新形势下中朝经贸关系的发展及辽宁省面临的机遇和挑战

丰富， 逐渐 形成 了供大 于求的买方 市场， 亟需扩 大市场销 售渠道 ， 这与 朝鲜的需 求正好形成 互补。 在新的历史时期下， 尤其进入二十一世纪 ， 这一 惯性 的标 签化 的看 （ 二） 双方合作的制约因素 法显然 已经落伍 ， 已无法诠释 中朝关系的全貌 。 战略安 全关系具有 较强 １ ． 朝鲜方面的制约因素 刚性 ， 在较长 时期 内不宜 过多调 整 ， 而经 贸关系却有着很 强的灵活性 ， 朝核 问题—直 影响着朝鲜 的对外贸易和对外经济 合作。 由于朝鲜对 因此经 贸关系在 国家的战略关 系中扮 演者灵 活多变 的角色 ， 既可 以 “ 政 核 问题 的态 度变化 无常 ， 使 得 很多 国家 不敢与朝 鲜进 行深入 的经 贸合 经分离” ， 也可以 “ 以经促政 ” 。 作， —旦朝核 问题爆 发， 很多双方 的经济合作 都会受到牵连， 要么终止， 从２ ０ ０ ２ 年爆发第二 次朝核危机 ， 到２ ０ １ ３ 年朝 鲜进行 第三次核试 验 要 么搁置 和放 缓， 这 是与朝鲜 进行 经贸合作不 得不考 虑的一 个重要 的 期间 ， 中国—直没有 中断 中朝之 间的经贸合作 ， 即使美 国因朝 鲜核试 验 不确定 因素。 而对 中国施 压。 中朝经 贸和 投资额虽有 波动， 但—直保 持稳定增 长的态 与朝鲜进行 经贸合作 ， 如何 进行支付和结 算—直是一个 令人头疼 的 势。 显然 ， 中朝 经贸关系作 为中朝关系 的一 部分 ， 虽然在一定 程度 上依 问题 。 由于朝鲜在 国际社 会上—直 比较孤 立， 美、 日 、 韩等西方 国家又以 然带有政 治性 的特点， 但更 却趋 于务实 ， 这 体现了这个 时期 中国整 体的 核 问题 、 反 恐、 造 假和洗钱 等问题对其进行 制裁 ， 因此导致 其他国家和 周边 经贸战略。 这十多年 ， 中国与周边东 南亚以及 日 韩 等国家 经贸关系 国际组 织对朝鲜 援助大大 减少， 这使得朝鲜 的对外贸雪上 加霜。 由于朝 也 决速发展 。 鲜 实行严 格的外汇收支管制 ， 加大了使 用美元 等其他 国际硬通货 币进行 （ 三） 面临朝鲜政治 制度和经济转型的挑 战 交易和支付结算的难度 ， 在 很大程度上 制约了对朝贸易的深入发展 。 金正恩上 台后， 提 出了 “ 经济和核武 并举 ” 的战略 ， 这使 中国对朝经 朝鲜 的 交通 、 通讯 、 电力 等基 础设 施 和建 设 比较 陈 旧和落后 。 朝 贸关 系与 防扩散责任之 间的张力越来 越大。 正因为如此， ２ ０ １ ３ 年１ 月， 朝 鲜 国内没有高速公路 ， 而且 路况较差 ｌ 朝鲜 电气化铁路 仅为２ ０ ０ ０ 千 米， 鲜 在进行第 三次核试验后 ， 在对朝制裁 方面， 中国的反应 比以前更 迅速 占铁 路总长４ ５ ０ ０ 千米还没 到一半 ， 而且 主干线大部 分仍然为 单线 ， 列车 也更透 明。 如何在 发展 对朝经贸关系与推进半岛无核化 之间取得平衡， 速 度仅为３ ０ 到４ ０ 公里 ， 部 分山区为２ Ｏ 公里 ， 朝鲜的通讯设施 比较落后 ， 中国面临很大 的挑战。 互 联 网受 限， 通讯 手段相对 单一， 通讯 资费 比较高 昂， 国际间贸易往 来
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过 以中国对 朝鲜进 行经济 援助 的形式来体 现。 从２ Ｏ 世纪７ ０ 年 代末 中国 实行 改革开放 Ｎ９ ｏ 年代 末， 中朝经 贸关系属于典型 的战略安全导 向型 。 进 入２ ０ ０ ０ 年以后， 为打破 经济 困局 ， 朝鲜国内进行了一系列经济体制改 革， 这 直接 改变了中朝经贸关 系由中国单 向援 助局面， 中朝经贸关系走
果排除朝韩贸易， 从２ ０ ０ ０ 年到２ ０ ０ ９ 年， 中朝贸易由２ ５ ％ 增加 到了７ ８ ． ５ ％。 除此之外 ， 还有大量未 纳入 国家数据统 计的民间贸易 。 这些都 体现出中 朝经贸关系 “ 市场驱 动” 的特 征。 （ 二） 从政治地 缘策略转变为务实策略
含量 ， 明显高于朝鲜 出口辽宁的产品的附加值 及技 术含量 。 而辽宁作为 重要老工业基 地 ， 经过多年 的发展 ， 工农业 及其他行业 的商 品已经极大
通 过密集 的铁 路 、 公路 、 海路 等网络和丹东紧密 联系在一起 ， 有着 这种 特殊 的地 缘优势， 使辽宁省在对朝 经贸方 面具有 着先天的优势。 由于历 史和政 治以及地缘 的关系， 中朝之间的经贸关系不是简简单 朝鲜 的金、 铁、 煤、 石墨等矿产资 源储 量极为丰富， 占世界总储量 的
而且 劳动力薪酬 低廉 ， 适合发展 劳动密集 型产业。 辽宁省可以充分利用 这 种产业结 构上 的梯度 结构差异 ， 一方面进行资金、 设备、 技术的输出， 另一方 面也可 以从朝鲜引进劳 动力资源 ， 使 双方取长补短 ， 在 区域 内进 行 产业结 构的转移。
上了真正意义 上以经贸合作为主的活跃期 。 产业 结构的梯度差异和互补性 ， 直接反 映在 双方在 贸易结构上 。 除 中国大 幅加大 了对朝鲜 的直接 投资， 根据 中国商务部不完全 统计， 原油外， 辽宁 主要 向朝鲜 出口 化 工和轻 纺产品 ， 机械设备和 粮食及其制 截 至２ ０ １ １ 年 中国对朝直 接投资累计达２ ． ７ 亿美元 ， 到２ ０ １ ３ 年已有１ ７ ２ 家中 品等・ 而朝鲜对 我们出口的产品主要有 矿产品、 水产 品、 金属材料、 木材 国企业在朝 鲜投资。 从 贸易 的依 存度来 看， 据 中国海关 的数据 显示 ， 如 等资源型 产品。 从对 比可 以看 出， 辽宁出口朝鲜 的产 品的附加值及 技术
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中朝经 贸关 系 的发展 历程 的特 点 辽宁 正处 在产业转 型和产业 升级 改造 阶段 ， 产业结 构从 资源密 集 （ 一） 从 战略安全导向型到市场驱动型 型、 劳动密 集型 正在向资本 、 技术密 集 型产业转化 ， 反观 而朝鲜 ， 整处 自 朝鲜 战争结 束到中国实行 改革开放 以前， 中朝经贸关系主要是通 在 工业化起步 阶段 ， 工业化 生产水平 低。 朝鲜有着 丰富的劳 动力资源 ，
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单 的两个市场经济主体 国家相互 间的对外贸易那 么简单 ， 这其 中很长一 半 菱镁矿都在 朝鲜 ； 朝鲜还 有着丰富的水产和水 利资源 。 建 国以来， 段 时间的中朝贸易都是 以战略 安全为导 向型的。 在进入 新千 年以后， 随 数 十年的高 强度 开采 ， 辽宁的矿 产资源如 煤、 有色 金属矿 和富铁 矿， 资 着朝鲜 国内的局部性 的经济 改革 ， 朝鲜国内市场化因素和投资环境有一 源 已濒Ｉ 估竭 ； 辽宁的海产 品资源也 由于人们的需求 量不断上升， 经 过 这么 多年的过度 捕捞 和开采 ， 很多品种 已经消失 ， 产量逐 渐 降低 ， 这 些 定好 转， 中朝经贸关系也 进入到一个 新的发展 和机遇期。 本文 从 几个不同层 面论述 了中朝 经贸关 系的发展 历程 的 特点 ， 并 情 况恰恰 与朝鲜形成 互补。 可 以充 分利用辽 宁的资金 优 势和先 进 的技 以此为基础 ， 探 索和 研究 辽宁 省在 中朝 经贸发展 中所 面临 的机遇 和挑 术 ， 更好地开发利用朝鲜 的资源。 ２ ． 充分利用产业 、 贸易 、 资源结构互补 优势 战。
经济研究ｔ Ｅ Ｃ Ｏ Ｎ Ｏ ＭＩ Ｃ Ｒ发展 及辽宁省面临的机遇和挑战
孙莹 辽宁对外经贸学院
【 摘 要］ 本文从中朝经贸关系发展 历程及其特点出发， 揭示双方合 作的 辽宁省与朝鲜之 间仅隔一 条鸭绿江 ， 中国最大 的沿江 、 沿海 、 沿边 优势和 制约因素， 并以此为基础， 探索和研 究辽宁省在中朝 经贸发展中所面临 城市丹东与朝鲜 隔江相望 。 丹东—直以来都是辽宁对朝 开放 的前沿和窗 的机 遇 和 挑 战 。 口， 而且 丹东和朝 鲜、 韩国一直有着传 统 的贸易 基础 ， 省内其他大 城市 【 关键词】 中 朝经贸关系； 辽宁省； 机遇