2014年1季度陕西省西安市固定资产投资情况

2014年1季度陕西省西安市固定资产投资情况
2014年西安市不断优化投资结构，进一步发挥投资支撑经济增长的关键作用，全市固定资产投资实现良好开局。

一、全市固定资产投资运行的主要特点
（一）从投资运行情况来看：开局良好，同比增速回落
一季度，全市固定资产投资（不含农户）671.07亿元，同比增长21.8%，总体趋势承接了2013年平稳运行态势。

从全省11个地市看，我市投资总量位于第一，增速第四位，高于全省0.7个百分点，低于增速第一位的安康1.0个百分点；从15个副省级城市看，我市投资处增速居第一位，高于增速最后一位的哈尔滨70.3个百分点。

一季度全国固定资产投资同比增长17.6%，全市增速高于全国4.2个百分点。

从其他相关支撑指标来看，投资增速偏快。

一季度全市规模以上工业增加值同比增长11.7%，回落1.3个百分点，限上企业消费品零售额增长14.2%，回落2.2个百分点，其中建筑及装潢材料类增长17.8%，回落67.8个百分点。

建筑业营业税增长6.4%，回落7个百分点。

从同比增长来看，一季度投资增速较上年同期回落5.4个百分点，较1-2月回落1个百分点。

影响投资增速回落的主要原因如下：（1）房地产开发投资增速大幅回落。

受2013年以来房地产市场投资回落以及企业资金紧张的持续影响，一季度全市房地产开发企业投资249.96亿元，同比增长19.4%，增速比上年同期回落13.7个百分点，影响全市投资增速回落4.7个百分点。

（2）季节性因素影响投资施工活动。

一季度适逢春节假期，加之全市大范围的雨雪天气影响，平均气温低于去年同期，投资项目新开工受阻、施工进度缓慢。

一季度全市固定资产投资项目1127个，其中在建（有投资进度）施工项目796个，回落6.8个百分点，占全部项目的70.6%，回落2.3个百分点；本年新开工（有投资进度）项目71个，比上年减少76个。

（3）高基数影响投资增速回落。

固定资产投资已经连续多年快速增长，随着基数的不断提高，持续高增长难度较大。

加之去年全市投资运行高位开局，1-2月增长28.7%，一季度增长27.2%，处于当年最高点，在高基数的影响下，持续高增长难度较大。

2013年以来固定资产投资和房地产开发投资增长情况
（二）从三次产业来看：一、二产业增速回落，第三产加快
一季度，全市第一产业投资完成2.90亿元，同比下降34.2%，降幅比上年同期扩大8.5个百分点；第二产业投资完成132.04亿元，增长15.9%，回落45.6
个百分点；第三产业投资536.13亿元，增长23.9%，提高2.7个百分点。

从投资规模来看，三次产业投资占全市投资比重分别为0.4%、19.7%和79.9%，“三、二、一”的投资产业格局加速形成，投资结构不断优化。

（三）从主要领域来看:工业投资增速大幅回落，水利、环境和公共设施投资提高、民间投资增速有所回落
1、工业投资增速大幅回落，但制造业投资增速提高
一季度，全市工业投资完成126.63亿元，同比增长19.5%，增速回落42.3个百分点。

其中，制造业投资增长30.6%，比上年同期回落23.8个百分点；电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资同比下降48.5%，回落175.8个百分点。

从工业的建设性质来看，改建和技改项目投资同比下降86.4%，单纯购置设备同比下降81.7%，这是影响工业投资回落的主要原因。

2、水利、环境和公共设施投资提高
2014年市委、市政府提出加快推进“八水润西安”工程，坚持铁腕治霾，切实提高城市精细化管理水平，在不断完善城市功能，提升城市品质的同时，也将带来新一轮水利、环保设施和公共服务设施等投资需求。

一季度，全市水利、环境和公共设施投资完成49.61亿元，同比增长26.8%，增速同比提高20.2个百分点。

其中，水利管理业投资4.26亿元，增长68.7%，提高94.6个百分点；生态保护和环境治理业投资0.63亿元，增长5倍；公共设施管理业投资44.72亿元，增长22.5%，提高8.2个百分点。

3、民间投资增速回落
一季度，全市民间投资完成354.13亿元，同比增长27.2%，增速同比回落7.2个百分点。

民间投资占全市投资的比重为52.8%，同比提高1.9个百分点。

分行业看，民间投资在批发和零售业、住宿餐饮业、公共设施管理业、科学研究和技术服务及教育业等领域投资增速较快，分别增长44.8%、80.4%、77.9%、2.6倍和6.4倍。

分区域看，民间投资增长较快的区县主要有长安区、临潼、周至县、高新、经开和沣东新城分别增长53.9%、71.4%、98.6%、99.7%、47.2%和2倍。

（四）从投资结构来看，投资增长“稳中显优”
1、文化产业投资高速增长
2013年，西安市政府出台《关于实施项目带动战略促进文化产业发展的意见》，国家级数字出版基地、印刷包装产业基地、广告产业园等一批重大项目建设加快推进，文化产业投资快速发展。

一季度全市文化产业投资29.53亿元，同比增长53.2%。

从增长情况来看，文化艺术服务、文化休闲娱乐服务、文化产品生产的辅助生产、文化创意和设计服务等行业增势较好，分别增长31.1%、36.5%、54.1%和50倍。

从投资构成来看，以上五大行业占文化产业投资的比重分别为9.1%、18.1%、21.3%、和27.9%。

2、民生工程领域投资持续加快
今年全市继续推进民生工程建设，加快构建公共文化服务体系，一批敬老院、公益性公墓、县级公共体育场馆及文化艺术中心建设项目加快推进。

一季度，公共设施管理业投资44.72亿元，同比增长22.5%；教育投资14.76亿元，增长3.7倍；文化体育和娱乐投资3.2亿元，增长66.2%，居民服务和其他服务业投资1.62亿元，增长3.6倍。

3、高耗能行业投资增速回落，节能减排初见成效
一季度，全市高耗能行业投资20.50亿元，同比下降4.8%，回落99.4个百分点，占工业投资比重16.2%，占比回落4.1个百分点。

在高耗能内部六大行业中，其中有色金属冶炼及压延加工业同比下降39.4%，降幅最高，其他五大行业
投资增速均有回落。

高耗能行业投资增速回落，体现了我市节能减排工作初见成效，这有利于西安市经济的后续发展。

二、投资运行中存在的主要问题
（一）项目建设资金偏紧，自筹资金增速回落
2014年，为进一步推动产业结构调整和国家经济社会转型，控制地方性债务风险，央行继续执行适度偏紧的货币政策，受美国等发达国家逐步退出量化宽松政策影响，资金流出明显，国内金融市场资金供求持续偏紧。

一季度，全市投资项目本年实际到位资金888.48亿元，同比增长2.3%，低于全市投资增速19.5个百分点；建设单位各项应付款合计155.54亿元，增速9.8%，资金保障度严重不足。

其中，自筹资金同比下降8.9%，企业资金紧张趋势仍未改观。

（二）工业技术改造投资增速下滑，提振动力不足
工业技术改造投资是工业转方式、调结构的重要拉动力，也是投资内涵效益型发展的重要体现。

一季度，全市工业技术改造投资16.10亿元，下降46.2%。

工业技改投资占工业投资的比重仅为12.7%，工业技改投资持续不振，除受上年高增长的基数影响之外，也与企业资金紧张、投资意向不足等因素有关。

从工业投项目资金情况来看，一季度，全市工业投资本年到位资金增长11.4%，占到为资金大头的自筹资金同比下降32.8%。

（三）房地产开发投资回落
在春节假期效应和资金面持续偏紧的影响下，房地产市场开局冷清。

一季度，全市房地产开发投资249.96亿元，同比增长19.4%，增速回落13.7个百分点，回落幅度较大。

商品房销售面积提高，一季度，全市商品房销售面积246.75万平方米，同比增长20.7%，增速提高9.5个百分点；其中，住宅销售面积218.13万平方米，增长12.7%，增速回落9.2个百分点。

商品房销售额167.18亿元，增长19.2%，增速回落5个百分点；其中，住宅销售额134.83亿元，增长4.5%，增速回落40个百分点。

（四）区域发展不平衡矛盾仍较突出
城区建设步伐放缓，开发区建设步伐加快。

承接了2013年全年的趋势，城区建设放缓，由于城三区占地面积较少，加之前几年大规模的城中村及城区改造已完工，而新开工项目又不多，因此投资速度放缓，增速降幅较大。

户县由于高新区前几年的投资项目已完工，而本身的投资项目较少，因此投资呈现大幅下降趋势。

而开发区作为新区建设投资的支撑点，投资进度不断加快，特别是沣东新城新开发的项目较多，投资速度加快，增速较高。

因此区域发展不平衡的矛盾较为突出，各区域差距也非常明显。

（五）投资数据的匹配性不尽合理，我市投资总量已超过全市GDP总量2013年我市全社会投资总量占GDP总量105.1%，投资总量已超过GDP总量250亿元，其中13个区县中有9个区县已超过地区GDP总量。

一季度虽然我市固定资产投资总量占GDP比重70.2%，但仍有几个区县固投总量超过本地区GDP总量。

三、对上半年的投资形势展望
虽然一季度资增速有所回落，下一阶段导致投资增速回落的因素仍然会发挥作用，但也要看到经济发展中出现的一些积极变化，国家继续坚持“稳中求进”的工作总基调不变，还有一批市级重点项目的积极推进等，这些积极的变化，预示着下一阶段经济走势会呈现出缓中趋稳的特点，投资增速虽然仍会有所回落，但降幅不会太大，预计上半年全市固定资产投资仍会保持稳定的增长态势。