中铁十四局集团有限公司安全监察大队管理办法(试行)
安全质量稽查队伍管理办法
中铁三局集团有限公司线桥工程分公司文件线安…2011‟42号关于印发《线桥公司安全质量稽查队伍管理办法》的通知公司属各单位:为规范和强化公司安全质量稽查队伍建设与管理，构建安全质量稽查长效机制，满足工程建设项目安全质量常态化检查需要，加强安全质量风险卡控，查处违规违章行为，有效防范各类事故发生，保障员工生命财产，确保施工生产有序开展，依据国家、行业有关法律法规和《中铁三局集团有限公司安全质量稽查队伍管理办法》（中铁三安…2011‟108号）文件，制定了《线桥公司安全质量稽查队伍管理办法》。
现印发给你们，请遵照执行。
各单位在执行过程中，如有意见和建议，请及时反馈公司安质环保部。
附件：《线桥公司安全质量稽查队伍管理办法》二0一一年四月十二日主题词：安全质量稽查队伍管理办法抄送：公司党、政、工、团、各部门、社管中心，存档。
线桥公司综合部２011年4月12日印发审核:杨军校对:姚改玲份数 40 份附件：线桥公司安全质量稽查队伍管理办法一、总则1.1 为规范和加强公司安全质量稽查队伍（以下简称稽查队伍）管理，推动“一岗双责、岗岗有责”安全生产责任体系的落实，构建安全质量稽查长效机制，满足工程建设项目安全质量常态化检查需要，加强安全质量风险卡控，查处违规违章行为，有效防范各类事故发生，保障员工生命与财产安全，确保施工生产有序开展，依据国家、行业有关法律法规和《中铁三局集团有限公司安全质量稽查队伍管理办法》（中铁三安[2011]108号）文件规定，制定本《办法》。
1.2 安全质量稽查队伍建设管理实行分级组建、分级管理、逐级负责制。
1.3 本《办法》适用于公司属各单位、项目经理部、代局管项目经理（指挥）部。
二、队伍组建2.1 公司组建成立安全质量稽查队，与公司安质环保部合署办公；安全质量稽查队设队长1人，由公司安质环保部部长兼任，业务稽查队员由公司安质环保部、工程管理部、机械管理部、运输管理部各定1人（兼职）组成。
《安全质量稽查队伍管理办法》
《安全质量稽查队伍管理办法》稽查大队与局安质部合署办公，设大队长1名（由安全总监担任）、副大队长1名，顾问、专家若干。
局安质部设稽查科，科长1名，科员（稽查专员）2～3名（其中含隧道、桥梁、机电专业人员）。
第一章总则第一条为规范全局安全质量稽查队伍建设与管理，构建安全质量稽查长效机制，加强安全质量风险卡控，查处违规违章行为，有效防止安全质量事故的发生，提升质量安全管理水平，根据国家、行业法律法规及股份公司《关于进一步加强和规范安全质量专职机构设计及人员配备的通知》、《中国中铁股份有限公司安全质量稽查队伍管理办法》的要求和局实际，制定本办法。
第二条安全质量稽查队伍管理实行分级组建、分级管理、逐级负责。
第二章机构设置第三条局成立稽查大队。
稽查大队与局安质部合署办公，设大队长1名（由安全总监担任）、副大队长1名，顾问、专家若干。
局安质部设稽查科，科长1名，科员（稽查专员）2～3名（其中含隧道、桥梁、机电专业人员）。
第四条局成立直属稽查队，设队长1名，专职稽查人员3～5名。
第五条局在部分片区成立片区稽查队，片区稽查队与片区指挥部内的局项目部安质部合署办公。
每个片区稽查队设队长1名（由局项目部安全总监或副指挥长担任），配置2～3名稽查人员。
第六条各子分公司成立稽查队，设队长1名（由安全总监担任），专职稽查人员2～3名。
第三章稽查队伍管理及任务划分第七条局稽查大队在局主管安全质量的副总经理领导下开展工作，主要以局直管工程项目（铁路项目和路外高风险工程项目）安全、质量、环保的稽查工作为主。
第八条直属稽查队在局主管安全质量的副总经理领导下开展工作，主要以路外工程安全、质量、环保的稽查工作为主。
第九条片区稽查队在局片区主管局领导的领导下开展工作，接受局稽查大队的业务指导，主要以片区路外工程项目安全、质量、环保的稽查工作为主。
第十条子分公司稽查队在子分公司主管安全质量的副总经理领导下对所属工程项目开展稽查工作，并接受局稽查大队的业务指导。
安全生产检查制度
安全生产检查制度施工单位：中铁十四局集团有限公司工程名称：青岛蓝色硅谷城际轨道交通工程日期： 2013年6月10日资料员（章）：潘玉华安全生产检查制度编制：潘玉华审核：批准：中铁十四局集团公司青岛蓝色硅谷城际轨道交通工程项目经理部一工区二〇一三年六月十日安全生产检查制度第一章总则第一条为了规范化、制度化地开展安全生产检查工作，及时消除事故隐患，排除施工中的不安全因素，纠正违章作业，监督安全技术措施的执行，堵塞漏洞，防患于未然，防止工伤事故、防止职业病危害事故、防止设备事故，确保安全生产措施落到实处，特制定本规定。
第二条本规定适用于本项目安全检查。
第二章安全生产检查的组织与领导第三条项目安全检查每月至少开展1次，项目每月组织一次安全大检查，专业性、季节性安全检查根据具体情况实施，也可将这三类安全检查结合起来进行。
施工队伍安全巡检每月不得少于4次。
第四条安全检查的内容和方案由安全领导小组根据本项目情况确定。
第五条安全检查组应由项目负责人、安全技术人员、专业技术人员、工会及有关部门组成。
检查组成员必须责任心强、业务熟悉的人员担任。
第六条项目组织的安全检查，其检查结果应向项目安领导小组汇报并发文通报下属施工队，同时上报公司主管部门。
项目组织的安全检查，应做好记录，同时上报公司安质部。
第三章安全生产检查的要求第七条安全检查前要制定好安全检查表，按照表上内容逐条进行对照检查，防止走过场(临时突击检查除外)。
第八条安全检查组成员应密切配合、分工明确、各司其职、使安全检查达到预期效果。
第九条安全检查中发现的事故隐患应逐项登记，发现需要整改的，发出整改通知书，能整改的应立即整改。
不能及时整改的应当定人员、定措施、定时间限期整改，并采取有效的临时保障措施。
同时各施工队必须将整改情况向项目安保部作书面汇报。
第十条安全检查中如发现有严重危及职工生命和财产安全的紧急情况时，应立即责令停工，并立即报告领导，及时研究，予以解决。
安全生产监察中队工作制度
安全生产监察中队工作制度一、总则安全生产监察中队工作制度是为了加强安全生产监督管理，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合实际情况制定的。
本制度适用于安全生产监察中队（以下简称“中队”）的各项工作。
二、组织机构1. 中队设立队长一名，负责中队的全面工作；设副队长若干名，协助队长开展工作。
2. 中队设立办公室、监察一科、监察二科等职能部门，负责各自职责范围内的工作。
3. 中队根据工作需要，可以设立若干个监察小组，负责 specific tasks。
三、职责与权限1. 中队长对本中队的安全生产监督管理工作负总责，负责组织、协调、指导和监督中队的各项工作。
2. 副队长协助队长开展工作，负责各自职责范围内的工作。
3. 办公室负责中队的日常行政事务、文件资料管理、财务管理等工作。
4. 监察一科负责对工矿企业、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等领域进行安全生产监督管理。
5. 监察二科负责对道路交通、消防、公共安全等领域进行安全生产监督管理。
6. 中队设立安全生产监察员，负责具体执行安全生产监察任务。
安全生产监察员在队长领导下开展工作，负责对生产经营单位进行安全生产检查、执法监察和行政处罚等。
四、工作方法1. 中队应当根据上级安全生产监督管理部门的部署和本地区的实际情况，制定年度、季度、月度工作计划，明确工作重点和目标。
2. 中队应当建立健全安全生产监察制度，加强对生产经营单位的监督检查，确保安全生产法律法规的贯彻落实。
3. 中队应当加强执法队伍建设，提高安全生产监察人员的业务素质和执法水平。
4. 中队应当加强与各级政府、有关部门和社会组织的协作配合，形成合力，共同推进安全生产工作的落实。
五、专项施工方案1. 中队应当根据本地区的特点和实际需要，制定针对性的专项施工方案，加强对重点领域和关键环节的安全生产监督管理。
2. 专项施工方案应当包括施工项目、施工时间、施工地点、施工内容、安全生产措施、应急处置措施等内容。
543附件：中铁十四局集团有限公司安全风险分级管控实施细则
- 1 -中铁十四局集团有限公司 安全风险分级管控实施细则第一章 总 则第一条 为规范安全风险管理工作，强化安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障作业人员人身安全和企业财产安全，特制定本细则。
第二条 本细则适用于工程公司、区域性经营指挥部及各级项目部。
第三条 安全风险管理是指对生产经营活动中的安全风险进行辨识、评估和管控的全过程管理。
管理原则为：“风险评估、分级管理、全面监控、动态监督”。
第二章 组织体系及职责第四条 集团公司成立由董事长、总经理任组长，分管生产安全的副总经理任副组长，集团公司安委会其他成员为组员的安全风险分级管控领导小组。
第五条 集团公司安全风险分级管控领导小组职责如下： （一）组织全面贯彻落实国家有关安全风险管理的法律、法规及国家标准，促进安全风险管理符合国家有关法律、法规和标准的规定要求；（二）综合协调和指导安全风险的监督管理工作，建立安全风险管理体系，实现安全风险的可控在控；（三）加强对安全风险管理、监控、检查和指导，督促各单位建立和完善风险分级管控机制，落实控制措施。
- 2 - 第三章 安全风险分类分级第六条 安全风险管理范围主要包括以下8类：城市轨道交通地下工程、山岭隧道工程、桥梁工程、铁路营业线及临近营业线工程、爆破工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、周围环境影响。
第七条 根据风险发生的可能性和风险损失，结合风险等级标准矩阵（见表1），将安全风险分为重大风险（Ⅰ级）、较大风险（Ⅱ级）、一般风险（III级）和低风险（IV级），分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。
表1 风险等级标准备注：所在地区在北京、上海、广州、深圳、济南，或春节、元旦、五一、国庆等重要节日，或政治敏感的重要会议期间的风险项目，提高一个风险等级管理。
第八条 安全风险分为：工程自身风险、环境影响风险和作业风险。
第九条 工程自身风险等级划分详见附件1：《***工程自身风险- 3 -等级》。
监察大队安全管理制度
一、总则为了加强监察大队的安全管理，保障大队工作人员的人身安全和财产安全，确保监察工作的顺利进行，特制定本制度。
二、安全责任1. 大队长是大队安全工作的第一责任人，负责全面领导、组织、协调和监督大队的安全管理工作。
2. 大队各科室负责人是本科室安全工作的直接责任人，负责组织实施本科室的安全管理工作。
3. 大队工作人员是个人安全的第一责任人，应自觉遵守安全规章制度，确保自身安全。
三、安全教育培训1. 大队每年组织一次安全教育培训，对新入职员工进行岗前安全教育培训，对全体员工进行年度安全教育培训。
2. 定期组织安全知识竞赛、安全演讲等活动，提高员工的安全意识和自我保护能力。
3. 对从事特殊工种的工作人员，进行专门的安全技能培训，确保其具备相应的安全操作技能。
四、安全检查与隐患排查1. 大队每月至少进行一次全面安全检查，对发现的安全隐患及时整改。
2. 大队工作人员在日常工作中，发现安全隐患应立即上报，并及时采取措施消除隐患。
3. 对重要设备、设施定期进行检测、维护，确保其安全运行。
五、安全防护措施1. 大队办公室、宿舍等场所应配备必要的安全设施，如灭火器、安全疏散指示标志等。
2. 大队工作人员应佩戴必要的安全防护用品，如安全帽、防护眼镜、手套等。
3. 大队车辆应定期进行安全检查，确保车辆行驶安全。
六、应急处理1. 大队应制定应急预案，明确应急处理流程和措施。
2. 大队工作人员应熟悉应急预案，掌握应急处理方法。
3. 发生安全事故时，立即启动应急预案，及时报告上级领导和相关部门。
七、奖惩制度1. 对在安全管理工作中表现突出的个人和集体给予表彰和奖励。
2. 对违反安全规章制度、造成安全事故的个人和集体，视情节轻重给予通报批评、罚款、降职、辞退等处罚。
八、附则1. 本制度自发布之日起实施，大队工作人员应严格遵守。
2. 本制度由监察大队负责解释。
3. 本制度如有未尽事宜，由监察大队根据实际情况予以补充和完善。
中铁十四局集团第四工程有限公司、王兆旭机动车交通事故责任纠纷二审民事判决书
中铁十四局集团第四工程有限公司、王兆旭机动车交通事故责任纠纷二审民事判决书【案由】民事侵权责任纠纷侵权责任纠纷机动车交通事故责任纠纷【审理法院】山东省潍坊市中级人民法院【审理法院】山东省潍坊市中级人民法院【审结日期】2020.08.04【案件字号】(2020)鲁07民终2789号【审理程序】二审【审理法官】王建伟崔恒心张守现【审理法官】王建伟崔恒心张守现【文书类型】判决书【当事人】中铁十四局集团第四工程有限公司;王兆旭;山东高速股份有限公司【当事人】中铁十四局集团第四工程有限公司王兆旭山东高速股份有限公司【当事人-个人】王兆旭【当事人-公司】中铁十四局集团第四工程有限公司山东高速股份有限公司【代理律师/律所】赵欣国浩律师（济南）事务所【代理律师/律所】赵欣国浩律师（济南）事务所【代理律师】赵欣【代理律所】国浩律师（济南）事务所【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判二审改判【字号名称】民终字【原告】中铁十四局集团第四工程有限公司【被告】王兆旭;山东高速股份有限公司【本院观点】二审中双方争议焦点系：“本案事故发生时，是由山东高速公司还是中铁十四局第四公司负责事故地点道路维护、管理的问题"。
【权责关键词】撤销合同侵权合同约定证人证言鉴定意见新证据质证诉讼请求维持原判发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】二审中，各方均没有新证据提交。
二审审理查明的其他事实与原审查明的一致。
【本院认为】本院认为，二审中双方争议焦点系：“本案事故发生时，是由山东高速公司还是中铁十四局第四公司负责事故地点道路维护、管理的问题"。
经查，根据山东高速公司提交合同协议书、招标文件，能够证明山东高速公司与中铁十四局第四公司于2016年4月30日就签订施工合同，由中铁十四局第四公司对中标路段进行施工，施工的范围包括对高速公路的改扩建以及被交道路（高速桥下路段）、及桥墩等施工；而本案事故发生于2017年8月21日，系处于中铁十四局第四公司施工合同期间，施工期间中铁十四局第四公司应对施工路段采取安全防护措施，因其未尽到义务，故中铁十四局第四公司应对王兆旭因受到伤害造成损失承担赔偿责任。
“一法三卡”手册
“一法三卡”手册(总106页) -本页仅作为预览文档封面，使用时请删除本页-中铁十四局集团有限公司“一法三卡”工作手册中铁十四局集团公司二〇一〇年十一月目录一、工程概况二、”一法三卡“三、建立组织机构三、各人员职责四、对事故隐患和职业危害临近点等级的评估与确定五、制作标识（图）六、制定检查制度七、制定检查提示卡并实施检查八、危险源点及其防护措施九、各工种岗位安全检查表内容一、“一法三卡”一法：即事故隐患和职业危害监控方法。
三卡：即安全检查提示卡、危险源点警示卡、有毒有害化学物质信息卡。
“一法三卡”通过对危险源点进行排查、辨别、评估、确认等一系列方法，对生产场所和岗位中可能发生的事故隐患和职业危害，按其危险（危害）程度进行分级监控，将有关职业危害的内容、安全防范的措施告知从业人员，实施日常管理和动态管理，促进事故隐患和职业危害的检查、整改和控制。
“一法三卡”监控方法的特征：源头查堵，超前预防，重点监控，全员参与。
具有很强的针对性、实用性、可追溯性的特点。
“一法三卡”工作方法，就是：查摆隐患、辨别确认、分析评估、建档立卡、动态管理、督促整改、总结经验。
二、建立组织机构任何一个活动的开展都离不开领导的重视和支持，离不开必要的组织保证。
因此要从思想上重视“一法三卡”工作，真正将这项工作纳入重要的议事日程。
鉴于“一法三卡”工作技术性强，规范要求高，与行政安全工作和职工群众紧密相连，组织机构一般由下列人员组成：1、行政和工会领导任正副组长，由安全、质量、施工、计划、物资、工会等部门和职工代表组成。
2、工作职责：一是组织领导和协调活动的开展；二是制定“一法三卡”工作实施办法；三是加强对活动的领导，及时召开会议布置工作和解决活动中存在的问题；四是总结表彰、推广经验，开展活动，常抓不懈。
三、各人员职责1、项目部经理职责一、认真贯彻执行国家和上级有关安全生产和劳动保护的法律法规，制定本单位安全生产规章制度，确保职工的安全与健康。
安全监察大队管理制度
第一章总则第一条为了加强安全监察大队的管理，提高安全监察工作水平，保障人民群众的生命财产安全，根据国家有关法律法规，结合本大队实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于安全监察大队全体工作人员。
第三条安全监察大队工作人员应严格遵守国家法律法规，严守职业道德，坚持公平、公正、公开的原则，切实履行安全监察职责。
第二章组织机构第四条安全监察大队设立大队长、副大队长、各科室负责人和工作人员。
第五条大队长负责全面领导安全监察大队工作，副大队长协助大队长工作。
第六条各科室负责人负责本科室的安全监察工作，工作人员按照岗位职责开展工作。
第三章工作职责第七条安全监察大队工作人员应履行以下职责：（一）宣传和贯彻国家有关安全生产的法律法规，提高全社会的安全意识；（二）对安全生产领域进行监督检查，发现安全隐患及时报告，并督促整改；（三）对违法行为进行查处，维护安全生产秩序；（四）参与事故调查处理，提出事故处理建议；（五）组织开展安全生产培训和宣传教育活动；（六）完成上级领导交办的其他工作任务。
第八条安全监察大队各科室职责：（一）办公室：负责大队的日常行政、人事、财务等工作；（二）监督检查科：负责安全生产的监督检查工作；（三）事故调查科：负责事故调查处理工作；（四）宣传教育科：负责安全生产培训和宣传教育工作。
第四章工作制度第九条安全监察大队工作人员应按照以下制度开展工作：（一）签到制度：工作人员应按时签到，不得迟到、早退；（二）请销假制度：工作人员因事、因病需要请假，应按规定办理手续；（三）工作报告制度：工作人员应及时向上级领导汇报工作进展情况；（四）保密制度：工作人员应严格遵守国家保密法律法规，不得泄露工作秘密。
第五章奖惩制度第十条对在工作中表现突出、成绩显著的，给予表彰和奖励。
第十一条对在工作中违反本制度、造成不良影响的，给予批评教育、通报批评、罚款等处分。
第六章附则第十二条本制度由安全监察大队负责解释。
第十三条本制度自发布之日起施行。
铁路总公司安全监督规定
铁路总公司安全监督规定第一章总则第一条目的为确保铁路运输安全，预防事故的发生，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，制定本规定。
第二条适用范围本规定适用于铁路总公司及其所属企事业单位、铁路运输企业、铁路工程建设单位、铁路设备制造和维修单位等从事铁路运输、建设和管理活动的企业和组织。
第二章安全监督组织第三条安全监督机构铁路总公司设立安全监督机构，负责对所属企事业单位、铁路运输企业、铁路工程建设单位、铁路设备制造和维修单位等进行安全监督。
第四条安全监督职责安全监督机构的主要职责包括：1. 贯彻执行国家有关铁路安全监督管理的法律法规和政策；2. 制定和组织实施铁路安全监督计划和措施；3. 对铁路运输安全、工程建设安全、设备安全等方面进行监督检查；4. 指导、协调和监督铁路安全生产工作的开展；5. 对发现的安全问题进行及时处理，对违反本规定的行为进行查处。
第三章安全监督内容第五条安全生产责任制企业和组织应当建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员、技术人员和作业人员的安全职责，确保安全生产。
第六条安全生产管理制度企业和组织应当制定完善的安全生产管理制度，包括安全生产目标、安全生产计划、安全生产措施、安全生产培训、事故处理等。
第七条安全生产投入企业和组织应当保证安全生产投入的有效实施，确保安全生产条件得到满足。
第八条安全生产措施企业和组织应当采取有效的安全生产措施，包括安全防护、安全监测、安全检查、安全培训等，预防事故的发生。
第九条事故处理企业和组织应当建立健全事故处理制度，对发生的事故进行及时报告、调查和处理，总结事故教训，防止事故再次发生。
第四章安全监督方式与程序第十条安全监督方式安全监督机构可以采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行安全监督。
第十一条安全监督程序安全监督程序包括：1. 制定安全监督计划和方案；2. 组织实施安全监督；3. 发现问题并进行处理；4. 反馈监督结果；5. 对存在的安全问题进行跟踪整改。
关于设立安全生产监查团队的告知
关于设立安全生产监查团队的告知一、背景为了加强我国企业的安全生产工作，预防和减少生产安全事故，保障员工的生命财产安全，根据《安全生产法》等相关法律法规，公司决定设立安全生产监查团队，全面负责公司的安全生产工作。
二、监查团队职责1. 负责公司安全生产制度的制定和落实；2. 对公司的生产环节进行安全隐患排查，提出整改措施；3. 监督生产现场的安全操作，确保生产设备安全运行；4. 对员工进行安全教育和培训，提高员工安全意识；5. 定期对公司安全生产情况进行检查，并对安全生产资料进行归档管理；6. 组织安全生产应急预案的制定和演练；7. 完成公司领导交办的其他安全生产相关工作。
三、监查团队组成1. 安全生产监查团队由公司高层领导担任团队负责人，负责对安全生产工作的全面领导；2. 团队成员包括安全管理人员、技术人员和生产人员，其中安全管理人员负责安全生产的日常管理工作，技术人员负责对生产环节的安全技术指导，生产人员负责现场的安全操作；3. 监查团队设立办公室，负责处理日常安全生产事务。
四、监查团队工作流程1. 监查团队根据公司生产实际情况，制定安全生产计划，明确工作重点和时间节点；2. 监查团队对生产现场进行定期检查，对发现的安全隐患及时提出整改要求，并跟踪整改情况；3. 监查团队对生产设备进行定期维护保养，确保设备安全运行；4. 监查团队对员工进行安全培训，提高员工安全意识和应急处理能力；5. 监查团队定期向公司领导汇报安全生产工作情况，对存在的问题提出改进措施；6. 监查团队组织安全生产应急预案的制定和演练，提高公司的应急处理能力。
五、监查团队考核1. 监查团队的工作绩效将纳入公司整体考核体系，考核指标包括安全生产事故率、安全隐患整改率、员工安全培训覆盖率等；2. 对监查团队工作中的优秀个人，公司将给予表彰和奖励；3. 对不履行职责、玩忽职守的团队成员，公司将依法依规予以处理。
六、告知对象1. 本告知适用于公司全体员工；2. 各部门、各车间、各班组应积极配合监查团队的工作，确保安全生产工作的顺利开展。
安监队管理制度
安监队管理制度第一条为了强化安监队的管理，规范队内工作秩序，提高工作效率，确保安全生产，根据国家相关法律法规和安监队实际情况，制定本管理制度。
第二条本管理制度适用于安监队全体工作人员，包括队长、副队长、主管、普通队员等。
第三条安监队各级领导应当严格遵守本管理制度，严格执行安全生产法律法规，切实履行安全生产管理职责，全面做好安全工作。
第四条安监队应当建立健全安全生产管理机构和责任制度，明确工作任务、职责分工，明确各级领导的责任，确保安全生产工作的顺利开展。
第五条安监队应当加强队内安全教育培训，提高员工安全意识，增强员工的责任心和使命感，确保队员们在工作中严格遵守相关规定，做到不打招呼、不擅自改变工作程序。
第二章安全生产管理第六条安监队应当严格遵守国家相关安全生产法律法规，加强安全生产管理，落实岗位安全生产责任制，确保安全生产环境。
第七条安监队应当定期组织安全检查，检查工作包括设备设施、作业环境和人员操作等方面，发现安全隐患及时处理，消除安全隐患。
第八条安监队应当建立事故应急预案，定期组织事故应急演练，提高应急处置能力，做好应急响应和应急处理工作。
第九条安监队应当建立安全生产档案，记录重要安全生产数据和事故数据，定期进行安全生产数据分析，及时发现问题，采取有针对性的措施。
第十条安监队应当加强安全培训，定期开展安全教育活动，提高员工的安全意识和自我保护能力。
第三章工作制度第十一条安监队应当建立健全工作制度，明确工作程序、工作规范和奖惩措施，规范队员的工作行为。
第十二条安监队应当建立考核制度，对队员的工作绩效和工作态度进行考核，按照考核结果进行奖励和处罚。
第十三条安监队应当建立健全值班制度，规定值班人员的轮班制度和工作内容，确保队员在值班期间能够保持高度警惕。
第十四条安监队应当建立健全请假制度，规定请假事由、请假手续和请假期限等相关规定，保证队员合法合规的休假。
第四章保密制度第十五条安监队应当建立保密制度，加强信息安全管理，确保机密工作的安全性和保密工作的有效性。
(安全生产)中铁十四局集团有限公司建筑安全生产责任制
中铁十四局集团有限公司水利水电工程分公司关于印发安全生产责任制的通知公司所属各项目部、机关各部室：为切实搞好安全生产，落实各项安全生产责任制，严格贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，真正做到安全生产“责、权、利”相结合，经公司研究决定：制定下发各项目部、公司各部室安全生产责任制，望各单位接到通知后，认真贯彻执行。
附：各级各部门安全生产责任制中铁十四局集团有限公司水利水电工程分公司二○○五年十月二十日安全生产责任制一、集团公司建立安全委员会对安全生产统一领导，安全委员会下设安质处，负责日常业务。
安质处在分管经理的领导下开展工作，各项目部也必须成立以项目经理(指挥长)为首，各科室(部门)负责人及施工队长、班组长长参加的安全生产领导小组，项目部设立安全科，负责本项目安全生产工作和文明施工工作。
二、项目部必须配备1—2名思想好、懂业务的专职安全管理人员，对配备的专职安全员要保持相对稳定。
三、各级安全领导机构要建立例会制度，定期召开安全工作会议，分析安全生产情况，掌握安全生产动态，研究解决安全生产的突出问题。
四、所有生产班组均设兼职安全员，并在班组长的领导下，负责本班组的安全生产工作。
五、公司对所属各单位的安全生产采取定期或不定期的安全检查活动。
项目部每月组织两次安全检查，各班组每天作业前进行安全检查。
公司经理安全生产责任制一、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法令、规定和上级的指示、决议，结合企业情况，制定贯彻实施的措施，并检查执行情况。
二、对本单位的安全生产工作负主要责任，把安全生产列入议事日程，要定期召开安全生产会议．讨论安全生产的动态，分析事故教训，解决安全生产上的问题。
三、严格按国务院(79)100号文件规定，每年从企业技术改造费中提取10—20％作为安全技术措施费用，专款专用。
各处、项目部领导要落实项目，组织力量按时完成，不断改善劳动条件。
四、根据建筑施工特点，按照国务院规定的企业职工3—5‰之规定，配备符合条件的专职安全干部，并保持相对稳定。
中铁十四局集团有限公司水利水电工程分公司安全生产管理办法
中铁十四局集团有限公司水利水电工程分公司安全生产管理办法安全生产治理方法第一章总则第一条为了加强安全生产治理，防止和减少各类事故，保证职员生命和财产安全，促进企业进展，依照国家和上级有关安全生产法律、法规，结合公司的实际情形，特制定本方法。
第二条公司坚持“安全第一、预防为主”的方针，落实“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，把安全作为施工生产的永恒主题，做到“三个不变”即：“安全第一”的重要地位任何时候、任何情形下不能变；主管领导抓安全不能变；党政工团齐抓共管、综合治理不能变。
第三条贯彻执行“企业负责，行业治理，国家监察，群众监督，劳动者遵章守纪”的安全生产治理体制。
加强组织领导，依靠科技进步，强化全员安全教育，提高职员技术素养，强化安全意识，形成全员参与、全过程操纵的群防群治安全生产局面。
第四条本方法适用于公司所属项目部。
各项目部可制定实施细则或相应的治理方法。
第二章安全生产目标第五条依照上级下达的年度职员伤亡事故操纵指标，公司安全生产的奋斗目标为“三消灭、两严防、一操纵”。
即力争消灭职员因工重大死亡事故；消灭因工程施工造成的铁路行车险性以上事故和阻碍公路或航运交通安全的事故；消灭车辆、机械设备（包括锅炉压力容器）或火灾等造成一次经济缺失5万元（含）以上的事故；严防企业职员、分承包方施工人员及民工伤亡责任事故；严防各类灾难或意外损害非责任事故。
具体指标是：杜绝责任死亡事故，重伤率操纵在0.5‰以内，负伤率操纵在5‰以内，坚决杜绝群死群伤重大伤亡事故。
第六条把安全生产目标操纵与评选优质工程、评选先进单位和先进个人以及年度绩效考核挂钩，对达不到安全生产指标者实行一票否决制。
第三章安全生产责任制第七条企业实行安全生产责任制，明确规定各级各类人员应负的岗位责任。
各司其职，各尽其责，通力合作，狠抓落实。
第八条公司总经理和分管安全生产工作的副总经理是企业安全生产的要紧责任人，对本单位安全生产依法负有下列职责：一、建立、健全本单位安全生产责任制；二、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；三、保证本单位安全生产投入的有效实施；四、督促检查本单位的安全生产工作，督促排除重大安全生产隐患，有效操纵本级安全风险项目；五、组织制定并实施本单位施工生产安全应急救援预案；六、及时、如实报告和处理施工生产安全事故；七、保持本单位安全治理体系和安全监控信息系统的有效运行；八、组织安全委员会每年至少召开二次会议。
安全稽查队管理办法
安全稽查队管理办法第一章总则第一条为认真贯彻国家、行业安全生产法规，进一步加强公司安全生产监督管理工作，督导公司安全管理制度的落实，规范稽查队在安全生产中的监督管理行为，维护安全法规和规章制度的严肃性，减少和杜绝事故的发生，特制定本办法。
第二条安全稽查队推行分级分后区域管理、责任带班，以动态监控、严打隐患、督导全面落实、快速处理为工作重点，以深入细致施工一线、掌控现场管理状态、严打项目安全隐患、杜绝“三违”犯罪行为、实时指导业务为工作建议。
第三条本办法适用于公司所有在建项目。
第二章机构设置和人员管理第四条公司成立安全稽查大队，设大队长1人。
稽查大队设在公司安全质量监察部（以下简称安质部）。
安全稽查大队下设华北、中南、华东、西南、西北五个安全稽查队。
稽查队设队长1人（享受部门副职待遇）、稽查1―2人，负责辖区项目的安全稽查工作。
第五条安全稽查队人员供职资格由公司安质部审查所推荐，公司劳人部命令委任（用）。
安全稽查队人员的工资待遇由公司统一缴付，稽查过程出现的费用由公司核定缴费，列入安全生产费用。
第三章安全稽查队区域分割第六条安全稽查队以重点项目为常驻地，对辖区项目实行稽查管理。
华北稽查队：负责管理河北、山西、山东、内蒙古、北京、天津、和东北三省境内项目安全稽查。
中南稽查队：负责湖北、湖南、广东、广西、江西、海南境内项目安全稽查。
华东稽查队：负责管理河南、江苏、浙江、安徽、上海、福建境内项目安全稽查。
西南稽查队：负责云南、贵州、四川、重庆、西藏境内项目安全稽查。
西北稽查队：负责管理陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆境内项目安全稽查。
第四章稽查人员职责和权力第七条严格执行项目全面落实国家、行业安全生产法律、法规及集团公司、公司安全管理制度。
第八条督促辖区项目开展安全质量隐患系统排查，汇总重大安全质量隐患信息，编制月度稽查计划和稽查重点，按规定时间报稽查大队备案。
第九条出席辖区重点项目安全生产会议。
根据公司安全生产要求，及时传达安全生产文电，参与部署辖区项目重点工程、关键工序的安全措施落实工作，切实推进项目安全标准建设及深入开展。
安全监察大队实施方案
安全监察大队实施方案为了加强对安全监察工作的管理和监督，提高安全监察工作的效率和质量，我单位制定了安全监察大队实施方案，具体内容如下：一、总体目标。
本实施方案的总体目标是建立健全的安全监察体系，加强对安全生产的监督管理，确保各项安全生产工作的顺利开展，最大限度地保障人民群众的生命财产安全。
二、工作职责。
1. 负责对本单位所属企业、场所的安全生产工作进行监察和检查，发现安全隐患及时提出整改意见，并跟踪整改情况；2. 参与安全生产事故的调查工作，协助相关部门进行事故原因的分析和责任的追究；3. 组织开展安全生产知识宣传教育活动，提高员工的安全意识和应急处置能力；4. 协助相关部门建立健全安全生产制度和规范，提出完善建议，推动安全生产管理工作的落实。
三、工作重点。
1. 加强对重点行业、重点企业的安全监察，重点关注化工、矿山、建筑等高风险行业的安全生产工作；2. 加强对特种设备的监督检查，确保特种设备的安全运行；3. 加强对各类安全生产隐患的排查和整改工作，确保安全生产环境的整体安全；4. 加强对安全生产责任制的落实情况的监督检查，确保责任到人、措施到位。
四、工作措施。
1. 加强对安全监察人员的培训和教育，提高其专业素养和业务水平；2. 建立健全安全监察工作的信息化管理系统，提高工作效率和监督能力；3. 加强与相关部门的沟通和协作，形成合力，共同推动安全监察工作的开展；4. 加强对安全监察工作的宣传和舆论引导，营造良好的社会氛围，凝聚各方力量，共同维护安全生产的大局稳定。
五、工作保障。
1. 加强对安全监察工作的经费保障，确保工作的正常开展；2. 加强对安全监察工作人员的保障，提高其工作积极性和主动性；3. 加强对安全监察工作的政策支持，形成良好的政策环境，为安全监察工作提供有力支持。
通过以上实施方案的制定和落实，相信我单位的安全监察工作一定能够取得更加显著的成效，为保障人民群众的生命财产安全作出更大的贡献。
30、LQTJ-1标中铁十四局安全质量标准化考核补充规定
鲁南项目安质[2017] 号关于印发《安全质量考核补充规定》（试行）的通知项目部所属各单位：为进一步完善安全质量考核机制，经局项目部办公会研究，制定《安全质量考核补充规定》（试行），现印发给你们，请严格遵照执行。
中铁十四局集团有限公司鲁南高铁LQTJ—1标项目经理部2017年10月23日中铁十四局集团鲁南高铁LQTJ-1标项目经理部安全质量考核补充规定根据《中铁十四局集团有限公司安全监察管理办法》（试行）（十四局安质﹝2017﹞326号）、《中国铁建股份有限公司安全生产工作评价办法》（中国铁建安质﹝2017﹞156号）、《中国铁建股份有限公司安全生产工作评价细则法》（中国铁建安质﹝2017﹞165号）、《中铁十四局集团项目安全管理流程》（十四局安质﹝2017﹞542号）、《中铁十四局集团有限公司风险分级管控实施细则》（十四局安质﹝2017﹞543号）和《关于明确鲁南高速铁路工程质量监督机构的通知》等文件要求，为进一步完善安全质量考核机制，经局项目部办公会研究决定，对安全质量奖罚考核办法做如下补充规定：一、安全监察奖罚考核规定（一）收到安全监察大队红、黄、绿牌的奖罚1、局项目部收到集团公司安全监察大队的红牌处罚：如因相关分部安全管理不到位，处罚责任分部及责任人，处罚金额为集团公司处罚金额的2倍。
2、各分部收到集团公司安全监察大队的红牌处罚：处罚责任分部及责任人，处罚金额与集团公司的处罚金额相同。
3、局项目部收到集团公司安全监察大队的黄牌处罚：如因相关分部安全管理不到位，处罚责任分部10000元，处罚责任人1000元。
4、各分部收到集团公司安全监察大队的黄牌处罚：处罚责任分部5000元，处罚责任人500元。
5、收到2个黄牌按照1个红牌进行处罚。
6、收到绿牌的奖励按照《中铁十四局集团有限公司安全监察管理办法》（试行）（十四局安质﹝2017﹞326号）执行。
（二）违反安全监察管理办法的奖罚规定1、存在下列行为之一的，罚责任分部10000元。
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中铁十四局集团有限公司文件十四局安质…2017‟326号关于下发《中铁十四局集团有限公司安全监察管理办法》（试行）的通知集团所属各单位：为有效查堵安全隐患，加强安全生产风险卡控，查处违规违章行为，防范各类事故发生，保障员工生命财产安全，依据国家、行业有关法律法规和集团公司实际，集团公司制定了《中铁十四局集团有限公司安全监察管理办法》（试行），自下发之日起施行。
各单位应制定相应的管理规定或实施细则，加强安全监察，确保安全生产。
中铁十四局集团有限公司 2017年6月6日中铁十四局集团有限公司安全监察管理办法（试行）第一章总则第一条为了加强集团公司安全管理，集团公司成立安全监察大队，通过对安全管理体系运行环节的监察与执法，提高集团公司安全生产管理体系运行效果，切实落实安全生产责任制，把法律法规、规章制度等与安全生产相关文件的要求落到实处，达到集团公司安全生产有序可控的目的。
第二条本办法包括安全监察大队组织机构、工作职责、工作制度、安全监察经济考核细则、行政处理、纪律监督。
第三条本办法根据《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《安全生产法》、《中铁十四局集团有限公司安全生产管理办法》(十四局安质…2017‟325号)、《中铁十四局集团有限公司生产安全事故管理规定》（十四局安质…2017‟324号）等编制，安全监察大队据此开展工作。
第二章组织机构第四条集团公司安全监察大队设在集团公司安全质量管理部，按照集团公司人力资源文件要求编制组建。
第五条区域经营指挥部安全监察分队按照集团公司人力资源文件要求编制组建，业务归集团公司安监大队领导。
第六条工程公司安全监察机构工程公司根据需要参照本办法制定本单位的安全监察制度，报集团公司安全监察大队备案。
第三章工作职责第七条集团公司安全监察大队职责（一）贯彻落实《中铁十四局集团有限公司安全监察管理办法》及集团公司安全监察有关要求；（二）不定期对集团公司所属工程公司、集团公司范围工程项目开展安全监察工作；（三）对区域经营指挥部安全监察队的工作进行指导、监督，审核其安全监察计划，并检查其安全监察开展情况；（四）每季度编制安全监察报告，报集团公司安全生产委员会审核；（五）每半年组织召开集团公司安全监察视频大会，通报安全监察情况和监察奖罚情况；（六）完成集团公司领导交办的其他任务。
第八条区域经营指挥部安全监察分队职责（一）执行《中铁十四局集团有限公司安全监察管理办法》；（二）按照集团公司安全监察大队部署的监察方案对区域内工程项目开展监察工作；（三）定期收集区域内各项目安全管理运行信息，分析评估区域内安全管理风险情况，根据情况分析制定区域范围内安全监察计划，报集团公司安全监察大队备案，特殊问题附详细报告；（附件1:安全监察项目信息台账格式）（四）分析监察项目发现的问题，划分责任开具监察整改通知单、监察责任认定书，每月汇总报集团公司安全监察大队，并附相关责任认定证明材料用于责任复核；（附件2：月度安全监察汇总报告模板）（五）每季度区域经营指挥部安全监察分队编制区域监察分析报告，按时报集团公司安全监察大队；（附件3：季度安全监察报告模板）（六）每月向区域经营指挥部常务副指挥汇报安全监察开展情况和区域内项目安全管理情况；（七）完成区域经营指挥部领导交办的其他任务。
第九条集团公司安全监察大队队长职责（一）组织编制年度监察计划；（二）主持安全监察季度总结分析会议；（三）组织安全监察大队人员季度学习；（四）部署安全监察大队开展安全监察工作；（五）组织复核半年安全监察工作报告；（六）组织编制安全监察专题报告（特殊突发紧急或重大情况）。
第十条集团公司安全监察大队副队长职责（一）组织编制季度安全监察计划；（二）主持安全监察月度分析会议；（三）组织监察大队人员月度学习；（四）带队落实安全监察大队开展安全监察工作；（五）组织开具安全监察责任认定书；（六）组织编制安全监察工作报告；（七）组织审核区域经营指挥部安全监察报告；（八）组织编写安全监察联系单（需要集团公司其他部门协助解决的问题）；（附件4：安全监察联系单模板）（九）参加安全事故调查。
第十一条区域经营指挥部安全监察分队队长职责（一）组织安全监察分队编制季度监察计划；（二）带队对区域内项目开展安全监察工作；（三）组织开具安全监察责任认定书；（附件5：安全监察责任认定书模板）（四）组织开具安全监察整改通知书；（附件6：安全监察整改通知书模板）（五）组织编制项目安全监察报告；（六）组织编制区域内项目监察信息台账；（七）组织编制区域内项目安全隐患台账；（附件7：安全隐患台帐模板）（八）组织编写月度监察汇总报告；（九）组织编写季度监察汇总报告；（十）组织编制安全监察专题报告（特殊突发紧急或重大情况）；（十一）组织编写安全监察联系单（需要集团公司部门或工程公司解决的问题）；（十二）参加安全事故调查；（十三）完成集团公司安全监察大队交办的其他工作。
第四章工作制度第十二条按照安全监察程序开展监察工作（一）宣布监察工作内容；（二）根据安全监察计划选择监察的内容（领导、部门、队伍、工点或其他内容）；（三）分析问题，查找问题产生原因，查看内业取证，个别谈话取证；（四）问题责任划分；（五）区域经营指挥部安全监察开具区域指安全监察整改通知书；（六）区域经营指挥部安全监察开具区域指安全监察责任认定书；（七）集团公司安全监察大队安全监察开具安全监察大队安全监察责任认定书。
第十三条例会制度（一）集团公司安全监察视频大会制度：每半年召开一次安全监察大会；会议时间每年的5月、11月份，参加人员集团公司主管领导、分管领导、各部门领导；工程公司主管领导、分管安全领导、有关部门负责人；区域经营指挥部领导及有关人员；项目部领导及相关人员。
会议内容：通报集团公司安全生产运行情况，通报各区域经营指挥部监察情况，通报各单位奖罚情况，领导讲话提要求。
（二）区域安全监察分析会议制度：每季度区域经营指挥部组织区域内项目召开区域安全监察分析会议；会议时间由区域经营指挥部确定；参加人员区域经营指挥部领导、区域监察分队、区域在建项目所属工程公司主管领导或分管领导以及区域内项目部经理、书记、安全总监；会议内容：通报区域各项目安全监察情况，分析评估安全管理现状，对存在问题确定解决意见，并形成会议纪要。
第五章安全监察经济考核细则第十四条集团公司监察大队对工程公司主管领导、分管领导，以及在建工程项目部主管领导，通过集团公司安全监察大队和区域经营指挥部安全监察分队监察考核，结合年度出具的红、黄、绿牌考核计算奖罚，报安全生产委员会批复后兑现。
工程公司主管领导由安全监察大队出具考核结果会同其他安全质量考核纳入年度经营绩效综合考核兑现;其他人员考核结果由安质部每年发文报安全生产委员会批准兑现奖罚。
第十五条被监察项目规定：集团公司在建项目。
第十六条安全监察经济措施：《安全监察责任认定书》明确对责任人或单位的处罚奖励有：个人红牌处罚每次5000元、个人黄牌处警告一次、个人绿牌每次奖励5000元。
两个黄牌为一个红牌。
（一）工程公司个人红牌责任：1.公司没有文件明确建立生产安全管理机构；2.公司没有按照要求配置安质部部长；3.项目部未配置安全总监；4.项目部没有按照要求配置安质部长；5.公司不按照安全生产法和集团公司要求制定安全管理相关制度；6.出现安全事故不按照程序上报；7.对集团公司安全管理文件不按照要求传达和处理；8.对需要上报资料不按时上报；9.不如实报告需要被监察项目；10.不按时缴纳安全风险抵押金；11.不逐级签订安全包保责任书；12.不按要求提取使用安全生产措施费用；13.安全管理体系不健全的其它问题。
（二）工程公司个人黄牌责任：1.安全管理办法不考核兑现奖罚；2.对安全事故责任人员不按规定处理；3.对项目部上报的应该公司解决的安全问题不解决不回复；4.项目经理不持有效证件上岗；5.落实安全监察整改要求不到位；6.安全生产投入不满足要求；7.隐患台账建立不完善，更新不及时，不掌握项目重大风险隐患；8.资料造假（会议记录、检查记录、整改记录、考核资料等）；9.体系运转其它严重问题。
（三）工程公司个人绿牌奖励：1.体系健全，制度完善，人员配备到位，安全责任落实到位，投入满足要求，考核期内未发生安全事故；2.考核季度内没有收到红牌和黄牌。
（四）项目部个人红牌责任：1.不建立项目危险源台账；2.没有项目部安全管理制度；3.不履行“党政同责，一岗双责”；4.不按照要求提取、使用安全生产费；5.不按时缴纳安全风险抵押金；6.带班时间不满足项目负责人带班时间规定；7.不组织重大安全风险控制方案的制定和评估；8.不按审批后的专项方案组织施工；9.不按照既有线施工要求办理相关手续和按照批复的方案组织施工；10.不按设计和操作规程组织施工；11.项目部全部工点或局部工点停工应对监察；12.体系不健全的其它严重问题。
（五）项目部个人黄牌责任：1.项目危险源台账不及时更新（不超过2个月）；2.对进场人员没有安全培训；3.对股份公司、集团公司安全管理制度不能有效执行；4.重大风险工序（工点）监察不到位；5.安全专项方案未组织专家有效论证；6.营区安全设施不满足要求；7.资料造假（会议记录、检查记录、整改记录、考核资料等）；8.对于集团公司专项通知不认真组织落实；9.其它体系运转严重问题。
（六）项目部个人绿牌奖励：1.组织机构健全，制度完善，执行良好，隐患排查台账齐全，重大安全风险监控到位，考核期内无安全险性事件和安全事故；2.创新安全管理，有效增强企业安全管理体系运行效果。
第六章行政处理第十七条安全监察中发现情况严重的管理体系问题，相关单位不能及时改正，对企业安全管理形成较大隐患的情况，安全监察大队起草专题报告，报集团公司安全委员会处理，并且根据性质严重程度建议给予相应的行政处罚。
第七章纪律监督第十八条对于监察中发现有人违纪而形成的安全隐患，监察大队专题书面报告报纪委处理，安全监察大队会同纪委联合办公，由纪委对责任人立案调查，根据相关规定处理。
第八章其他说明第十九条本办法由集团公司安全委员会办公室负责解释。
附件:1-1.安全监察项目信息台账格式1-2.XXXX项目部员工花名册2.月度安全监察汇总报告模板3.季度安全监察报告模板4.安全监察联系单模板5.安全监察责任认定书模板6.安全监察整改通知书模板7.安全隐患台帐模板- 11 -抄送：机关各部门，存档。
中铁十四局集团有限公司办公室 2017年6月6日印发- 12 -。