环境监测法律法规完美版PPT
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刑。
• 违反国家规定，对计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据和应用程序进行
删除、
修改、增加的操作，后果严重的，依照前款的规定处分。
分析与解读
• 2021年1月1日起，根据?关于办理环境污染刑事案件适用法律假设干问题的解释?中 第一条第七款，重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排 放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的，应当认定为“严重污染环 境〞，可构成环境污染罪。
西安空气采样器戴口罩案
• 在正常情况下，空气采样器应暴露于空气中，使其探头通过吸入的自然空气进行监 测，用棉纱堵塞采样器，那么相当于给采样器“戴口罩〞，此举对于实时空气质量 监测的准确性具有较大影响。
• 在当日的宣判中，法院认为，被告人李森、张峰、张锋勃、张楠、张肖屡次干扰国 控监测子站空气采样，被告人何利民、唐世兴指使、授意他人干扰采样，使计算机 信息系统不能客观反映真实空气质量状况，造成监测数据严重失真，七人行为均构 成破坏计算机信息系统罪。
• 最终，鉴于各被告人均能坦白认罪，有悔罪表现，根据各被告人在犯罪中的地位、 作用，分别判处被告人李森有期徒刑一年十个月，何利民有期徒刑一年七个月，张 峰有期徒刑一年七个月，唐世兴有期徒刑一年五个月，张锋勃有期徒刑一年四个月， 张楠有期徒刑一年三个月、张肖有期徒刑一年三个月。Fra bibliotek分析与解读
第十二条：实行生态环境损害责任终身追究制。 排污单位要按照法律法规和相关监测标准标准开展自行监测，制定监测方案，保存完整的原始记录、监测报告，对数据的真实性负责，并按规定公开相关监测信息。
背景
• 2006年7月28日，国家环境保护总局为提高环境监测质量管理水平，标准环境监测 质量管理工作，确保监测数据和信息的准确可靠，为环境管理和政府决策提供科学、 准确依据，根据?中华人民共和国环境保护法?及有关法律法规，制定?环境监测质 量管理规定?。
• 2021年11月1日，为贯彻落实?环境保护法?和?生态环境监测网络建设方案?〔国办 发〔2021〕56号〕，加强环境监测质量管理和质量控制，提升环境监测工作的科学 化、标准化水平，保障监测数据的准确性和权威性，环保部组织制定了?“十三五〞 环境监测质量管理工作方案?。
〔三〕其他破坏环境质量监导测环系统境的行管为理。 决策。
排污单位法定代表人强令、指使、授意、默许监测数据弄虚作假的，依纪依法追究其责任。
组严织厉处 打理击和排党污纪单政位纪弄处虚•分作可假虽以行然单为独。行使用为，人也可的以同行时为使用在。 当时并未不构成“环境污染罪〞，但其行为依旧构成破坏计算 落环实境自 监行测监机测构数及据其质负量责主人体对机责其信任监。测息数据系的统真实罪性和，准本确性罪负责依。照?刑法?第二百八十六条的规定：违反国家规定，对计算机 受涉到嫌调 犯离罪岗的位，处移理交的司，法至机少关信一依息年法内追系不究得直统提接功拔负；责能的主进管行人员删和其除他、责任修人的改刑、事责增任，加并、对单干位判扰处，分金造； 成计算机信息系统不能正常运行， 虽进然行行 删为除人、的修行改为、在增当加时、并干后未扰果不，构造严成成“计重环算的境机污信，染息罪系处统〞五不，能但年正其常行以运为下行依，旧有后构果成期严破徒重坏的计刑，算处机或五信者年息以系拘下统有罪役期，；徒本刑罪后或依者照果拘?刑特役法；?别第二严百重八十的六条，的处规定五：违年反以国家上规定有，期对计徒算机信息系统功能
• 2021年1月1日起，由中国环境保护部组织制定的?环境监测数据弄虚作假行为判定 及处理方法?开始实施。
• 2021年9月21日为切实提高环境监测数据质量，中共中央办公厅、国务院办公厅印 发了?关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见?
西安空气采样器戴口罩案
• 西安市长安区、阎良区环境空气自动监测站系环保部确定的国控空气监测站点，通 过环境空气质量自动监测系统采集、处理监测数据，并将数据每小时传输发送至中 国环境监测总站，一方面通过网站实时向社会公布，一方面用于编制全国环境空气 质量状况月报、季报和年报。
背景
• 我国工业开展水平有了十分显著的提升，与此同时，我国的大气污染问题也越来越 严重，近年来，我国空气质量改善缓慢，大气污染物的排放总量常年居高。
• 通过收集正确、可靠、真实的环境监测数据，对环境监测和环境变化的具体情况进 行全面的分析，以便采取合理的手段对其进行全面的治理，是当前工作中非常重要 的一个内容。
对违背科学开展要求、•造成西生安态环空境和气资采源严样重破器坏戴的，口责任罩人案不管充是否分已反调离映、提涉拔案或者人退休员，法都必治须严观格念追责淡。 薄，个别领导干部没有牢固
其中，满足第一条第七款情况，且同时构成污染环境罪和破坏计算机信息系统罪的，依照处分较重的规定定罪处分。
第九条：党委及其组织部门树在立地方和党政贯领彻导班新子成开员展选拔理任用念工，作中片，应面当追按规求定将政资绩源消，耗、少环数境保地护、区生不态效在益等落情实况作污为考染核防评价治的重措要施内容上，对下在功生态夫环境，和资源方面造
• 经查，2021年2、3月间，为降低监测数据，时任西安市环保局长安分局环境监测站 站长的被告人李森、时任副站长的被告人张锋勃屡次进入长安子站内，利用棉纱堵 塞采样器的方法，干扰环境空气质量自动监测系统的数据采集。李森还指使两名临 聘人员被告人张楠、张肖对子站监测系统进行干扰。同期，时任西安市环保局阎良 分局环境监测站站长的被告人张峰采用上述方法对阎良子站的监测数据进行干扰， 造成自动监测数据屡次出现异常。时任西安市环保局长安分局局长的被告人何利民、 阎良分局局长的被告人唐世兴，为影响系统自动监测结果，在明知正常途径无法迅 速降低监测数据的情况下，分别指使、授意被告人李森、张峰实施上述行为。
成严重破坏负有责任的干部不得提拔使用或者转任重要职务。
西安市长安区、阎良区环境却空在气自监动监测测数站系据环保上部弄确定虚的国作控假空气，监测采站取点，不通过正环当境空手气质段量，自动人监测为系干统采扰集、环处境理监空测数气据监，并测将数数据据每小，时传严输重发送误至中国环境监测总
站，一方面通过网站实时向社会公布，一方面用于编制全国环境空气质量状况月报、季报和年报。
• 违反国家规定，对计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据和应用程序进行
删除、
修改、增加的操作，后果严重的，依照前款的规定处分。
分析与解读
• 2021年1月1日起，根据?关于办理环境污染刑事案件适用法律假设干问题的解释?中 第一条第七款，重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排 放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的，应当认定为“严重污染环 境〞，可构成环境污染罪。
西安空气采样器戴口罩案
• 在正常情况下，空气采样器应暴露于空气中，使其探头通过吸入的自然空气进行监 测，用棉纱堵塞采样器，那么相当于给采样器“戴口罩〞，此举对于实时空气质量 监测的准确性具有较大影响。
• 在当日的宣判中，法院认为，被告人李森、张峰、张锋勃、张楠、张肖屡次干扰国 控监测子站空气采样，被告人何利民、唐世兴指使、授意他人干扰采样，使计算机 信息系统不能客观反映真实空气质量状况，造成监测数据严重失真，七人行为均构 成破坏计算机信息系统罪。
• 最终，鉴于各被告人均能坦白认罪，有悔罪表现，根据各被告人在犯罪中的地位、 作用，分别判处被告人李森有期徒刑一年十个月，何利民有期徒刑一年七个月，张 峰有期徒刑一年七个月，唐世兴有期徒刑一年五个月，张锋勃有期徒刑一年四个月， 张楠有期徒刑一年三个月、张肖有期徒刑一年三个月。Fra bibliotek分析与解读
第十二条：实行生态环境损害责任终身追究制。 排污单位要按照法律法规和相关监测标准标准开展自行监测，制定监测方案，保存完整的原始记录、监测报告，对数据的真实性负责，并按规定公开相关监测信息。
背景
• 2006年7月28日，国家环境保护总局为提高环境监测质量管理水平，标准环境监测 质量管理工作，确保监测数据和信息的准确可靠，为环境管理和政府决策提供科学、 准确依据，根据?中华人民共和国环境保护法?及有关法律法规，制定?环境监测质 量管理规定?。
• 2021年11月1日，为贯彻落实?环境保护法?和?生态环境监测网络建设方案?〔国办 发〔2021〕56号〕，加强环境监测质量管理和质量控制，提升环境监测工作的科学 化、标准化水平，保障监测数据的准确性和权威性，环保部组织制定了?“十三五〞 环境监测质量管理工作方案?。
〔三〕其他破坏环境质量监导测环系统境的行管为理。 决策。
排污单位法定代表人强令、指使、授意、默许监测数据弄虚作假的，依纪依法追究其责任。
组严织厉处 打理击和排党污纪单政位纪弄处虚•分作可假虽以行然单为独。行使用为，人也可的以同行时为使用在。 当时并未不构成“环境污染罪〞，但其行为依旧构成破坏计算 落环实境自 监行测监机测构数及据其质负量责主人体对机责其信任监。测息数据系的统真实罪性和，准本确性罪负责依。照?刑法?第二百八十六条的规定：违反国家规定，对计算机 受涉到嫌调 犯离罪岗的位，处移理交的司，法至机少关信一依息年法内追系不究得直统提接功拔负；责能的主进管行人员删和其除他、责任修人的改刑、事责增任，加并、对单干位判扰处，分金造； 成计算机信息系统不能正常运行， 虽进然行行 删为除人、的修行改为、在增当加时、并干后未扰果不，构造严成成“计重环算的境机污信，染息罪系处统〞五不，能但年正其常行以运为下行依，旧有后构果成期严破徒重坏的计刑，算处机或五信者年息以系拘下统有罪役期，；徒本刑罪后或依者照果拘?刑特役法；?别第二严百重八十的六条，的处规定五：违年反以国家上规定有，期对计徒算机信息系统功能
• 2021年1月1日起，由中国环境保护部组织制定的?环境监测数据弄虚作假行为判定 及处理方法?开始实施。
• 2021年9月21日为切实提高环境监测数据质量，中共中央办公厅、国务院办公厅印 发了?关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见?
西安空气采样器戴口罩案
• 西安市长安区、阎良区环境空气自动监测站系环保部确定的国控空气监测站点，通 过环境空气质量自动监测系统采集、处理监测数据，并将数据每小时传输发送至中 国环境监测总站，一方面通过网站实时向社会公布，一方面用于编制全国环境空气 质量状况月报、季报和年报。
背景
• 我国工业开展水平有了十分显著的提升，与此同时，我国的大气污染问题也越来越 严重，近年来，我国空气质量改善缓慢，大气污染物的排放总量常年居高。
• 通过收集正确、可靠、真实的环境监测数据，对环境监测和环境变化的具体情况进 行全面的分析，以便采取合理的手段对其进行全面的治理，是当前工作中非常重要 的一个内容。
对违背科学开展要求、•造成西生安态环空境和气资采源严样重破器坏戴的，口责任罩人案不管充是否分已反调离映、提涉拔案或者人退休员，法都必治须严观格念追责淡。 薄，个别领导干部没有牢固
其中，满足第一条第七款情况，且同时构成污染环境罪和破坏计算机信息系统罪的，依照处分较重的规定定罪处分。
第九条：党委及其组织部门树在立地方和党政贯领彻导班新子成开员展选拔理任用念工，作中片，应面当追按规求定将政资绩源消，耗、少环数境保地护、区生不态效在益等落情实况作污为考染核防评价治的重措要施内容上，对下在功生态夫环境，和资源方面造
• 经查，2021年2、3月间，为降低监测数据，时任西安市环保局长安分局环境监测站 站长的被告人李森、时任副站长的被告人张锋勃屡次进入长安子站内，利用棉纱堵 塞采样器的方法，干扰环境空气质量自动监测系统的数据采集。李森还指使两名临 聘人员被告人张楠、张肖对子站监测系统进行干扰。同期，时任西安市环保局阎良 分局环境监测站站长的被告人张峰采用上述方法对阎良子站的监测数据进行干扰， 造成自动监测数据屡次出现异常。时任西安市环保局长安分局局长的被告人何利民、 阎良分局局长的被告人唐世兴，为影响系统自动监测结果，在明知正常途径无法迅 速降低监测数据的情况下，分别指使、授意被告人李森、张峰实施上述行为。
成严重破坏负有责任的干部不得提拔使用或者转任重要职务。
西安市长安区、阎良区环境却空在气自监动监测测数站系据环保上部弄确定虚的国作控假空气，监测采站取点，不通过正环当境空手气质段量，自动人监测为系干统采扰集、环处境理监空测数气据监，并测将数数据据每小，时传严输重发送误至中国环境监测总
站，一方面通过网站实时向社会公布，一方面用于编制全国环境空气质量状况月报、季报和年报。