第一章 房地产法概述课件

鄂尔多斯耗资50亿建新城 街上清洁工比行人多 耗资50多亿打造、面积达32平方公里的内蒙古康巴什是一 座豪华新城，但同时也成了一座无人居住的‘鬼城’。花 5年时间建设的康巴什，原意要成为鄂尔多斯对外炫耀的 市中心，但如今却是中国房地产泡沫的最佳展示品。 一位当地人说，从2011年10月份开始，这些工程就再也 没有动过。鄂尔多斯90%以上的家庭都拿出了钱投资房地 产，如今，这些钱都变成了尚未完工的钢筋水泥。 鄂尔多斯市政府向《中国经济周刊》提供的数据显示， 2011年前11个月，鄂尔多斯市新开工1005.9万平方米住 宅，加上前两年的续建项目，共有2225.3万平方米。80% 以上的建设项目都已经停了，而这些房子的投资60%以上 来自于普通市民，更可怕的是背后的民间高利贷已经让债 务翻番了。

南方周末网整理了近几年国有土地使用收入 的情况。2013年国有土地使用权出让收入首 次突破4万亿，达41266亿元，同比增长约 45%。这4万多亿包括，新增建设用地土地 有偿使用费收入699.22亿元、国有土地使用 权出让金收入39072.99亿元、国有土地收益 基金收入1259.67亿元、农业土地开发资金 收入234.30亿元。其中，土地出让金在2011 年突破3万亿后，2012年下降至2.7万亿元， 而2013年再猛增1.2万亿元，3.9万亿的土地 出让金占国有土地使用权出让收入的95%。

二、房地产业
（一）房地产业的概念和特征
1．概念:房地产业是指从事房地产
开发、经营、管理和服务的产业。
2．房地产业的特征
1)经营性与投机性 2)城市第三产业性和综合产业性 3)综合导向性和泡沫性 房地产：扩大内需、促进投资、拉
动经济增长
鄂尔多斯50亿建新城如鬼城


第一章 房地产法概述
第一节 房地产与房地产业概论
一、房地产
（一）房屋与房产
（二）土地与地产
（三）房地产、不动产与物业
1.房地产：经济法、行政法
2.不动产：民法
（四）房地产的特征
1．房地产是房产和地产的有机结合。 2．房地产是实体物质和财产权利的结合。 3．在房产和地产的关系上， 结合主义： 大陆法系如德国及美国:房随地走 香港和新加坡:地随房走。 分别主义：法国、日本和我国台湾地区:土 地和建筑物分别作为不同的不动产。
（七）法律解释
案例 张某于2005年取得一块土地的使用权，原打算拆 掉该土地原有房屋，再建一栋房屋出售，后由于 种种原因，该计划未能实行，故而在2006年5月 23日与李某签订土地使用权转让合同，以10万的 价格将该土地使用权转让给李某。合同签订后， 双方按合同规定履行了义务。但2006年8月，张 某又以5万元的价格将该土地上原来的房屋转让给 谢某，2007年2月，李某以张某侵权为由将张某 告上法庭。 问题：张某是否有权转让该房屋，为什么？
（二）房地产业的地位和作用
1．房地产业对人民生活具有重要作
用。 2．房地产业对完善市场体系的作用。 3．房地产业对发展国民经济、增加 国家财富的作用。
2013年土地出让金3.9万亿创历史
新高
近日，财政部公布了2013年全国财政决算情况,土 地出让金收入决算数为39073亿元，是预算数的 152.6%，这是土地出让金在2011年达到3.11万亿 元巅峰后再创历史新高。 对此，财政部的解释是，主要是土地出让合同成 交价款增加较多。
（二）特征
1.房地产法具有综合性 2.房地产法调整范围具有广泛性 3.调整手段具有国家干预性

二、房地产法的调整对象
房地产法的调整对象是指房地产法
所调整的特定领域的房地产社会经 济关系
（一）房地产民事关系。
（二）房地产经济行政关系
（三）房地产社会保障关系
三、我国房地产法的历史发展
三、我国房地产业的历史发展
1．1840年鸦片战争前。
2．1840年鸦片战争到1949年
解放前。 3．1949年解放后。
第二节 房地产法
一、概念和特征
（一）概念：房地产法是国家制定
和认可的调整在房地产开发、经营、 管理和服务等的过程中发生的社会 关系的法律规范的总称。分为广义 和狭义之分


香港所有的不幸都可以归因于对房地产的 痴迷。世界上没有任何一个城市像香港一 样，经济重心如此依赖于房地产。
——谢国忠

（一）1949年至1978年
（二）1978年至1988年，建立和

健全城市私房管理法律制度的时期 （三）1988年至今，建立和完善 房地产业管理和交易法律制度时期
四、房地产法的渊源
（一）宪法
（二）法律 （三）行政法规 （四）地方性法规 （五）行政规章
（六）国家政策