耗污染城市公共交通大多采用传统燃油车，车辆的高能耗和低效率导致了不小的环境污染。
4、服务管理不够细致城市的公共交通服务管理不够细致，在现实中涉及到运输价格、车辆服务、站点建设和乘客服务等问题。
二、优化城市公共交通运营管理1、线路规划合理制定城市公共交通线路规划，确保不同地区之间的联系畅通，同时，优化线路设计，让更多的人能够选择公共交通工具出行，减少自驾汽车，提高公共交通的市场占有率。
2、车辆管理加强车辆的管理，提高车辆的使用率和运营效率，拥有一定规模的车队能够降低车辆维护和管理成本。
同时，城市公共交通过度拥挤还应适时增加车辆数量，满足上下车需求。
3、智能化智能城市可以为城市的公共交通实现更好的管理，利用数据分析和使用模型等技术，优化城市公共交通管理方案。
例如，智能化车辆调度、变相节能、智能手机方便乘客信息服务等手段不断提高公共交通的服务质量和运营效率。
4、环保低碳推广新能源汽车，城市公共交通可以减少大气污染，同时减轻城市交通拥堵和资源消耗。
这也是符合全球发展趋势的一个方向。
5、提高服务水平提高城市公共交通的服务水平，从乘客需求出发，至少可以保证车辆运行(时间、速度和线路)和车辆的舒适性，一方面可以提高公共交通的市场占有率，促进出行质量的改善，另一方面抑制私家车飞腾现象，减少城市交通的拥堵。
三、结语城市公共交通是城市发展不可或缺的重要组成部分，优化城市公共交通运营管理对于提升城市的出行质量和提高城市的竞争力具有十分重要的意义。
城市公共交通运营管理系统设计与实现
城市公共交通运营管理系统设计与实现随着城市化进程的持续推进，城市交通管理问题越来越受到人们的关注。
城市公共交通系统作为城市交通网的重要组成部分，不仅关系到市民的生活出行问题，也涉及到城市交通的发展和管理问题。
因此，设计和实现一套高效稳定的城市公共交通运营管理系统成为了当下亟需解决的问题。
一、城市公共交通运营管理系统的重要性城市公共交通运营管理系统是一个综合性的服务平台，它集路况监控、公交线路规划、公交车辆调度、票务管理和信息发布等功能于一身，能够实现对城市公共交通系统的全面监控和管理。
城市公共交通运营管理系统的应用，不仅能够提高公共交通服务的质量和水平，也能有效缓解城市交通拥堵问题，提高城市交通的安全性和便捷性。
二、城市公共交通运营管理系统的实现方法1. 路况监控系统路况监控系统是城市公共交通运营管理系统中的重要组成部分。
通过对城市交通路况的实时监测和分析，可以及时预警交通拥堵、路面事故等交通事件，为公共交通车辆的行驶提供一个畅通的道路环境。
2. 公交线路规划系统公交线路规划系统是城市公共交通运营管理系统的核心部分。
通过对城市公共交通客流数据的统计和分析，可以为公共交通车辆的运营提供最佳的路线规划，提高公共交通服务的效率和便利性。
3. 公交车辆调度系统公交车辆调度系统是城市公共交通运营管理系统中的另一个重要组成部分。
通过对公共交通车辆的调度和分配，可以实现公共交通车辆的及时到达和离开，提高公共交通服务的质量和效率。
4. 票务管理系统票务管理系统是城市公共交通运营管理系统中的必备功能之一。
通过对城市公共交通票务数据的收集和统计，可以掌握公共交通的客流状况和票务收入情况，为城市公共交通的发展和管理提供参考依据。
5. 信息发布系统信息发布系统是城市公共交通运营管理系统中的另一个重要组成部分。
通过向市民发布最新的公共交通路线、票务信息等相关信息，可以提高市民对公共交通服务的了解和接受程度，进而提高公共交通服务的使用量和质量。
城市公共交通业的组织与管理模式研究
城市公共交通业的组织与管理模式研究随着城市化进程的加速，城市公共交通成为了人们生活中不可或缺的一部分。
为了提高城市交通效率和满足市民出行需求，如何组织和管理城市公共交通业显得尤为重要。
本文将研究城市公共交通业的组织与管理模式，并尝试提出一些改进措施。
一、现有组织与管理模式的特点在研究之前，我们需要了解当前城市公共交通业的组织与管理模式的特点。
目前主要存在以下几种模式：1.政府直接运营模式这种模式下，政府直接组织和管理城市公共交通业。
政府在不同层级设立管理机构，由政府来招聘和管理公交驾驶员，制定票价和线路等，例如中国的一些大型城市采取的运营模式。
这种模式的优点是集中统一，政府能够直接控制和调整运营情况，但也存在着效率低下、决策滞后等问题。
2.委托经营模式在这种模式下，政府将公共交通业委托给第三方机构来运营管理。
政府通过竞争性招标的方式选择合适的企业或机构来承担运营任务，并签订合同进行管理。
这种模式的优点是引入市场机制，增加竞争性，有效降低政府运营成本。
然而，一些反对该模式的人士认为，这样可能导致部分地区服务不到位，无法满足所有市民需求。
3.混合所有制模式混合所有制模式将政府和私人企业共同组织和管理公共交通业。
政府和私人企业在融资、运营和利益分配上形成合作关系，共同承担风险。
这种模式可以结合政府的规范和企业的灵活性，达到优势互补的效果。
然而，协调政府和私人企业之间的利益关系仍然是一个挑战。
二、改进措施针对上述存在的问题和挑战，我们可以尝试提出一些改进的措施：1.建立统一的行业规范无论采取何种组织与管理模式，建立统一的行业规范是必要的。
通过出台相关法律法规和管理办法，明确运营标准、服务质量和安全要求，提高整个公共交通业的运营水平和市民满意度。
2.加强信息化建设信息化建设可以提高公共交通业的管理效率和服务水平。
例如，建立统一的电子支付系统，提供实时的车辆信息查询和乘客投诉管理平台，便于市民了解交通情况和反馈问题。
中国城市公共交通运营模式的研究
中国城市公共交通运营模式的研究第一章介绍中国是一个拥有庞大人口数量的国家，城市化进程也在加速发展。
随着城市化的不断推进，城市公共交通运营也成为了城市管理的重点之一。
近年来，为了提高城市公共交通的效率和质量，中国城市公共交通运营模式进行了多次研究和改革。
本文将探讨中国城市公共交通运营模式的研究，包括了城市公共交通的概念、发展历程以及当前的运营模式和面对的挑战。
第二章城市公共交通的概念与发展历程城市公共交通是指城市内通过公共交通工具（如公交车、地铁、有轨电车等）提供的服务，其目的在于为城市居民提供便捷、安全、舒适的交通方案。
城市公共交通运营始于20世纪初，当时的交通工具主要是马车和有轨电车。
到了20世纪30年代，随着汽车的普及和城市化的加速，公交车逐渐取代了马车和有轨电车。
随着交通工具的更新换代，城市公共交通的运营模式也不断得到优化和完善。
第三章当前的城市公共交通运营模式当前中国主要城市公共交通运营模式主要包括公交、地铁、有轨电车和出租车等。
公交：公交车是目前中国城市中最为普及的交通工具，主要运营在城市主干道和次干道上行驶。
公交运营模式分为政府投资、国有经营和私人投资三种模式。
地铁：地铁作为快速城市公共交通的代表，目前已经形成了一定的规模。
中国地铁建设和运营采取政府主导投资，企业经营的模式。
有轨电车：有轨电车具有环保、省电、低噪音等优点，是城市公共交通多元化的一种模式。
有轨电车主要采取政府控制经营的模式。
出租车：出租车是城市中比较灵活的运输方式之一。
出租车主要采取私人投资经营的模式。
第四章城市公共交通运营模式的优缺点城市公共交通运营模式有其优缺点，包括：优点：1.提供了方便的交通服务，有利于城市居民出行。
2.减少了对环境的污染和交通拥堵现象。
3.对城市管理起到了积极的推动作用。
缺点：1.某些地区和时段公交车不足，难以满足市民出行的需求。
2.公共交通设施维护费用高昂，管理不足时公共交通服务质量会降低。
我国城市公共交通运营模式研究
我国城市公共交通运营模式研究随着城市化进程不断加速，我国城市人口规模不断增大，城市面积不断扩张，城市公共交通问题已然成为一个难题。
城市交通日益拥堵，公共交通运营成本持续增加。
为了解决这些问题，我国不断探索着适合自己的城市公共交通运营模式。
一、城市公共交通运营模式的现状目前我国的城市公共交通运营形式大致可以分为三种，即政府垄断型、政府与社会资本合作型以及竞争型。
政府垄断型是指公共交通运营完全由政府垄断经营，效率偏低，产业化水平远远不足；政府与社会资本合作型是指政府与社会资本合作经营，用资本市场的方式进行运营，解决了政府资金不足的问题，但也存在着资本运作风险大等问题；竞争型则是指竞争机制使得公共交通行业更加透明、公正、高效，但也存在着利益分配等问题。
二、城市公共交通运营模式的问题目前我国城市公共交通存在着一系列问题。
首要问题是拥堵：随着城市规划不断推进，城市交通不断拥堵，不仅对交通效率造成了极大的影响，还使交通成本不断提高，给城市居民的生活带来了不便。
其次是产业分化：由于城市公共交通缺乏竞争机制，市场产生的虽然是全面化的服务需求，但市场竞争却被持续“压缩”在一个较小的范围内，票价固定，对于不同空间、时间、人群、服务等需求缺乏充分覆盖，使得公交市场分化日渐严重。
三、城市公共交通运营模式的趋势在未来，城市公共交通运营模式将面临着多方面的变革。
首先，将有可能形成多元化的竞争形式，包括传统地面公交、地铁、出租车等多种形式的竞争。
其次，可能出现多种投资形式的竞争，包括私人企业、政府投资以及社会资本等。
此外，未来的城市公共交通将更加侧重于运营的智能化、信息化和服务化。
通过大数据分析，优化公交线路和广告市场的适应性，提升公共交通的品质和效率。
四、提高公共交通品质的措施在现有的城市公共交通运营模式中，我们也可以通过加强一些措施来提高公共交通品质。
首先，加大运力，在交通节点、交通密集区域增加运力，保证公共交通网络的主干线运转；其次，提升网络覆盖率，在城市不同区域形成不同层次、不同网络的公共交通体系，满足不同需求；再次，提升服务质量，以大力发展高档次公交、客货满足多元化需求，增加服务品质。
城市公共交通的规划与管理研究
城市公共交通的规划与管理研究随着城市化的快速发展，城市人口的增加和汽车的普及，城市拥堵问题越来越突出。
为了解决这个问题，我们需要通过城市公共交通的规划与管理来缓解道路交通压力。
本文将就这一问题进行探讨。
一. 城市公共交通规划城市公共交通规划是一个城市公共交通系统的框架建设，它包括交通枢纽的选择和设施规划、线路策略的确定、车辆需求和调度的分析、票价优化和调整等。
城市公共交通是人们出行的重要方式之一，公共交通规划的重点是优化城市公共交通系统，以实现“便捷、舒适、安全、环保”的出行。
1. 交通枢纽的选择和设施规划城市公共交通规划的首要任务是选择交通枢纽和设施规划。
交通枢纽是城市公共交通路网中的交通节点，它是连接不同公共交通线路的重要设施，可以更有效地促进交通调度和分配。
交通枢纽通过规模、类型和设施等多个方面进行划分，常见的交通枢纽包括地铁站、公交车站、水路码头等。
根据城市规模和人口分布等特征，确定交通枢纽的位置和数量，是城市公共交通规划首要任务。
2. 线路策略的确定选择好交通枢纽后，下一步是确定公共交通线路。
线路策略的确定以市民的需求为基础，结合经济、环保、社会等综合因素进行权衡，以解决交通压力问题。
在这一阶段，需要根据市场需求和城市发展的实际情况，通过市场调研和数据分析，做出合理的线路策略决策。
线路规划包括站点的选址、站点之间的距离和线路的拓展方向等。
更好的线路规划可以通过分析人口、城市发展和交通流量等，满足市民出行的需求。
3. 车辆需求和调度的分析除了线路外，城市公共交通规划还需要考虑车辆需求和调度的问题。
在这个方面，需要分类讨论城市公共交通的运营方式——公交车、轨道交通、出租车等，然后结合其特点和经济效益，根据乘客需求量、均衡等因素来确定车辆需求量和车队规模，合理调度运营资源，解决公共交通拥堵和效率低下的问题。
同时，还需要关注公共交通服务中存在的安全问题，通过规章制度和法律法规等手段来提高公共交通安全指数。
城市公共交通系统的运营模式分析
城市公共交通系统的运营模式分析一、引言城市公共交通系统是城市交通运输的重要组成部分，是衔接城市与城市、城市与郊区、城市与乡村之间联系的关键环节。
因此，合理的公共交通运营模式将直接影响城市居民的生活质量和经济发展水平。
本文将就城市公共交通系统的运营模式进行详细分析。
二、城市公共交通运营的模式目前公共交通的车辆模式有公交车、地铁、轨道交通、有轨电车、无轨电车等。
从管理模式来看，对于公交车，一般采取政府领导下的城市公共交通企业负责管理；地铁、轨道交通也被政府垄断运营，而电车方面则由城市公共交通企业和私营企业共同运营。
以中国为例，目前主要公共交通运营模式有以下四种：1.政企合一模式在这种模式下，市政府直接掌握公共交通运营管理权，成立专门的城市公共交通企业。
同时，政府又将城市公共交通企业定位于市政工程部门，两者合并为市政交通管理机构。
由政府牵头，财政支持，市区公交、地铁、轻轨等交通方式的运营都由城市公共交通企业统一管理。
这种模式的优势在于，政府在交通运营的管理中起到主导作用，能够有效控制运营成本和企业运营效率。
2. 混合所有制模式这种模式下，传统公路公交运营单位由政府控制，地铁、轨道交通、有轨电车和无轨电车等公共交通服务，除了政府控制的经营单位外，还有民营企业参与经营。
民营企业的参与一方面促进了政府控制的公共交通单位的市场竞争力，另一方面也提高了城市公共交通企业的市场竞争力，优化了公共交通市场运作机制，提高了公共交通服务的质量和效率。
3. 全阶段竞争模式这种模式下，公共交通的运营企业是政府与民营企业竞争的结果。
也就是说，这种模式下不再存在类似城市公共交通企业的公营单位，运营者是通过市场机制自由竞争获得城市公共交通的权利。
这种模式提高了运营者的灵活性和竞争意识，确保了公共交通企业的经营稳定性和可持续发展性。
4. 出租模式这种模式是政府将城市公共交通服务全部或部分出租给一个专业的公共交通运营企业，类似于公共交通的特许经营模式。
城市公共交通运营管理优化研究
城市公共交通运营管理优化研究第一章前言公共交通是城市交通中最重要的组成部分之一。
随着城市化进程的加快，城市公共交通的发展和运营管理也变得越来越重要。
如今，城市公共交通运营管理已经成为了一个复杂的系统，需要各种各样的技术与方案来优化和管理。
本文旨在研究城市公共交通运营管理的优化，探究如何提高公共交通的效率和便捷性，以满足人们的出行需求和城市可持续发展的要求。
第二章基础概念2.1 公共交通公共交通指的是城市中提供给大众的公共交通服务，包括地铁、公交车、有轨电车、轻轨等交通工具。
它在城市中扮演着重要的角色，能够缓解城市交通拥堵，促进城市可持续发展。
2.2 运营管理运营管理是指为了实现运营目标，对物流、工程、技术等多方面进行管理的过程。
城市公共交通运营管理，则是指为了提高公共交通的效率和便捷性，对公共交通的运营进行管理的过程。
第三章城市公共交通运营管理的问题3.1 交通拥堵城市公共交通的一个显著问题是交通拥堵。
交通拥堵不仅影响了公共交通的时效性，还增加了公共交通的维护和管理成本。
3.2 服务不均衡城市公共交通服务不均衡也是一个问题。
一些地区的公共交通很便捷，而在另一些地区，公共交通的线路和班次行驶频率都很低，不便于居民出行。
3.3 安全问题公共交通的安全问题也是一个不可忽视的问题。
一些不法分子在公共交通中行窃甚至施暴，危及乘客生命财产安全。
此外，公共交通车辆的安全性能和设施也需要得到加强。
第四章城市公共交通运营管理优化的方法4.1 路网优化路网优化是提高公共交通效率的重要方法。
通过改善道路交通地形和交通信号控制系统，减少交通拥堵，提高公共交通运输效率。
4.2 班次安排优化班次安排优化是为了解决公交车或其他公共交通工具的到达时间不确定的问题。
通过合理的时间和班次安排，让公共交通运行良性有序，并且能够提前反应不同区域公共交通需求的变化。
4.3 乘客服务优化乘客服务优化是提高公共交通质量的重要方法。
例如，车辆空调设施、自动售票机设施、信息服务设施等，都能够提高乘客出行体验。
城市公共交通系统运营模式创新研究
城市公共交通系统运营模式创新研究第一章引言随着城市化进程的加速，城市交通问题已经成为城市发展的瓶颈之一。
城市公共交通系统在城市交通中扮演着重要的角色，关系到城市居民生活质量和城市的社会经济发展。
但是，随着城市规模的不断扩大和人口的不断增长，城市公共交通系统面临着诸多挑战：交通拥堵、效率低下、安全问题等等。
如何创新城市公共交通系统的运营模式，提高城市公共交通的服务质量和效率，已成为当下城市交通领域研究的热点问题。
第二章城市公共交通系统运营模式的评价指标城市公共交通系统运营模式的评价指标，是指对于城市公共交通系统的运营模式进行评价的指标体系。
在城市公共交通系统的运营过程中，需要从服务水平、经济效益、社会效益等多个方面来进行评价。
服务水平方面，需评价公交线路车辆的覆盖范围、公交线路的发车间隔、公交线路的通行时间等指标。
经济效益方面，需评价车辆的利用率、公交线路的盈利情况、城市公共交通的投资回报率等指标。
社会效益方面，需评价城市公共交通系统对城市交通拥堵缓解的效果、城市空气污染的减少情况、城市居民出行的安全保障等指标。
第三章城市公共交通系统运营模式创新的路径城市公共交通系统运营模式创新的路径主要包括以下几个方面：1. 公交线路优化：针对城市公交线路的客流状况和交通状况进行优化调整，提高公交线路的覆盖范围和客流运输效率。
2. 车辆管理新技术应用：通过新技术手段，实现对城市公交车辆的实时监控和管理，减少车辆空驶率，提高车辆利用率和服务水平。
3. 数据驱动的决策制定：通过对城市公共交通系统运营数据的深入分析和预测，进行决策制定，提高城市公共交通系统的运营效率和服务品质。
4. 智能化服务应用：应用信息化技术和物联网技术，实现城市公共交通服务的智能化，提高交通服务的智能化水平和信息化服务能力。
5. 多元化的公共交通业态创新：通过创新公共交通服务业态，鼓励多元化的公共交通模式和公共交通服务供给，提高城市居民出行的选择性和满意度。
城市公交交通运营管理方式方法探讨
城市公交交通运营管理方式方法探讨随着城市人口的不断增加和交通需求的日益增长，城市公交交通的运营管理方式成为一个重要的议题。
本文将探讨几种城市公交交通运营管理方式方法，并分析其优缺点。
1. 轨道交通系统轨道交通系统是一种高效、快速和环保的城市公交交通运营管理方式。
通过铺设轨道和建设地铁或轻轨线路，可以实现快速的运输服务，并减少交通拥堵问题。
此外，轨道交通系统通常具有较大的运输能力，可以满足大量乘客的需求。
然而，轨道交通系统的建设和维护成本较高，需要大量的资金投入。
此外，轨道交通系统的建设需要占用大量土地资源，对城市的规划和发展产生限制。
2. 公交车系统公交车系统是一种常见且成熟的城市公交交通运营管理方式。
通过设置公交车线路和增加公交车数量，可以提供广泛的运输服务覆盖范围。
公交车系统相对于轨道交通系统而言，具有建设和维护成本低、灵活性高的特点。
然而，公交车系统在高峰时段可能会遇到拥堵问题，影响到运输效率。
此外，公交车系统的运输能力相对较低，难以满足大量乘客的需求。
3. 公交车和轨道交通系统的结合将公交车系统与轨道交通系统结合起来，可以兼顾两者的优点。
通过建设轨道交通干线和设置公交车系统的支线，可以实现快速和灵活的城市公交交通运营管理方式。
此种方式能够减轻轨道交通系统的运输压力，同时提供便捷的运输服务。
然而，公交车和轨道交通系统的结合需要密切的协调和管理，确保各个系统之间的衔接和配合。
结论在城市公交交通运营管理方式的选择中，应综合考虑各种因素，并根据城市的实际情况进行选择和调整。
不同的方式方法各有优缺点，需要根据具体情况进行权衡和决策。
以上是对城市公交交通运营管理方式方法的简要探讨，希望对您有所帮助。
城市公共交通运营体系优化研究
城市公共交通运营体系优化研究随着城市化进程的不断加速，越来越多的人涌向城市，从而导致城市交通拥堵成为一大问题。
作为城市交通运营的主要形式之一，城市公共交通的优化研究已经日益受到重视。
本文将从理论与实践两个方面来探讨如何优化城市公共交通运营体系，以期为城市交通治理提供一些参考。
一、理论探讨1.1 “公共交通优先”原则的实施推广公共交通，是现代城市交通优化的核心思想之一。
公共交通优先原则即是：在城市道路交通中，公共交通工具应该得到优先权。
因为优先权直接关乎公共交通的运行效率，也决定了公共交通的市场竞争力。
公共交通优先原则的实施主要包括以下三个方面：第一，优化公共交通车辆的行驶路线和路段。
对于不同运行时间的公共交通车辆，应根据其服务需要，将它们分别安排在不同的路段上行驶，从而实现公共交通车辆的平稳流动。
第二，设立公共交通专用道。
设立专用道不仅有利于提高公共交通车辆的速度和效率，还可以降低公共交通车辆间的相互影响，节约行车时间。
第三，完善公共交通站点服务设施。
包括合理设置站点，规范站点管理管理，完善站点内部服务设施等。
这样既可以提高乘客的满意指数，又可以促进公共交通业的发展。
1.2 优化公共交通车辆和网络设计优化公共交通车辆和网络设计是完善城市公共交通运营体系的关键。
在车辆的选择、组合和规划中，应该遵循以下原则：第一，选择高效和环保的新能源公共交通车辆。
选择环保车辆是城市交通优化的重要目标之一，新能源车辆既能提高运行效率，又是城市能源的利用和保护。
第二，合理组合车辆和设备。
根据公共交通线路的不同，合理组合公共交通车辆和地铁、有轨电车等城市轨道交通设备，实现多模式交通的无缝链接。
第三，设计城市公共交通网络。
分析城市地形、人口分布、工作区域等因素，合理规划公共交通线路，形成坐标稳定、网格紧密的高效公共交通服务体系。
二、实践探讨2.1 加强政府经费支持，扩大城市公共交通投入政府是城市公共交通系统的主要责任单位，在全面理解并保持政策稳定的前提下，应加强对城市公共交通的经费支持。
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城市公共交通管理模式选择及实现途径研究张广厚【摘要】优化改革我国现有的公共交通运营特别是管理模式（公共汽电车行业），实现行业规模经济与竞争活力的有序融合，是推动社会资本参与提供公共交通服务、提高公共交通服务的供给能力、供给水平和财政补贴资金使用效率的重要手段。
本文结合国内外城市的实践经验，对现有管理模式的适用性进行了分析，并结合我国现阶段的发展现状，在对不同城市进行分类的基础上，提出不同的模式选择建议，最后从可实施的角度提出了管理模式改革的实现途径。
【关键词】城市公共交通；自然垄断行业；竞争理论；管理模式选择；实现途径1 背景城市公共交通服务是政府负有提供责任又适宜市场化运作的公共服务项目[1]，理应通过多种方式，鼓励社会资本参与，增强公共交通服务的供给能力、供给效率和供给水平。
但是，社会资本的参与需要一个公开透明、竞争有序的市场环境，而城市公共交通自身又属于自然垄断行业，需要注重行业的规模经济效益，离不开一定程度的政府管制。
因此，政府管制与市场竞争之间的矛盾在城市公共交通行业体现得尤为明显。
城市公共交通运营管理模式是城市公共交通服务供给的具体形式，既决定了政府和运营主体在公共交通服务提供过程中的职责分工，也决定不同市场主体之间的竞争关系。
因此，理想的公共交通运营管理模式应尽可能兼顾规模经济与竞争活力，实现政府管制下的有效竞争，从而在保障一定服务水平的前提下，激发公共交通市场活力，吸引社会资本参与，为实现真正的优先发展奠定基础。
由于城市公共电汽车的客运量、覆盖程度居各类城市公共客运方式的首位，因此，本研究以公共电汽车行业为主要研究对象，下文所提城市公共交通主要是指城市公共电汽车。
2 国外经验借鉴在国外主要城市公共交通运营模式梳理[2]的基础上，本研究依据政府与运营主体在提供公共交通服务中责任的大小，将运营管理模式分为无管制、垄断经营、适度竞争及政府直供等四大类，如下图所示。
图1公共交通主要运营管理模式的划分2.1 无管制模式无管制模式是指政府在公共交通服务供给方面不承担或承担较少的供给和监管职责，公共交通服务主要有运营企业自发提供。
无管制模式下，有车即可经营，政府对线路、票价甚至服务水平均无要求。
但真正意义的无管制模式较少，主要存在于不发达国家或者一些城市的市郊公共交通服务。
更多的情况是政府对线路、车辆、服务水平等提出基本的要求，作为提供公共交通服务的一个准入条件，但对市场主体的数量、服务价格等方面不做限制。
在这种模式下，运营企业不愿也不可能经营难以盈利的线路，政府需要负责在运营企业不愿经营的区域或线路提供公共交通服务。
2.2 垄断经营模式垄断经营模式是指城市公共交通服务由一个具有主导地位的运营主体提供。
按照运营主体性质的不同，垄断经营又可分为国有垄断经营和私人资本垄断经营。
国有垄断经营模式在国际上广泛存在，但在效果有显著的差异。
发达国家在国有垄断经营模式下，公共交通服务质量较好，但存在运营效率低、补助额度大的问题；发展中国家由于城市整体管理水平较低，不仅存在高补贴问题，服务质量和效率同样不高。
私人资本垄断经营的模式下，城市政府往往对其控制力不足，且在服务水平难以满足的情况，更换主体涉及经营性资产、人员置换的问题较多。
2.3 政府直接供给模式一般而言，采用这种模式的城市，公共交通出行分担率相对较少，重点是保障基本出行服务。
在这种模式下，由城市政府组成部门或政府委托的机构全权负责公共交通服务的供给，城市政府以预算的形式决定公共交通服务的供给能力和水平。
以美国波特兰市为例，城市地面公共交通、轻轨及有轨电车等公共交通方式由政府机构TRIMET负责经营，TRIMET并不是政府组成部门，但与我国全额拨款型事业相似，每年TRIMET向市政府提交年度财务预算计划，并依据预算批复规模决定预算年度的工作任务量。
2.4 适度竞争模式依据自然垄断产业的竞争理论[3]，结合国外城市实践经验，适度竞争模式又大致可分为区域专营、线路特许经营及委托经营三种模式，且竞争程度不断加大，相应政府管制的权利职责更多、能力要求也更强。
2.4.1区域专营区域专营模式的设计基础是区域间比较竞争理论。
由于运营企业在专营区内是垄断经营的模式，存在通过产品、服务、成本等方面的信息垄断获得额外利益的可能，因此，政府可以通过比较不同专营区内企业的经营绩效，以经营效率较高、服务水平较优的企业为基准，并考虑各专营区的经营环境差异，在此基础上制定管制价格、服务水平和财政补贴等相关的标准或要求，促使不同专营区的企业为降低成本、增加利润而开展间接竞争。
2.4.2线路特许经营线路特许经营模式的设计基础是特许投标竞争理论。
该模式以线路经营权作为竞争标的，运营企业在承包费用、服务质量乃至运价等方面展开直接竞争。
经营权获取条件方面，各城市不尽相同，但都对公共交通服务质量有具体的要求。
例如，首尔的经营权竞争以运营能力、服务水平和经营效率为主，还包括运营费用、管理和财务能力、服务水平提升计划和员工福利等方面；巴黎要求运营主体要保证服务的连续性，执行规定的票价，满足一定的财务条件，并要求运营主体向管理部门提供经营状况、财务质量指标等；斯德哥尔摩要求运营主体向乘客提供达到和超过合同要求的高质量服务等。
盈利模式方面大致可分为固定利润率、固定承包费两种。
采用固定利润率时，政府需要精确掌握运营主体的实际运营成本，往往配套相应的成本规制制度，以约束运营主体成本规模，如首尔和库里蒂巴。
采用固定承包费时，政府可不关注企业的经营效率，在提供同等服务的情况下，可优先选择报价低的运营主体，如巴黎、斯德哥尔摩等。
但无论采用哪种盈利模式，服务质量考核都是影响运营主体最终收益的决定性因素。
2.4.3委托经营委托经营模式的设计基础是直接竞争理论，其核心是在区分公共交通行业自然垄断性和非自然垄断性业务的基础上，实行区别对待的管制政策。
其中场站、车辆等经营资产由政府持有并委托运营企业管理。
线路日常经营等业务实行经营权的完全竞争。
目前，仅新加坡正在改革的模式可称之为委托经营模式[4]，主要具有以下特征：1）政府拥有公共交通相关的基础设施，例如公交场、站、厂、以及其他经营性资产，如车辆、车辆管理系统、信息系统等；2）将特征类似的12条线路约300-500辆公交车捆绑成为一个服务包；3）政府为服务包制定详细的服务标准和考核指标，形成统一的招投标文件后向市场上符合资格的公交运营商进行公开招标。
图2 新加坡“公交外包”模式示意图“公交外包”意味着获得经营权的企业将从新加坡政府得到固定的承包费，政府承担除经营团队外其他必要的公共交通供给条件。
届时，新加坡政府将完全承担起公交系统运营的风险成本，对政府的管理能力提出了极大的挑战，而更多的公交企业亦将涉足新加坡，形成全球性的公交行业竞争。
4 不同模式的选择建议从国外城市的应用情况来看，城市公共交通运营管理模式并没有一个通用的或者最优的模式，不同城市的选择与自身规模、经济社会发展水平、公共交通发展基础乃至发展定位都有关系。
因此，本研究一方面以城市规模为划分依据，将我国城市大致划分为大城市和中小城市两大类，另一方面以公共交通发展水平为依据，划分为初期起步、快速发展和成熟稳定阶段,在此基础上，针对不同类型城市提出模式选择建议。
4.1 城市分类城市规模的划分。
将城市划分为不同的规模，主要是考虑公共交通行业的规模经济效率问题。
大城市公交线网多，适宜能够容纳较多运营企业的模式；中小城市市场规模小，运营企业过多会带来规模不经济的问题。
因此，城市规模的大小是选择运营管理模式的重要依据之一。
发展阶段的划分。
与国外发达国家不同，我国仍处于城镇化的快速发展阶段，各类城市建成区面积仍在不断扩张，城市基础设施尚不完善，城市公共交通运行的基础条件仍在不断变化。
因此，选择运营管理模式必然要考虑到城市当前的发展阶段，特别是公共交通自身的发展水平，使模式适应并促进城市公共交通的发展。
4.2 选择建议综合考虑到我国不同类型城市的基本特征，结合国内外城市公共交通运营管理模式的梳理，建议不同类型城市选择如下：1）发展成熟的大城市应逐步向适度竞争的模式过渡，且应优先选择线路特许经营的模式，并积极探索委托经营的模式。
大城市空间范围大、公交线路数量多、公共交通基础设施条件好，适宜采用以线路经营权为基础的适度竞争模式。
对于运营主体供给条件、经营权获取依据、运营主体盈利模式等方面，可根据各城市公共交通发展基础等条件灵活确定。
但是，适度竞争的模式需要政府具备较高的合同管理和服务监管能力，对政府部门的能力建设提出了更高要求。
在线路特许经营模式的基础，随着政府监管职责权利的不断明晰、能力的不断增强，应逐步探索对政府能力要求更高、竞争更加充分的委托经营模式。
2）快速发展阶段的大城市，应在稳定当前国有垄断模式的基础上，逐步放开公交市场、消除壁垒，形成国有垄断向国有主导及适度竞争模式的转变。
目前我国大多数大城市的公共交通仍处于快速发展阶段，国有主导模式在现阶段的作用仍难以替代。
但大城市具备多主体经营的基本条件，应逐步消除市场壁垒，有序引入新的经营主体，先变国有垄断为国有主导，形成多主体运营格局。
在此基础上，逐步向成熟阶段的大城市看起，向适度竞争的模式过渡。
3）中小城市大多处于公共交通发展的初期起步阶段，且市场规模较小，垄断经营模式不失为一种合理的选择。
国有企业在推动公共交通快速发展具有明显的优势，而当前中小城市多处于初期起步阶段，更适于国有垄断经营的模式。
但即使公共交通发展到相对稳定的阶段，由于中小城市空间范围相对较小、公交线路数量少，经营主体分散队规模经济效率影响明显，需要保持经营主体的稳定性，也应首先虑采用垄断经营模式。
当然，运营企业的性质在这个阶段需要被淡化，各类资本应受到同等的对待。
但垄断模式下，需要建立完善的成本规制制度实现补贴资金使用的高效率。
此外，需要通过相应激励机制促进垄断经营主体经营提升效率。
5 实现途径明确目标导向、选择合理的模式仅仅是城市公共交通运营管理模式改革的第一步，实现由现有模式向理想模式的过渡是更为棘手的问题。
当前，我国城市公共交通仍普遍存在基础设施建设滞后、经营亏损严重、服务质量不高等诸多问题，这固然与发展阶段相关，但保障公共交通服务供给的基本机制缺乏是上述问题出现的主要致因。
因此，推进城市公共交通运管模式改革，需要分为两个步骤：首先，可以在不改变现有管理模式的基础上，逐步建立起成本规制、票价调整、财政补贴、政府购买服务、服务质量监督等必要的基础保障机制，创建公开、透明、规范的市场环境，提高公共交通行业的可持续发展能力；在此基础上，通过公共交通领域竞争机制的建立，以有效竞争为目标导向，合理选择运营模式。
图3 运营管理模式改革的实现途径5.1 构建可持续发展的市场环境本研究重点从潜在投资者的角度，梳理亟待完善保障机制。