工程管理毕业设计开题报告[1]

附件B：
毕业设计（论文）开题报告
1、课题的目的及意义（含国内外的研究现状及分析）
1.1、目的
招投标文件编制毕业设计和毕业实习是本科教学计划中最后一个综合性实践教学环节，是学生在教师的指导下，独立从事招投标工作的初步尝试，其基本目的是培养学生综合运用所学的基础理论、专业知识、基本技能应对和处理问题的能力。

是学生对四年所学知识和技能进行系统化、综合化运用、总结和深化的过程。

通过招投标文件经济标，技术标，商务标的编制过程，检查学生的思维能力、创造能力、实践能力和掌握专业知识的深度。

通过毕业答辩、毕业设计和实习工作，来考核教学质量，达到深化教学改革，提高人才培养工作水平的目的。

党的十四大深刻、系统地总结了建设有中国特色社会主义理论，在我国首次提出了建立社会主义市场经济体制的目标。

这无疑为招投标的推行创造了良好的市场环境与条件。

而招投标的推行反过来也能促进社会主义市场体系的培育和发展，促进社会主义经济发展。

招投标以市场经济为基础，以公开公平的竞争为基本原则，而且价格由市场供求关系决定，为买卖双方提供公平、自由、平等、公正的交易条件。

因此，推行招投标，有利于把企业推向市场，使企业按规律办事，促使企业内部经营机制和管理体制改革，引导企业与国际惯例接轨。

1.2、意义
社会主义市场经济的发展和激烈的人才市场竞争对毕业实习提出了新的要求，一方面要求学生通过毕业前有针对性的实习为胜任今后工作打下基础；另一方面要求学生通过实习了解社会，了解企业，培养主动适应社会各种工作岗位需要的素质和能力。

这次工程管理专业的毕业设计是编制招投标文件，主要有以下意义：
1.2.1、毕业设计是理论联系实际的重要手段。

通过这次招投标文件的编制，学生可进一步加深对书本理论知识的理解。

通过这次设计，学生将对企业和社会有个初步的认识，为将来走向社会打基础；可以培养学生运用所学知识进行管理系统分析设计及分析问题、解决问题的能力，从而为毕业以后更好地适应管理工作岗位的要求做好必要的准备
1.2.2、通过编制一个实际工程的招投标文件，初步获得专业操作技能和实际工作经验，
巩固在校所学理论知识，培养独立工作的能力。

1.2.3、运用已学的管理理论知识，对实际工程的各项工作进行初步分析，找到其合理和不足之处，寻求出解决问题的可行方案，做到理论和实践相结合，增强分析和解决问题的能力。

1.2.4、熟悉一个招投标文件编制的具体操作流程，了解流程中各环节存在的作用及意义。

1.2.5、切身体验目前招投标在市场实际竞争中面临的问题，提高对现实问题的认识。

1.2.6、学生通过小组合作，完成这份招投标文件的编制，加强成员间的交流与沟通，在毕业设计中学习他们的优秀品质，提高社会交往能力和应变能力，获得实际生产经营业务知
识和管理知识，培养学生综合运用知识的能力，进一步提高学生的综合素质。

1.3、国内外招投标理论研究现状分析
中共中央办公厅、国务院办公厅于2009年7月9日联合颁布的《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》中列举了6项工程建设领域的突出问题，其中第三项直接指出招投标问题存在的主要问题：招标人和投标人规避招标、虚假招标、围标、串标，转包和违法分包。

由此可见，招投标阶段的突出问题是非常严重的。

【1】而评标是建设工程招投标工作的核心，评标工作的公平性、公正性以及科学性对确保招投标双方的正当权益、使招投标工作在经济建设中发挥实效具有决定性意义，也是解决上述问题的关键方法。

目前建筑市场上的评标方法主要有最低价中标法、合理低价中标法和综合评分法。

【2】
最低价中标法是国际通行的招投标方法，属于以及密封价格招标，采取公开招标、密封投标、以低价者中标的方式选择承包商。

美国建筑行业近百年来一直采用“最低价中标法”这一评标方式，公开招标不设定标底。

虽然有一套“MEAN”定额标准，但投标的承包商没人会去采用它，各承包商均依据其内部测算方法和当时的市场价格信息所建立的报价提携进行投标报价。

德国等发达国家在基础设施建设以及公共采购领域，通常也采用这种最低价中标的招标投标机制。

【3】最低价中标法之所以在西方发达国家被广泛应用，与其突出优点有关：
⑴体现“三公”原则。

该方法尽可能的避免了暗箱操作，符合公平、公开、公正的招标原则。

⑵节省工程投资。

所有的投标人为了获得工程承包权，在价格上展开烈竞争，达到降低工程项目投资的目的。

【4】
⑶操作方便简单。

商务投标书中谁报价低谁中标，不用再编制标底，简便的操作过程节约了招投标过程中各环节发生的交易成本。

【5】
⑷促进施工企业的发展。

通过数据的分析表明，投标报价的准确性于施工单位的学习能力、
尝试投标的频率有直接关系。

【6】承包商需要了解他们产生竞争优势的特定资源和相应的发展战略，以赢得合同。

【7】
“最低价中标法”是一种理论上最优、实际中可行的工程施工招投标方法，但是在我国建筑施工行业的实施过程中，却出现了各种问题，主要有低价低质；低价中标、高价索赔；招标过程中出现恶性竞争；投标者设置合同陷阱等等。

【8】【9】
这些问题的产生和我国目前经济体质、市场环境以及风险机制的不够健全息息相关。

针对这个问题，很多专业人士和专家提出了以下解决方式：
⑴建立施工企业市场准入制度
⑵建立施工企业诚信考核制度
⑶实施工程担保制度
⑷建立监督制衡机制【10】【11】
在上述的几种方法中，工程担保制度是最适合我国建筑市场现状、目前经济体制的、行之有效的方法。

所谓工程担保是指在建设施工和他的订立和履行过程中，以合同双方当事人以外的第三方为另一方当事人提供保证的方式或有合同一方当事人向另一方当事人提供保证金的方式。

在建设工程的实施过程中，引入工程担保制度可以有效地控制非理性投标事件的发生，因为，在工程担保制度中，我们将投标人的资质、施工方案和投标报价的审核权交给了担保人，投标人能否参见投标完全由担保人说了算。

担保人从自身的经济利益和责任承担的角度出发，会自觉地、严格的审核投标书并参与工程的监督管理。

没有哪一个担保人会冒着承担赔偿责任的风险对“宁可亏本也要中标”的非理性决策提供担保。

这就彻底的将招投标行为交给了市场，并通过市场运作用经济手段约束和规范了建筑市场各主体的行为，用信用机制在工程建设主体之间形成了责任链，从而可以有效地控制非理性投标行为的发生。

【12】合理低价中标法就是在个上午条款满足招投标文件且各项报价在基准价的合理区间内，选择经评审的最低投标价的投标人为中标候选人或中标人的评标方法。

投标人的投标价格经过评议的、修改后的价格就是经评审的投标价格，其中，最低的就是经评审的最低投标价。

【2】合理低价中标法又称为经评审的最低价中标法。

实际上，这一方法应该属于最低价中标法的一个分类，这一评标方法的核心在于“合理、经评审”。

在使用中必须注意一下几个问题：
⑴必须明确使用范围和条件
⑵必须实行严格的履约担保制度
⑶必须采用公开招标方式和委托招标的组织形式
⑷必须进行严格的资格评审
⑸必须精心编制规范的招标文件
⑹必须依法组建评标委员会，确保公正评标
⑺必须严格进行招标后的跟踪管理
⑻必须提供公平竞争的体制、机制和制度保障【13】
综合评价法是指运用多个指标对多个参评单位进行评价的方法，称为多变量综合评价方
法，或称为综合评价法。

其基本原理是将镀铬指标转化为一个能够反映综合情况的指标来进行评价。

【14】在建设施工项目招投标方面具体的操作，通常是以总分100分，工程造价占50—70分，工期、施工组织设计、业绩、信誉、售后服务等因素占50—30分来进行评审，高分者或排名第一者中标。

不不以工程造价为唯一的评标因素，所以能选择到实力较强的施工队伍。

【15】在具体的实施过程中，该方法存在以下几个问题：
⑴由于企业资质、业绩、信誉、财务状况等因素参与量化计分，诱导建筑市场挂靠行为的发生，导致围标和串标行为屡禁不止，导致施工质量下降；
⑵投标人的投标报价主要是为了评标是得到高分，并不是企业竞争力的真实体现；
⑶评标计分时除了报价这一客观因素外，其他标准均受个人主观判断影响，存在暗箱操作的可能性，缺少公平性；
⑷评标专家一般都是临时抽调的，短时间内无法充分熟悉所评工程的资料，不能全面正确掌握评标因素及其权值。

在采用综合评分法是，评标专家的选择和专家评标的客观性成为综合其能否发挥实效的两个因素。

在权重系数的分配上要尽可能的考虑工程项目的主要影响因素。

在打分过程中，要尽可能限制评标人在打分过程中的主观随意性，要制定具体、明确、客观、具有可操作性的打分标准。

【2】
工程招标的目的是以最低的造价完成最好的项目，但是通常情况下，项目最终的效果是和造价成正比的。

所以，招投标的关键在于解决造价和质量的冲突，在上述的几种评标方法中，最低价中标是理论上最合理、操作上最简单、受主观意识影响最小、最公平的方法，而且可以实现招标的根本目的。

这一方法在国际上也得到了很好的应用，多年的应用经验也证实了上述结论。

目前，国内很多项目上采取了这一方法，并且效果显著，但是很多问题也随之出现。

参考国内外的很多理论，并且分析这一方法在国内外的实施情况，我们不难发现，完全的市场化经济、完善的法律法规是这一方法实施的基本。

在完全竞争的市场中，最低价中标法才可以完全的发挥作用，并且对工程承包市场造成有利的推动作用。

我国还处于不完全的市场经济阶段，招投标工作过分的依赖了政府的行政手段。

为了解决最低价中标法在国内实施的各种问题，很多业内人士和专家给出了各种方法。

我认为，在现有的条件下，除了尽量减少行政干预，将招投标完全的交与市场进行外，工程担保是最有效的方法。

2、课题任务、重点研究内容、实现途径
本课题任务是由学生按照给定的具体工程建设项目的工程设计图纸和相关文件，编制一份完整的工程建设项目招标投标文件。

具体内容如下：
⑴工程建设项目施工招标文件商务部分：资格预审文件、招标公告（投标邀请），投标人须知，建设工程施工合同专用条款等文件的编制；
⑵工程建设项目施工招标文件经济部分：编制工程量清单；
⑶工程建设项目施工招标文件技术标部分：工程建设项目施工技术重点和难点要求，工期要求，人力资源安排（人数、专业和进场时间）要求，材料采购（规格、技术标准和进场时间）
要求；机械设备（规格、型号和进场时间）要求等文件的编制；
⑷工程建设项目施工投标文件商务标部分：授权书，投标保函等文件的制订填写；
⑸工程建设项目施工投标文件经济标部分：工程量清单报价单编制；
⑹工程建设项目施工投标文件技术标部分：工程建设项目施工组织设计编制；
⑺工程建设项目施工招标投标文件核心部分英语翻译。

本此课题的重点研究内容为工程量清单编制部分，即按照现行预算定额为依据，按照统一的计量单位，统一的项目划分，统一的工程量计算规则的原则进行工程量计算，从而制定出一个满足工程实体在人工、材料、机械方面消耗量的清单，以作为投标单位确定投标报价的基础。

对于不同的工程，资格预审文件、招标公告、投标须知等文字性文件都有范本，编制招投标文件时只需根据具体项目作适当修改与调整即可，但是不同项目的工程项目类别和工程量是不一样的，需要单独计算。

而工程量的计算是一个庞大而繁琐的工作任务，因此需要投入大量的时间和精力，并且对预算人员的细心度与计算能力有很高要求，是衡量招标文件质量、影响工程造价的关键所在，因此在进行招投标文件编制时，应将工程量清单的编制作为重点研究对象。

本课题的实现途径是，收集相关资料，外文资料翻译，撰写开题报告熟悉工程建设项目设计图纸和相关数据资料，计算工程量；工程量清单编制；编制资格预审文件，招标公告，招标邀请，招标须知，建设工程施工合同专用条款，工程建设项目施工技术重点和难点要求，工期要求，人力资源安排要求，材料采购要求，机械设备要求等文件编制，工程量清单报价单编制；工程建设项目施工组织设计和投标文件商务标部分编制，工程建设项目施工招标投标文件核心部分英语翻译，最终使毕业设计得以完成
3、进度计划
学生签名：
年月日
4、指导教师意见
指导教师签名：
校外指导教师签名：
年月日
参考文献
【1】中共中央办公厅、国务院办公厅.关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见.2007年7月9日
【2】申魁梅.浅谈建设工程招投标的评标方法.中国招标2010/27
【3】吴春翔最低价中标法-研究及其保障机制探索铁道勘察2009/03
【4】Seydel John .Simulation model for competitive bidding in construction
.Proceedings of the 1994 Winter Simulation Conference ,December 11, 1994 - December 14, 1994
【5】 Harbuck, Robert H. Competitive bidding for highway construction projects . 2004
AACE International Transactions - 48th AACE International Annual Meeting June 13, 2004 - June 16, 2004
【6】Fu, W.K.; Drew, Derek S; Lo, H.P. The effect of experience on contractors'
competitiveness in recurrent bidding .Construction Management and Economics November 2002
【7】Yongtao Tan; Liyin Shen;M.ASCEand Craig Langston. Contractors’ Com petition
Strategies in Bidding: Hong Kong Study .Journal of Construction Engineering and Management October 2010
【8】冯天天. 最低价中标法在中国建筑业推行问题的研究.网络财富 2010/16
【9】吴福良、席酉民. 中国建筑工程招标应用最低价中标法的问题及对策 .建筑经济
2001/09
【10】莫健霞. 建设工程招投标管理的优化策略探讨. 现代经济信息 2010/16
【11】 Hua, Rong; Lv, Tingjie; Zhao, Yumei ; Zhang, Xiaodon. Research on dynamic
game between owner and contractor in the bidding process of the construction project. 1st International Conference on E-Business and E-Government, ICEE 2010 May 7, 2010 - May 9, 2010
【12】马振东. 应对建设工程施工招投标突出问题的思考.工程管理学报201/003
【13】邓波、刘志才.推行经评审的最低价中标法必须注意的几个问题.中国招标2004/20 【14】黄晓兰、韦秋杰. 综合评价法在设计方案优选中的应用 .内江科技 2009/09 【15】邵春燕 .经评审的最低价中标法与综合评分法的合理应用.机电信息2008/14。