如何破解“黑户”困局
对于黑恶势力犯罪的防控之道
对于黑恶势力犯罪的防控之道黑恶势力犯罪是指一些秘密组织或个人通过恶意手段违法犯罪，以获取非法利益，并侵犯他人权益。
其活动范围广泛，无孔不入，对社会造成了严重的危害。
为了保持社会的安定与和谐，必须采取有效的措施来防控黑恶势力犯罪。
以下是对于黑恶势力犯罪的防控之道：1. 完善法律体系和加强执法力度要完善相关法律体系，特别是针对黑恶势力犯罪的法律和相关法规。
要加大对于黑恶势力犯罪的打击力度，加强执法机关对黑恶势力的打击力度，严厉打击黑恶势力犯罪分子，确保法律的权威性和严肃性。
2. 增加社会防控力量要加强社会防控力量。
可以通过增设社区巡逻队、安全防控小组等方式，提高社会的安全保障水平。
要加强对居民的安全教育，提高居民的安全意识，让更多的人参与到社会防控行动中来。
3. 加强信息收集和分析针对黑恶势力犯罪分子，要加强对其活动和行踪的信息收集和分析工作。
可以通过建立健全相关信息收集机制，加强与相关部门的合作，打破信息孤岛，提高信息的共享和利用效率。
还要加强对黑恶势力犯罪分子的网络活动的监控和追踪，及时发现和拦截他们的恶意活动。
4. 提供举报奖励政策为了鼓励广大民众参与到黑恶势力犯罪的举报中来，可以提供举报奖励政策。
通过给与举报人丰厚的奖励，可以有效地调动民众的积极性，增加黑恶势力犯罪的举报数量，有力地打击和防控黑恶势力犯罪分子。
5. 深化合作打击跨境黑恶势力犯罪黑恶势力犯罪往往具有跨地区和跨国界的特点，需要深化国际合作来打击这类犯罪。
各国政府要加强情报交流和合作，共同制定打击黑恶势力犯罪的相关政策和措施，共同对抗黑恶势力犯罪分子，建立起一个无法容身的国际治安环境。
6. 加强社会治理要加强社会治理，提高社会的整体素质和文明程度。
要加强文化教育，提高人民的道德水平，增强社会凝聚力。
要加强对于社会认知和规则意识的培养，建立起一套行之有效的制度并实施，让社会成员自觉遵守规则。
黑恶势力犯罪给社会安定与和谐带来了巨大的威胁。
解决“黑户”问题的人权视野与法治维度
2017年第10期(总第267期）学习与探索Study &ExplorationNo.10,2017Serial.No.267•法治文明与法律发展-解决“黑户”问题的人权视野与法治维度黄金荣(中国社会科学院法学研究所，北京100720)摘要：获得户口登记直接涉及个人人格和身份应获保障的基本人权，而“黑户”问题的存在使得很多公民的这项权利得不到有效保障。
造成“黑户”问题的主要原因既与户口制度本身的性质有关，更与地方政府为户口登记设置不合理条件存在莫大关系；同时，政策治理模式也导致了治理“黑户”问题的实际效果非常不理想。
2016年国务院办公厅发布的《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》对于提高我国人权保障水平具有重要意义。
但是，要彻底解决“黑户”问题，还有必要在户口登记制度中引入人权视角，通过修订《户口登记条例》进一步提高户口制度的法治化水平。
关键词：户口登记；黑户；人权;《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》；《户口登记条例》中图分类号:D90 文献标志码：A文章编号2010年全国第六次人口普查显示，我国有 1 300余万公民没有进行户口登记[1]。
“黑户”问题不仅给我国的人口和社会管理带来了很大的困 扰，也对无户口公民的基本权利保障构成了损害。
党的十八大以来，这一问题受到了中央的高度重 视，解决“黑户”问题成为当前改革的目标之一。
2015年2月15日，中央全面深化改革领导小组 (以下简称“深改组”）通过的《关于全面深化公安 改革若干重大问题的框架意见》提出要“落实无 户口人员落户政策”。
2016年1月14日，国务院 办公厅正式颁布了经“深改组”通过的《关于解决 无户口人员登记户口问题的意见》（以下简称《意 见》），对全面解决“黑户”问题提出了一系列具体 的政策措施。
这个规范性文件直接涉及1 300余 万无户口公民的基本权利,对于提高我国人权保 障水平具有重要意义。
笔者认为，要彻底解决 “黑户”问题,不仅要从政策角度给予重视，还有 必要在户口登记制度中引人人权视角，并从修订 被遗忘的《户口登记条例》着手，实现从政策治理收稿日期：2017-05-20作者简介:黄金荣（1974—），男，法学博士，副研究员，从事法理学研究。
中国黑户人口超1300万黑户怎么上户口
中国黑户人口超1300万黑户怎么上户口中国黑户人口超1300万黑户怎么上户口据报道，根据第六次人口普查，中国约有1300万人口是“黑户”，黑户的存在，使得这些人员简直寸步难行，如何让他们也能生活在“阳光下”?总量在1300万左右、占总人口1%的中国人没有户口，已经成为一个影响社会公平、和谐的重大问题，。
11月21日，主持召开公安部党委会议暨部全面深化改革领导小组第十七次(扩大)会议。
1%的人口没有户籍根据第六次人口普查，中国约有1300万人口没有户口，成为俗称的“黑户”。
根据国家发改委宏观经济研究院副研究员万海远等人在2014年七、八月份的调研，这些黑户中60%以上是超生人员，其他还包括没有主动上户口、弃婴、未婚生育、相关证件丢失、户籍办理程序繁琐或基层部门不作为等多种原因导致的无户籍人员。
因为没有户口，他们大多数人没有社会保障，失去正常的工作、生活和受教育机会，资料共享平台《中国黑户人口超1300万黑户怎么上户口》(https://www.)。
而随着“实名制”逐渐普及，他们的生活受影响更大，出行也变得困难。
一个国家1%的'人口没有户籍，这已经成为中国人口管理的一个怪现状。
然而，按照相关法规，黑户问题本不应该存在。
1958年开始实施的《中华人民共和国户口登记条例》第二条明确规定：中华人民共和国公民，都应当依照本条例的规定履行户口登记;第七条规定：婴儿出生后一个月以内，由户主、亲属、抚养人或者邻居向婴儿常住地户口登记机关申报出生登记。
根据这一条例，对出生的中国公民予以户口登记，没有任何附加条件。
但是，对于各地基层计生部门来说，急需一个抓手来推进计划生育工作。
虽然条例明令不允许给公民登记户口设置任何附加条件，但在具体工作中，又开了一个自相矛盾的口子：公安部门作为各级人口和计划生育兼职委员单位，在新生儿落户时又要履行相关职责，即要求出示其父母《计划生育服务证》，并将有关情况通报给当地计划生育行政管理部门。
老赖案件处理策略
老赖案件处理策略在现代社会中，老赖案件已经成为一个严重而普遍存在的问题。
老赖（指拒不履行法定义务，逃避债务的个人或组织）对社会秩序、经济发展以及法治环境带来了严重的不良影响。
为了有效解决老赖问题，各国家和地区都制定了相应的处理策略。
本文将探讨针对老赖案件的处理策略并提出一些建议。
一、加强信息共享与协同作战老赖案件处理的首要步骤是加强信息共享和协同作战。
各级法院、金融机构、社会征信机构等部门应建立健全信息共享平台，及时将老赖的个人信息、财产状况等相关数据进行互通。
通过全面了解老赖的情况，能够更加有针对性地采取措施，并加大查处力度。
二、强化法律法规建设为了更有力地应对老赖问题，必须完善相关的法律法规。
立法机关应及时修订和完善相关法律，提高对老赖行为的惩罚力度，严厉打击法律漏洞和滥用法律程序的行为。
此外，还需要完善民事执行程序，提高执行效率，确保老赖的债务得到及时回收。
三、加强法律援助和调解工作为了确保老赖案件的快速审理和债务的追回，需要加强法律援助和调解工作。
提供法律援助，帮助债权人在法律程序中获得必要的法律保护；同时，加强调解工作，通过调解等非诉讼方式解决争议，降低诉讼成本和时间，提高债务的追回率。
四、建立黑名单制度和联合惩戒机制建立老赖黑名单制度和联合惩戒机制是解决老赖问题的重要手段。
一方面，黑名单制度可以将老赖的个人信息公布出来，形成一定的社会压力，迫使其履行法定义务；另一方面，联合惩戒机制可以推动各相关部门联手打击老赖，形成合力，增加威慑力度。
五、加强国际合作和追逃力度老赖问题往往跨越国界，需要加强国际合作和追逃力度。
各国应签订相互引渡协议，共享追逃信息，并加大努力将境外的老赖追回国内进行处理。
同时，还应该建立国际协调机制，对涉外老赖案件进行统一管理和处理，提高国际合作的效率和水平。
综上所述，老赖案件处理策略需要加强信息共享与协同作战、强化法律法规建设、加强法律援助和调解工作、建立黑名单制度和联合惩戒机制，以及加强国际合作和追逃力度等措施。
解决黑户问题先得取消非法捆绑
解决黑户问题先得取消非法捆绑作者：凌敏国务院办公厅日前印发《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》，提出了解决无户口人员登记户口问题的指导思想、基本原则、任务目标和具体政策措施。
《意见》强调，加强户口登记管理，全面解决无户口人员登记户口问题，切实保障每个公民依法登记一个常住户口，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件。
（相关报道见A4版）据统计，目前我国无户口人员总量在1300万左右，其中大多数人无法享有社会保障，不能上公立幼儿园，不能打防疫针，不能坐火车、飞机，失去了正常生活、受教育和就业创业的机会。
“黑户”主要包括未主动上户、超生、未婚生育、弃婴、证件丢失、办理程序繁琐或基层部门不作为等导致的无户口人员，其中60%以上为超生人员。
现在要解决“黑户”问题，就要针对不同类型“黑户”的成因，结合户籍制度改革和计划生育政策调整的实际，寻求公平合理、妥善可行的解决方法。
在造成“黑户”的情形中，未主动上户、弃婴、证件丢失、办理程序繁琐等导致的无户口人员，户口登记问题解决起来相对容易，一般不存在实质性的障碍。
超生、未婚生育等则属于违反计划生育政策，且这种情况在“黑户”中占比最大，因此解决起来就比较困难。
如果解决好了超生、未婚生育等造成“黑户”的户口登记问题，无户口人员登记户口问题就完成了一大半，解决这部分“黑户”的户口登记问题，就成为当前和今后一段时间全面解决“黑户”问题的重点和难点。
此次国办印发的《意见》指出，“由于一些地方和部门还存在政策性障碍等因素，部分公民无户口的问题仍然比较突出”，这里说的“政策性障碍等因素”，首先是指长期以来，很多地方按照自己制定的“土政策”，将违反计划生育人员缴纳社会抚养费与新生儿户口登记捆绑在一起，一些超生、未婚生育的孩子成为“黑户”，主要就是因为他们的父母没有缴纳社会抚养费，公安部门拒绝为他们办理户口登记。
实行全面放开二孩政策，职能部门对社会抚养费的“依赖”大为降低，为扫除这个政策性障碍提供了良好的条件。
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本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==201X黑户如何解决户口问题户口本来是每一位国人生来即应获得的身份认可，而由于计划生育等诸多原因，数千万人却无法获得官方的身份认可，进而滋生出一系列的社会问题。
201X年，随着户口新政的出台，黑户上户口的问题也将迎刃而解。
看看下面小编为大家精心整理的201X黑户如何解决户口问题，希望能帮助到你!黑户的福音14日中午，《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》公布的消息传出后，一个超生黑户QQ群里一片欢呼。
北京的陈先生很高兴，他的第二个孩子已经五岁了，正为上学的事情发愁。
前几天他曾冒险到派出所去咨询给二孩上户口的事，回复是社会抚养费没有交，不能上户口。
“《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》说得很明确啊，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件，超生不给上户口不就是一个前置条件吗?”陈先生说。
《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》的公布对于全国1300万左右黑户来说，确实是一个好消息。
根据第六次人口普查，全国无户口人员在1300万左右，占总人口的1%左右。
而据人口学者推算，由于一部分黑户担心暴露而没有在普查中登记，实际的黑户数量有可能会高于1300万。
但同时，由于无户口人数的总量是一个变动的数据，可能每一年有一部分人上了户口，同时也出现一些新的无户口人员，因此，其总量可能仍然是个庞大的数据。
1%的人口没有户口，已经成为一个影响社会公平、和谐的重大社会问题。
无户口人员因此无法享受各项公民权利，成为名副其实的弱势群体。
鉴于此，去年以来，中央及公安部多次召开会议，商谈解决黑户问题的对策。
根据国家发改委社会发展研究所副研究员万海远等人在201X年所做的抽样统计，“黑户”形成的原因大致可以分为不符合政策超生、未婚生育、没有主动登记和毕业迁移证丢失等。
其中，计划外生育是造成没有户口的主要原因。
严重失信主体整治措施有哪些
严重失信主体整治措施有哪些随着社会经济的不断发展，失信行为已经成为了社会治理中的一个重要问题。
失信主体在经济活动中不遵守合同、不履行承诺、逃避债务等行为已经严重影响了社会的正常秩序和经济的健康发展。
因此，为了有效整治失信主体，相关部门采取了一系列的整治措施。
一、建立失信主体黑名单制度。
为了有效整治失信主体，相关部门建立了失信主体黑名单制度。
这一制度通过对失信主体进行记录和公示，对其进行惩戒和限制，从而形成了一种约束机制。
失信主体一旦被列入黑名单，将受到一系列的限制和处罚，如限制乘坐高铁、飞机，限制贷款、限制招聘等。
这种制度的建立有效地提高了失信成本，降低了失信风险，对于整治失信主体起到了积极的作用。
二、加强失信主体信息共享。
为了加大对失信主体的打击力度，相关部门加强了失信主体信息的共享。
通过建立失信主体信息共享平台，各个部门之间可以及时地共享失信主体的信息，形成了信息共享的闭环。
这样一来，失信主体将难以在其他领域继续进行欺诈行为，有效地遏制了失信行为的蔓延。
三、加强失信主体监管。
为了加强对失信主体的监管，相关部门加大了对失信主体的监督力度。
通过加强对失信主体的日常监管和巡查，相关部门可以及时地发现失信行为，从而及时采取相应的整治措施。
这种监管力度的加强有效地提高了失信主体的治理效果，为整个社会的经济秩序提供了有力的保障。
四、建立失信主体惩戒机制。
为了对失信主体进行惩戒，相关部门建立了一系列的惩戒机制。
失信主体一旦被发现，将受到相应的处罚和惩戒，如罚款、限制出境等。
这种惩戒机制的建立有效地提高了失信成本，降低了失信风险，对于整治失信主体起到了积极的作用。
五、加强失信主体教育和培训。
为了提高失信主体的诚信意识，相关部门加强了对失信主体的教育和培训。
通过开展失信主体教育和培训活动，相关部门可以及时地向失信主体传递诚信理念，提高其诚信意识。
这种教育和培训的加强有助于提高失信主体的自律意识，减少失信行为的发生。
帮黑户下款的操作方法
帮黑户下款的操作方法
对于黑户（信用记录不良）而言，要想获得下款可能会比较困难。
以下是一些可能帮助黑户获得下款的操作方法：
1. 寻找担保人：如果你能找到一个信用记录良好的人作为担保人，他们可以为你提供担保，增加你获得贷款的可能性。
担保人的信用记录决定了你的可靠性。
2. 提供抵押品：寻找有价值的抵押品，如房产、车辆或其他有价值的财产，可以作为贷款的担保物，提高你的贷款申请成功率。
担保物的价值决定了你能够获得的贷款额度。
3. 选择小额贷款或个人贷款：相比较银行或其他大型金融机构，一些小型金融机构或网络贷款平台更容易对黑户提供贷款。
但是，需要注意的是，这些贷款通常利率较高，还款期限较短。
4. 修复信用记录：尽可能提高自己的信用记录，清理掉所有的未结债务，按照时限还清所有欠款。
这可能需要一定的时间和努力，但会增加你以后申请贷款的成功机会。
注意：这些方法仅供参考，具体操作还需根据个人情况和法律法规进行。
在进行任何金融交易之前，建议咨询专业人士以获得更准确的建议和帮助。
如何解除失信被执行人黑名单限制
如何解除失信被执行人黑名单限制欠钱却迟迟不还的人，被叫做“老赖”。
而法律意义上的“老赖”，一般指全国法院失信被执行人，是指在民商领域中的一类债务人，其拥有偿还到期债务的能力，但是基于某种原因拒不偿还全部或部分债务。
现在，信用惩戒老赖的威力日渐强大。
只要被纳入最高人民法院的失信被执行人黑名单，上不了飞机、当不了公司高管、坐不了高铁和软卧、得不到贷款、购房购车上不了户……那滋味可不好受。
那么，如何才能退出“失信被执行人”黑名单呢？下面由催天下小编为大家讲解一下。
鉴于公布失信被执行人名单信息对当事人权益影响重大，被纳入失信被执行人名单的失信被执行人，并非“永难翻身”，只要满足一定的条件，法院会将其从“黑名单”中删除。
根据《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第七条：失信被执行人符合下列情形之一的，人民法院应当将其有关信息从失信被执行人名单库中删除：（一）全部履行了生效法律文书确定义务的；（二）与申请执行人达成执行和解协议并经申请执行人确认履行完毕的；（三）人民法院依法裁定终结执行的。
老赖确无财产可执行，也可能删除失信信息？也有个别“老赖”，的确是生意失败破产，在财产方面确实已经无力进行偿还，这样的情况下法院在执行的时候，也会遇到一些困难。
也有些当事人确实是努力还钱，但是自己的能力有限，实在是偿还不起庞大的资金。
针对这几种情况，最高人民法院发布《关于修改<关于公布失信被执行人名单信息的若干规定>的决定》（以下简称《修改决定》），增加了案件终结本次执行程序后删除失信名单的规定，被其认定为“确无财产可供执行”的失信被执行人，将得以退出“黑名单”。
此次《修改决定》并未规定案件一旦终结执行后就立即删除失信信息，而是做了一定程度的限制，将删除失信信息的条件限定为“通过网络执行查控系统查询被执行人财产两次以上，未发现有可供执行财产，且申请执行人或者其他人未提供有效财产线索”的，法院才删除失信信息。
上了失信黑名单怎么解除
上了失信黑名单怎么解除失信黑名单是社会公共信用信息管理的一部分，被列入该名单意味着个人或企业的信用被认为已经严重受损，将失去一些资格，面临不同程度的惩罚和限制。
而解除失信黑名单需要一些时间和努力，本文将为您详细介绍被列入失信黑名单后需要做的事情以及如何解除失信黑名单。
1、了解失信黑名单的原因首先，被列入失信黑名单需要了解自己的失信行为，这是改善信用状况的关键。
对于个人来说，例如逾期未还款、不履行合同、违法行为等都是可能导致被列入失信黑名单的原因；对于企业来说，则包括拖欠供应商货款、未按时还贷或者拖欠部分员工工资等原因。
当然，如果您不清楚自己为何被列入失信黑名单，可以通过查询信用报告或者咨询律师来了解详细信息。
2、进行赔偿与清缴解除失信黑名单的第二步就是进行赔偿与清缴。
无论是个人还是企业，都需要对之前的失信行为进行赔偿或清缴。
如果存在借贷违约，则需要全额偿还借款本金加上利息；如果存在拖欠工资、货款等问题，也需要全额支付。
对于企业来说，如果存在违法行为，则需要受到行政处罚或民事赔偿。
当所有前期问题得到解决后，可以办理相应的证明，例如缴纳罚款决定书、还清欠款证明等。
3、与相关部门联系解除失信黑名单的第三步就是与相关部门联系。
在办理证明时，有些证明还需要由相关部门签证或者说明。
例如，在申请人民法院的失信认定撤销时，需要申请人同受理法院取得联系，了解具体情况并提供行政处罚或者民事赔偿证明。
另外，在申请市场监管部门的行政处罚或行政(业务)许可证时，同样需要联系当地市场监管部门。
4、建立信用记录解除失信黑名单的第四步就是建立良好的信用记录。
当您申请解除失信黑名单后，需要花费一些时间来修复您的信用记录。
例如，积极履行合同、按时缴纳税款、不违法等良好的行为都可以帮助您建立健康的信用记录。
在2021年，国家发布了《社会信用体系建设规划（2021-2025年）》文件，对于信用体系的建设提出了新的要求，为个人和企业建立健康的信用记录提供了更多机会，并为解除失信黑名单指明了方向，具体包括：（1）加强信息披露，及时公布信用信息，形成监督压力。
人口普查开始户口新整顿黑户还能上户口吗5种情况可解决
人口普查开始户口新整顿黑户还能上户口吗5种情况可解决人口普查是国家采取的一项重要统计工作，旨在实现对人口数量、结构和分布等方面的全面统计，以便为国家的发展规划提供准确的人口数据。
在人口普查过程中，将进行对户籍状况的整顿，以确保每个人的户籍信息准确无误。
对于一些属于“黑户”的人来说，他们可能面临被清理户籍或无法上户口的问题。
然而，在一些特殊情况下，他们仍然有机会解决这个问题。
本文将从以下几个方面探讨这些特殊情况。
首先，对于居住在城市的农民工来说，他们面临的上户口问题较为突出。
农民工是指农村人口到城市或外地从事非农工作的人群。
由于历史原因、就业需求或其他因素，他们常年在城市居住、工作，但由于缺乏城市户籍，他们被认定为“黑户”。
对于这部分人群，政府可能会制定一些特殊的政策，简化上户口的手续，并逐步解决他们的户籍问题。
其次，在一些特殊的个人情况下，黑户也可能有机会上户口。
比如一些未成年的黑户子女，他们可能是因为父母长期居住在城市而没有上户口。
对于这些子女来说，政府可能会采取一些措施，例如以高考、升学等为契机，帮助他们解决户籍问题。
此外，对于一些黑户有重大贡献的人士，比如一线抗疫英雄、优秀专业技能人才等，政府也可能给予他们优先上户口的待遇。
第三，对于一些自愿融入社会的黑户，政府也可能给予上户口的机会。
有些黑户是因为各种原因无法办理户籍迁移手续，但他们自愿按照法律要求提供个人信息，并缴纳相应的社会保险、纳税等，表达了愿意融入社会的意愿。
政府可以对他们进行审核，并协助其上户口。
最后，对于一些黑户家庭，如果他们符合一定的条件，政府也可能通过政策扶持的方式帮助他们上户口。
例如，对于一些困难家庭、特殊群体或贫困地区的黑户家庭，政府可以提供租房补贴、就业援助、教育补助等支持政策，帮助他们改善生活条件，并解决他们的户籍问题。
总之，在人口普查过程中，黑户上户口问题是一个较为敏感的话题。
然而，在一些特殊情况下，政府可以通过一系列的政策和措施，帮助黑户解决户籍问题。
扫黑除恶行动堵塞黑恶势力生存空间的有效手段
扫黑除恶行动堵塞黑恶势力生存空间的有效手段扫黑除恶行动是指对黑社会性质组织和恶势力犯罪集团进行全面打击、铲除的一系列行动，旨在维护社会安定和公序良俗。
在这个行动中，堵塞黑恶势力的生存空间成为了一项非常重要的任务。
本文将探讨几种有效的手段，用以实现该目标。
一、打击非法资金源头黑恶势力的存在离不开经济支持，而非法资金来源是黑恶势力组织的根基。
因此，打击非法资金源头是堵塞其生存空间的重要手段之一。
一方面，应加强对地下赌博、黑彩、非法集资等违法行为的打击力度，通过侦破一批重大案件，震慑黑恶势力的资金来源。
另一方面，要加强对金融领域的监管，严厉打击洗钱行为，防止黑恶势力通过金融渠道获取资金。
二、整治滋生黑恶势力的乱象为了根除黑恶势力的滋生土壤，必须深入整治滋生黑恶势力的乱象。
首先，要加强对官场腐败的打击，严厉处理贪污受贿等行为，从源头上遏制黑恶势力的滋生。
其次，要加强开展扫黄打非行动，打击淫秽色情和违法广告，预防黑恶势力通过黄赌毒等非法活动牟取利益。
三、建立健全的举报机制建立健全的举报机制是打击黑恶势力的重要手段之一。
通过公众的举报，有助于发现和打击黑恶势力犯罪行为。
要加强宣传教育，提高公众的法律意识和参与度，鼓励并保护举报人的合法权益，为举报行为提供便利条件。
四、加强组织协作和资源整合扫黑除恶行动需要多部门的合力配合，加强组织协作和资源整合是保证行动高效进行的关键。
各级政府部门要加强沟通协作，建立一体化工作机制，共同打击黑恶势力。
同时，要充分调动社会各界的积极性，加强与企业、非政府组织等的合作，汇聚各方力量，形成合力。
五、强化司法力量和法律制度建设强化司法力量和法律制度建设是保证扫黑除恶行动取得持久成效的关键。
要加强对扫黑除恶行动的司法保障，建立健全严厉的惩治黑恶势力的法律制度，确保犯罪分子受到应有的法律制裁。
同时，要增加法官、检察官等司法人员的数量和质量，提高司法效率和质量。
总之，扫黑除恶行动的目标是堵塞黑恶势力的生存空间，为社会的安定和发展提供保障。
修复失信人信用存在的困难问题及意见建议
修复失信人信用存在的困难问题及意见建议
修复失信人信用存在的困难问题主要包括以下几个方面：
1. 缺乏有效的监管机制：目前各地区对于失信人信用修复的监管机制尚不完善，缺乏统一的标准和规则，导致执行难度较大。
2. 缺乏诚信机构的支持：对于失信人来说，往往需要借助第三方诚信机构的帮助才能进行信用修复，然而，目前市场上正规的诚信机构较少，难以满足需求。
3. 处罚力度不足：对于失信行为的处罚力度不足，导致失信人没有足够的动力进行信用修复，以及对于还款、赔偿等义务的履行。
对于解决上述问题，可以考虑以下建议：
1. 建立统一的监管机制：制定并完善相关的法律法规，建立统一的信用修复监管机构，负责规范和指导信用修复的实施，确保程序的公正性和透明度。
2. 支持发展诚信机构：鼓励和支持发展诚信机构，提供相关的政策和资源支持，使其能够为失信人提供专业的信用修复服务，同时加强对诚信机构的监管。
3. 加大处罚力度：对于失信行为要加大处罚力度，提高其惩戒效果，同时加强对失信人信用修复过程的监督，确保其积极履行义务，改正错误。
4. 加强宣传教育：通过加强社会宣传教育，提高公众对信用修复的重要性和意义的认识，激发广大失信人自愿进行信用修复的积极性。
综上所述，解决失信人信用修复存在的困难问题需要多方共同努力，建立统一的监管机制，支持发展诚信机构，加大处罚力度，加强宣传教育等措施相结合，以推动信用修复工作的顺利开展。
解决黑户问题应成优化社会治理契机
解决黑户问题应成优化社会治理契机落实解决黑户问题，提高执行效率，在社会上做好广泛动员，在各行政环节压实责任至关重要，公安部、民政部、教育部、人社部、国家卫计委有关负责人就《意见》相关情况及做好政策衔接等作了具体阐释。
这意味着，我国1300万无户口人员登记户口问题将得到全面解决。
在全面建成小康社会已进入最后5年倒计时的形势下，彻底解决黑户问题是履行经济和社会发展承诺，顺应民众呼声的必然之举。
国办《意见》明确为解决黑户问题设立了高标准，在目标任务、基本原则和具体政策措施都已明确的情况下，彻底解决黑户问题，关键在于执行效率。
近年来，随着加强户口登记管理、解决无户口人员登记户口等问题得到空前重视，黑户落户问题已取得阶段性成效。
根据公安部统计，截至目前已有1000多万无户口人员办理了户口登记。
但部分地区的黑户问题仍较为突出，有的部门对造成黑户问题的政策性因素仍存在模糊认识，忙于与自身主管业务撇清关系，这是解决黑户问题的现实障碍。
此外，在登记落户时，是否出现门难进脸难看，懈怠推诿，甚至设租寻租等现象，导致能落户而不必落户、不愿落户，也需重点考量。
因此，落实解决黑户问题新政，提高执行效率，在社会上做好广泛动员，在各行政环节压实责任至关重要。
还要看到，解决黑户问题不仅事关1300万黑户能否行使正常公民的权利义务问题，同时也为优化社会治理带来了新契机。
比如，社会抚养费是否应该与登记落户脱钩?收养手续能否在严格收养者条件的'同时降低审核的时间成本和经济成本?流浪乞讨救助能否得到严格规范，杜绝出现资金黑洞等等。
清理那些已滞后于时代、不利于维护公民基本权利的政策性因素，才能从根本上解决黑户问题，防止黑户潮再现，才能为推进户籍制度改革，优化社会治理机制创造条件。
就此而言，解决黑户问题凸现出来的以民为本，以法为则的政策思路，其实也为推进社会治理机制的整体改革确立了方向。
破解“黑户”困局
破解“黑户”困局作者：暂无来源：《民生周刊》 2015年第7期可以借鉴美国的经验，一个人只拥有唯一的社保卡号，并把所有的相关信息全部集成到一张芯片上，由此居民可以自主流动。
本刊记者王丽郑智维一份16页的《中国“黑户”群体生存状态调查》报告，再次唤起大家对“黑户”群体的关注。
“我做这个研究不是为了吸引眼球，而是为了研究收入分配。
”谈及做此报告的初衷，国家发改委宏观经济研究所副研究员万海远说。
“黑户”群体的量化指标，在2010年第六次全国人口普查中已被估算出来。
而对于“黑户”群体的生存状态调查研究，万海远及其调研组走在全国前列。
这份报告还原出“黑户”群体怎样的生存状态？“黑户”现象带来的社会问题有哪些？破解之道又是什么？带着这些问题，《民生周刊》记者专访了万海远。
由“基尼系数”到“黑户群体”关于“ 基尼系数（衡量居民间收入差距的综合指标）不准确”的讨论，在学界由来已久。
多数质疑者认为，“实际的收入差距”要比数据显示的大很多，因为高收入家庭的实际收入被低估了。
普通人直接的反应是这个系数上升、下降与个人的感觉不相符。
对于研究方向是收入分配问题的万海远来说，真正低收入人群同样存在被低估的问题。
“同一口径算出来的系数，为何争论这么激烈？问题出在样本上。
”万海远认为，国家统计局抽取的13万个样本，普遍是略低收入样本，而极低收入人群没有被纳入样本库。
于是，将极低收入人群纳入样本库的想法在他脑海中产生了，并最终将调研对象锁定在“黑户”群体。
之所以选择这个群体，万海远说：“我来自农村，曾经也是个‘黑户’，对这部分人有所了解。
‘黑户’就属于典型的低收入群体，他们可能是没有收入或者是负收入。
”锁定调研目标后，通过何种方法找到并获取这些“黑户”样本是当务之急。
经商议，调研小组利用国家统计局在全国各城市调查队和农村调查队的300万调查员资源，在15个省份基层派出所民警、民政人员、乡村干部的配合下，最终确定1928个“黑户”样本。
档案解决了15年的“黑人黑户”问题
档案解决了15年的“黑人黑户”问题李文杰【摘要】1996年7月，从云南省化工专科学校毕业的陈东准备自主择业，遂将自己的户口迁往昆明市人才管理中心（昆明市人事局），但一直未找到合适工作，陈东就没有将相关材料（包括迁移证）交到人才中心，而由自己保管，后因保管不善，相关材料遗失，造成户口无法落户，从此变成了“黑人黑户”，只能打黑工。
直到2011年，陈东才找到公安机关，【期刊名称】《云南档案》【年(卷),期】2011(000)009【总页数】1页(P11-11)【关键词】黑人;档案;人才中心;自主择业;专科学校;管理中心;公安机关;昆明市【作者】李文杰【作者单位】盘龙公安分局新迎派出所【正文语种】中文【中图分类】G2701996年7月，从云南省化工专科学校毕业的陈东准备自主择业，遂将自己的户口迁往昆明市人才管理中心（昆明市人事局），但一直未找到合适工作，陈东就没有将相关材料（包括迁移证）交到人才中心，而由自己保管，后因保管不善，相关材料遗失，造成户口无法落户，从此变成了“黑人黑户”，只能打黑工。
直到2011年，陈东才找到公安机关，要求为其解决户口问题，但由于不能提供相关材料，公安机关无法为其落户，且年代久远，补办材料非常困难。
户口落不下来，陈东便到处上访。
信访件转到盘龙区公安分局后，王东副局长十分重视，召集相关部门研究解决该问题，要求尽全力为其解决实际困难，并责成新迎派出所负责落实。
经查，陈东毕业的云南省化工专科学校原属官渡区管辖，户口为小板桥派出所管理，2005年官渡分局成立“新迎警务站”后，该校户口移交新迎警务站管理，由于当时归档工作不规范，没有检索工具，档案材料散乱摆放，加之当事人一开始说自己是云南工业大学毕业，查档人员单位不明确，提供的信息不准确，这给查找工作带来相当大的困难。
但是新迎派出所的档案管理员秉承“想人民之所想、急人民之所急”的服务宗旨，翻阅了许多档案资料，终于在100多本卷宗中找到了“陈东”的常口表，之后又找到了该班同学400余人的户籍迁移证存根，为陈东的户口找到了历史依据，一纸文书结束了一个正常人长达15年的“黑人”身份，化解了社会矛盾，档案的价值得到了充分体现。
尽快解除失信人员名单的建议
尽快解除失信人员名单的建议尽快解除失信人员名单的建议：1. 改善信用记录：失信人员应积极改善自己的信用记录，通过按时还款、守信经营等行为来展现自己的诚信，以此提升信用等级。
2. 做好赔偿和补偿：对于因失信行为造成的损失，失信人员应积极主动进行赔偿和补偿，以此显示出自己的诚意和负责任的态度。
3. 参与社会公益活动：积极参与社会公益活动，如义务劳动、捐款、志愿者等，可以体现出失信人员积极改变的态度，对于解除失信名单有一定的帮助。
4. 学习相关法律法规知识：失信人员应加强对相关法律法规的学习，了解自己的权益和义务，遵守法律规定，以此提升自己的法律素养，减少再次出现失信行为的可能性。
5. 找到可靠的担保人：失信人员可以找到有良好信誉的担保人，通过其背书或担保，增加自己的信用可靠性，有助于尽快解除失信名单。
6. 建立良好的社交关系：积极与身边的人建立良好的社交关系，借助他们的力量来改变自己的形象，增加自己的信用度。
7. 提高收入水平：失信人员可以通过提高自己的收入水平，增加自己的还款能力，同时也能体现出自己的经济实力和诚信意愿。
8. 寻求专业帮助：可以咨询专业的信用修复机构或律师，寻求他们的帮助和指导，制定出一套有效的信用修复方案，帮助尽快解除失信名单。
9. 积极配合相关部门：失信人员应积极配合监管部门的工作，主动提供相关的证据和信息，积极配合调查，以表现出自己的诚信和合作态度。
10. 坚持长期改变：解除失信名单不是一蹴而就的过程，失信人员应保持坚持的态度，持续改变自己的行为，树立起良好的信用形象，才能最终成功解除失信名单。
通过以上建议，失信人员可以采取积极的行动来改变自己的信用状况，尽快解除失信名单。
同时，社会也应提供相应的机会和平台，给予失信人员改过自新的机会，共同维护社会的信用体系。
治理黑恶重点区域措施
治理黑恶重点区域措施1. 引言黑恶势力指的是一些以非法经济活动为基础、通过暴力、敲诈、威胁等手段控制一定地区或者一定行业的犯罪组织。
治理黑恶势力是维护社会安全和公平正义的重要任务，而针对黑恶势力的重点区域采取有针对性的措施，则是治理黑恶的关键。
本文将探讨治理黑恶重点区域的措施。
2. 检查和加强地方政府职能在治理黑恶重点区域过程中，地方政府作为治理的主体起着关键作用。
地方政府首先需要加强组织管理，建立健全一套科学规范的管理体系，加强对政府工作人员的监督和管理。
其次，地方政府需要加强与有关职能部门的协作，形成工作合力。
此外，地方政府还应完善自身的工作机制，建立健全与企事业单位、社会群众的沟通机制，以提高治理工作的效果。
3. 加大警力投入为了有效治理黑恶重点区域，需要加大警力投入力度。
首先，需要提高重点区域的警力密度，增加巡逻频率，加大执法力度，形成强有力的震慑力。
其次，应该加强警力的专业化培训，提高他们的法律意识和执法能力，使其能够更好地应对黑恶势力的各种手段和挑战。
4. 加强线索收集和信息分析治理黑恶重点区域需要加强对线索的及时收集和信息的准确分析。
相关部门应建立健全线索收集和信息分析的机制，加强对社会各界的线报工作，同时引入现代科技手段，提高线索的获取和处理效率。
此外，还需要加强对黑恶重点区域的情报研判，及时发现和掌握黑恶势力的活动动态，为打击行动提供科学依据。
5. 打黑与长效机制相结合治理黑恶重点区域需坚持打黑与长效机制相结合。
治理黑恶不是一蹴而就的短期行为，需要建立健全长效机制来持续推进。
这包括制定长期打击黑恶的政策和措施，加强对黑恶活动的常态化排查和打击，构建联防联控机制，提高打击黑恶的工作效果。
6. 依法打击，形成有效震慑治理黑恶重点区域需要依法打击黑恶势力，形成有效的震慑。
相关部门应确立依法打击的原则，加强对黑恶势力的定性、定性的犯罪调查和深度挖掘。
同时，要依法使用各种手段，包括侦查、查封、冻结等，对黑恶势力进行打击，确保打击的持久性和深入性。
目前，社会上大量的失信人员如何翻身？有这样几条途径可以参考！
目前，社会上大量的失信人员如何翻身？有这样几条途径可以参考！现在社会上失信被执行人1500多万，那么失信人员有多少呢？正常的上班族一般不会出现失信问题，除了一部分给别人担保受牵连的人。
这也就是说，失信人员基本都是一些创业者和生意人。
面对如此庞大的失信人群体，我们应该作何思考？首先就是要考虑一下，这些失信人如何翻身呢？我认为，有以下几条途径可以参考。
收敛梦想一个人如果失信意味着什么呢？就是被打上一个标签，不被社会认可，这其中最重要的一点就是被金融部门拒之门外。
本来这个信用标尺就是金融联盟制定的，就是他们手里握着的一个大棒，失信人员就是被他们拒之门外的人，就是这么一个简单的事情。
现在的社会呢？没有金融部门的支持似乎是寸步难行，似乎人们的生活离不开金融，其实也不是那么回事，不和银行打交道饿不死一个人，只不过收敛梦想，过好自己的日子就可以。
什么是收敛梦想呢？就是不要去想什么创业，也不要去想什么大展宏图，就是打一份工或者做一点小生意，能养活自己和家庭就可以。
当一种游戏规则把你排除在游戏之外，那你就不玩这个游戏，仅此而已，不玩游戏也不会死人的，安安心心做好自己的事情就可以。
静观流水一条鱼病了，是鱼的问题，一池塘鱼都病了，那肯定是水的问题。
对于一个失信人员，你就是一条病鱼，你就静观流水，随波逐流，别的你也不可能有所作为，因为你仅仅是一条鱼，道理就是这么个简单的道理。
现在不管社会上有多少人口，总是控制在一个范围之内，当金融部门把太多的游戏参与者拒之门外，很快就会发现没有人跟自己一块玩游戏了，游戏玩不下去怎么办呢？一是改变游戏规则，二是关门倒闭。
这两种结果都会导致一种结局，就是失信人员的标签应该重新评估，或者变相解除一部分人的失信标签。
一个既是游戏参与者，又是游戏规则制定者，又是以营利为目的一个联盟集团，这样的游戏注定玩不下去，这是规律。
流水不腐，户枢不蠹，这是老祖宗留下的一个成语。
闲庭读书一个失信人员，目前想有所作为肯定是举步维艰，那就有所不为，就闲庭读书，先用知识武装自己，强大自己。
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如何破解“黑户”困局
作者：王丽郑智维
来源：《决策探索》2015年第09期
一份16页的《中国“黑户”群体生存状态调查》报告，再次唤起大家对“黑户”群体的关注。
“我做这个研究不是为了吸引眼球，而是为了研究收入分配。
”谈及做此报告的初衷，国家发改委宏观经济研究所副研究员万海远说。
“黑户”群体的量化指标，在20lO年第六次全国人口普查中已被估算出来。
而对于“黑户”群体的生存状态调查研究，万海远及其调研组走在全国前列。
这份报告还原出“黑户”群体怎样的生存状态？“黑户”现象带来的社会问题有哪些？破解之道又是什么？带着这些问题，记者专访了万海远。
由“基尼系数”到“黑户群体”
关于“基尼系数（衡量居民间收入差距的综合指标）不准确”的讨论，在学界由来已久。
多数质疑者认为，“实际的收入差距”要比数据显示的大很多，因为高收入家庭的实际收入被低估了。
普通人直接的反应是这个系数上升、下降与个人的感觉不相符。
对于研究方向是收入分配问题的万海远来说，真正低收入人群同样存在被低估的问题。
“同一口径算出来的系数，为何争论这么激烈？问题出在样本上。
”万海远认为，国家统计局抽取的13万个样本，普遍是略低收入样本，而极低收入人群没有被纳入样本库。
于是，将极低收入人群纳入样本库的想法在他脑海中产生了，并最终将调研对象锁定在“黑户”群体。
之所以选择这个群体，万海远说：“我来自农村，曾经也是个…黑户‟，对这部分人有所了解。
…黑户‟就属于典型的低收入群体，他们可能是没有收入或者是负收入。
”
锁定调研目标后，通过何种方法找到并获取这些“黑户”样本是当务之急。
经商议，调研小组利用国家统计局在全国各城市调查队和农村调查队的300万调查员资源，在15个省份基层派出所民警、民政人员、乡村干部的配合下，最终确定1928个“黑户”样本。
最终，调研组利用设计好的访谈提纲，通过“田野调查”的方式面对面对“黑户”个体进行访谈。
不过，随着访谈深入，万海远课题组原本设计好的提纲数不断增加。
他说：“黑户群体的生存现状之差，超出我的预期，访谈内容也从单一的经济指标扩展至生活、心理等方面。
”
1928个样本
2014年8月，历时14个月，万海远调研组对1928个“黑户”样本的抽样调查告一段落。
调查数据显示，多胎超生、未婚生育、历史遗留没有主动上户口、大学毕业生户籍档案断档是导致“黑户”产生的主要原因。
其中不符合生育政策的约占60%，这部分人群至少有780万，在“黑户”总人口中占比最高。
此外，因历史遗留问题没有主动上户口和大学生“黑户”各占15%，人口在390万左右。
那么，“黑户”群体具有什么样的基本特征？“黑户”问题又给社会稳定带来哪些影响呢？
有些数据较简单，比如性别，在“黑户”群体中，男性成为“黑户”的比例明显低于女性，仅为38.7%，而女性达61.3%；就受教育程度来说，“黑户”中的纯文盲比例为44.2%，加上小学教育水平的为30.7%，接近文盲的比例已达75%。
由于学历低，“黑户”流动到城市，虽然通常从事的是最累最苦的工作，但仍无法得到正常公民的各项权利。
从调查结果来看，没有稳定工作的比例达43.8%，有稳定工作没签过劳动合同者占37.4%。
“他们很敏感、自卑、没有安全感、缺乏合作精神。
长期下去，会严重影响他们的心理健康。
”万海远说。
其实，万海远的这种说法有据可查，受访者中性格悲观的占34.8%，生活不幸福的比例为35.78%，78.6%的认为日常生活无意义。
从“黑户”分布地区特点来看，超过一半生活在农村，占比57.8%。
在不同城市流浪比例为13.2%。
此外，还有一个事实不容忽视。
由于没有正式身份，无法得到社会承认，不少“黑户”基本上不参加公共活动，他们中大多数甚至连基本的出行、住宿都不能正常进行，没有坐过飞机、火车，住过正规宾馆者比例为39.3%；使用别人证件的占到30.1%：不参与公共活动、社会活动少于3次的占比高达19.7%。
这组数据颇令万海远担忧，由于“黑户”群体习惯游离于公众视线之外，活动轨迹不被记录，因此容易成为一些非法组织努力争取的对象。
一张芯片管理户籍
调查结果表明，“黑户”问题如不解决，不仅损害他们心理健康、增加社会不稳定因素、加剧社会不公平、制约人才流动，还会导致社会管理部门之间扯皮、推诿不作为、乱作为。
除此以外，重新办理户口的成本取决于不同的“黑户”成因。
大学生因档案衔接而导致重新落户的成本最高，但成功的可能性最大。
超生而没有缴纳社会抚养费或其他罚款是阻碍“黑户”主动办理户口的原因所在。
另外是往返交通费、协调过程中发生的费用较高，使得“黑户”没有很强的动力去“漂白”身份。
据万海远介绍，“黑户”问题的根源在于户籍制度的附加功能。
解决“黑户”问题的首要任务是把当前户籍的利益分配功能还原为基本的信息收集功能，把与其不相关的计生罚款或相关的福利补贴功能全部剥离开来。
为降低“黑户”发生率，万海远认为，可以借鉴美国的经验，一个人只拥有唯一的社保卡号，并把所有的相关信息全部集成到一张芯片上，由此可以让居民自主流动。
对于各部门之间将如何管理这些信息，万海远提出，可以把个人信息分成不同的等级，不同的管理部门根据其权限获得不同的信息，这样就不会出现某个证明丢失而导致“黑户”群体激增。
另外，他还建议，国家应规定居民需自主到相应部门进行户口信息登记，而有关部门应无条件给予在中国出生的公民进行登记。
同时，国家应该规范社会抚养费和各种办理户籍产生的费用标准，最大程度地减轻办理者的负担。