期末论文-社会舆论

社会舆论
社会舆论,是公众的意见与看法,是社会全体成员或大多数人的共同信念,也可以说是信息沟通后的一种共鸣。

人们无时无刻不感觉到舆论的存在,体会到它的力量。

从古至今,上至王公贵族,下至一般小民,都不能漠视舆论的存在。

许多时候,人们不得不小心翼翼地按照舆论的指向,在舆论的影响和制约下生活。

社会舆论作为一种社会意识现象和无形的社会力量,存在于我们的社会生活,不仅影响着人们的思想、观念、情绪和行为,而且对社会权力、政府公共政策形成某种约束和制衡,是社会控制的重要工具和形式。

马克思认为,舆论是社会中一种普遍的、隐蔽的和强制的力量。

近几十年以来,随着我国社会主义改革开放的不断深入,中国社会在经济、政治、文化等各个层面上都发生了极其深刻的变化,人们的思想活动也随之发生了深刻的变化。

特别是在对社会现象、社会问题等看法上,由于传播媒介的多样化及现代网络的快速发展,人们的看法变得更复杂,社会舆论对社会发展和稳定带来一定的影响。

首先,我们先来看舆论的形成与转变。

形成舆论的整个过程可以分为以下三个阶段:首先,问题的发生。

舆论总是起因于社会上所发生的特殊事件或超越社会规范的特殊行为,它们引起人们的注意,从而使之成为一种人们普遍关注的社会问题。

其次,引起社会议论。

越是为人们所普遍关注的社会问题,就越是会出现众说纷纭的现象,议论的结果会出现种种情绪表现。

最后,意见的归纳与综合。

在各种各样的议论中,凡是能符合和表达人们心愿的意见,会逐渐成为一种主流,为政策制订者或决策者所采纳,并加以宣传、扩散,使之家喻户晓,最终成为社会舆论。

有时,因种种特殊情况,已经形成的社会舆论人发生转变。

引起舆论转变的主
要因素有: (1)事物发展的客观规律或是社会事件发展证明了原来的社会舆论已经不适应了,于是就出现了社会舆论的转变。

(2)决策机构或是领袖人物意向的转变,尤其是享有较高声望和具有一定号召
力的领袖人物具有更大的影响作用,可以使已经形成的社会舆论随着其意向的转变而转变。

(3)重大的集体行为或是社会运动,可以导致或操纵社会舆论的转变。

舆论一经形成,对社会生活和个人言行都具有很大的影响。

舆论的影响或作用,有积极和消极之分:
积极的作用表现为:
(1)控制作用。

积极的社会舆论对个人、社会团体乃至政府,均能发生一定的
制约与监督作用。

舆论作为公众的意见,一经形成往往就成为人们关于某一事件或问题的言论和行为具有一种无形的控制力和约束力,阻止与舆论不一致的个人言行的发生。

(2) 协调作用。

舆论是经集体酝酿后超越于一般利害关系形成的一种比较公
正的力量。

积极的舆论有助于人们增强团结,纠正不正当意见。

舆论形成过程中的个体,可以与他人交流信息,表达思想、感情、丰富精神生活,满足交往的动机,在交往的过程中表达个人的意见,发挥个人的作用,使人体验到个人的力量和个人在群体中的地位,增强生活的信心、乐趣,并且产生归属感和力量感。

(3) 指导作用。

舆论是公众的意见,对个人具有一种心理上的压力作用,因而
能够指导个人的言论和行为,使个人言行与舆论所代表的公众意见保持一致。

舆论对于民主国家和政党的政治活动,也具有重要的指导意义,一项涉及国计民生的重大政策,通过舆论指导者的宣传,就更具有说服力。

消极的作用表现为:
(1)由于少数人在认识上的错误,一经形成舆论后,便会造成大多数人的错误,这样就必定要影响到组织的效率和目标的实现。

(2)由于多数人的意见具有很大的力量,因此有些人就会利用舆论的力量,作为压制少数坚持正确意见者的手段。

(3)不健康的社会舆论具有消极的控制、指导和协调作用,它可以使个人的行为失检、群体中的邪气上升、不良的社会风气滋生,甚至成为一种扰乱正常社会秩序、祸国殃民的巨大破坏力量。

可见,对社会舆论的消极作用,应给予足够的重视。

舆论对社会的影响如此的大,那么应正确认识和对待社会舆论,以促进社会稳定和发展。

一、要重视社会舆论
正因为社会舆论对社会行为有很大的控制力,对社会发展和稳定起着重要的影响,所以历代统治者都十分重视社会舆论,尤其是在某些重要社会问题或事件发生时的社会舆论。

在社会主义现代化建设的新时期,我们同样要重视社会舆论。

各级党和政府部门要倾听下情,倾听民意。

特别是要充分了解、重视群众对一些社会热点问题的看法和反应。

在进行某些社会改革和社会政策实施的时候,更要密切注意公众的意见,认真对待群众的呼声,尽量使我们的改革及政策符合绝大多数社会成员的根本利益,反映他们的愿望和要求。

由于现代网络媒体及网民数量的快速发展,互联网自身的开放、迅速、虚拟、复杂等特点,使得通过电子网络传播的社会舆论变得更加复杂化。

越来越多的网民通过网络来表达民意、参与经
济社会及政治生活。

网络的“舆论场”作用,日益受到中央高层的重视和肯定。

中共十六届四中全会在《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中强调:“要高度重视互联网等新型媒体对社会舆论的影响。

二、开展社会舆论调查
社会舆论调查主要是采用有组织、有系统的、科学的调查方法对公众意见进行集合和传导,分析和描述社会舆论状况与变化趋势。

社会舆论调查作为社会运行的报警器,对社会发展或事件走势进行预测,了解社会舆论动态,倾听民众意见、群众疾苦,反映民情、民声、民意,突出社会矛盾、热点。

社会舆论调查可以为政府决策机构反映舆情,提供决策依据,让决策更趋科学、合理,减少社会摩擦,降低改革“成本”,从而促进社会良性发展。

比如,对“中日关系”进行社会舆论调查,可以让我们比较清楚地了解到中日双方民众在对待中日关系上的大体态度。

通过分析问题,了解引起分歧的原因,谋求恰当地解决途径,积极、正确引导民众的态度向正常、有益的方向发展,达到消除分歧、增进两国人民互相理解的目的。

同时,政府进一步修改或完善外交政策,促进中日关系良好发展,为地区和世界和平稳定发展做出贡献。

政府在进行社会舆论调查、重视民众呼声的同时,要加强民众呼声和政府政策的变动,使民众积极参与到政治生活和民主决策中来。

这样,社会舆论调查既提升了政府公信力和政府执政能力,又传达了社情民意,凝聚人心,激发活力,增强了社会保障和治理,维护了社会稳定。

当某种社会舆论兴起时,政府相关部门就应该快速做出反映,对此社会舆论开展调查,分析引起此种社会舆论发生的原因,社会舆论流传的时间、范围、类别,辨别真伪,并及时给出对策。

只有这样,各级政府才能更及时发现、处理问题,掌握主动权,维护社会稳定。

三、正确引导社会舆论
社会是复杂的有机体,由不同的阶级、阶层、利益群体组成。

不同的人有不同的利益要求、思维方式、情感心理,即使对同一个问题也会有不同的看法和理解。

因此,社会舆论复杂多样,有正确的,也有错误的;有进步的,也有落后的;有积极的,也有消极的。

同时,社会舆论渗透到社会的方方面面、各个角落,有时又是隐蔽性的。

特别是群众中自发产生的社会舆论中,有时会不可避免地带有非理性的成分,他们在表达公众意志的同时,也掺杂了种种私见和偏见。

社会舆论对社会生活的巨大影响力及其自身具有的多样性、多变性、复杂性,使得无论在任何国家、任何社会、任何时代,执政者都高度重视对社会舆论的引导。

政府通过对社会舆论的正确引导,形成有利于社会稳定和发展的舆论环境,形成有利于增进社会团结和巩固
自身执政地位的舆论导向。

邓小平指出:“为了实现安定团结,宣传、教育、理论、文艺部门的同志们,要从各个方面来共同努力。

毫无疑问,这些方面的工作搞好了,可以在保障、维护和发展安定团结的政治局面方面起非常大的作用。

但是如果出了大的偏差,也可以助长不安定因素的发展。

”宣传舆论工作的这种地位和作用,使其成为实现社会稳定各个环节中重要的一环。

江泽民也指出:“历史经验反复证明,舆论导向正确与否,对于我们党的成长、壮大,对于人民政权的建立、巩固,对于人民团结和国家的繁荣富强具有重要作用。

舆论导向正确,是党和人民之福;舆论导向错误,是党和人民之祸。

”胡锦涛同志在全国宣传思想工作会议上的重要讲话中,强调要“提高舆论引导能力,进一步为改革发展稳定营造良好氛围”。

当今人们越来越多地通过网络获取信息和参与社会事务,网络媒体对社会舆论的影响也越来越大。

网络舆论中既有许多健康向上的内容,也存在一些不可忽视的问题。

比如西方敌对势力把互联网作为对我国进行意识形态渗透的重要渠道;国内少数别有用心的人借助论坛或聊天室等多种方式散布错误思想观点,传播腐朽落后文化;有人利用网络宣传过激的民族主义倾向及过分的政治言辞;一些网民有时会出现偏激言词、非理性言论,甚至对他人进行攻击和污蔑,等等。

这些有时会对网络媒体的舆论环境造成不良影响,不利于形成良性网络舆论环境,有时会引发负面效应,造成不必要的恐慌,甚至给我国外交决策造成不必要的干扰,等等。

因此,为了促进
网络媒体的健康发展,让其对社会舆论产生正面的引导,就必须积极强化对网络媒体的引导和管理。

党的十六届四中全会提出“坚持党管媒体的原则”。

坚持党管媒体的原则,必须要与时俱进,实事求是。

既要坚持党对媒体的领导,又要适应
四、正确开展舆论监督
舆论监督是我们党和政府现行监督体系中的一种特殊监督形式,是人民群众通过各种媒体对社会权力、公共政策以及社会事件进行评说、披露乃至批评的一种倾向性传播活动。

新闻媒体运用社会舆论的独特力量,帮助公众了解政府事务、社会事务和一切涉及公共利益的事务,并引起中央或地方党委政府的重视,促使其沿着法制和社会生活公共准则的方向运作,促成问题的解决或状态的改善。

舆论监督覆盖面广、迅速及时、震慑力强,“不怕上告,只怕登报”,因此被人们誉为“社会雷达”和“无处不在的眼睛”,在维护社会稳定和促进和谐社会建设方面有着不可替代的重要作用。

例如,2003年“非典”事件让人们认识到舆论监督的重要作用。

“谣言止于媒体”,媒体是信息公开的载体,是舆论监督的重要主体。

舆论监督使问题进一步透明化,人们不再慌乱,而是更客观地看待问题。

因此,恰当的舆论监督可以化解社会冲突,使矛盾趋于缓弱,
并最终得到良好地解决,对维护社会稳定起到极其重要的作用。

为了更好地开展社会舆论监督,政府应加大政策支持和引导,加强对传媒舆论的调控和引导,同时加速立法进程,使舆论监督步入法治化、规范化轨道,并且要确保政务信息公开,保障新闻媒体与公民的知情权。

在网络舆论监督方面,政府应加大对网络建设的投资力度,加强对网络政务信息的规范和管理,确保内容的现实性和针对性。

充分认识社会舆论在公共行政中的重要作用和意义,积极回应时代的挑战。

同时,作为新闻舆论监督部门,在开展舆论监督时,要有坚持舆论监督的气魄和胆识,
同时又要讲究技巧和方法,提高新闻记者的水平和素质;还要有政治意识、大局意识,有群众观点,要坚持以人为本,同时又要做到实事求是,保持新闻的真实性。

社会舆论监督,要做到,“有利于社会问题的逐步解决,有利于党和政府改进工作,有利于社会稳定和可持续发展。

”为构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。

总之,舆论作为普遍的,强大的社会制约力量,虽有正负两面的作用,但从其历
史长期性和社会发展整体进程出发,舆论毕竟代表了人民的意愿,永恒的正义性。

而对处在不同历史阶段的社会来说,要使舆论尽可能沿着正确的方向行使其监督促进功能,就要努力提高舆论质量,同时还有必要强化正确舆论导向,培育良好的舆论环境,也正是在这个意义上,现代新闻媒介起到了越来越重要的社会作用。

舆论是社会关系的晴雨表,也是社会关系的营造物,它既体现着一定的社会关系,本身也营造了一定的社会关系。

因此,舆论和谐既在一定程度上可以看作社会和谐水平的基本指数,也在很大程度上促进社会和谐的水平。

营造和谐舆论环境,对促进社会和谐具有十分重要的意义。

一个和谐的社会,必然有和谐的舆论环境,和谐舆论环境是和谐社会的空气。

畅通舆论渠道,鼓励舆论发展,研究真实舆情,引导舆论方向,让我们为实现舆论和谐而努力。