辽代州县体制的形成及演变

2018年第1期(总第270期）
学习与探索
Study & Exploration
No .1,2018 Serial . No .270
•制度史研究•
辽代州县体制的形成及演变
杨
军
(吉林大学文学院历史系，长春130012)
摘要：早在唐代，契丹人已经接触到中原州县体制，耶律阿保机在其“分地”内设州县安置从事农耕的
中原移民，是契丹人引入州县制之始。

阿保机称帝后，移民规模扩大，州县制与契丹部族制相分离，成为新的 地方管理体制。

灭渤海国、并燕云十六州促使辽太宗于会同元年进行改革，设三京、节镇、州县，辽朝南面官的 地方管理体制趋于定型，并对部族制、斡鲁朵制产生影响，州县体制成为辽代地方管理体制运作的基准。

因契 丹贵族出任刺史，使刺史地位上升，中央南面官系统机构精简，放权地方，导致控制州县的汉人世家大族的形 成，使辽朝的统治具有契丹贵族和汉人世家大族联合执政的特点。

关键词：辽代；州县体制；契丹；南面官
中图分类号：K 246 文献标志码：A
文章编号：1002-462X (2018)01-0163-11
辽代二元体制下的州县制无疑源自中原，但 对于其何时、如何进人契丹政权，以及怎样与契丹 人固有的部族制度相结合,学界研究不多。

故本 文不惮鄙陋,试对契丹人引进州县制的过程进行 梳理，以求正史界方家。

早在唐代，契丹人已接触到中原州县体制。

《新唐书》卷二一九《契丹传》：“窟哥举部内属，乃 置松漠都督府，以窟哥为使持节十州诸军事、松漠 都督，封无极男，赐氏李；以达稽部为峭落州，纥便 部为弹汗州，独活部为无逢州，芬问部为羽陵州，
①
据《册府元龟》卷九七七《外臣部•降附》，“纥便
部”作“纥使部”，“突便部”作“突使部”；据张九龄《曲江 集》卷八《敕契丹王据埒可突干等书》，“独活”作“蜀活”。

②
据《文献通考》卷一九四《经籍考》《汉高祖实录》
条所载，称“陈氏曰”。

聂文华认为《文献通考》所引“陈氏 曰”出自陈傅良《建隆编》。

参见聂文华:《〈文献通考〉所 引“止斋陈氏曰”即〈建隆编〉佚文考》，《中国典籍与文 化》2015年第3期。

基金项目：国家社会科学基金重大项目“朝鲜半岛古
代史研究”（13&-ZD 105)
作者简介:杨军，1967年生，吉林大学文学院副院长，
历史系教授、博士生导师，历史学博士。

突便部为日连州，芮奚部为徒河州,坠斤部为万丹 州，伏部为匹黎、赤山二州，俱隶松漠府，即以辱纥 主为之刺史。

，’[1]①《旧唐书》卷一九九下《契丹 传》：“开元三年（715年），其首领李失活以默嗫 政衰,率种落内附。

……于是复置松漠都督府，封 失活为松漠郡王，拜左金吾卫大将军兼松漠都督。

其所统八部落，各因旧帅拜为刺史。

，’[2]唐朝以羁
縻府州体制管理契丹，任命契丹部落首领为刺史。

《资治通鉴》卷二六六《考异》引苏逢吉《汉高 祖实录》：
契丹本姓大贺氏，后分八族：一曰利皆 邸，二曰乙失活邸，三曰实活邸，四曰纳尾邸， 五曰频没邸，六曰内会鸡邸，七曰集解邸，八 曰奚嗢邸。

管县四十一，县有令。

八族之长， 皆号大人，称刺史[3]8677。

马端临《文献通考》卷一九四《经籍考》引南 宋陈傅良《建隆编》，②称《汉高祖实录》十七卷 “监修苏逢吉，史官贾玮等撰，乾祐二年上，’[4]，则 苏逢吉《汉高祖实录》成书于乾祐二年（949年）。

可见,上述记载正是契丹建国前后的状况。

参之 王溥《五代会要》卷二九《契丹》：“其八族长皆号 曰大人，称刺史。

，’[5]是契丹建国前后八部之长沿 袭唐代羁縻体制下的称号，自称刺史，则八部所
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“管县”应指契丹八部之下的部落组织石烈，“县 有令”是石烈的首领也借用中原州县制的官名，自称县令。

概言之，至10世纪中叶，契丹人是以 部族组织之实，沿用唐朝羁縻体制下州县之名，却 并无中原州县制之实。

《辽史》卷三七《地理志》龙化州条：
契丹始祖奇首可汗居此，称龙庭。

太祖 于此建东楼。

唐天复二年，太祖为迭烈部夷
离堇，破代北，迁其民，建城居之。

明年，伐女
直，俘数百户实焉。

……十三年，太祖于城东
金铃岗受尊号曰大圣大明天皇帝，建元神册。

《辽史》卷三二《营卫志》：“契丹之初,草居野 次，靡有定所。

至涅里始制部族，各有分地。

”耶 律阿保机平定诸弟之乱时，“六月辛已，至榆岭，以辖赖县人扫古非法残民，磔之。

甲申，上登都庵 山,抚其先奇首可汗遗迹”，此辖赖县即阿保机出 身之“迭剌部霞濑益石烈”（《辽史》卷一《太祖纪》）。

可证作为奇首可汗故地的龙化州在涅里划分的迭 剌部霞濑益石烈的“分地”内。

上述《地理志》的记载亦见《辽史》卷一《太祖纪》：天复元年（901 年）“冬十月，授大迭烈府夷离堇。

明年（902年）秋七月，以兵四十万伐河东代北，攻下九郡，获生 口九万五千，驼、马、牛、羊不可胜纪。

九月，城龙 化州于潢河之南”。

可见，设置龙化州的背景是 阿保机将大量农耕人口迁人其所属部和石烈的分 地内,并移植中原州县之制对这些农耕人口进行 管理。

《新五代史》卷七二《四夷附录》：
汉城在炭山东南滦河上，有盐铁之利，乃后魏滑盐县也。

其地可植五谷，阿保机率汉
人耕种，为治城郭邑屋廛市如幽州制度，汉人
安之，不复思归[6]。

《资治通鉴》卷二六六《考异》：
《汉高祖实录》《唐余录》皆曰：“僖昭之 际，其王邪律阿保机怙强恃勇，距诸族不受
代，自号天皇王。

……曰：‘我为长九年，所
得汉人颇众，欲以古汉城领本族，率汉人守
之，自为一部。

，”[3]8677
《唐余录》即《唐余录史》，“直集贤院益都王 皞子融撰。

宝元二年（1039年）上，’[7]。

结合上述两条史料可见，阿保机在其部和石烈的分地内 建立汉人居民点，从事农业、手工业生产，并建立 城郭、发展商业，他曾设想由自己的宗族率领其分 地内的汉人“自为一部”，组建契丹八部之外的 新部。

关于阿保机领有的汉城所在地，学界有万全 县说，庆州黑山说，黑龙山说，滦河上游说，古北口 说，巴颜图固尔山和东猴顶山说[8]，承德、滦平 说[9]。

日本学者箭内亘认为，即独石口北之“石 头城子，’，在今河北省北部沽源一带[10]。

皆是据 欧阳修《新五代史》立论。

《辽史》卷三七《地理 志》龙化州龙化县：“太祖东伐女直，南掠燕、蓟，所俘建城置邑。

户一千。

”从其人口来源看，龙化 县之前身即阿保机于天复二年所建汉人居民点，但其仅有一千户，总人口不过万，①与是年阿保机 由河东代北掠至的人口总数九万五千有相当大的 距离，说明此九万余人并非居于一处，而是构成若 干个居民点，后世的龙化县仅为其一。

类似事例 亦见《辽史》卷四◦《地理志》檀州行唐县：“太祖 掠定州，破行唐，尽驱其民，北至檀州，择旷土居 之，凡置十寨，仍名行唐县。

”由此可见，仅天复二 年阿保机就在自己的分地内建立了若干个汉人居 民点。

因此，所谓汉城,应从姚从吾说，为汉人所 居城的通称,并不是专有名词[⑴。

《晋出帝北迁记》：“帝下陉，太后自驰至霸州 谒帝，求于汉儿城侧赐地，种牧以为生。

，’[12]称霸 州为“汉儿城”，可证汉城亦称“汉儿城”，是泛指 汉人所居之城。

但在阿保机建国前，其所建立的 一系列汉人居民点中，龙化州无疑是最重要的一 个，阿保机于此受尊号称帝，建元神册，曾“诏左 仆射韩知古建碑龙化州大广寺以纪功德”（《辽史》卷一《太祖纪》）。

可见，在阿保机建临潢府之前，龙 化州才是其政治中心，是汉城的代表。

阿保机称帝前，已经在迭剌部霞濑益石烈的 分地内建起以龙化州为代表的一系列汉人居民
①关于辽朝每户的人口数，武玉环认为应按7人 计，王孝俊认为户均在8人以上，但每户绝不超过10人。

参见武玉环:《辽代人口考述》，《学习与探索》2009年第6 期;王孝俊：《辽代人口问题研究综述》，《沈阳师范大学学 报》2006年第6期。

•164 •
点,但除龙化州称州之外，似不存在州县建置。

据 《辽史》卷三七《地理志》，怀州“从太祖破扶余城, 下龙泉府,俘其人，筑寨居之”。

降圣州永安县: “太祖平渤海,破怀州之永安，迁其人置寨于此, 建县。

”可证这些后来建县的居民点，最初建立时 是称寨。

胡峤《陷辽记》记载，上京东四十里有 “真珠寨，’[13]。

类似的居民点也称“城，’，《辽史》卷三七《地理志》祖州有“越王城”。

①
契丹建国前,契丹八部之长借用中原官名，称 刺史。

阿保机欲统汉人“自为一部”，故仿唐制建 龙化州，长官称刺史,暗示其与八部之长具有相同 地位。

《辽史》卷三七《地理志》称龙化州原辖“刺 史州一，未详”，实则不是史书阙载,此“刺史州”就是龙化州，至太宗时升为节度州。

对于建龙化州时阿保机的官职，《辽史》卷一 《太祖纪》载：“唐天复元年,岁辛酉，痕德董可汗 立，以太祖为本部夷离堇,专征讨，连破室韦、于厥 及奚帅辖剌哥，俘获甚众。

冬十月，授大迭烈府夷 离董。

”因此有学者认为，迭剌部夷离堇与大迭烈 府夷离堇不是一回事[14]44。

但《辽史》卷三七《地 理志》龙化州条:“唐天复二年，太祖为迭烈部夷 离堇。

”称“迭烈部”而非“迭烈府”。

参之卷一 《太祖纪》，元年“二月戊午，以从弟迭栗底为迭烈 府夷离董”。

卷—
—二《迭里特传》作：“太祖在 潜，已加眷遇，及即位，拜迭剌部夷离堇。

”据本 传，迭里特为肃祖曾孙,祖帖剌、父辖底。

阿保机 亦为肃祖曾孙,其祖玄祖为帖剌之弟。

迭里特正 是阿保机“从弟”，故卷一一二之“迭里特”与卷一 之“迭栗底”为同音异译，为同一人。

可证，所谓 迭烈府夷离堇即迭剌部夷离堇，②故卷一《太祖 纪》记载有误，阿保机自天复元年任迭剌部夷离 堇，为契丹八部长之一，当然也可以称刺史。

概言之，阿保机在其分地内建龙化州之后，其 “刺史”的头衔就具有了双重含义，既代表他是契 丹迭剌部之长夷离堇，也代表他是迭剌部分地内 龙化州的长官，统领龙化州之下的所有城、寨等汉 城。

此为中原州县制进人契丹居住区之始。

《辽史》卷三九《地理志》：“太祖平奚及俘燕民,将建城，命韩知方择其处，乃完葺柳城，号霸州
彰武军。

”此“韩知方”为“韩知古”之误，学界已有
定论。

③“太祖平奚”事见卷一《太祖纪》：“明年 (906年）二月，复击刘仁恭。

还，袭山北奚，破 之。

……十一月，遣偏师讨奚、霤诸部及东北女直
之未附者，悉破降之。

”建霸州城当在此后，而当
年“十二月，痕德堇可汗殂，群臣奉遗命请立太祖”。

次年(907年）正月，阿保机“即皇帝位”。

④
所以，霸州城应建于阿保机即位之后。

霸州的出
现表明，阿保机即位之后，在一定程度上挣脱了部
落传统的束缚，进一步放手吸纳农耕移民，在契丹
人居住区建立农耕居民点。

《资治通鉴》卷二六九:“延徽始教契丹建牙
开府,筑城郭，立市里，以处汉人，使各有配偶，垦
艺荒田。

由是汉人各安生业，逃亡者益少。

契丹
威服诸国，延徽有助焉。

”（《资治通鉴》卷二六九《后
梁纪四》）《辽史》卷一《太祖纪》：神册元年“秋七
①对于此城的性质，《辽史》记载存在分歧。

卷五 六《仪卫志》：“太祖仲父述澜，以遥辇氏于越之官，占居潢
河沃壤，始置城邑，为树艺、桑麻、组织之教，有辽王业之
隆，其亦肇基于此乎丨”参之卷二《太祖纪》“赞”：“德祖之
弟述澜……始兴板筑，置城邑，教民种桑麻，习织组。

”可
证述澜所置城邑应为农耕人口的居民点。

而卷三七《地
理志》：“越王城，太祖伯父于越王述鲁西伐党项、吐浑，俘
其民放牧于此，因建城。

”称其居民为牧民，恐误。

述鲁建
城虽在阿保机之前，但其城称“越王城”，而不称州县，显
然其时并未引人中原州县管理体制。

②赵卫邦认为迭烈府为迭剌部的组织，但未展开论 证。

参见赵卫邦：《契丹国家的形成》，《四川大学学报》1958年第2期。

G③参见中华书局点校本《辽史》卷三九《地理志》校
勘记[一九]，491一492页。

④参见《辽史》卷一《太祖纪》，2-3页。

陈述等学
者认为辽朝始于907年。

正如华山、费国庆所言，通说认
为辽朝开国的神册元年（916年），阿保机只是模仿中原制
度建元、上尊号，并不是重新即位，契丹国家的出现应从
907年算起。

但是，上文称阿保机是继痕德堇可汗“即位”，应是阿保机即可汗位，至916年始仿照中原王朝称
帝。

疑《辽史》此下记载有误。

参见陈述:《辽金两朝在祖
国历史上的地位（代前言）》，《辽金史论集》，上海：上海
古籍出版社，1987年版;华山、费国庆:《阿保机建国前契
丹社会试探》，《文史哲》1958年第6期;孟广耀:《耶律阿
保机建国称帝年代考论》，《内蒙古大学学报》1981年第
1期。

•165•
月壬申，亲征突厥、吐浑、党项、小蕃、沙陀诸部，皆平之。

俘其酋长及其户万五千六百，铠甲、兵仗、器服九十余万，宝货、驼马、牛羊不可胜算”。

当是《资治通鉴》所说的“契丹威服诸国”，因此，韩 延徽“筑城郭”应在神册元年（916年）前后。

①此 外，“神册三年,始建都，（康）默记董役”（《辽史》卷 七四《康默记传》）。

可见，至神册年间，在韩知古、韩延徽、康默记等汉臣的帮助下，②草原内部的农 耕区有了进一步的发展，一些重要的居民点已建 立城郭。

此时契丹内地的农耕居民点的行政建置比较 混乱，有城，如越王城、郝里太保城（《辽史》卷三八 《地理志》）；有寨、有县，如前述檀州行唐县“凡置 十寨，仍名行唐县”；州有刺史州，如龙化州；又新 设节度州,如霸州。

正如《辽史》卷四八《百官志》云:“不能州者谓之军，不能县者谓之城,不能城 者谓之堡。

”这不仅是对头下军州的描述,恐怕也 是早期州县体制混乱状况的真实反映。

但从“凡 置十寨，仍名行唐县”的记载来看，在阿保机时 代，进人契丹游牧区的农耕人口的最基层组织是 寨，并且已经存在州一县一寨三级管理体制，只不 过并不健全，州并不一定辖县，城、寨也不一定隶 属某种上级组织，而是直接隶属于某人。

《辽史》卷三七《地理志》：
头下军州，皆诸王、外戚、大臣及诸部从 征俘掠，或置生口，各团集建州县以居之。

横
帐诸王、国舅、公主许创立州城，自余不得建
城郭。

朝廷赐州县额。

其节度使朝廷命之。

刺史以下皆以本主部曲充焉。

诸王、外戚、大臣以农业移民在各自“分地”内建立属于自己的头下军州，当是辽朝建国后的 事情。

在辽朝建国前及阿保机的时代，“从征俘 掠”“团集建州县”的主要是“诸部”，也就是契丹 八部的首领，他们与阿保机一样，也在通过农业移 民在自己的“分地”内建立农耕居民点，并引人中 原州县制加以管理。

《辽史》卷五九《食货志》：“各部大臣从上征伐，俘掠人户，自置郛郭，为头 下军州。

”也可以证明这一点。

可能他们与阿保 机一样，也是以“刺史”的身份领有自己的私城。

契丹建国后，出于加强皇权的考虑，必然会对诸部 • 166 •的私城进行限制，一方面保留八部之长自任刺史
的权力，头下军州“刺史以下皆以本主部曲充焉”；另一方面，神册年间开始引进的以节度州统
领刺史州的新机制，却成为皇帝的专利，因此各头
下军州的“节度使朝廷命之”，纳人契丹国家体制
内进行管理，以削弱旧部族的势力。

可考头下军
州达44个，③属于八部的州比较少见，④也体现出
对诸部建立私属移民点并以州县体制加以管理是
受到严格限制的。

《辽史》卷七四《韩知古传》：“神册初，遥授彰
武军节度使。

久之，信任益笃，总知汉儿司事。

”⑤
作为霸州城的建立者，韩知古在神册初被授予霸
州彰武军节度使，说明阿保机称帝后，不再自领州 县，而是引人晚唐五代的节镇体制，此后又设“汉
①关于韩延徽人契丹的时间，《资治通鉴考异》举 出三种不同说法:其一是《汉高祖实录•延徽传》认为是
在天祐(904—907年）年间；其二是唐光化三年（900年）；
其三是后梁乾化元年(911年）。

总之，韩延徽筑城时间不
可能早至900年，必在筑龙化州之后，更可能是在韩知古
建霸州之后。

参见《资治通鉴》卷二六九《后梁纪》，8810 页。

②有学者认为康默记为粟特人，但证据并不充分。

参见岳东:《辽上京与粟特文明》，《内蒙古农业大学学报》2013年第5期。

G③可考的头下军州总数，日本学者田村实造考得
25个，冯永谦认为至少有36个，刘浦江考得42个。

此从
余蔚说。

参见田村实造:《辽代的移民政策和州县制的建 立》，《日本学者研究中国史论著选译》（第5卷），中华书
局，1993年版;冯永谦:《辽志十六头下州地理考》，《阜新
辽金史研究》，新天出版社1992年版;刘浦江:《辽朝的头
下制度与头下军州》，《中国史研究》2000年第3期;余
蔚:《辽代州制研究》，《历史地理》（第24辑），上海人民
出版社2010年版。

④《辽史》卷三七《地理志》头下军州丰州条:“遥辇
氏僧隐牧地。

”应该就是一处遥辇氏的分地。

©韩氏家族墓志皆称韩知古为“彰武军节度使”，
不贯“遥授”二字。

参见《韩匡嗣墓志铭》《韩德昌墓志
铭》《韩德威墓志铭》《耶律隆（韩德颗）墓志铭》《韩椅墓
志铭》《耿延毅妻耶律（韩）氏墓志铭》，载刘凤翥、唐彩
兰、青格勒:《辽上京地区出土的辽代碑刻汇辑》，北京:社
会科学文献出版社2009年版。

但李桂芝认为：“以《韩知
古传》之‘遥授’最为确切。

”参见李桂芝：《〈辽史•韩知
古传〉校补》，《中国边疆民族研究》（第1辑），中央民族
大学出版社2008年版。

儿司”作为管理州县的中央机构，试图确立汉儿 司一节镇（州）一县的农耕人口管理体制。

至此，
州县体制彻底与契丹传统部族体制相分离，成为 契丹政权新的管理机制。

其中，县以下管理机构一一寨，体现了契丹政权的特色及农耕人口出 自移民的特点，但核心管理机构一一州县则完全 是对中原州县体制的移植。

辽朝州县最初是管理农耕移民的机构，契丹 原统治区内农耕、游牧两种经济类型并存,决定了 管理农耕人口的州县与管理游牧人口的部族在空 间上的并存关系，终太祖之世，州县统治区与部族 统治区无法在空间上截然分开,甚至有辽一代，州县与部族并存始终是契丹故地州县制的特点之 一。

刻于大安五年（1089年）的《萧孝忠墓志》提 到“大辽国锦州界内胡僧山西廿里北撒里比部落，’[15]416,撒里比即圣宗三十四部的奚人撒里葛 部，其部活动在“锦州界内”，州县与部族的并存 于此可见一斑，这也导致了设于契丹故地的州县 基层组织不健全[16]。

太祖时期建立的节度州、刺史州皆数量有限，此时期见于史书记载的节度使多是中原降将。

例 如，《辽史》卷二《太祖纪》神册五年：“冬十月辛 未,攻天德。

癸酉，节度使宋瑶降，赐弓矢、鞍马、旗鼓,更其军曰应天。

”这是授降将宋瑶为应天军 节度使。

天赞二年(923年）二月“甲子，以平州为 卢龙军，置节度使”；天显元年（926年）“冬十月，卢龙军节度使卢国用叛，奔于唐”。

这是授降将 卢国用为卢龙军节度使。

卷三《太宗纪》天显三 年:“以王郁为兴国军节度使，守中书令。

”这是授 降将王郁为兴国军节度使。

兴国军在宋朝境内，与宋瑶、卢国用不同，王郁的兴国军节度使显非实 职，而是虚衔,王郁同时带“中书令”头衔，开辽朝 “使相，’之先河[17]。

此时期，节度使更像是用于 笼络中原降将的头衔。

州县的隶属关系也不是很 清晰。

如，神册元年十一月，“攻蔚、新、武、妨、儒 五州，斩首万四千七百余级。

自代北至河曲踰阴 山，尽有其地。

遂改武州为归化州，妨州为可汗 州，置西南面招讨司，选有功者领之。

”（《辽史》卷 一《太祖纪》)新征服的归化州、可汗州是隶属于西 南面招讨司,而不是直属中央的汉儿司。

灭渤海国、收燕云十六州，推动了辽太宗对州 县体制进行整顿。

在此背景下，州县制的引人不 仅刺激了辽朝国家统治模式整体上的改变，也对 契丹部族统治方式形成深刻影响。

《辽史》卷二 《太祖纪》天赞元年:“分迭剌部为二院:斜涅赤为 北院夷离董，绾思为南院夷离董，诏分北大浓兀为 二部，立两节度使以统之。

”有学者认为，北大浓 兀为迭剌部别称，《辽史》的作者不察，故将一件 事当作两件事记载[18]。

也就是说，《辽史》的作 者至少参考了两种不同的记载:一种记载称分迭 剌部为二院，长官为夷离堇;另一种记载称分北大 浓兀为二部，长官为节度使。

参照卷三三《营卫 志》：“太祖更诸部夷离堇为令稳。

统和中，又改 节度使。

”可证，太祖时八部之长称夷离堇、令稳，也借用汉官名称节度使。

至圣宗统和年间，将八 部之长原来的别称节度使确定为其正式官称。

①阿保机之前,契丹最高首领称可汗，其下是八 部之长称夷离堇,也借用汉官名称刺史。

阿保机 称帝后，引人中原节度使头衔以整合管理农耕人 口的地方行政机构,八部之长的汉官名也相应地 改称节度使。

经常与华北藩镇打交道的契丹贵族 深知在中原官制中节度使高于刺史，他们显然不 能容忍汉人州县官的头衔高于自己。

这也是辽太 祖时期在州县体制刺激下契丹部族体制发生微妙 变化的一个原因。

太宗会同元年（938年）十一月，“升北、南二 院及乙室夷离堇为王，以主簿为令，令为刺史，刺 史为节度使，二部梯里己为司徒，达剌干为副使，麻都不为县令，县达剌干为马步。

”（《辽史》卷四《太 宗纪》）此次改革，“以主簿为令，令为刺史,刺史为
①据《辽史》卷一三《圣宗纪》载，统和十四年四月 “改诸部令稳为节度使”。

但统和十四年以前，《辽史》亦 多见部族节度使，如卷九《景宗纪》记载，乾亨元年见突吕 不部节度使都敏，乾亨二年见突吕不部节度使萧幹;卷一 一《圣宗纪》，统和四年见频不部节度使和卢覩，楮特部节 度使卢补古，谙居部节度使佛奴。

罗继祖认为此“皆出追 称”，恐将问题简单化了。

参见罗继祖:《辽史校勘记》，上 海人民出版社1958年版，108页。

•167•
节度使”，应是取消了直属中央的县，将之改造为 刺史州，原县令升任刺史，这是“令为刺史”。

此 刺史州下辖原来的县，因县令已升任刺史,原主簿 升任县令，这是“主簿为令”。

《辽史•地理志》存 在很多一州仅辖一县的现象，可能就是此时期改 革的流弊。

同时，将原刺史州升格为节度州，原刺 史升任节度使，这是“刺史为节度使”，其所属各 县,或升格为仅辖一县的刺史州，或成为隶属节度 州的县。

由此记载分析，辽太宗借兼并燕云十六 州之机，不仅确立三京以管理农耕地区，还普遍建 立节镇体制,使晚唐五代的节镇体制成为辽朝南 面地方官的主流。

据《辽史》卷四五《百官志》记载，契丹部族组 织石烈的长官为夷离堇，“本名弥里马特本，改辛 衮,会同元年升”。

副职为麻普，“亦曰马步，本名 石烈达剌干”。

①参之卷四五《百官志》“石烈，县 也”的记载可知，“县达剌干”即“石烈达剌干”，为 石烈副职。

卷一一六《国语解》对麻普的解释为：“即麻都不，县官之副也，初名达剌干。

”即县达剌 干也称麻都不、马步、麻普。

既然县达剌干为石烈 副职，那么达剌干应为八部首领之副。

前辈学者 已指出，契丹的夷离堇源自突厥官名俟斤，达剌干 源自突厥官名达干。

据此可知，契丹部族组织部、石烈的首领有三套称呼体系，分别出自突厥语、汉 语和契丹语。

会同元年的改革，“达剌干为副使，麻都不为县令，县达剌干为马步”。

由于此前部 长夷离堇已称节度使，此次确定部长之副达剌干 对应汉官的节度副使;麻都不、县达剌干、马步皆 指石烈副职,此次明确其对应汉官的县令，因此，原来被称为县令的石烈长官应是升格对应汉官的 刺史。

②详见文后表1。

概言之，会同元年，“以主簿为令，令为刺史, 刺史为节度使”，是受燕云地区成熟的郡县、节镇 体制影响，以之为标准，规范契丹内地的州县建 置;“达剌干为副使，麻都不为县令，县达剌干为 马步”，是确立契丹部族体制的职官与郡县、节镇 职官的对应关系。

此后，也逐渐明确了斡鲁朵职官与州县官的 对应关系。

统和二十六年（1008年）《王说墓志》称其自“奉先军节度使、检校太保、行显州刺史”，• 168 •任“积庆宫汉儿渤海都部署，检校太傅。

自雄藩
治宫务”，“授忠勤奉主功臣、宁江军节度使、□口
州刺使”[15]132。

宁江军为宋地，故王说的“宁江
军节度使”为遥领虚衔。

在其由奉先军节度使转
任斡鲁朵官积庆宫汉儿渤海都部署之后,加遥领
节度使虚衔,证明诸宫汉儿渤海都部署的品阶相
当于州县体制下的节度使。

重熙二年（1033年）《萧琳墓志》：“至（太平）九年（1029年），可（任）
南面诸行宫都部署……十年，可（任）临海军节度 使，锦、严、来等州观察处置等使，检校太师，右千
牛卫上将军、使持节锦州诸军事、行锦州刺史。

”
这也证明诸行宫都部署的品阶相当于节度使。

类
似的例子还有很多，如重熙十四年《秦国太妃墓 志》见“延庆宫都部署、天平军节度使、驸马都尉”
胡都姑[20]71_72。

重熙十五年《秦晋国大长公主墓 志》：“孙三人：长曰永，崇德宫汉儿渤海都部署、
彰武军节度使。

”[15]250
咸雍六年（1070年）《萧福延墓志》：“（重熙）
十五年，特授镇国军节度使、永兴宫使，岁中改授
彰义军节度使。

十九年，加检校太傅□□乾州。

二十二年,复授延庆宫使、□口□卫□将军。

今上
嗣位,改授崇德宫使。

清宁□□口□琢州军州事 □，改宣徽使、左金吾卫上将军。

”[20]131-132其中镇
国军、彰义军皆不在辽境，节度使为遥领虚衔。

此
记载可证,诸宫使的品阶与节度使相当。

③
统和二十年《平州赵府君墓志》称墓主为“大
①《辽史》卷四六《百官志》，725页。

另卷四五《百 官志》云:麻普“本名达剌干，会同元年改”，证明石烈达剌
干或县达剌干亦可简称达剌干。

②《辽史》卷四《太宗纪》“达剌干为副使，麻都不为 县令，县达剌干为马步”的记载恐有误，因麻都不、县达剌
干、马步皆为石烈副职之称，参之《辽史》卷四六《百官志》
石烈长官夷离堇“本名弥里马特本，改辛衮，会同元年升”
的记载可知，石烈长官本名辛衮，会同元年改称夷离堇，《太宗纪》失载。

因此，《太宗纪》原文似应为“达剌干为
副使，辛衮为夷离堇，县达剌干为马步”。

作为部长的夷
离堇在太祖以前对应汉官的刺史，此时已升格对应汉官
的节度使，由辛衮升格的夷离堇应是沿其旧例对应汉官
的刺史，这样其汉官称谓才能与契丹部族组织自身的层
级相对应。

G③诸宫之汉儿都部署判官《辽史•百官志》失载。