对工程预算编制与造价控制的探讨

对工程预算编制与造价控制的探讨
预算编制是建筑工程企业对未来一定时间内收入和支出的阶段性计划，是建筑施工企业的基础工作之一。

准确的工程预算编制，不仅能够做好工程招标报价和投资计划工作，更能够有效的降低工程造价、提高企业投资效益。

本文就分析了工程预算编制与造价控制。

标签：预算;造价;控制
一、影响工程预算编制准确性的因素分析
1、材料价格
在该工程的安装过程中材料价格占有重要地位，其比重占整个项目预算的50%左右，因此，准确计算材料的价格对提高该工程的预算工作具有重要意义。

在该工程的预算编制中，工程费用是根据实物量来进行计算的，材料费是否合理与材料的价格直接有关，控制材料的价格成为该工程项目造价的重要工作。

2、设计工程量
计算工程量的主要依据就是设计图纸。

预算编制工作人员在进行设计工程量的计算前，应先熟悉掌握包括该工程总体布置图在内的设计图纸以及工程量的清单。

由于多种原因的影响，目前该工程项目设计文件中所表述出的部分工程量与预算定额存在一定偏差，因此，预算工作人员不能一味的照抄工程数量表，遇到不清楚的地方，要及时查找，必要时可由设计人员为其提供工程量，理解清楚设计人员的设计意图，努力做到不漏项、完整的工程量。

3、施工方案
施工方案是由工程预算编制人员根据实际经验所确定的。

要确定合理的施工方案，需按照设计要求和意图，结合施工现场的实际情况，在可行技术的前提下，重点考虑项目工程的经济性。

针对特殊工程和新结构工程，则需要与设计人员共同研究探讨后由设计人员计算出准确的工程量，作为工程预算的标准。

4、定额指标
确定施工方案，对工程量进行核对之后，可将其套用到定额指标当中。

在进行套用定额指之间，预算编制人员需对定额有充分的了解并熟练掌握定额的使用方法。

预算定额的内容主要包括总说明和章节说明，对于特殊规定的工程量计算规则中都有十分详细的描述，预算编制人员应对其进行认真阅读，在选用定额前也应清楚了解定额中的工作内容。

应按照定额附录中的材料单价和人工单价同时进行调整，然后再继续进行下一步计算。

由于施工条件和设计图纸要求与定额表存在不同的部分，应按照相关说明和定额的工作内容及附注合理抽换定额表中的
部分定额，不允许盲目的套用或照抄。

二、控制施工图结算超预算的方法
1、通过招投标竞选
建筑工程招标是以法定方式吸引建设承包单位竞争，从中选择条件优越者完成建筑工程建设任务。

在招投标过程中，招标单位可以从众多投标者中选择出装备精良、技术过硬、管理水平高、社会信誉好、报价合理的优秀施工队伍，从而为建筑工程投资控制打下良好的基础。

2、实行建筑工程造价全过程、全方位控制
建筑工程费用自始至终贯穿于建筑工程项目的全过程和全方位，从建筑工程项目建议书开始至竣工投产，在整个建设阶段过程中，决策阶段最重要，要在决策阶段下工夫，抓住控制重点，选择最优化设计方案。

建筑工程设计阶段，以事前控制为主抓好设计竞选，选好工艺流程，调动设计人员积极性，精心设计。

建筑工程实施阶段，开展材料、设备采购市场调查，对建筑工程施工建设中出现新材料、新工艺、新技术做好技术经济比较，要保证项目保险期质量，挖掘竣工试运行的潜力，做好协调工作，预防或减少索赔发生，倡导节约，减少各个环节上可能出现的浪费。

三、控制工程造价的方法
1、设计阶段的工程造价控制
建设项目在做出决策后，控制工程造价的关键就在于设计。

设计是工程建设施工的依据，是技术与经济相结合的最佳环节。

设计过程必须采用限额设计，根据投资估算控制初步设计，设计人员根据设计总体控制技术设计和施工图设计，确保其使用功能的前提下，根据分配的投资限额来设计，保证不超过总投资金额。

2、施工阶段工程造价控制
施工组织设计是进行过程招标、签订承包合同、进行施工准备和指导施工的基本的、全局性技术经济文件。

它是对施工活动实行科学管理的重要手段，是保证工程顺利进行、质量、有效控制工程造价的重要工具。

施工组织设计包含的基本内容包括施工方案、施工进度计划、施工现场的平面布置、各种资源需要量计划、技术及安全保证措施等。

对于工程的方案设计要进行优化选择，首先将多种方案进行可行性分析，对于不合理的方案将不在考虑范围之内，直接过滤掉。

然后将剩下的方案进行对比研究，在大的方向上首先要符合工程的实际要求，使用科学的比对方法对其进行论证。

对于工程的重点施工环节且造价高的部分要严密监控，不必要的功能可以删掉。

在满足基本功能的前提下，实行经济性价格比对，从中选出最优的方案设计。

进行资源优化配置，严格控制施工工序及质量，减少返修，合理利用费用。

3、加强工程变更的管理
建设项目在实施阶段，会因为实际情况和设计阶段的不相符而发生变化，比如说在实际施工中，由于施工材料的市场价格有所上涨，超出了预算的标准，那么造价成本势必要上升;或者说在实际施工中，遇到了工艺方法的不相符，需要更换施工工艺和方法，这也会和预期发生矛盾，从而导致价格的变化。

对工程变更和现场签证要进行有效的控制。

为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除，尽可能将变更消灭在开工之前。

对设计变更和工程洽商要进行有效控制，要重视方案优化，尽早发现问题，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，提前出具变更签证。

尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算账后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。

4、竣工结算阶段的工程造价控制
竣工决算阶段是工程建设的最后阶段，是对整个项目的合理性进行确定的重要依据，同时也是建设项目工程造价的最后一个环节，不管是施工范围还是业主都应该对工程价款的设计核算给予充分的重视。

造价管理人员不仅要严格遵守国家相关法律法规和相关政策，还要充分遵照发承包合同来进行公平合理的工程结算。

5、提高工程造价预算管理人员的素质
工程造价预算管理人员素质、技术水平、管理水平是直接影响工程造价的重要因素，因此使造价预算管理人员技术进步和管理水平提高，从而达到降低成本的目地是十分可行的。

预算管理人员应具有的技术水平和工作能力，除了应具有最基本的业务能力外还包括随时熟知行业的新规范、新条文并正确运用;对专业软件的新功能新特性等应及时掌握并熟练应用;对施工现场的新工艺、新做法、新材料要及时了解、熟悉并应用到预算编制中等等;总之，高素质的预算管理人员是最关键的，他们不仅仅是各部门的佼佼者，熟悉各自的专业领域，同时更需要具有一定的管理技术专业能力。

6、建立全方位的工程造价控制系统，实行工程造价信息化
施工成本的操作性的管控属于对工程的质量调控的相应分析，将工程的实施情况进行相应的调整，采取科学的方法来达到控制成本质量的目的。

技术控制是建筑工程工程造价控制的重要因素，唯有在较高的技术控制系统体系下，才可以提高建筑工程工程造價控制工作。

但是，建筑工程施工过程中，所涉及到的工程造价技术是多方面的，但是在实际的工程造价技术控制管理过程中，工程造价技术控制管理策略却是非常的单一，因此，在实际的建筑工程施工过程中，有必要对工程造价技术控制系统进行相应的完善，使之适应复杂的建筑工程施工顺利开展。

四、结束语
随着改革的不断深入，市场经济的日益完善，关于工程预算造价的认识会有更多的突破，但无论如何变化，工程造价是以人材机及利润为基础的综合价格，紧紧抓住这几个环节，就一定能把预算编制和造价控制工作做得更好，更有成效。

参考文献：
[1]樊岭.如何提高工程预算准确性[J].云南电力技术.2013（4）
[2]孟维欢.浅谈如何控制工程建设成本[J].水利建设与管理，2010.6。