山地城市

山地城市
一、山区和山地城市
1、全球重要的生态环境系统
山区是复杂和相互依存的生态环境中的一个重要生态系统，对维护全球生态系统起着十分重要的作用。

联合国经济与社会委员会的1997/45号决议中指出，地球至少1/5的陆地表面为山峦覆盖，大约10%的世界人口居住在包括高低在内的多山区域，而比例远远大于1 0％的世界人口的生活完全依赖山区资源。

山区为全人类提供一半以上的淡水，山区还为全球提供分额巨大的树木、矿物和牧场。

山区容纳着数量巨大的多民族群体，保留着多种多样的文化传统、环境知识和与山区环境相适应的人居方式；山区又有世界上最复杂的土壤文化基因库，还有传统的管理经验，山区提供着丰富的自然与人文景观，并使旅游业具有极大的发展潜力。

对于人类的未来，山区的这些资源与服务具有全球性的意义。

2、山地与人关系的突出矛盾
中国是一个多山国家，它在全球山区自然生态系统中占有重要的地位。

中国的山地已占了国土面积的2／3以上，人多、地少，山地多、耕地少，是中国社会与国民经济发展中的一个突出矛盾，如中国西南的贵州省民间就有“八山、一水、一分田”、重庆市有“三分丘陵七分山，真正平地三厘三”的说法。

中国的山地城市分布广、类型多。

近年来，随着城市化的加速和西部大开发战略的推进，山地资源的消耗不断加大，山地环境所承受的压力越来越大，山区和山地城市的人一地关系矛盾更为突出。

不少地区由于不顾生态条件而进行的“破坏性建设”。

造成了山地民俗文化、生物多样性、景观多样性和山地住区建筑风貌等方面的巨大损失。

这种状况继续下去,不仅酿成山地人居环境的不可持续性，而且还会导致山地文化遗产损失殆尽，以及山区各族人民群众生活质量的下降。

注：这里所指的山地和山地城市是广义的概念，包括山地、丘陵和崎岖不平的高原。

中国山地面积约为6 5 0万km2，占全国陆地面积的69％，其中山地面积(指高山、中山、低山)为33%，丘陵面积(包括深丘、中丘、浅丘)为10%，高原面积为26%，山地城市，是指城市的选址和建设在山地地域上的城市，形成与平原城市迥然不同的空间形态和环境特征。

二、特殊的立地条件
山地城市特殊的地形条件，使城市建设的“基底”高低起伏，从而形成了许多特色鲜明的城市景观。

与平原城市相比，山地城市空间增长不仅沿高低起伏的用地基底延伸，而且具有在竖向的三维空间分布的特点。

自然的山水格局，使山地城市空间的增长过程中一般都要经历对自然山水的改造使之适应城市发展的过程，这一过程主要包括：上山、下水和提高空间利用率等三个方面（图1），随着城市空间的三维集聚，城市空间格局显示出集约化发展的趋势。

随着山地都市空间集聚的发展，都市空间与区域格局协调发展成为另一条城市空间可持续发展的道路。

图1
三、山地城市空间结构的基本模式的建构
1、集中与分散，矛盾对立的统一体
由于山区和山地城市所处的地理区位、海拔高度、地形坡度、气候、降雨和日照等自然条件的差异，山地城市布局结构的类型也多种多样。

一般而言，当山地城市人口规模超过10万人，就应该考虑集中与分散相结合的布局结构模式，切忌采取自由蔓延“摊大饼”式的国度集中连片布局，使城市无限制膨胀。

集中，是城市文明和效率的本质体现，分散，则是山地城市自然环境的基本特征，集中与分散，是一对矛盾对立的统一体。

两者德尔有机结合，是应对城市高密度化浪潮中协调现代山地城市人-地关系矛盾的基本策略思想，重要的是对集中和分散的一个“度”的把握，也是将山地自然景观的特异性与山地城市空间有机结合的基本方法，复合山地城市发展的基本规律。

2、山地城市空间结构布局的基本原则
2.1有机分散与紧凑集中原则
协调快速城镇化进程中城市人口扩张与土地资源短缺的矛盾和高密度的人口集聚与生态环境承载力的矛盾，重构城市发展与自然演进的平衡机制。

2.2就地平衡的综合住区发展原则
建立工作（生产）与生活就地平衡的综合住区发展模式，以减少市民上下班、购物在路途的时间消耗和能源消耗，提高工作效率和生活质量。

2.3多中心、组团结构原则
缓解由于人口向城市中心地区过度集中而引发的公共卫生问题、交通拥挤问题、能源消耗增加、热岛效应加剧和由此引起的空气，噪声污染和交通安全事故等生态安全与环境恶化的问题，同时使组织步行、自行车交通和公共交通、减少对私人小汽车交通的依赖成为可能，因而减少小汽车交通队城市环境的污染和干扰，减少道路交通面积及其建设投资。

2.4绿地楔入原则
组团之间保留的陡坡、冲沟、农田、林地、湿地到等绿色自然隔离地带和生态廊道，是山地城市空间布局结构的重要有机组成，同时它也是生物流和能量流的重要通道，有利于形成完善的生态绿地系统，发挥绿地系统的通风、降温、降尘、减噪、净化空气、蓄水、减灾防灾、生物繁衍、改善环境质量，增加城市开敞空间等综合生态服务功能，形成山地城市与自然协调和谐的城市生态文化，为市民创造良好的户外交往和休闲，游憩活动场地和动植物的栖息环境。

2.5多样性原则
包括山地城市的文化多样性原则、生物多样性原则和景观多样性原则，有利于形成人与自然、人和生物、历史与现状、新城与旧城共生共荣、生机活力的景观格局。

2.6个性特色原则
凸现城市个性，强化城市特色，包括自然环境特色、地域文化特色、建筑风貌特色，克服现代城市的单调和千篇一律的通病。

以上理念与发展原则的综合运用，形成了“有机分散、分片集中、分区平衡、多中心、组团式”的空间结构形态，体现了中国山地城市人和自然高度密集融合和山水文化的哲学理念。

四、规划设计实例分析
1、重庆——多中心组团型
1.1重庆城市空间结构格局
重庆是长江上游的经济中心，是中国最大的山城和国家级历史文化名城。

“山中有城，城中有山”，“山”是构成重庆城市的客观物质要素，既是城市建设发展的载体，又是城市
的有机组成部分。

同时，重庆也是座“江城”，长江和嘉陵江等多条江河从市区蜿蜒穿过，既分割了城市，又通过桥梁联系了城区，形成了“城中有江，江边是城”的江城格局。

从城市总体景观方面来看，重庆主城区这种由于自然山水对地形的分割而构成的典型山水城市总体景观风貌，表达了山、水、城、人的协调共生关系，反映出各景观要素的融合，不仅代表了人与自然的共存共荣，而且也包含了自然山水与城镇的共生关系（图2）。

图2 重庆秀丽的景观风貌
a、初期重庆城市主要空间结构格局：从两江半岛内的聚居到跨出两江限制，形成以半岛为中心，江北、南岸三足鼎立的格局。

b、当前重庆城市主要空间结构格局：有机分散、片区集中、分区平衡，“多中心、组团式”格局。

从1960年，重庆城市人口154万人，用地约78km2，人均用地面积近51m2。

全市分14个组团，每个组团平均1O万人左右，1个主要中心，4个副中心，工作居住就地平衡。

组团之间由自然绿地阻隔，采取这样的布局结构，使7O％的居民靠步行方式流动。

1997年，中央直辖市建立以后，辖区总人口3114万人，面积8．24万km2，主城区城市人口250万人，用地162km2，人均65m2；规划2010年，主城区人口320万人，用地240km2，人均75m2(人口密度大大高于一般城市)。

仍有6O％居民靠步行在组团内流动。

从重庆市域范围看，仍然保持集中与分散相结合的城镇体系空间结构发展格局（图3）。

图3 重庆城市形态演化图
1.2重庆市城市空间拓展的过程
在城市发展历史中，重庆主城区空间的增长过程可以概括为：城市位于山脚、水滨；城市向山体拓展；城市提高空间利用率和向水面拓展同时进行等三个阶段（图4）。

a、上山——城市向山体拓展。

在山地城市的发展过程中，一般都经历过城市由山脚向山体延伸的过程。

由于河谷地带没有足够的发展空间，因此在城市发展的初期，重庆市的城市建设用地就开始向山体拓展。

地形的变化使城市空间形态充满人文特质，并为人们提供了较多的景观视点，使人可以多角度地观察城市的整体景观，塑造了许多个性鲜明的城市空间。

b、“下江”——城市向江面延伸。

重庆不但是“山城”而且也是“江城”。

长江、嘉陵江两江环绕，一方面为城市的生态景观增色不少；另一方面也为城市空间的拓展造成了诸多限制。

在重庆市经历城市化加速发展的过程中，为了缓解交通拥挤等一系列城市问题，城市（尤其是主城区）开始建设滨江路。

滨
江路缓解了城市交通拥挤状况，密切联系有机分散的各个组团，并且不需要占用城市建设用地。

精心设计与建设的滨江岸线基本保持了江岸空间的原生自然生态状态，使城市空间与自然生态景观产生密切的联系，形成了充满现代都市气息的山水园林城市景观风貌。

c、提高空间利用率——城市高密度发展。

重庆是我国西部典型的山地城市，随着城市化进程的加速发展，城市的建设活动日益频繁。

由于城市建设用地的局限和人口增长压力，重庆主城区具有极高的集聚密度，城市建设密度也不断增大。

面对这一形式，重庆市一方面随着城市建设管理、规划设计以及法规建设的发展完善，主城核心区的空间正在逐步向系统化、网络化、三维化的方向发展。

城市空间的集约化利用趋势有效地保护了重庆市各组团之间起分隔作用的生态绿地，越来越多的植被和空旷地得到保护，城市的山地生态环境质量得到显著地提高。

城市也逐渐显现山水园林城市的风貌。

另一方面确定“多中心，组团式”的发展战略，通过分散发展缓解城市的人口与用地压力。

在总体规划的指导下，重庆市建构“多中心、组团式”的聚居格局。

城市向南北两翼发展。

主城区划分为14个既相对独立又相互联系的片区（图5）。

城市的副中心的分流作用逐渐扩大，中心城市的吸引力、辐射力和综合服务能力得以平衡完善，用地布局逐渐趋于合理。

城市空间形态由绝对集中向相对集中、有效分散发展，由相对单一、孤立向复杂、综合型演变，并逐渐与区域形态相融合。

图4 重庆城市空间扩展的3个过程图5 重庆主城区组团及道路交通体系示意图第一阶段：城市融入自然，具有良好的
生态条件和特色风貌；
第二阶段：城市向山体拓展，逐渐布满
山体；
第三阶段：城市逐渐“长高”，并向江面拓展。

2、香港
2.1香港城市空间结构格局
香港位于我国南部海疆，珠江入海口处，具有典型的山地丘陵地貌，是当今世界的经济贸易中心之一。

香港的城市发展过程中始终面临着“人多地少、山地多平地少”的现实问题。

a、初期香港城市主要空间结构格局：从相对集中于港岛南端赤柱的村落发展到港岛
北端，维多利亚港两岸的带形集聚格局。

b、当前香港城市主要空间结构格局：一港九都会区为中心，众多新市镇和居民点为依托的“集中紧凑、相对松散”的分散格局。

（图6）
图6 香港城市形态演进
2.2香港城市扩展的过程
香港地处岭南丘陵地带，连续起伏的山系蟠踞整个区域，全港近80%的土地陡峭多山，不宜作大型综合性发展。

高密的空间利用是香港城市空间发展的主导原则。

香港都会区城市空间集聚增长过程可概括为：城市位于山脚、水滨；城市向海面拓展；城市向海面、山体拓展和提高空间利用率同时进行三个阶段（图7）。

图7 香港都会区空间拓展的三个过程
第一阶段：城市位于山脚、水滨；
第二阶段：开始填海造地，城市向海
面扩展；
第三阶段：城市向海面、山体拓展和提高
空间利用率同时进行。

a、填海造地——城市向海面拓展。

香港海岸线曲折多浅湾，维多利亚港的潮差不大，海港两旁近岸地区水深大多在10米之内，且水流缓慢，便于填充为陆地。

英占香港不久，就逐步开始了庞大的开山填海工程（图8），为城市功能的集聚提供必要的用地空间。

目前港岛北部的岸线已从皇后大道开始向北往海里推进了300~400米，今日香港最繁华的商业区中环、上环的大部分地区都是在填海区建成的。

图8 1946-2011年香港都会区填海造
地与岸线变化示意图
b、向山坡发展——城市向山体拓展。

港岛的半山区和山顶区，早在20世纪初叶便已颇具规模。

自1960年代随着维多利亚港两岸金融贸易中心的发展与集聚，城市空间逐步向九龙山山麓、观塘及荃湾填海区以上的山体拓展，建筑成一系列的住宅群。

现代工程技术使这些山坡地获得了有效的平整和利用。

愈来愈多高耸入云的大型建筑物，屹立在山体的斜坡上。

c、挖掘潜力、提高空间利用率——城市高密度发展。

为了挖掘土地潜力，提高城市空间利用率，香港政府采用了提高容积率的措施。

都会区因为用地需求量大，土地价值高，土地利用率也特别高，大多数的高层和超高层建筑，都集中在都会区。

香港都会区的高密度发展，使城市空间利用逐步趋向集约化。

各类建筑由空中步道相联系，完全实现了人车分流，该地区的交通状况虽然繁忙，但井然有序（图9）。

步行者能够方便地穿行于各类大厦之间，既快捷又方便安全。

图9 香港与城市各类建筑有机结合的架空步行系统
香港以1097平方公里（1998年底）土地供养着约700万的人口。

为此，香港都会区在提高城市空间利用率的基础上，逐渐向外围拓展，以缓解城市用地短缺的问题。

1970年代初香港政府出台了“十年建屋计划”，并成立“新界拓展署”，推行大规模的新市镇建设。

缓解城市化给港九都会区带来的人口与用地压力，城市开始明确多中心、组团式格局的分散发展策略。

香港城市发展开始由港九都市区向广大的新界地区扩展。

经过20多年的发展，香港城市空间及职能由港九都会区向广大的新界地区扩展，城市空间形态结构也由以维多利亚港为核心的单中心结构向以港九都会区为中心的“集中紧凑，相对松散”的多中心组团结构演化。

其他山地城市：
3、丽江县城市总体规划空间结构——新旧城市分离型(1983)
丽江古城位于滇西北高原云岭山脉主峰——玉龙雪山(终年积雪不化，最高主峰海拔5596m)山麓，海拔2400 m左右，人口约4万人，为纳西族故乡和东巴文化中心，距今已有85 O多年的历史。

古城西枕狮子山，北依象山，南朝视野开阔的丽江坝区，冬避西北寒风、夏纳西南凉风，城市选址与布局科学合理。

城市总体规划布局结构采取“有效保护古城，积极发展新区”的原则，在旧城西北另辟新区，形成旧城与新区相对独立的三个组团，从而使这座闪耀着纳西族灿烂文化光辉的高原古城得以有效地保护。

1986年丽江被评为中国国家级历史文化名城，1997年经联合国教科文组织批准列入世界文化遗产名单。

4、乐山城市空间结构一一绿心环形型(1987—1992)
市域：复合城市群空间结构，山水中的城市，城市中的山林。

主城区：绿心环形生态型空间结构发展形态。

乐山位于四川盆地西南部，是中国著名的历史文化名城。

1987年作者主持了乐山市的总体规划。

市域：采取复合城市群空间结构，形成山水中的城市，城市中的山林。

主城区：采取绿心环形生态型空间结构发展的生态理念和独特的空间结构形态的规划构想，而获联合国技术信息促进系统(中国国家分部)“发明创造科技之星奖”。

5、岑溪县城总体规划空间结构——夹层型 (1991年)
县城位处广西壮族自治区西南部的山地丘陵、三面环山的三角形河谷台地上。

义昌河由西向东南的槽地中心流过，其出口处在两山的狭小山谷，每年汛期，使河流两侧槽地形成洪泛区，为农业高产地。

建成区面积约3km2，城镇人口4万人，人均75m2。

规划人口1O万人，规划用地9 km2，远期人口可发展16万人。

规划用地20 km2。

规划布局结合自然生态特点，保留了河流两侧集水区的农耕地、自然山林和水系，城市向两侧高台地上平行发展，避免洪水淹没的危险。

较旧城东农业居民区，西北下风侧为工业发展用地，城市公共活动中心为一主(旧城)、一副(新区)分列东西两翼，形成融山、水、田、林、城为一体的“夹层式”山水城镇景观格局。

体现了工农结合、城乡结合、城乡一体化的山地城市空间结构发展新模式。

6、仁寿城市空间结构——指掌型 (1995年)
城市位于四川盆地西南的农业产区的丘陵地带、两山夹峙的谷地。

规划区地形起伏，景观丰富。

为避免加速城市化进程中可能出现的城市向周边地区任意蔓延的“摊大饼式”扩张对生态环境和城市交通带来的不利影响，规划以旧城为主体，结合自然条件，沿213国道成扇形分布5个2-6万人大小不等的组团，组团之间由河湖、水系、冲沟、农田、园林绿地形成永久性隔离带和自然景观生态条件优越的开敞空间，形成指掌状、组团式空间结构形态。

工作与居住、生产与生活就地平衡，组团之间有便捷的公共交通相联系。

组团之内以步行为主，辅以自行车交通，使居民在组团内使用小汽车的需求量减少到最低程度，从而大大净化了城市的交通环境，创造了安全、卫生、舒适、宁静的居住和工作条件。

规划城市人口规模25万人，用地规模22 km2。

规划成果获1998年度重庆市优秀规划设计一等奖。

7、巫山新城空间结构——环湖组团型 (1995—2000)
长江三峡水利工程的175m蓄水方案，峡口水面上升，使县城全部受淹，“高峡出平湖”，形成了3．8 km2的湖面，城市围绕湖面成组团式布局。

迁建新城地形、地质条件复杂，用地破碎，生态脆弱，三条大冲沟及多处滑坡体给土地利用、规划设计带来极大难度。

在对迁建用地自然生态条件进行全面系统评价的基础上进行了县城整体迁建规划与修建性详细规划。

新城道路由低到高沿等高线蜿蜒而上，对三条大冲沟进行治理，形成组团之间的绿色景观带。

突出表现新城整体形象和独特的山水景观格局。

8、无锡市城市空间结构——星座型 (2001)
无锡城市枕山滨湖，水网发达，自然生态资源和历史文化资源十分丰富。

在城市化和工业化高速发展的同时，环境的污染和生态环境的破坏日益突出，困扰着城市的可持续发展。

规划运用生态学原理和方法，分析评价无锡城市生态系统的敏感性与稳定性，通过生态因子叠加、自然生态资产评价，绿地形式评价，历史文化资源的评价和城市开发度的评价，在此基础上作出无锡市生态适宜性综合分析评价图，提出无锡进步发展的星座式城市空间结构形态的总体格局，以协调“发展”和“控制”的矛盾，重构城市发展与自然演进的平衡。

六、结语
中国正在加速城镇化的进程，在山地城市和区域开发中，经济发展与脆弱生态环境的维育、城市的发展与土地资源的集约利用存在着突出矛盾。

山地城市空间结构的生态学研究，力求将中国传统的哲学理念与现代生态文明和可持续发展思想结合起来，建构城市扩张与自然演进的平衡机制，创造山地高密集立体文化特点的空间结构模式，实现城市持续协调发展。

中国自古就有崇尚自然的哲学理念，如孔子的“仁者乐山，智者乐水”，以山比德，以水喻智，将山川之美比喻人格之魅力。

老子的“道法自然”、阴阳学说，强调人类活动要符合自然规律，提倡“天人合一”。

在城邑的选址和规划布局中，十分强调风水理念，主张“因天时，就地利”，讲究与自然生态环境的结合，使山、水、城有机融合，体现的是一种朴素、健康的生态思想，如杭州、桂林、温州、重庆、乐山、昆明、丽江、大理等以及大量的山间小镇和村落，无不显示出城镇发展与自然演进的和谐关系，自然山水与人文景观交融的灵气。