扶余市开创农村基层党建新格局
沃野欢歌——扶余市“三农”工作纪事
仓廪实而民心安，农业强则百业兴。
扶余市牢牢抓住“三农”工作不放松，依靠科技开路、品牌支撑、龙头带动，使仓实民安、农强业兴变成了现实。
——2012年，全市农村经济总收入达到107亿元，同比增长19.6%；——农村人均收入达到9700元，同比增长23.8%；——粮食总产量达到330万吨，连续6年位居全国前列。
这就是农业大市——扶余，丰收的喜悦在农民的笑容里肆意绽放。
依靠新科技助推农业农业要增产，科技是关键。
扶余市不断强化科技对农业的推动力和支撑力，用现代农业科技之手“点种成金”。
2012年，科技对农业增长贡献率达到5%，粮食作物良种覆盖率达到%。
扶余市全力支持利民种业玉米高产品种的研制与培育，“利民33”玉米品种得到了国家育种专家组和全省科技工作现场会的充分肯定。
永平农科站是国家级农业试验示范典型，农业新品种必须在这里进行对比试验示范后才能推广种植。
每年市里都要组织农民到这里参观培训，目睹优良品种的优势，选种高产优质新品种。
全市共集中办班培训农民451场（次），组织专家巡回讲课36场（次），举办科技大集19次，进行电视讲座8讲；赠送农民科技书籍、技术资料、科技光盘、科技挂图20万份，把现代农业新技术宣传到千家万户；在全市300多个村屯遴选了1000户具有初中以上文化程度、种植业水平较高、乐于助人的农户作为科技示范户，每个示范户带动20户农户，全市共带动2万农户，深入开展生产实用技能培训，进村入户指导；全力推广五项重大农技项目，推广测土配方施肥技术项目35万亩、应用赤眼蜂生物防螟技术140万亩、完成农田灭鼠项目45万亩、玉米膜下滴灌项目10万亩及等离子种子处理项目7万亩。
认真推广寒地水稻科学“两早”栽培技术模式和无公害、绿色、有机农产品，目前，拥有绿色、无公害农产品生产基地面积43.2万亩，年生产绿色食品达1000多吨，无公害蔬菜5500吨以上。
还重点推广了玉米大垄双行种植技术，提高了单产效率。
分别在五家站镇、陶赖昭镇等11个乡镇建立了农业科技示范园区，引导全市农业生产。
扶余市实施“三项”工程助推乡村全面振兴
扶余市实施“三项”工程助推乡村全面振兴近年来，随着城乡一体化发展战略的实施，中国农村振兴的步伐不断加快。
作为吉林省的一个县级市，扶余市也在积极探索乡村振兴的新路径，通过实施“三项”工程，全面推进乡村振兴，助推农村经济发展和社会进步。
一、产业振兴工程扶余市坚持以产业为核心，全面推进乡村振兴。
在产业振兴工程方面，扶余市加大对现有传统产业的整合力度，同时积极引进新型产业，助力乡村产业升级。
针对农村地区资源禀赋和市场需求，扶余市依托农产品加工产业和乡村旅游产业，积极推动农副产品加工和农村旅游业发展，打造一批具有地方特色和竞争优势的农业品牌，提升农民收入水平。
扶余市还加强对现代农业技术的推广和应用，鼓励农民发展特色农业，推动农村一二三产业融合发展，打造产业新亮点。
在推动现代农业发展方面，扶余市还积极推进农村电商发展，助力农产品销售。
通过加强电商平台搭建和农产品品牌宣传推广，扶余市为农民提供了更多的销售渠道，帮助农产品销售实现线上线下融合，打通了农产品销售“最后一公里”，为农民增收助力。
二、基础设施建设工程基础设施建设是乡村振兴的重要保障。
扶余市深入实施基础设施建设工程，加快农村基础设施建设，提升农村基础设施水平。
以改善农村道路、供水、供电、通讯等基础设施条件为重点，扶余市加大基础设施投入，完善农村公共服务设施，提高农村基础设施覆盖率和服务质量，缩小城乡差距，改善农民生活环境。
特别是在道路建设方面，扶余市逐步完善农村公路网络，实施农村公路硬化工程，改善农村道路通行条件，便利农民出行和农产品运输，加强农村交通基础设施建设。
通过加大农村供水、供电、通讯等基础设施投入，扶余市提高了农村基础设施覆盖面和供应质量，为农村经济发展提供了坚实的保障。
三、生态环境保护工程生态环境保护是乡村振兴工程的基础。
扶余市坚持将生态环境保护纳入乡村振兴规划和实施范围，致力于构建美丽宜居的乡村环境。
在生态环境保护工程方面，扶余市加强农村生态环境治理，推进农村生态建设。
围绕民生抓党建 抓好党建促民生
围绕民生抓党建抓好党建促民生作者：来源：《新长征》2020年第09期编者按：近年来，扶余市以新时代党的组织路线为指引，全面提升基层党组织建设工作水平，坚持抓规范、打基础，强班子、聚人才，实现了常规工作有创新、重点工作有亮点、特色工作有品牌、整体工作有突破。
扶余市按照“围绕民生抓党建，抓好党建促民生”的总体思路，紧盯群众操心事、烦心事，深化专项整治，着重在整改解决实际问题和为民生服务上下功夫，解决一批突出问题，切实提升群众获得感、幸福感、安全感。
聚焦民生改善、扫黑除恶、生态治理和软弱涣散整顿等难点问题，各级党员干部深入开展调研，坚持源头查摆，立行立改，疏通痛点堵点。
实施农村饮水安全巩固提升工程，打水井14眼，铺设管网11万米;公安机关打处涉黑涉恶九类犯罪人员167人，抓获涉黑涉恶目标逃犯和网上逃犯16人;生态环境部门整改违规注册锅炉66台;农业农村部门开展畜禽养殖污染整治，清理粪便近10万立方米;森林公安机关查处违建69起，清收被侵占林地52.9亩;对排查出的16个软弱涣散基层党组织，分别由1名市级领导联保、1名乡科级干部包保、1个市直机关结对帮扶，并选派1名优秀干部任第一书记常驻整顿，制定整改台账，实行“一村一策”，促进全面晋位升级。
（孙健）“4+9+N”考核法力促干部真担当扶余市坚持“分而治之、有的放矢”原则，把政治标准放在首位，突出分级分类、精准施策，着力改进干部考核手段，创新实行“4+9+N”考核工作法，激励干部担当作为。
“4”是把考核单位分成乡镇、街道、党群部门、政府部门四类;“9”是领导班子和领导干部年度考核，主要采取工作述职、民主测评、个别谈话、实地走访、问卷调查、上门家访、征求意见、信息采集、综合分析等9种方式进行;“N”是根据4类考核单位的工作特点，结合实际，分别确定“N”个重点考核内容。
通过集中差异化考核，共评选出2019年度优秀领导班子23个，优秀乡科级干部76人，先后推荐选拔19名年轻干部任乡镇党委委员人选，并将102名优秀年轻干部及时补充到年轻干部人才库，力促广大干部真担当。
扶余市实施“三项”工程助推乡村全面振兴
扶余市紧紧围绕乡村振兴战略，通过大力弘扬传统文化、加快发展农村志愿服务队伍、实施美丽乡村示范区建设项目“三项工程”，为改善农村人居环境、营造良好民风家风、密切党群干群关系、化解社会矛盾、助力精准扶贫等各项工作提供了强有力支撑。
弘扬传统文化，道德引领蔚然成风扶余市注重发挥传统文化、乡贤文化的突出作用，发掘和宣传农村道德楷模，树典型、立标杆，通过身边“看得见”的感召力，让群众受到熏陶。
扶余市共培树“中国好人”1名，各级各类好人标兵1600多名。
把群众公认的道德模范、“身边好人”等作为乡贤典型，大力宣传他们的事迹。
发挥乡贤作用，为他们提供农民讲堂、传统文化论坛等广阔舞台，利用农村结婚典礼或老人生日庆典等时机，让他们从身边的“家长里短”讲起，义务进行道德宣讲，引导人们恪守道德，积极培育优良家风。
道德的引领、文明的乡风，使村级党组织增强了战斗力，密切了党群干群关系，使党的政策在农村得到快速落实，农村改厕、环境整治、垃圾处理、邻里纠纷等难题都得到化解。
发展志愿队伍，文明示范和谐万家扶余市每年上千场次的传统文化学习，让农民行为有规范，价值有引领，共同的价值观凝聚越来越多的农民参与志愿服务，农民志愿者队伍从开始的几百人，增加到1万多人，志愿者本着“自愿、自发、自费”的原则，累计投资7000多万元，用于村屯环境卫生综合整治，仅2017年，全市志愿者为村屯硬化道路100多公里，栽种果树、松树5万株，鲜花300万棵，集中处理垃圾堆1347个、柴草垛950个，改善了农村环境卫生面貌。
志愿者还主动关心帮助本村屯有困难的村民。
这种互助不仅体现在志愿者和村民之间，在各乡（镇）、村屯之间也同样发挥了重要作用。
志愿者义务出工帮助其他乡（镇）、村屯修路，安装路灯，发展经济等，形成了村帮村、户帮户的文明和谐新景象。
建设美丽乡村，乡村振兴锦绣前程2018年，扶余市把村屯环境整治好、志愿服务基础好的6个乡（镇），43个村集中统一规划，加快推进美丽乡村示范区建设。
精心组织狠抓落实“三项工程”结硕果
五是建立完善基层组织规范化管理机制。坚持把“四 议两公开一监督”工作法、“三诺一考”等相关制度作为全面 加强农村基层组织建设的重要抓手，用制度对农村基层组 织进行规范化管理。全县 383 个行政村全部实行了“四议 两公开一监督”工作法，覆盖面达 100%，对涉及土地征用、 房屋拆迁、合作医疗、农村低保、道路修建、文化设施建设、 环境污染治理等热点难点问题进行决策，有效地解决了许 多困扰基层多年的矛盾和问题。“三诺一考”管理办法实施 以来，全县 383 名村党组织书记和村委会主任共承诺具体 实事 462 件，目前已经兑现 430 件。
二是健全完善党员干部教育培训机制。几年来，县委 加大对村级干部的培训力度，全面进行学历教育、岗位轮训 和实践培训。目前，全县参加农村正规化学历教育培训的 学员达 668 人，实现了每村都有一个大专以上学历人员的 目标。2010 年 10 月，在通化举办了“项目支书”域外培训 班；11 月，按照市委组织部的统一部署，对全县 383 名村党 组织书记进行了集中轮训；依托党员创业综合培训基地和 党员创业实践基地，对农村党员干部进行专项实用技术培 训，共培训农村党员干部 3500 多人次。
精心 ﹃三 “三项工程”的宣传力度，营造良好氛围。 组项
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二是强化领导，责任落实到位。县委进一步完善了《中 共扶余县委关于农村基层组织建设“三项工程”的实施意 见》，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。县委明 确提出，村党组织书记抓“三项工程”工作不力的，就地免 职；乡镇党委书记对“三项工程”各项任务落实不好的，及时 诫勉谈话，限期整改，并不能作为评先选优人选。
四是建立完善村级组织活动场所建、管、用制度。县委 在 2005 年、2007 年、2010 年和 2011 年组织了 4 次大规模的 援建活动，共投资 1700 万元，新建村级组织活动场所 205 个，实现了村级组织活动场所全覆盖。按照“一室多用”的 原则，设置村“两委”办公室、党员群众活动室、计划生育服 务室、图书室和值班室，充分发挥村级组织活动场所“五个 中心”的综合功能。注重村级组织活动场所的日常维护，确 保村级组织活动场所正常运转和使用。为严格村级组织活 动场所管理，特别是防止村级组织活动场所流失，进一步健 全和完善了《扶余县村级组织活动场所管理意见》，并以县 委文件下发。实行村级组织活动场所产权证和土地使用证 统一由县农村经济管理局统一保管、县委组织部备案。
扶余市“六联共建”助推“大党建”向纵深发展
脱贫攻坚神提供了深厚而丰富的历史滋养，而脱贫攻坚精神则是中华民族精神传承在当今时代的深度写照。
脱贫攻坚精神是改革开放时代精神的深层彰显。
改革开放的时代精神在于上下同心、尽锐出战。
没有中国共产党的领导,没有广大人民群众的同心协力，中国无法完成四十余年来的每一项改革探索，每一个领域、每一个或大或小的进步都凝聚了全国上下的共同愿景与协同聚力。
改革开放的时代精神在于开拓创新、永不服输，四十余年来，中国有了无数的技术创新、制度创新、文化创新、理论创新，创新所喷涌出的无尽力量推动了改革开放不断前行，创新所喷涌出的无尽力量推动了中国社会的不断发展与进步。
改革开放的时代精神在于攻坚克难、精准务实，没有百折不回的意志,精益求精的求索,任何困难都可能打断改革与创新的进程。
正是这些改革开放中积聚而成的以“协同、创新、务实、攻坚”为核心的时代精神,坚实支撑了脱贫攻坚的美好愿景与坚定行动。
8年来，全国上下同心协力，组织开展了声势浩大的脱贫攻坚人民战争，党领导人民披荆斩棘、栉风沐雨,集全社会之力，发扬钉钉子精神，啃下无数硬骨头,攻克无数艰险目标,脱贫攻坚终于取得了历史性的成就，创造了历史性的奇迹。
脱贫攻坚精神是中国精神中国价值的深远表征。
中国精神与中国价值是马克思主义理想、中国共产党核心价值理念以及中国传统文化精神的融汇与凝聚。
马克思主义理想为中国精神提供了全人类自由发展、共同进步的理想与价值指向；中国共产党独特的为民族解放、国家富强而斗争和奋斗的历史，为中国价值与中国精神提供了行动指南；中国传统文化精神为当代的中国价值与中国精神提供了面向全球治理的价值理想。
中国在这三个层次所拥有的不同凡响的积淀,决定了中国价值与中国精神蕴涵着不同寻常的对人类公共发展的责任感和使命感。
而脱贫攻坚精神内在的情怀与担当所呈现的正是对中国精神与中国价值的深远表征。
中国脱贫攻坚为世界减贫提供了中国样本，作出了中国贡献。
脱贫攻坚精神及其所表征的中国精神与中国价值则具有深远的未来指向。
扶余市多措并举提升基层学用实效
扶余市多措并举提升基层学用实效作者：来源：《新长征》2021年第08期为进一步调动农村党员参与服务的积极性，扶余市委组织部充分利用远程教育平台，创新实施“远教+”模式，进一步激发了基层党组织活力，将党员教育工作融入日常、抓在经常。
“远教+培训”提升业务技能水平。
为提高党员活动质量，提升基层服务群众水平，扶余市委组织部通过远程教育组织党员进行培训。
整合現有课件资源，结合政策宣传内容，形成了一套推荐学习指导手册，指导和帮助基层各支部做好培训工作。
同时积极挖掘乡街、区直部门与非公企业基层党组织和党员中的先进典型，组织老党员进行经验交流，充实培训内容。
“远教+宣传”扩大电教覆盖面。
为鼓励农村党员积极参与乡村振兴，更好地将志愿活动宣传融入日常远教工作中，各乡镇在组织远程教育集中学习时，除了播放学习优秀的党员教育片外，还经常播放志愿服务宣传专题片，大力宣传开展志愿服务的意义和要求，让更多的党员参与到志愿服务中。
设立了党员志愿服务日，集中开展党员志愿服务活动。
同时，建立了社区党员微信群，搭建沟通平台，方便辖区党员相互沟通、交流。
“远教+文化”带来群众生活新气象。
扶余市委组织部整合辖区资源，依托“新时代e支部”“智慧党建平台”，在村（社区）党群服务中心、远教电教广场定期播放红色影片、党建知识、文化教育等节目，组建广场舞、书画社、编织班等文体队伍，开展文化体育活动，有力推进了基层文化事业发展，丰富了居民群众精神文化生活。
扶余市委组织部通过将远程教育平台与基层工作相结合，利用“远教+”服务模式，充分整合基层资源，调动广大党员参与村（社区）建设的积极性，既拉近了党群、干群关系，也提高了基层党员的凝聚力和向心力。
（扶余市委组织部高明）责任编辑/隋幸真。
扶余市“三个一”模式推动工作督查常态化
扶余市“三个一”模式推动工作督查常态化
作者：马晗
来源：《新长征》 2019年第7期
2018 年以来，扶余市采取“三个一”模式，着力健全基层党建常态化督查制度，全面提升基层党组织组织力。
建强一支队伍，突出一个“严”字。
基层党建工作督查领导小组成立后，选派20 名熟悉党建工作的组工干部，组建10 个党建督查组，采取定期督查和随机抽查相结合、台账检查和现场交流相结合的方式，定期对全市17 个乡镇和市直机关单位、国有企业、社区、学校等基层党建工作进行严格督查。
制定一张清单，突出一个“实”字。
结合实际工作情况，梳理汇总上级党委的部署要求，制定基层党组织督查清单，明确了6 个方面20 项督查内容，细化量化考核标准54 个，以评分量化方式对被督查单位进行综合评价、通报排名，防止督查内容“一把抓”，切实把清单作为开展党建督查的“指挥棒”和“施工图”，确保查准查透出实效。
建立一套体系，突出一个“常”字。
通过建立督查评价、通报、整改、考核、问责等制度化链条式运行体系，推动基层党建工作常态长效。
实行表彰激励和约谈问责双向奖惩机制，每季度进行一次督查通报；针对不重视基层党建督查工作、督查反馈问题整改不力等情况，对相关责任人进行约谈，并严肃问责，倒逼基层党建督查工作落地落实。
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（扶余市委组织部马晗）
责任编辑/隋幸真。
扶余市大力打造“党建品牌”提升基层党建水平
2018年第3期开展好文化下乡等各项活动，让农民的精神文化生活丰富起来，笑容多起来。
完善县、乡、村、屯联动治安防控体系和矛盾化解机制，坚决铲除黑恶势力滋生发展的土壤，打造一方净土，营造和谐稳定的农村发展环境。
抓党建，在基层治理上求突破。
把加强农村党建作为推动乡村振兴的根本保障，坚持以提升组织力为重点，强化组织保障，注重典型引领，狠抓薄弱环节，推动基层组织全面进步、全面过硬，打造坚强战斗堡垒，强化党对农业农村工作的领导，确保全县上下认识统一、步调统一、行动统一。
坚持用“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准育人、选人、用人，结合脱贫攻坚和软弱涣散党组织转化，下派更多干部挂村锻炼，同时注重对各类人才的引进和培养，为有志到农村的优秀人才提供良好环境，打造一支思想能力过硬的懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
坚持抓好正风肃纪和反腐败斗争，拉紧责任链条，加大执纪审查力度，聚焦脱贫攻坚、涉农资金等重点领域，高悬反腐利剑，正党风、转作风、顺民意。
坚持把农村作为意识形态工作的重要阵地，加强思想引领，让习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，打造共同的精神家园。
弘扬社会主义核心价值观，为乡村振兴凝结汇聚正能量。
开展精神文明创建工作，抓好评比活动，培树榜样，引导形成健康文明的生活方式。
坚持自治、法治、德治相结合，以自治为基础，把农民群众置于农村建设和发展的主体地位，加强基层民主政治建设，实施好民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等各个环节，制定落实务实管用的村规民约，健全完善一事一议制度，强化村务公开，提升基层政权治理能力。
以法治为保障，深入开展普法教育，引导群众依法维权，依靠法律解决问题，营造良好的法治环境。
以德治为引领，加强思想道德、社会公德、家庭美德教育，实现农民由内而外的转变，形成积极健康向上的精神面貌。
（作者：中共伊通满族自治县委书记）责任编辑/雷博逐梦新时代44Copyright©博看网 . All Rights Reserved.。
扶余实现农村基层“三突破”
扶余实现农村基层“三突破”
作者：扶余市委组织部
来源：《新长征》 2019年第12期
扶余市委组织部
扶余市不断创新基层党建工作方式方法，培植载体、打造品牌，在农村实现组织建设、人
才建设、集体经济的新突破。
村级基层组织建设实现新突破。
开展创建规范化党支部工作，共确定先进村党支部38 个、中间村党支部230 个、后进村党支部115 个，形成比学赶帮热潮，全力提升基层党组织组织力，重塑党支部形象。
截至目前，已有11 个中间村党支部和28 个后进村党支部实现晋位升级。
农村人才队伍实现新突破。
实施农村人才兴业计划，建立农村人才储备库，现已储备人才2658 人。
发挥组织作用吸引农村外出人员返乡创业，搭建人才创业平台，分级成立“新时代乡贤会”17 个，现已吸引回乡返乡创业人员36 名，创办企业28 家。
集体经济收入实现新突破。
实施村级集体经济“跃升工程”，通过发展特色畜禽产业，培
植具有地方特色农产品，开展“第一书记”为全市40 种农副产品代言活动等，提高产品知名度，扩大品牌影响力。
（扶余市委组织部）
责任编辑/隋幸真。
扶余县全力以赴推进基层组织建设年深入开展
2012年第6期基层传真福就是为人民服务，为人民办好事、办实事，这是共产党人与其它党人的最大区别。
五是要教育广大党员立足岗位、尽职尽责。
党员特别是普通党员立足于工作岗位，尽心尽力干好本职工作，也就是在为伟大的理想而奋斗。
给群众办好事、实事，重在“办”字。
不能说得热热闹闹、慷慨激昂，具体的事却看不见、摸不着。
六是要教育党员特别是党员干部竭力为人民群众解决好热点问题。
能不能尽快解决好群众关心的热点问题，让群众满意，是对党员干部理想信念忠诚度的检验和考验。
目前，广大人民群众最关心的热点问题就是就业、就医、就学、住房、物价、人身安全、食品安全等问题。
给群众办好事、实事，不仅仅是走访困难户，送大米、送豆油，而应该全力着眼解决热点问题。
为老百姓解决热点问题，不要拖着办，不要畏难。
在教育方式上，除了运用党校等教育阵地组织党员、干部学习马列主义、毛泽东思想的基本理论和党史等内容外，还要针对党员、干部中存在的实际问题，进行严肃认真的清思想、查危害活动。
理想信念教育不能走过场，要切实解决好党员队伍中的不良思想意识，切实达到统一认识，牢固树立正确的理想信念。
对那些思想变质，违背党的宗旨和信念，又屡教不改的党员要严肃处理，不能姑息。
要在全党全社会营造一种党员为人民服务、为人民办好事办实事光荣的氛围，大力弘扬焦裕禄、雷锋那样的为人民鞠躬尽瘁的好党员、好干部的品格和精神。
通过开展“三帮扶”、“党员献义工”等活动，引导党员在为人民群众办好事的实践中，提高巩固为人民服务的宗旨意识。
为了保障教育效果，还要建立健全和落实好对党员和领导干部的监督考核处罚机制，这是非常有效的辅助教育手段。
总之，新时期对党员的理想信念教育欲求实效，就要全力引导广大党员树立为人民群众实实在在地办实事、办好事的理想信念。
责任编辑/于大光党建研究扶余县抓住在创先争优活动中开展基层组织建设年这一有利契机，举全县之力，全面抓好基层组织建设各项工作的落实，重点从三方面入手寻求突破。
扶余市“四抓四落实”加强社区基层组织建设
扶余市“四抓四落实”加强社区基层组织建设
作者：孙健何爽
来源：《新长征》 2017年第9期
扶余市以“幸福社区”建设为立足点，通过“四抓四落实”，切实增强基层党组织建设力度，提升街道社区党建工作整体水平。
抓创新模式，落实“互联网+社区服务”工作。
积极落实“强基层、惠民生”十件实事，及时对网络平台基础数据进行维护更新，建立了党员干部微学堂、QQ 群和微信群，宣讲新政策、传播正能量。
抓功能强化，落实就业创业能力提升培训。
先后在5 个社区建立了就业创业能力提升培训基地，通过强化创业就业服务、组织技能培训、抓好岗位对接、争取优惠政策等措施，稳步提升了社区居民的创业成功率和就业稳定性。
抓教育培训，落实街道社区人才库建设。
不断摸索建强社区服务人才队伍的新路子，组织部门对辖区内工作人员进行摸底排查，通过安排专业培训、日常教育等方式对社区后备干部进行培养，将优秀后备干部派驻到社区挂职，进行跟班学习和实践锻炼，为社区储备人才力量。
抓经费保障，落实社区工作资金投入。
扶余市组织部门积极协调相关部门，积极落实岗位补贴和工作经费，提高了社区“两委”成员平均工资以及工作经费，及时制定并下发了《社区党组织服务群众专项经费管理和使用办法》，严格社区服务群众专项经费的管理与使用。
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（扶余市委组织部孙健何爽）
责任编辑/隋幸真。
多措并举促党建
多措并举促党建
作者：孙健
来源：《新长征·党建版》 2019年第4期
扶余市委在推进基层党建工作中,在责任落实、组织规范、激发活力三个方面进行探索实践,扎实推进基层党建工作向纵深发展。
“ 挂图式”作战推动责任落实。
明确党建工作重点任务,年初制定任务清单,内容涉及农村、社区、机关、国企以及非公企业和社会组织等领域基层党建工作,通过条块划分,对9 个方面71 项基层党建任务进行“挂图式”作战,做到各部门工作内容清楚、责任明晰。
“新六化”标准提升组织规范。
按照“抓两头带中间”的总体思路,严格执行阵地建设标准化、组织设置科学化、党务骨干专业化、党员管理精细化、组织生活常态化、基本保障长效化
的“六化”标准,对全市383 个村党支部、17 个社区党支部、182 个机关事业单位党支部、55
个中小学校党支部,13 个国有企业党支部、231 个非公党支部开展摸底排查,按照1:6:3 比例,
划分先进、中间、后进党支部,倒逼后进党支部整治转化,全面规范党支部建设。
“多手段”激发新兴领域活力。
在党建新领域中的“两新”组织中大力开展“红色领
航”“三争四育五化”“党员先锋”活动,不断强化政治引领。
目前,已涌现先进党支部21 个,
优秀共产党员53 名,优秀企业主16 名,全市29 名企业优秀员工和生产业务骨干成为党员,37
名企业党员干部成为中层管理人员。
(作者单位:中共扶余市委组织部)
责任编辑/王若拙。
扶余市“四网合一”助推党员教育工作
2017年第1期相关职能负责人，定期参加“红领沙龙”活动，积极搭建政企交流平台，切实提升了非公组织带头人的能力素质。
在全市6个街道试点推进非公组织党建联合会议制度，以定期会议形式研究本季度非公党建重点任务，推动非公组织党建活动走向深入。
搭建培训平台。
积极推进“微党建”教学建设，坚持“请进来、走出去”，通过专题辅导、参观交流、集中研讨等方式，培养政治素质过硬、企业主支持、群众满意的非公党务工作者，让“红领”与“金领”“白领”“蓝领”一样得到企业和社会的认可。
组织100余名非公企业主参加全市电子商务培训，提高非公企业主经营理念，实现非公企业党建和经济效益双提升。
三、实施“红领”关爱工程，全力破解非公组织党组织队伍“动力不足”问题完善激励机制。
实施非公组织党建公积金制度，为党组织成立1年以上、担任党组织书记职务1年以上的258名非公党组织书记每月发放200—300元的“红领卡”党务津贴（党委书记300元，党总支书记280元，党支部书记200元的标准）。
2013年以来，已累计发放“红领”补贴180余万元。
自2015年开始，市财政每年专项列支非公党建经费30余万元，确保每个非公组织党组织每年党建经费达到1000元，切实激发非公组织党务干部的工作热情。
提升阵地保障。
充分发挥现有的3个小微企业党群服务中心、2个非公企业党群服务中心和1个非公企业党建培训中心效能，将各非公党建阵地打造成党员活动、党群议事、教育学习和文化娱乐的综合中心。
截至目前，立足6个中心平台已开展各类非公党建活动100余场，进一步提升了服务效能。
丰富帮扶载体。
以“包保活动”为载体，将全市84个市直机关与97家非公企业进行对接，共解决企业发展与党建实际问题700余件，提供各类帮扶物资折合人民币80余万元。
以创建“共产党员服务城”活动为平台，在传统节日组织开展机关单位慰问非公组织贫困党员活动，共慰问贫困党员20人，送去慰问金2万元，切实拉近了党组织与党员的情感联系。
扶余县发挥农村党员干部“双带”作用
“三农”视点等解决农民的实际问题，用深入田间地头的技术服务促进农民增产增收。
同时企业利用自身的优势，帮助村里推行财务管理制度规范化建设，宣传民主法制和新农村建设的各项政策和惠农政策，为广大农民营造良好的发展环境和政策氛围。
村企联动，既有人力优势，又有资金优势；既有发展目标，又有持久动力；既能定位准确，又能集中力量办事。
在实践中，村企合力可以按照标准化统一完成泥草房改造，减轻困难户负担，将党的惠民政策落到实处；统一改造自来水管线；统一规划村屯道路，保证村民出行畅通；对村内的基础设施进行集中维护和修理，为农民生产生活提供保障。
服务民生，就是要解决农民的实际问题，健全服务网络就是要全方位地覆盖农民的生产生活，让农民看得见实惠、体会到方便、感受到变化、享受到富裕。
人才对接，村企共享发展成果实现村企共建、统筹发展的另一个重要举措是实现人才的流动和共享。
企业人力资源依托村里，政策向村里倾斜，优先录用懂技术、会经营的农民；企业积极联系职业中专、农广校、就业培训中心等相关部门，对村民定期举办劳动技能培训，以市场需求为指针，输送人才；村企共同建立人才储备库、完善人才流动的相关机制，使人才素质过硬、流转灵活。
人才流动，发展互动。
企业通过人才的培养健全了管理和生产的队伍，解决了人力资源问题；村里通过输送人才、培养人才，解决了闲置劳动力的问题，也增加了农民的收入，形成互利共赢的发展格局。
发展村企共建是一项以村企党组织共建为切入点、探索多种合作共建方式的新思路，这种方法不仅可以充分发挥村企基层党组织的战斗堡垒作用，对于农村基层党组织建设、党组织凝聚力和影响力的发挥是一项有力举措，更重要的是可以使资金进村、项目进村、文明进村、福利进村，走出一条“以企带村、村企合一”的共建共创共享的新农村建设之路，真正实现“村民有事有人管、公益事业有人做、群众致富有人带”的和谐新局面。
(作者:中共吉林市昌邑区委常委、组织部长)责任编辑/华雯文基层传真扶余县委、县政府高度重视农村基层组织建设，注重发挥农村党员干部的﹃双带﹄作用，切实提高农村党员带头致富、带领群众共同致富的能力，有效促进了全县农村经济发展，推动了党的基层组织建设﹃三项工程﹄深入开展。
扶余加大农村社区建设力度提升农民生活质量
扶余加大农村社区建设力度提升农民生活质量张振才;马贺【期刊名称】《吉林农业》【年(卷),期】2014(000)010【总页数】1页(P1-1)【作者】张振才;马贺【作者单位】;【正文语种】中文扶余市把社区建设作为新农村建设的一项重要内容抓好抓实，达到“管理有序、服务完善、文明祥和”的目标，为新农村建设增添了一道亮丽风景线。
为统筹城乡发展，推进农村城镇化进程，扶余市在抓农村社区试点的基础上，动员各方面力量，整合社区资源，强化社区功能，解决社区问题。
目前，全市已建农村新型社区39个，建设文化休闲广场39个，活动室383个。
根据全市农村经济社会发展水平、地区条件差异、地理分布等特点，扶余市合理设置农村社区，按照农村社区的构成要素，原则上将基层组织能力较强的村作为一个建制村，按照方便群众、就近就便的原则开展新型社区建设。
各地根据本地的特点，建设符合本地实际的农村社区建设发展模式，科学设置农村社区。
扶余市以农村社区基础设施建设为突破口，依托村部建设，建成一个设施相对完备、服务功能相对集中的农村社区服务中心。
新社区部分建设以楼房为主，在建设前经过综合设计，整体布局科学合理，整个社区外观上看起来更像是一件艺术品，给人以美的享受。
除了具有传统的功能外，还增加了村卫生室、村图书室（农家书屋）、村警务（治安）室、村广播电视室等。
特别是建设了村多功能活动室，为群众提供了一个集会、看电影、搞节日联欢活动、表彰总结活动、办婚庆、祝寿等活动的综合场所，方便了群众，提高了群众的生活质量。
该市利用农村地缘相近、血缘相亲的特点和邻里互助的优良传统，积极组建志愿者队伍。
通过志愿者队伍组织农民群众和社会各方面力量积极开展农村志愿服务、群众性互助服务活动，解决农民群众生产生活中遇到的各种难题，尤其是帮助解决农村村屯环境整治及老年人、残疾人、优抚对象、低收入家庭、外出务工家庭存在的实际困难。
大力培育和发展农村社区民间组织、群众自娱自乐的文化团体等。
推动“我为群众办实事”实践活动见行见效
党史学习教育开展以来，辽源市坚持把“我为群众办实事”实践活动作为重大政治任务和“一号民生工程”，在察实情、出实招、办实事、求实效上狠下功夫，以务实举措倾力解决了一批人民群众最关心、最直接、最现实的急难愁盼问题，有力推动“我为群众办实事”实践活动在全市火热展开。
注重高位统筹，周密部署推进有力。
坚持从全市发展大局和群众急难愁盼出发，强化全盘谋划、系统推进。
市委主要领导坚决扛起第一责任人责任，亲自抓谋划、抓部署、抓推进，召开常委会专题审阅推进方案、靠前谋划便民惠民实事项目、定期听取全市实践活动情况汇报，为推动实践活动纵深开展奠定坚实基础。
市委组织部积极履行牵头抓总职责，坚持专班推进“五化”落实，紧跟中央和省委、市委部署要求，及时制定印发推进方案，组织开展为“一老一小”等重点群体办实事“七项行动”，持续推动实践活动走深走实。
注重倾听民意，精准对接所需所盼。
结合“走遍辽源”“两进一诉”等工作，各级领导干部积极开展“大走访”活动，深入基层群众、生产一线、服务对象，通过座谈交流、走访慰问、问卷调查等多种方式，精准掌握“沾泥土”“带露珠”的真实民意，原汁原味制定呈现“问题台账”，针对性制定整改措施，划定责任区迅速推进落实。
全市各级党员干部走访基层群众和服务对象6198次，排查出群众操心事、烦心事、揪心事4605件，已解决4064件；查摆出为民服务和业务工作等方面突出问题1617个，已整改1347个。
注重党建引领，彰显党员先锋本色。
助力圆梦“微心愿”。
广大在职党员聚焦“社区需要什么”和“能为社区做什么”，与社区建立长效联系，定期开展社区服务。
全市广大党员分期分批认领兑现群众“微心愿”29335个，切实以“小切口”推动“大民生”。
勇站排头“亮身份”。
积极推行设岗定责、承诺践诺行动，全市设立党员先锋岗6673个，主动公开党员干部职责职能，接受群众监督，提升服务品质，切实增强党员身份意识、责任意识。
奋勇担当“创先锋”。
围绕新农村建设加强和改进农村基层组织
围绕新农村建设加强和改进农村基层组织
戴云龙
【期刊名称】《新长征》
【年(卷),期】2008(000)003
【摘要】全面贯彻党的十七大精神，扎实推进社会主义新农村建设，关键在于把农村基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。
几年来，扶余县认真贯彻中央、省市委的部署和要求，结合全县实际，采取一系列措施加强和改进农村基层党组织建设，取得了显著成效。
【总页数】2页(P48-49)
【作者】戴云龙
【作者单位】中共扶余县委常委
【正文语种】中文
【中图分类】D267.2
【相关文献】
1.围绕新农村主题切实加强农村基层组织建设 [J], 尹健
2.农村基层组织建设与新农村建设——从农村基层组织存在的问题和解决途径谈起[J], 任健
3.加强和改进党的农村基层组织建设为建设社会主义新农村提供坚强组织保证 [J], 贾庆龙;沈拥利
4.以改革的精神加强和改进农村党的基层组织建设--"支部加协会"农村基层党建新模式 [J], 焦秀君;朱云生;杨静
5.关于加强和改进西藏农村基层组织建设的对策思考——隆子县村级基层组织建设的调查与思考 [J], 张青
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扶余市提升党建引领基层治理水平
扶余市提升党建引领基层治理水平
陈柏宇
【期刊名称】《新长征》
【年(卷),期】2022()12
【摘要】近年来,扶余市坚持以党建为引领,以服务为重点,通过配强干部队伍、贯
通组织体系、建强党群阵地,织牢织密基层组织治理网,提升党建引领基层治理水平。
配强干部队伍,配齐基层组织“排头雁”。
选举小区内公道正派、有能力、有担当、有群众威望、有号召力的党员为小区党支部书记。
【总页数】1页(P39-39)
【作者】陈柏宇
【作者单位】扶余市委组织部
【正文语种】中文
【中图分类】D26
【相关文献】
1.扶余市大力打造“党建品牌”提升基层党建水平
2.创新党建引领新机制提升基层治理服务水平
——以大连市沙河口区为例3.强化党建引领,着力提升基层治理现代化水平4.党建引领提升城市基层治理现代化水平5.加强党建引领提升基层治理水平
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吉林扶余:发展党支部领办合作社 夯实“三变”改革基础 助力乡村全面振兴
吉林扶余：发展党支部领办合作社夯实“三变”改革基础助
力乡村全面振兴
高方志;段忠奎;于国凤
【期刊名称】《中国农民合作社》
【年(卷),期】2023()1
【摘要】为破解近年来农村经济发展缓慢的瓶颈,吉林省扶余市委、市政府通过打造一批村党支部领办合作社的“样板村”试点,逐步积累经验、完善运营模式、提升创建水平。
2021年至今,从最初的17个行政村试点创建村党支部领办合作社,发展到目前实际运营的村党支部领办合作社81家,占全市行政村总数的21%。
其中,种植类合作社55家、养殖类合作社15家、农产品加工类合作社9家、联合社2家。
逐步形成了以点带面、串点成线的工作格局。
【总页数】3页(P20-22)
【作者】高方志;段忠奎;于国凤
【作者单位】吉林省扶余市农村经济服务总站
【正文语种】中文
【中图分类】F32
【相关文献】
1.加快改革发展步伐夯实为农服务基础在新形势下推动县级供销合作社全面振兴——在全国县级供销合作社工作会议上的讲话
2.夯实基础优化服务助力乡村全面振兴——国家邮政局解读《关于推进邮政业服务乡村振兴的意见》
3.党支部领办合作
社助力乡村振兴的政治经济学分析4.党支部领办合作社实现乡村全面振兴5.乡村振兴背景下探索农村集体经济发展路径的实践研究——基于古田县党支部领办合作社模式考察
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扶余市开创农村基层党建新格局
扶余市市委紧紧围绕党的中心工作，把加强全市农村基层组织建设当作新时期党建基础工作来抓，在“选好一班人，配强领头雁”上做文章，把党建工作的出发点和落脚点放在兴村富镇强市、建设社会主义新农村及脱贫攻坚伟大工程上来，在全市形成了一手抓班子建设增强战斗力，一手抓经济建设发展生产力的农村基层党建新格局。
2016年以来，按照“能者上、平者让、庸者下”的原则，扶余市先后对18个村级领导班子进行了组织调整，通过民主选举和组织推荐与考核等办法，有66名素质好、年纪轻、文化程度高的人员进入了村级班子队伍，使村班子战斗力明显增强，发展经济的热潮空前高涨。
现在每个村都建有具备自己特色的生产基地，形成了一村一品或多村一品格局，使经济发展后劲十足。
新万发镇的绿色食品生产基地、五家站镇的绿色大米生产基地、三井子镇的杂粮杂豆生产基地、增盛镇的花生生产基地、陶赖昭镇水产养殖基地、蔡家沟镇腰号村的棚菜生产基地等都是在村班子的组织策划下建立起来的，取得了较好的经济效益。
三岔河镇的双龙泉村棚菜生产基地还带动了全镇棚菜产业的快速发展，仅棚菜从业人员人均增收达5000多元。
扶余市在村班子建设上推行“能人带动”战略，提出了“谁有本事谁领路”的观点，大胆启用年纪轻、素质高、群众基础好的科技型、知识型干部。
五家站镇朝阳村村支书、村主任、会计都是新调整上来的年轻干部，平均年龄40岁，他们敢抓敢管，充分发挥本村的资源优势和人文优势，大搞农村绿色食品系列生产，使该村人均纯收入超过1万余元，一跃成为全市的经济强村。
目前，全市已启用了138名“敢”字型干部，为全市经济的发展注入了新的生机和活力。
他们不但自己带头兴办企业，并积极发展村级集体经济，带领群众共同致富。
新万发镇新村仅2年时间集体经济收入从负数一跃达到了10万元，全村90%的农户脱贫致富。
在优化村班子整体素质中，把学习提高放在首位来抓。
通过集中培训、系统培训、定向培训、走出去学习、请进来指导等多种形式，对全市乡村两级干部进行“输血”。
2016年以来，已组织各类培训班26期，受教育的党员干部人数达到3000人次，使基层广大党员干部的政治觉悟、理论水平和驾驭市场经济的能力普遍提高，为群众服务的意识显著增强，成为带领农民脱贫致富的主心骨。
扶余市不断提高基层组织的整体功能，强化乡村班子自身建设，增强了带领群众致富奔小康的本领，促进了全市经济和各项事业的健康发展。
预计今年全市农村经济总收入可突破140亿元，农民人均可支配收入达到1.4万元。
（来源：农民日报
）。