加强交通工程资金内疗审计工作的几点思考

对交通工程建设资金来源及其落实情况进行审 础设施建设投资力度 的加大 ， 关交通部 门内部 审计工作 和经济效益。 相
在 促 进 公 路 行业 深 化 改 革 、 强 建设 管 理 、 约 工 程 投 资 、 计 是 保证项 目按期 建设 、 留缺 口、 加 节 不 防止 “ 拉子 ” 半 工程 的重 要 提 高 效 益 和 加 强 廉政 建 设等 方面 的责 任 加 重 。 因此 ，如 何 手 段 。
加 强 公 路 工程 建 设 资金 项 目内部 审 计 工 作 的研 究 ，具 有 十
分重要的意义。
（ 交通 工 程 建设 管 理 的审 计 。包括 工 程招 投标 工 作 的 ２） 审计 、 工程 建 设监 理 的审计 等 。招 投 标 制度 是 降低 工程 造价
是 目前 ， 交通 工程 建设 资 金 内部 审计 工 作机 制 有待优 化 ， 外 的重 要途 径 之一 ， 控 制建 设 的重 要 手段 。 对交 通 工程 建 设
金 来 源 的合 法性 、 规 性 、 合 合理 性 ； 不仅 要 审查 项 目投 资是 否 免 事后 因资料 不 实 而导 致 审计 工作 被 动 。 符 合 有 关财经 纪 律 和概 算 标； 还 要评 价 其是 否能 够获 得 预 隹， （） ３ 交通 工程 建 设 资金 使 用 的审计 。要 抓 住 交通 工程 建
部环 境 也愈 加 复 杂。 其一 ， 通工 程 建 设本 身 呈 现 出的 复杂 监理体 制的审查 ， 交 必须加强现场审计、 监理 ， 实施跟踪监管。
性导致工程审计愈趋复杂。 目前 ， 公路建设投资活动涉及领 审 计 时 应把 握 关键 点— — 隐蔽 工程 掩 埋 之前 实施绩 效 审计 ， 域广泛， 审计ｌ ｆ不仅要审查投资计划是否合理 ， ｌｑ 还要评价资 保证 与隐蔽工程有关的验收资料的真实性和准确性 ， 从而避
一
审计 、 政 监察 结 合起 来 ， 建立 公告 警 示 制度 。 行 并
、
交通工程建设审计 问题的对策探讨
２ 建立科学的交通工程项 目绩效审计评价指标体 系 ． 在实际工作 中， 交通建设项 目跟踪审计要与预算审计、 绩
效评 价 、 效 审计 工 作 有机 结合 ， 绩 以绩 效审 计 为着 手 点 ， 实施
建 设 总投 资 规 模 不 断 扩 大 ， 为拉 内需 、 增 长 、 转 型做 出 性研究的审计 、 保 促 施工设计文件 的审计、 资金来源及其落实情况
执 了重 大 贡 献 。 以浙 江 省 嘉 兴 市 为 例 ，去 年 全 市 交 通 基础 设 的 审计 等 。 交通 工程 建 设项 目概预 算 编制 是 否合 理 、 行 力 施建设总投资 ５ ． 元 ， 上年增长 ６ ． ９６亿 较 ５６ ％。 随 着 公 路 基 度如 何 ， 会影 响建 设项 目的投 资 以及其 工程 质量 、 会效 益 都 社
工作研究★基础管理
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近年来 ， 为克服国际金融危机对我国的不利影响 ， 中央 设过 程 中存在 的问题 。 出 台 了加 快 基础 设施 建 设 、 大 内需 的战 略 决 策 ， 国 公 路 扩 全 （） １ 交通 工程 建 设决 策 的 审计 。包 括 交通 工程 建 设 可行
１ 抓 住 交通 工 程建 设 决 策、 设管 理 、 金使 用 、 ． 建 资 建设 效
果等 关键 环 节 的审计 ， 实行 全过 程 跟踪 审计 标 、财政 财 务指 标相 结 合 的原 则 ， 重点 抓 ， 应坚 持效 益指标 与 工程 管 理指 全过 程 、 方位 的跟 踪 审计 。 全
期经济效益 ； 不仅要审计投资建设项 目的设计 方案是否合理 ， 设 资金 流程 这个 主 线 ， 立项 、 从 拨付 、 管理 、 用 等环 节 着手 ， 使
使 有 侵 还 要 审计 其 建设 标 准是 否 符合 有 关规 定 。其 二 ， 通工 程 建 检查 资金是 否及 时并 足额 到位 ， 用是 否 合规 ， 无 转移 、 交 挪 要切 实保证 项 目资金 能够 专 款 专用 ， 防止 挪 设 存在 阶段性 与 特 殊性 。 在项 目实施 的不 同 阶段 ， 工程 审计 占、 用 的 问题 。 严格 控 制项 目资金 的各项开 支 标准 ， 防止损 失 的侧重点不同。 交通工程项 目的特殊性决定了工程项 目审计 用和 变相 挪 用 ， 对 具有 特 殊性 的关键 点 的 重点 关 注。 个 工程 项 目的投 资 决 浪费 。 一 策 、 程设计 、 工 工程 招标 、 工程 施工 、 工程 结算 、 工程 决 算 ， 需 都 （ 交通 工 程 建设 效 果 审计 。交 通工 程 建设 项 目竣 工验 ４） 耍对 其 建设 效 益进 行 综合 评 价 。 同时 ， 对交 通工 程 建设 要 分阶 段 、 重 点 的监督 ， 化 关键 点 ， 制 审计 风 险 。 三 ， 收时 ， 有 强 控 其 内部 审计 与外 部 审计 的 交 叉融 合是 必 然 的。 大社 会 审计 以 绩 效 审计 所 反 映 的问题 ， 追 究责 任 的要 依 法追 究相 关 单位 扩 该 弥补 内部审 计 力量 的不足 ， 分利 用 社 会审 计 的超 然 独立 性 及 其 负责 人 的直 接 责任 。 绩 效审 计 结果 的利 用 与经 济 责任 充 把 和专 业优 势 ， 以提 高 内部 审 计独 立 性 ， 形成 合 力。
制定科学 的绩效审计评价指标体系对开展交通项 目绩效
策、 建设管理 、 资金使用、 建设效果等 ４ 个环节来评价该项交 审计至关重要。在评价的技术标准上 ， 要以财务 收支审计为 通工程建设的经济性、 效率性和效果性， 逐步解决交通工程建 基础 ， 渗透绩效审计评价的内容 ； 以国家审计； 隹则为基础 ， 创