以对党和人民高度负责的态度 有效防范和处置环境污染事故——王玉庆副局长在“进一步加强环境监管严防

第二，对防范突发环境污染事件重视不
够。 从表面上看 ， 突发环境污染事件具有不确 定性，但根源却在于科学发展观和正确政绩 观没有落实 ， 片面追求经济指标和效益， 群众
观点和环境观念淡薄 ， 环境监管责任意识差。
一
超标 ２Ｉ倍。预计污染带前锋将于今晨到达 １ ３
木兰县下游 ５ 公里的通河县通河镇。 ５ 这次事件是一场 由生产安全事故引发
江省江段污染带已于 ２ ７日下午移出哈尔滨 饮用水源地取水 口。
等环境敏感地区和人群密集的城镇地 区， 一 旦发生环境事件，将会造成重大人员伤亡和
重大财产损失 ， 社会影响面大。 加之原本一Ｊ 些 河道或污染负荷很高 ， 或水体 自然流量很小， 旦有污染物集中排入， 就可能酿成事故。
中央 、 国务院的高度重视 ， 也成为国内外关 注的热点问题 ， 国环保 系统的同志更为关 全 心。总局党组决定召开“ 进一步加强环境监 管， 严防发生污染事故 电视电话会议”通报 ， 松花江水污染事件情况 ，总结经验教训 ， 分
析形势 ， 找出差距 ， 提出全 国防范和处置环 场协助地方政府开展污染监测 、 评估和保护
污染物在这次水污染事件中不存在。经过几
炸事故 造成 松 花江水 污 染情 况的通 报
（ 一）松花江水污染事件发生后采取的
应 急措 施
２０ 年 ｌ 月 １ ０５ １ ３日， 中石油吉林石化公 司双苯厂发生爆炸事故。 经初步测算 ， 爆炸事
故产生的约 １０ ０ 吨苯、 苯胺和硝基苯等有机污
天紧张的工作，生态环境影响评估小组提出 了环境影响评估和修复的技术方案 ， ２ 于 ９日
通过了由 １ 位院士及知名专家组成专家组 ５ 染物进 聋 ， 工造成重尢 费 鹩染事件。 党中央、 国务院对松花江污染事件极为 的审评 ， 有关单位已按方案开展工作 。 重视。 温家宝总理指示环保等部 门和地方政
一
目 ， 前 环保部门在松花江下游的木兰、 达 连河、 佳木斯、 富锦、 同江设置了 ５ 个连续监测 断面， 并根据实际需要增设跟踪重点监测点位， 增加监２ 欠密切监控污 迥 蝴 ， 染团变化隋 据 １ 况。 ２
月 １ 早晨 ０ 污染静长 ｌＯ 日 ， 约 １ 公里， Ｆ １ｉ 零 时峰值在木兰县境内 摆渡河断面 ， 硝基苯浓度
１月 ３ １ ０日， 针对 污染带长度 、 浓度峰
府， 要采取有效措施保 障饮 用水安全 ， 加强 值及移动情况 ， 总局决定 ， 为阻止或减少污 需尽一切努力 监测 ， 提供准确信息。曾培炎副总理要求环 染物对中俄界河水质的影响， 保部 ｆ／ 强水质监测 ， ｌＪ ｔ ｌ 确保单位 、 居民用水 安全 。１ 月 ２ １ ６日， 温家宝总理和国务委员
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以 对 党 和 人 民 高 度 负 责 的 态 度 有 效 防 范 和 处 置 环 境 污 染 事 故
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王 玉庆 副局 长在 “ 一 步 加 强 环 境 监 管 进
严防发 生污染事故 电视 电话 会议” 上的讲话
最近发生 的松花江水污染事件引起党
饮水安全等工作 。１ 月 ２ １ ３日， 向媒体 总局
通报了松花江水污染情况 。 ４日， ２ 解振华局
长会见 了俄罗斯驻华大使 ， 详细地 向俄方通 报了松花江水污染情况 ， 并商定双方建立密
切 的信息沟通渠道。同 日， 国务院新闻办公
室召开新 闻发布会 ， 张力军副局长 向国内外
境污染事故的对策措施 ， 尽一切努力避免在 当前关键时刻再发生重 、特大环境污染事
媒体通报了松花江水污染 的最新情况 。从 ２ 开始 ， ５日 总局每天向媒体和俄方通报松花 江水污染情况。张力军同志作为国务院工作
故。下面 ， 我讲几点意见。
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关 于 中石油 吉 林石化 分公 司发 生爆
组副组长带领有关司局同志和专家组 ， 一直 在现场组织协调有关应急工作。９日， ２ 总局就 俄方提供的关注污染物清单 ， 说明除苯 、 硝基 苯、 苯系物三种污染物外 ， 清单上其他种类 的
些企业追求短期经济效益 ， 不惜以牺牲环
境为代价， 偷排偷放污染物， 应付环保部门检 查， 没有认真负责地防范企业环境污染事故。
一
的重大环境污染事件 ， 造成松花￣Ｔ 严重污 ｍ． ｋ 染， 影响两岸居 民饮水 安全 ， 引起 了俄罗斯
的强烈反应和国际社会广泛关注。
二 、我 国进 入环 境污 染事 故高 发 时期 。
华建敏 同志亲赴黑龙江省 了解污染 防控情
在我境内削减江水 中污染物总量。 根据专家
组的意见 ， 提出三条措施 ， 并与有关部 门协
商， 取得了一致意见。 目前 ， 由亩 工作 正在 妨 组根据现场实际情 况拿 出具体工程实施方 案， 相关的物质设备准备工作已经开始。
事故发生后 ， 吉林 、 黑龙江两 省政府 和
形势十 分严 峻
些地方政府片面追求经济增长速度 ，忽视
保护环境 ， 不履行法定职责， 甚至出台土政策妨 碍环境执法检查：为突发环境污染事故留下了
了相应的工作小组 ， 派专家组赶赴黑龙江现
大量监测数据和建议。
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（ ） 二 松花 江水 环境 污 染现状
环境事故隐患多位于饮用水 已于 ２ ２日 １ ８ 时全面达到国家地表水环境质量标准； 黑龙
况， 温总理明确提出七点要求 。 事故发生后 ， 总局 １ 月 １ １ ４日向国务 院
办公厅报送 了“ 关于 中石油石化分公司发生 爆炸事故的报告” ，反映了出现的水污染问
环保部门做了大量工作 ， 特别是黑龙江省环 题。 总局认真落实国务院领导同志的批示精 保 局及有关地市环保局 的干部职工 日夜奋 非常辛苦 ， 为各级政府应 急决策提供 了 神。 随着事件的进展 ， 启动了应急预案 ， 成立 战 ，