精选范文--《火灾事故调查规定》的若干具体问题及思考

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火灾事故调查报告范文3篇

火灾事故调查报告范文3篇

火灾事故调查报告范文3篇摘要在本次调查中,我们对一起发生在某化工厂的火灾事故进行了详细调查。

通过对事故现场的勘察和采访相关人员,我们对火灾事故的原因进行了分析,并提出了相关的建议和改进措施,以避免类似的事故再次发生。

一、事故概况某化工厂是一家专业生产化工产品的企业,主要生产有机溶剂和油漆涂料。

该工厂成立于2005年,占地面积5000平方米,拥有员工200人,年产值5000万元。

事故发生在2021年7月12日凌晨3点左右,火灾导致工厂部分生产车间和设备受损,没有造成人员伤亡。

二、现场勘察1. 事故现场: 在我们到达现场时,发现了火灾已经被扑灭,但依然可以看到许多残留的灰烬和焦黑的设备。

主要受损的是化工生产车间和油漆生产线。

2. 相关人员采访: 我们采访了工厂的生产主管、安全主管和几位在场工人。

他们向我们描述了事故发生的经过和当时的情况,对于火灾的原因提供了一些有价值的线索。

三、原因分析根据现场勘察和相关人员的描述,我们对火灾事故的原因进行了分析,得出了以下结论:1. 电气设备故障: 在事故现场发现了一些电气设备的故障现象,包括短路和过载现象。

这些故障可能是火灾的起因之一。

2. 管理不善: 工厂的安全管理制度存在一些漏洞,包括消防设施和消防演练的不足。

工厂在应急处置方面存在一定的短板。

3. 环境因素: 当时天气炎热,空气干燥,加上工厂生产的化学品易燃易爆,这些环境因素也加剧了火灾的发生。

四、改进措施1. 加强电气设备维护: 工厂应增加对电气设备的定期检查和维护,及时处理设备故障,防止电气设备成为火灾的隐患。

2. 安全管理加强: 工厂应建立健全的安全管理制度,加强消防设施的配备和日常维护,定期组织消防演练,提高员工的安全意识。

3. 环保措施加强: 工厂应根据当地的气候条件和化工产品的特点,加强环境监测和污染防治,减少环境因素对火灾的影响。

五、总结通过本次调查,我们对火灾事故的原因进行了深入分析,并提出了相关的改进措施。

火灾事故调查报告范文5篇

火灾事故调查报告范文5篇

火灾事故调查报告范文5篇篇1一、事故概况最近,本区域发生了一起严重的火灾事故,造成了一定的财产损失和人员受伤。

为了全面了解事故原因,制定针对性的改进措施,特组织相关专家对此进行详细的调查和分析,形成此报告。

二、事故发生时间与地点XXXX年XX月XX日,位于XX区XX街道的某建筑物发生火灾事故。

三、事故涉及单位及现场情况该建筑物为一栋商业住宅楼,涉及多家企业和居民。

火灾发生时,楼内有多人在场,火势迅速蔓延,产生了大量的浓烟。

四、事故救援情况火灾发生后,当地消防部门迅速赶到现场,展开灭火和救援工作。

经过几个小时的努力,火势得到控制,并成功救出被困人员。

五、人员伤亡及财产损失情况截至目前,火灾事故造成XX人死亡,XX人受伤。

经初步统计,直接经济损失达数千万元。

六、调查过程及方法1. 实地勘察:对火灾现场进行详细勘察,记录火灾现场的布局、火势蔓延路径、烧毁程度等。

2. 搜集证据:搜集火灾现场的物证、人证等,包括起火点、燃烧物质、消防设施等。

3. 技术鉴定:对火灾现场进行技术鉴定,分析火灾原因。

4. 询问调查:对目击者、相关人员进行询问,了解火灾发生时的具体情况。

七、火灾事故原因经调查,此次火灾事故的原因如下:1. 起火原因:电器线路短路引发火灾。

2. 管理和责任:部分消防设备未及时维护,火灾报警系统未能及时报警。

3. 人员因素:部分居民和企业员工缺乏消防安全意识,对消防设备使用不熟悉。

八、责任认定及处理建议1. 相关责任单位应承担责任,对火灾事故造成的损失进行赔偿。

2. 对火灾事故涉及的责任人,建议依法追究责任,并进行处罚。

3. 加强消防安全宣传和培训,提高居民和企业员工的消防安全意识。

九、防范措施及建议1. 加强电器线路的检查和维护,防止电器线路短路引发火灾。

2. 定期对消防设备进行维护和更新,确保消防设备的完好有效。

3. 加强消防安全宣传和培训,提高居民和企业员工的消防安全意识和自救能力。

4. 建立和完善火灾应急预案,定期开展演练,提高应对突发事件的能力。

火灾事故调查工作中存在的问题及对策分析

火灾事故调查工作中存在的问题及对策分析

火灾事故调查工作中存在的问题及对策分析火灾事故是一种常见却又十分危险的灾害,如果处理不当,将会对人类和财产造成巨大的损失。

在火灾事故调查工作中,存在着一些问题,这些问题如果不及时解决,就会影响到对火灾事故的深入了解和有效预防。

我们需要对火灾事故调查工作中存在的问题进行分析,并提出相应的对策,以提高火灾事故调查的效果和水平,最大限度地减少火灾事故给人们带来的损失。

1. 调查人员素质不高火灾事故调查工作需要的是一支经过专业培训的队伍,他们需要具备丰富的火灾事故调查经验和严谨的工作态度。

目前一些地方的火灾事故调查人员并没有经过专业培训,缺乏相关经验,工作中存在一些疏漏,不能及时准确地进行调查,导致调查结果的准确性和客观性受到影响。

2. 资金和设备不足在进行火灾事故调查工作时,需要使用一些专业的设备和工具,以及一定数量的资金用于购买材料和支付工作人员的费用。

一些地方的火灾事故调查工作的资金和设备都存在不足的问题,导致在调查工作中无法做到全面、深入的调查,从而影响到火灾事故调查的效果和质量。

3. 调查工作缺乏标准化对于火灾事故调查工作,缺乏一套统一的标准化制度,导致每个地方的调查标准存在差异,调查结果不够客观、准确。

缺乏标准化的调查工作也会给火灾事故的预防和治理带来困难,从而影响火灾事故调查工作的效果和水平。

4. 调查结果难以公正在一些地方,火灾事故调查工作往往受到一些非法因素的干扰,导致调查结果难以做到公正客观。

这不仅损害了火灾事故调查工作的声誉,也影响了相关责任人的法律追责,影响到火灾事故调查工作的效果和质量。

二、对策分析1. 加强人员培训和引进专业人才加强对火灾事故调查工作人员的培训,引进具备丰富经验和专业知识的专业人才,提高调查人员的素质和能力。

通过定期的培训和学习,不断提高调查人员的专业水平,从而提高火灾事故调查工作的准确性和客观性。

2. 加大对火灾事故调查工作的投入增加对火灾事故调查工作的资金投入,完善调查工作所需的设备和工具,保障调查工作的顺利进行。

精品资源-《火灾事故调查规定》的若干具体问题及思考

精品资源-《火灾事故调查规定》的若干具体问题及思考

《火灾事故调查规定》的若干具体问题及思考
要:文章结合《火灾事故调查规定》执行工作实际,分析了《火灾事故调查规定》的不足和制约火灾调查工作的具体难点问题,指出了落实《火灾事故调查规定》的不利因素,提出了完善《火灾事故调查规定》、加强火灾调查工作的建议。

关键词:火灾事故;调查;思考
1999年发布施行的公安部令第37号《火灾事故调查规定》(以下简称37号令)是火灾事故调查工作的基本准则,对加强和规范全国的火灾事故调查工作起到了极大的推动作用。

笔者把执行该规定工作中遇到的具体问题和相关思考撰写成文,目的在于进一步探讨规范火灾调查工作的良策,使火调工作更适应现实需求。

但由于笔者学识浅陋,功力不逮,祈望同仁不吝指教,悉心斧正。

37号令的不足
1.1
重新认定火灾原因或责任的有关规定存在疑义
37号令第31条规定了火灾原因、火灾事故责任重新认定的具体要求,此
1 / 7。

对火灾事故调查规定的意见

对火灾事故调查规定的意见

对火灾事故调查规定的意见首先,我们来看一下我国《火灾事故调查处理办法》中对火灾事故调查的规定。

该办法规定了火灾事故调查的目的、基本原则、调查责任和调查程序等内容。

根据该办法的规定,火灾事故调查的目的是为了查清火灾的原因和责任,为预防火灾事故提供技术依据和法律参考。

火灾事故调查的基本原则包括客观、公正、准确和及时,调查责任由公安机关承担,调查程序包括立案调查、现场勘查、询问证人等环节。

然而,目前我国的火灾事故调查工作还存在一些问题和不足,主要表现在以下几个方面。

第一,火灾事故调查的法律法规不够完善。

虽然我国有《火灾事故调查处理办法》,但是这个办法只是一个相对简单的规定,对火灾事故调查的具体程序、责任和要求等方面并没有做出详细的规定。

因此,需要加强相关法律法规的制定和完善,以便更好地规范火灾事故调查的程序和方法。

第二,火灾事故调查缺乏专业化人才。

目前,我国许多地方的公安机关对火灾事故调查的专业人才准入门槛不够高,对火灾事故调查相关技术和知识的培训也不够到位,导致火灾事故调查的专业性和科学性有所欠缺。

因此,需要加强对火灾事故调查专业人才的培训和引进,提升火灾事故调查工作的专业化水平。

第三,火灾事故调查缺乏公开透明。

目前,火灾事故调查的程序和结果缺乏公开透明,公众对火灾事故调查的程序和结果缺乏了解,导致公众对火灾事故调查的公正性和客观性产生怀疑。

因此,需要在火灾事故调查过程中加强对公众的信息公开,增强调查的公正性和透明度。

综上所述,我对火灾事故调查规定的意见和建议主要包括以下几点。

第一,加强火灾事故调查的法律法规制定。

应该完善和细化《火灾事故调查处理办法》,明确火灾事故调查的程序、责任和要求,规范火灾事故调查的相关工作。

第二,加强火灾事故调查的专业化人才培养。

应该对火灾事故调查人员进行专业化的培训和考核,提高他们的专业水平和业务能力,确保火灾事故调查工作的科学性和客观性。

第三,加强火灾事故调查的公开透明。

火灾事故调查工作中存在的问题及对策分析

火灾事故调查工作中存在的问题及对策分析

火灾事故调查工作中存在的问题及对策分析火灾事故调查工作是为了查明事故的原因和责任,保障人员生命安全,减少财产损失。

在实际工作中,仍然存在一些问题。

本文将围绕这些问题展开讨论,并提出相应的对策。

第一个问题是事故调查的时间和精力不足。

在火灾事故频频发生的情况下,调查人员往往需要尽快完成调查工作。

他们可能会在时间紧迫的情况下进行调查,导致调查结果不准确。

为了解决这个问题,可以增加调查人员的数量,以提高工作效率。

还可以通过培养调查人员的专业技能和经验,提高他们的调查水平,减少错误和疏漏。

第二个问题是缺乏全面的证据收集。

在火灾事故中,有许多可以证明事故原因的证据,如火灾现场的残留物,目击者的证言等。

由于检测技术的限制,有些证据可能无法获取或无法保存。

为了解决这个问题,可以引入先进的火灾调查设备和技术,如红外线摄像机、气体检测仪等,以提高证据收集的全面性和准确性。

第三个问题是调查过程中缺乏科学性和客观性。

火灾事故调查工作中,调查人员往往容易受到外界的干扰和影响,导致调查结果的主观性增加。

为了解决这个问题,除了培养调查人员的科学精神和客观态度外,还可以建立独立的事故调查机构或专门的调查小组,以确保调查工作的科学性和客观性。

第四个问题是调查结果的公开与透明度不足。

在一些火灾事故调查中,调查结果往往没有及时公布或未向公众透露。

这给人们带来了困惑和怀疑,导致社会不信任和不满。

为了解决这个问题,可以建立火灾事故调查的信息公开制度,明确调查结果的公开时间、方式和途径,以保证公众的知情权和参与权。

第五个问题是调查结果的应用不充分。

一些火灾事故调查结果被用于责任追究和法律制裁,但很少被用于事故防范和教训总结。

为了解决这个问题,可以建立火灾事故调查结果的应用机制,将调查结果与防火安全教育、法律法规等相结合,促进事故防范和教训总结的有效实施。

火灾事故调查工作中存在的问题包括时间精力不足、证据收集不全面、科学性和客观性不足、结果公开透明度不足以及调查结果的应用不充分。

火灾事故调查问题及措施总结

火灾事故调查问题及措施总结

火灾事故调查问题及措施总结一、引言火灾是一种常见而又危险的事故,不仅给人们的生命财产带来巨大损失,还可能造成无法挽回的恶劣后果。

为了有效预防和控制火灾,在发生火灾事故后对其进行系统调查是极为重要的。

本文将就火灾事故调查中存在的问题以及相应的措施进行总结。

二、火灾事故调查中存在的问题1. 缺乏专业人员指导在许多情况下,火灾事故调查缺乏经验丰富、专业知识全面的人员进行指导,这使得调查难以深入和准确。

由于缺少专业意见和技术指导,往往无法确定起火点及起火原因,也不能有效获取相关证据。

2. 调查程序单一火灾事故调查常常只追求表象上的一些证据收集或者仅限于简单报告撰写,并没有形成科学合理、环环相扣、全方位综合分析处理等工作机制。

这样可能会忽略某些关键信息和线索,否定了整个案件受理、信息采集、分析研判和结果呈报等环节的重要性。

3. 证据保护不到位火灾事故调查中,涉及大量的物证和现场痕迹,但由于缺乏专业知识或者注意力不够细致,常常在事故处理过程中造成物证损失或范围扩大。

同时,在警示标识、限制区域设立、控制出入口等方面存在管理漏洞,容易导致有关证据被污染或丢失。

4. 足迹交叉与信息共享不畅火灾事故调查部门之间未能形成良好的协作机制,往往会发生足迹交叉或者信息共享不到位的情况。

这种情况下可能产生个别案件先后发生相同问题或类似原因,并且得出错误结论从而给扑灭起火点及初期发展阶段以至整个工作后续带来极大困扰。

三、改进火灾事故调查的措施1. 建立健全专业指导体系加强对火灾事故调查人员的培训,提高其法律法规意识和专业素养。

同时鼓励专家学者对调查工作进行指导,建立健全的火灾事故调查专业咨询体系,为调查人员提供专业技术与意见支持。

2. 完善调查程序应该完善火灾事故调查程序,确保每个环节都得到有效执行。

包括受理申请、案件分配、信息采集、现场勘察、证据收集等各项工作流程,确保均衡发展并互相关联。

此外,在案件停留点的设置上也要注意及早介入评估,并及时协调解决难题。

火灾事故调查工作中存在的问题及对策分析

火灾事故调查工作中存在的问题及对策分析

火灾事故调查工作中存在的问题及对策分析火灾事故调查工作是保障公众安全的重要环节,然而在实际工作中往往存在一些问题。

本文将分析火灾事故调查工作中存在的问题,并提出相应的对策。

问题一:专业知识不足火灾事故调查需要对火灾原因、火灾扩散规律、火源判断等方面具备一定的专业知识。

一些调查人员可能缺乏相关专业背景,导致无法准确判断火灾原因,错过关键证据。

对策一:加强培训相关部门应加强对火灾事故调查人员的专业培训,提升其火灾调查的技能和知识水平。

可以组织开展火灾调查技术培训班、研讨会等形式的培训活动,引导调查人员不断学习和积累经验。

问题二:调查不彻底部分火灾事故调查工作可能只停留在表面,未能深入挖掘和分析火灾事故的全过程。

这样会导致误判火灾原因,无法真正找到防范火灾的根本措施。

对策二:加强调查力度调查人员应细致入微地查看火灾现场,分析火灾点的火源、扩散路径等,了解火灾扑灭过程及使用的消防设备等。

要积极进行证人询问、调查记录等工作,获取尽可能多的信息和证据。

问题三:信息不畅通火灾事故调查需要与多个部门进行信息共享和协同配合,但现实中部门之间的信息交流不畅,导致火灾调查工作效率低下。

对策三:建立信息共享机制相关部门可以建立火灾事故调查信息共享平台,实现信息的即时上传和搜索。

并且要加强与公安、消防、建设部门的沟通,建立联动机制,共同推动火灾事故调查工作的开展。

问题四:技术手段滞后火灾事故调查需要借助现代科技手段进行证据收集和分析,但一些地区或部门的技术手段滞后,无法充分利用现代化设备进行火灾调查工作。

对策四:推进技术改进各级政府可以加大对火灾调查技术手段的投入,引进先进的火灾调查设备和技术工具。

要加强对调查人员的技术培训,提升其运用技术手段的能力。

问题五:责任不明确火灾事故调查工作中涉及多个部门,责任界定不明确可能导致工作推进困难,责任推诿。

对策五:明确责任分工相关部门要明确火灾调查工作的责任分工,规范各部门之间的配合和协同。

火灾事故调查报告范文12篇

火灾事故调查报告范文12篇

火灾事故调查报告范文12篇一、前言上海静安火灾是20某某年来发生的最为严重的火灾事故。

其人员伤亡,财产损失以及所造成的社会影响都是近期舆论讨论的焦点。

静安火灾已经过去,但是这件事故却没有真正完结,紧接着而来的是对死者的悼念,对生者的安慰和对人们和政府的警示,责任重于泰山。

调查的目的:将以互联网为主要资源,完成一轮整体的报告,将整个静安事故的前后因果展示给大家,并提出我们小组成员对于这次事故的意见。

二、火灾原因2名电焊工违规实施作业经过初步分析,起火大楼在装修作业施工中,有2名电焊工违规实施作业,在短时间内形成密集火灾。

这起事故还暴露出5个方面的问题:电焊工无特种作业人员资格证,严重违反操作规程,引发大火后逃离现场;装修工程违法违规,层层多次分包,导致安全责任不落实;施工作业现场管理混乱,安全措施不落实,存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为;事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料,导致大火迅速蔓延;有关部门安全监管不力,致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗,对停产后复工的项目安全管理不到位。

三、营救过程政府:1、下午2时5分左右楼层发生火灾3、火警之后的第18分钟,有消防车辆出现在火灾现场进行救援。

紧接着救护车赶到,消防车利用水枪救火,并冲入大楼救人。

4、14时40分许,警用直升机也已经赶赴现场5、15时30分利用高架云梯和高压水枪开始控制火势6、15时50分三架警用直升机已经飞抵着火大楼的顶部,实施索降救援被困在楼顶的居民。

7、16时,警用直升机飞离顶楼。

8、18时30分,火势基本扑灭后,消防人员及时进入火灾现场,逐层收拾残火,仔细搜救各楼层的居民,200官兵挨家挨户搜救;45个消防中队122辆消防车出动,救出100余人居民自救:1、理智的受灾人果断关闭电源和煤气,用湿毛巾掩面2、不少人都是发现火情后直接跑到楼外脚手架上以求逃生3、有人从楼上跳下去4、跑到楼顶呼救5、在原地等待救援四、灾后安置和赔偿工作伤员救治:上海市卫生系统第一时间全力以赴救治伤员,120市医疗急救中心调集30辆救护车抢救、转运伤员和投入应急保障工作。

火灾事故调查工作中存在的问题及对策分析

火灾事故调查工作中存在的问题及对策分析

火灾事故调查工作中存在的问题及对策分析火灾事故是一种具有极大危害性的灾害事件,一旦发生火灾,往往会造成严重的人员伤亡和财产损失。

对于火灾事故的调查工作显得尤为重要。

在实际的火灾事故调查工作中,也存在着一些问题,这些问题严重影响了火灾事故调查的准确性和有效性。

本文将针对火灾事故调查工作中存在的问题进行分析,并提出相应的对策。

一、存在的问题1. 调查人员专业素质不足在进行火灾事故调查时,调查人员的专业素质至关重要。

在一些地方,由于人才储备不足,调查人员的专业素质无法达到要求,这就存在了调查工作中的一个重要问题。

由于火灾事故的复杂性和专业性,缺乏经验和技术的调查人员不能充分发挥其调查的专业性和准确性。

2. 调查工作缺乏配套设施和装备火灾事故调查需要很多专业的设备和装备,包括灭火器、防爆设备、检测仪器等。

在一些地方,由于经费不足和对于火灾事故调查工作的重视不够,调查工作缺乏必要的配套设施和装备,这就影响了调查工作的进行。

3. 调查工作流程不规范在一些地方,由于对于火灾事故的调查工作流程缺乏规范和标准化的要求,导致调查工作的进行出现混乱和不统一的状态。

这就存在了一定的问题,影响了调查工作的准确性和有效性。

5. 调查工作缺乏有效的管理和监督对于火灾事故调查工作,需要有一个科学有效的管理和监督机制,然而在一些地方,由于管理和监督机制不健全,导致了调查工作的进行出现了问题,缺乏有效的管理和监督。

二、对策分析1. 加强人才队伍建设针对调查人员专业素质不足的问题,需要加强人才队伍的建设,提高调查人员的专业素质。

可以通过加强培训和学习,引进相关专业人才,加强人员的专业素质提升。

2. 提高经费投入,完善装备设施针对调查工作缺乏配套设施和装备的问题,需要提高经费投入,完善调查工作的配套设施和装备,保障调查工作的进行。

4. 加强信息共享机制建设针对调查过程中信息共享不畅的问题,需要加强信息共享机制的建设,推动信息化水平的提升,确保调查工作的信息共享畅通无阻。

火灾事故调查工作中存在的问题及对策分析

火灾事故调查工作中存在的问题及对策分析

火灾事故调查工作中存在的问题及对策分析火灾事故是一种极其严重的灾难,不仅给人们的生命和财产造成重大损失,还可能对社会和环境造成严重影响。

在火灾事故调查工作中,及时准确地找出事故原因,提出有效的对策,对于防范类似事故的再次发生具有重要意义。

在实际的火灾事故调查工作中,也存在一些问题,这些问题可能影响到事故调查工作的效果和结果。

本文将对火灾事故调查工作中存在的问题进行分析,并提出相应的对策。

一、存在的问题1. 调查人员素质不高火灾事故调查工作需要专业知识和技能,但是一些调查人员的素质不高,缺乏相关知识和经验,导致调查工作的质量不高。

有些调查人员甚至因为不懂得调查原则和方法,而导致调查结果失真和不准确。

2. 调查工作缺乏规范在火灾事故调查工作中,一些地区或单位缺乏统一的调查规范和流程,使得调查工作的效率和质量难以保障。

一些调查组织的内部管理也存在问题,缺乏有效的监督和管理制度。

3. 资源配备不足一些地区或单位在火灾事故调查工作中,资源配备不足,包括人员、设备和资金等方面。

这导致调查工作的展开受到一定的限制,难以对事故进行全面、深入的调查。

4. 盲目追求速度在一些地区或单位中,由于一些不良的考核机制,一些调查人员在工作中盲目追求速度,而忽略了调查工作的质量和深度,导致调查结果不能全面反映事故的本质和原因。

二、对策分析1. 提高调查人员的素质针对调查人员素质不高的问题,应当加强培训和选拔,提高调查人员的专业知识和技能。

建立起一支高素质的调查队伍,是保障火灾事故调查工作质量的关键。

3. 加强资源配备对于资源配备不足的问题,需要通过加大投入,提高调查工作的资源配备水平。

包括增加人员编制,更新设备和加大资金投入等方面,以满足调查工作的需要。

4. 完善考核机制在考核机制方面,应该改变盲目追求速度的做法,转变为更注重调查工作的质量和深度。

并建立起科学、有效的考核机制,对调查人员的工作进行全面评价,激励他们做出更出色的调查工作。

火灾事故调查工作中存在的问题及对策分析

火灾事故调查工作中存在的问题及对策分析

火灾事故调查工作中存在的问题及对策分析随着城市化进程的加速,火灾事故在日常生活中时有发生,给人民群众生命财产安全带来了极大的威胁。

火灾事故调查工作是保障人民安全的一项重要工作,然而在实际工作中依然存在着一些问题,妨碍了火灾事故的准确调查和分析。

本文将对火灾事故调查工作中存在的问题进行分析,并提出对策,以期完善火灾事故调查工作,提高事故调查工作的水平和效果。

一、存在的问题1.缺乏专业人才火灾事故调查工作需要具备专业知识和技能的人才,但是当前我国火灾调查领域人才储备不足,缺乏专业的火灾事故调查人员。

这导致了火灾事故调查工作中的技术水平不高,调查分析能力不足,严重影响了火灾事故的准确调查和分析。

2.调查手段不够科学目前火灾事故调查工作中,普遍存在调查手段不够科学的问题。

很多地方的火灾调查工作还停留在传统的“问询式”调查方法,缺乏现代科学技术手段的支撑。

这导致了火灾事故调查工作的准确性和科学性存在缺陷,影响了火灾事故的案件处理和预防工作。

3.缺乏多方协作火灾事故调查工作需要多个部门的合作和支持,但是目前火灾事故调查工作中缺乏多方协作。

不同部门之间的信息共享不足,导致火灾事故调查工作中的信息获取受限,影响了火灾事故调查工作的效率和准确性。

4.缺乏严格的管理制度火灾事故调查工作中还存在管理制度不够严格的问题。

由于缺乏严格的管理制度,导致火灾事故调查工作中出现了一些违纪违法行为,严重影响了火灾事故调查工作的公正性和准确性。

二、对策分析1.加强人才培养对于缺乏专业人才的问题,应该加强火灾事故调查人员的培训和引进工作。

各级政府应该加大对火灾事故调查工作人员的培训力度,提高他们的专业素养和技能水平。

可以引进国外先进的火灾事故调查技术和理念,提高我国火灾调查人员的整体水平。

2.借助科技手段为了解决调查手段不够科学的问题,应该借助现代科技手段,提高火灾事故调查工作的科学性和准确性。

可以建立火灾事故调查的数据库和信息平台,采用现代化的调查手段,如火灾场景的三维重现技术、数字化调查模式等,提高调查的准确性和科学性。

火灾事故调查工作中存在的问题及对策分析

火灾事故调查工作中存在的问题及对策分析

火灾事故调查工作中存在的问题及对策分析火灾是一种极具破坏力的自然灾害,经常带来重大的人员伤亡和财产损失。

因此,及时开展火灾事故调查工作,可帮助确定火灾的原因和责任,从而采取相应的措施加强防范和减少风险。

然而,在实际调查工作中,还存在许多问题和难点,尤其是在采集证据、理清责任链、确定潜在风险等方面,需要特别关注和解决。

本文将从实践角度出发,分析当前火灾调查工作中存在的问题,并提出相应的对策和建议,以提高火灾调查工作效率和准确性。

一、问题分析1. 证据不足火灾事故调查需要依赖证据,但在事故灾场中,由于烟雾、灰尘等原因,证据往往被破坏或难以获取。

此外,有些证据需要在火灾之前即刻采集,例如电器、家具等物品,但在实际工作中,难以做到及时采集和保存,导致证据不足。

2. 责任链不清火灾事故责任一般由多个环节和多个部门承担,包括建筑、设计、施工、装修、用电、管理等方面。

因此,在调查过程中,如何理清责任链和各环节的具体责任,是一个难点和挑战。

3. 风险评估不足在确定火灾原因和责任之后,还需要对潜在风险进行评估和排查,以确定防范措施和提高安全性。

但在实际工作中,风险评估往往被忽视或重视不够,无法及时发现潜在风险。

二、对策建议1. 加强证据采集和保存应加强对火灾事故证据的采集和保存工作,特别是在火灾之前,应着重采集电器、家具等常见火灾物品的数据和图片,以便于事后分析和研究。

同时,在现场采集证据时,要注意设立标志,清除烟尘等杂物,保持证据完整性和准确性。

2. 加强责任链的调查和定位在调查责任链时,要全面了解事故发生的具体情况和环节,包括设计、装修、施工等方面。

同时,要落实各部门的职责,明确责任人和责任范围,避免责任的模糊和漏洞。

在调查火灾原因之后,应注意分析和评估潜在的风险,并作出相应的措施和建议。

此外,要加强预警和防范措施,以扼制火灾事故的发生。

要根据历史火灾事故的经验教训,总结风险排查的方法和技巧,提高预警和排查的效率和准确性。

火灾事故调查工作中存在的问题及对策分析

火灾事故调查工作中存在的问题及对策分析

火灾事故调查工作中存在的问题及对策分析火灾事故调查工作是保证火灾事故现场的准确和及时,对火灾事故的成因和原因进行全面调查的重要环节。

在实际工作中往往会出现一系列问题,影响到调查的效果。

本文将探讨火灾事故调查工作中存在的问题,并提出相应的对策分析。

火灾事故调查工作中常常出现的问题是调查人员专业知识不够扎实。

火灾事故调查需要多方面的知识支持,包括火灾学、材料学、化学等。

许多调查人员在不具备相关专业知识的情况下进行调查工作,难以准确判断火灾的成因和原因。

对策是提高调查人员的专业素质,加强专业知识的培训和学习。

可以通过组织专业培训班、邀请专家开展讲座等方式,加强对调查人员的培训,提高他们的专业素质。

火灾事故调查工作中还存在着调查方法不合理的问题。

火灾事故的调查需要有系统性和科学性,但是一些调查人员在实际工作中常常凭个人经验和片面观点进行调查,无法全面而准确地判断火灾的成因和原因。

对策是建立科学的调查方法和标准,对调查流程进行规范化管理。

可以制定详细的火灾事故调查手册,明确调查步骤和要求,确保调查工作的科学性和准确性。

火灾事故调查工作中还存在着信息收集不全面的问题。

火灾事故调查需要大量的信息整理和搜集工作,包括火灾发生前的相关记录、现场勘察资料、事故报告等。

由于种种原因,一些调查人员无法获取到完整和全面的信息,影响到调查工作的进展和结果。

对策是建立信息共享平台,加强与相关部门的合作。

可以与公安、建设等部门建立信息共享的机制,互相提供信息资源,确保信息的全面和准确。

火灾事故调查工作中存在的问题还有人员配备不足和工作任务重。

火灾事故调查工作需要专业人员的参与,但是目前许多地方的火灾事故调查人员不足,导致工作任务重、时间不足,影响到调查的质量和效率。

对策是增加人员配备和优化工作机制。

可以增加调查人员的招聘和人员配备,建立健全的工作机制,合理分配工作任务,提高调查工作的效率和质量。

火灾事故调查工作中存在着专业知识不够扎实、调查方法不合理、信息收集不全面、人员配备不足等问题。

《火灾事故调查规定》的若干具体问题及思考

《火灾事故调查规定》的若干具体问题及思考

《火灾事故调查规定》的若干具体问题及思考摘要:文章结合《火灾事故调查规定》执行工作实际,分析了《火灾事故调查规定》的不足和制约火灾调查工作的具体难点问题,指出了落实《火灾事故调查规定》的不利因素,提出了完善《火灾事故调查规定》、加强火灾调查工作的建议。

关键词:火灾事故;调查;思考1999年发布施行的公安部令第37号《火灾事故调查规定》(以下简称37号令)是火灾事故调查工作的基本准则,对加强和规范全国的火灾事故调查工作起到了极大的推动作用。

笔者把执行该规定工作中遇到的具体问题和相关思考撰写成文,目的在于进一步探讨规范火灾调查工作的良策,使火调工作更适应现实需求。

但由于笔者学识浅陋,功力不逮,祈望同仁不吝指教,悉心斧正。

137号令的不足1.1重新认定火灾原因或责任的有关规定存在疑义37号令第31条规定了火灾原因、火灾事故责任重新认定的具体要求,此条存在的疑义主要有三点。

1.1.1火灾原因或责任认定的可诉性疑义,从法理分析看,对火灾原因和火灾事故责任的认定是消防法律赋予公安消防机构的具体行政行为能力,这种具体行政行为虽然不直接确定当事人的权力和义务,但确涉及到当事人自身的合法权益,符合《行政诉讼法》第2、11、12条关于诉讼范围的规定,属于可诉行政行为,应由法院受理并裁决。

实际工作中的火灾原因或责任重新认定申请绝大多数也都是因涉及当事人的切身利益而引起。

但公安部《关于对火灾事故责任认定不服是否属行政诉讼受案范围的批复》规定:“火灾事故的责任认定是公安消防机构在查明了火灾事故事实后,根据当事人的行为与火灾事故之间的因果关系,以及其行为在火灾事故中所起的作用而作出的结论,其本自并不确定当事人的权利义务,不是一种独立的具体行政行为,不属于《行政诉讼法》第11条规定的受案范围。

”这一规定与法理和现实状况不相符合。

1.1.2“最终决定”规定的合法性疑义,最高人民法院《关于执行〈行政诉讼法〉若干问题的解释》第5条规定:《行政诉讼法》第12条第4项规定中的“法律”是指全国人民代表大会及其常务委员会制定并通过的规范性文件,即只有全国人大及其常务委员会制定通过的规范性文件方能规定“最终裁决”的行政行为。

火灾事故调查工作中存在的问题及对策分析

火灾事故调查工作中存在的问题及对策分析

火灾事故调查工作中存在的问题及对策分析火灾事故调查工作是保障火灾安全的重要一环,对于预防火灾事故、查明火灾原因、减少火灾风险具有重要意义。

在火灾事故调查工作中,常常存在着一些问题,这些问题不仅会影响火灾事故的调查结果和效果,还会对未来火灾防控工作产生不良影响。

分析并提出相应的对策措施,对于改进火灾事故调查工作具有重要意义。

火灾事故调查工作中存在的问题之一是缺乏专业知识和技能。

火灾事故多由多个因素导致,包括火源、燃烧物质、火灾扩散和建筑结构等。

调查人员必须具备丰富的专业知识和技能,才能准确分析事故原因。

目前一些火灾事故调查人员缺乏相关的专业背景和培训,对火灾事故的调查流程和技术方法缺乏了解,容易造成调查结果的不准确和不完整。

对策分析:提高火灾事故调查人员的专业素质是解决这一问题的关键。

应该加强对火灾事故调查人员的培训和教育,提高其火灾事故调查的专业能力和技术水平。

可以组织专门的培训课程,包括火灾事故调查的基本知识、调查方法和技术手段等内容。

建立火灾事故调查人员的注册制度,要求调查人员获得相关的资格证书,以确保其有必要的专业知识和技能。

火灾事故调查工作中存在的问题之二是信息共享不畅。

火灾事故调查需要获取大量的信息和证据,包括现场勘查、目击证人的证言、相关文件和记录等。

现实中存在着信息的保密和不共享问题,调查人员很难获取到全部的信息,影响了事故调查的全面性和准确性。

对策分析:建立信息共享机制是解决这一问题的关键。

政府应加强对火灾事故调查信息的管理和共享,建立起信息共享的平台和机制,并明确各相关部门的配合和协作关系。

调查人员可以通过这一平台获取到相关的信息和证据,提高火灾事故调查的全面性和准确性。

要加强对相关人员的教育和宣传,提高其对于信息共享的意识,减少信息的保密和不共享现象。

火灾事故调查工作中存在的问题之三是责任划分不清。

火灾事故往往涉及多个部门和单位,包括公安、消防、建设、监管等,各部门和单位在事故调查中的责任和职责划分不清,容易导致工作重复和责任推诿。

火灾事故调查报告范文5篇

火灾事故调查报告范文5篇

火灾事故调查报告范文5篇第1篇示例:火灾事故调查报告一、事故基本情况火灾事故发生于2021年5月10日晚上9点左右,地点位于某某市XX区XX街XX号XX小区。

事故发生时,该小区为高层住宅楼,火灾发生在一户住宅的三层。

该住宅为两室一厅的结构,据了解,当时有两名居民在家。

事故发生后,消防部门立即接到报警,并前往现场进行救援。

二、事故原因经过初步调查,火灾事故系由于电线短路引起。

初步判断是由于该住宅电线老化,负荷过重造成了短路,引发火灾。

三、事故影响火灾事故造成了住宅内的部分家具及装修物品受损,火灾的蔓延也导致了部分邻近住户的不安全因素,特别是烟雾产生对周边住户的健康影响。

四、现场勘查消防部门对火灾事故现场进行了勘查,发现火灾主要集中在客厅区域,火势较为猛烈,造成了部分墙壁和天花板的损坏。

消防人员经过灭火后,对现场进行了细致排查和勘察。

五、救援工作消防部门收到报警后,立即派遣了消防车辆和消防人员前往现场,经过近一个小时的紧张救援,成功将火势控制,并全面灭火。

消防人员对现场进行了安全排查,确保了周边居民的生命安全。

六、事故处理事故发生后,物业公司和相关部门与受灾居民进行了沟通,并提供了一系列的帮助和安置措施。

相关部门也对该小区城建工程进行了全面检查,着手对老化设施和电线进行了更换和更新。

七、防范措施为了进一步保障居民的生命和财产安全,相关部门针对本次事故制定了一系列的防范措施,包括加强住户自救意识和逃生技能的宣传教育,提醒居民定期检查用电设备,加强电线的维护和更换等。

八、事故结论本次火灾事故虽然造成一定程度的财产损失,但由于消防部门及时赶到,成功将火势控制,并未造成人员伤亡,可谓幸运。

事故的发生也提醒了我们对于住宅安全的重视和维护,相信通过相关部门的合理措施和居民的配合,可以避免类似事故的再次发生。

本次事故调查报告对于火灾事故的原因、影响、处理和防范措施进行了详细的分析和阐述,希望可以引起社会对于火灾事故的高度重视和关注,促进居民和相关部门共同努力,确保社会的安全和稳定。

火灾事故调查工作中的问题及解决方法

火灾事故调查工作中的问题及解决方法

火灾事故调查工作中的问题及解决方法摘要:火灾事故调查是消防工作中不可缺少的一部分,面对各种各样情况下发生的火灾,如何高效调查火灾发生原因是目前消防工作中亟须解决的问题。

文章结合火灾发生的实际情况和火灾调查事故的工作目标,分析如何高效工作,并且提出改进建议,促进火灾事故调查工作顺利进行。

关键词:火灾事故调查;问题;解决方法火灾调查工作主要是通过调查找出发生事故的根源和原因,为预防火灾发生和之后有效施救提供依据。

但是依照目前情况来看,火灾事故调查工作还达不到上述标准,因此之后的工作不仅需要注意规范调查,还要在技术层面进一步提高,促进消防调查工作发展。

一、火灾事故调查工作存在的问题(一)火灾调查工作的基本设备不足火灾调查工作需要大量的先进设备辅助才能完成,比如在一些技术先进地区,借助新型的工作机器可以帮助探测火场内部情况,实行监测和通信工作,并根据三维成像技术在电脑上生成火场内部效果图,以便工作人员准确分析火灾发生原因,并摸清火场内部结构,进行準确施救和灭火工作。

但是在我国大部分地区,火灾调查工作设备落后,一少部分地区有个别先进机器,但是却没有熟练使用机器的技术人员,导致火灾调查工作的技术还在原地停留。

(二)火灾现场勘察难度大首先,火场是火灾调查工作的重要场地,关于火灾发生的原因、时间等,都要通过实地勘察找答案,然而在灭火后发现火灾现场遭到严重破坏,导致调查工作无法顺利进行。

灭火时,需要大水喷洒压制火种,在压制火种的同时也对火灾现场情况造成破坏,损坏了现场的痕迹,导致调查工作开展困难。

其次,工作人员在开展调查工作时,应该严格遵守工作程序,不可随意移动现场物品,然而却有工作人员在自以为不影响工作的情况下移动现场物品,增加火灾现场取证困难程度。

除此之外,火场会有群众围观,秩序混乱,也会对现场的痕迹造成破坏,最终导致现场勘查工作无法进行。

(三)无法迅速获得火灾的有效信息首先,由于火灾是突发事件,需要紧急援救,在每次执行任务时都无法对现场进行仔细了解,从而无法制定万全的灭火策略。

火灾事故调查分析范文

火灾事故调查分析范文

火灾事故调查分析范文一、事故概述2019年11月15日凌晨,一场严重的火灾事故发生在XX市的一家工厂。

据初步调查,火灾发生在该工厂的一处生产车间内,造成了20多名工人受伤,其中有5人伤势严重。

火灾发生后,消防人员迅速赶到现场进行救援,并将伤者及时送往医院救治。

同时,大批消防车辆被调派来到现场,全力扑救火势,将火灾迅速控制并扑灭。

经初步勘查,事故火灾受到严重火灾。

根据现场调查,初步推测事故原因为工厂车间内的电气设备故障引发火灾。

二、事故调查及分析1. 火灾现场勘查在火灾事故发生后,调查人员立即赶到现场进行勘查。

根据现场勘查情况,火灾发生的车间内一片狼藉,设备、原材料等都被烧毁,厂房内的部分墙壁也受损严重。

现场没有发现可疑物品或可疑线索,但在车间的一处墙角附近,发现了一台焦黑的电气设备,初步判定为事故起火位置。

2. 事故起因分析根据现场情况及初步勘查结果,调查人员对事故原因进行了分析。

通过检查现场电气设备以及相关的配电线路,发现该设备存在老化磨损的情况,配电线路局部有短路现象。

在对现场工作人员进行询问后,发现该电气设备在平时并未得到及时的维护保养,导致了设备的老化腐蚀,从而造成了电气故障,最终引发了火灾事故。

通过专家组的分析,电气设备长期使用造成的老化及配电线路的短路情况是本次火灾的主要原因。

另外,现场的消防设施也并不完善,部分灭火器等设备已经过期或者损坏,未能及时起到应有的作用。

三、事故责任及相关人员处置1. 企业责任根据相关法律法规,企业应当对生产设备进行定期的检修维护,确保设备的安全运行。

然而,该厂在安全管理方面存在严重的疏漏和不足,对设备的维护保养工作不力,导致了设备的老化及故障,最终引发了火灾事故。

因此,企业在本次事故中存在一定的责任。

根据调查结果,我们建议企业应当立即对所有设备进行全面的检修维护,并对所有员工进行安全生产教育培训,提高员工对生产安全的意识,确保类似事故不再发生。

2. 相关人员处置根据事故调查结果,对于涉事厂家工厂负责人等相关人员,我们建议当地政府对其进行相关责任追究,并根据事实严肃处理相关人员。

火灾调查工作中存在的问题及对策探讨

火灾调查工作中存在的问题及对策探讨

火灾调查工作中存在的问题及对策探讨p在火灾事故调查中,有些工作人员思想上存在误区,对火灾调查不够重视,接到出警电话不能第一时间赶到现场,或赶到现场后没有实施有效的现场保护工作,使得现场痕迹遭到破坏、证据缺失,给勘察人员带来很大困难。

另一方面,很多人员认为救火才是主要工作,火灾调查不太重要,加之火灾现场条件艰苦,甚至危险重重便敷衍了事,对周围人员群众也没有在第一时间进行咨询,记忆随着时间淡化也使得很多第一手的资料丢失。

1.2 原因认定重经验不重证据火灾事故调查属于办案,重视证据。

火灾现场本身破坏性极强,抢救措施的再破坏性也让火灾的痕迹证据大量灭失,加之火调人员整体素质缺乏,往往忽视证据,仅仅根据经验、直觉对火灾原因进行主观判断。

既没有进行现场取证也没有对现场及相关人员进行咨询,对物证的技术鉴定环节也严重缺失,随意性很大,使得这样一个本该严谨的环节缺乏科学性。

1.3 调查人员数量不足,专业人员缺乏基层消防工作任务繁重配备人员却很少,很多人都是身兼数职,一个人当几个人使,一旦有火灾事故就无法分身,导致火调工作处于缺失状态;另一方面,火调工作是典型的“吃力不讨好”,不仅工作辛苦劳累还不利于职位晋升,导致岗位人员长期流失,没人愿意干;再者,火调是一份技术性、法律性都很强的工作,对在职人员素质要求很高,而基层中经过系统培训能够胜任的人员很少,大多缺乏专业系统的知识,也没有规范化法律化处理的意识,都抱着能过就行的侥幸心理。

1.4 不按法律程序办案,效率低下一方面有些工作人员不熟悉法律程序有些为了省事,不出具《火灾事故认定书》,甚至在火灾现场不作为、勘察不及时、工作程序不透明、火灾档案不健全、报告程序缺失、推迟复核等问题普遍存在于火调工作中,这都将影响着诉讼过程。

这种疲于应付的态度使得火灾的调查率、查清率、办结率还不够高。

另一方面,消防部门又要调查事故原因又要办案,消防部门相比公安部门,办案知识不足,缺乏经验,不懂程序,导致有些达到起诉标准的火灾因为程序问题而不能将违法人员绳之以法,使一些事故责任人未能第一时间得到法律的制裁。

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《火灾事故调查规定》的若干具体问题及思考要:文章结合《火灾事故调查规定》执行工作实际,分析了《火灾事故调查规定》的不足和制约火灾调查工作的具体难点问题,指出了落实《火灾事故调查规定》的不利因素,提出了完善《火灾事故调查规定》、加强火灾调查工作的建议。

关键词:火灾事故;调查;思考
1999年发布施行的公安部令第37号《火灾事故调查规定》(以下简称37号令)是火灾事故调查工作的基本准则,对加强和规范全国的火灾事故调查工作起到了极大的推动作用。

笔者把执行该规定工作中遇到的具体问题和相关思考撰写成文,目的在于进一步探讨规范火灾调查工作的良策,使火调工作更适应现实需求。

但由于笔者学识浅陋,功力不逮,祈望同仁不吝指教,悉心斧正。

37号令的不足
1.1
重新认定火灾原因或责任的有关规定存在疑义
37号令第31条规定了火灾原因、火灾事故责任重新认定的具体要求,此条存在的疑义主要有三点。

1.1.1
火灾原因或责任认定的可诉性疑义,从法理分析看,对火灾原因和火灾事故责任的认定是消防法律赋予公安消防机构的具体行政行为能力,这种具体行政行为虽然不直接确定当事人的权力和义务,但确涉及到当事人自身的合法权益,符
合《行政诉讼法》第2、11、12条关于诉讼范围的规定,属于可诉行政行为,应由法院受理并裁决。

实际工作中的火灾原因或责任重新认定申请绝大多数也都是因涉及当事人的切身利益而引起。

但公安部《关于对火灾事故责任认定不服是否属行政诉讼受案范围的批复》规定:“火灾事故的责任认定是公安消防机构在查明了火灾事故事实后,根据当事人的行为与火灾事故之间的因果关系,以及其行为在火灾事故中所起的作用而作出的结论,其本自并不确定当事人的权利义务,不是一种独立的具体行政行为,不属于《行政诉讼法》第11条规定的受案范围。

”这一规定与法理和现实状况不相符合。

1.1.2
“最终决定”规定的合法性疑义,最高人民法院《关于执行〈行政诉讼法〉若干问题的解释》第5条规定:《行政诉讼法》第12条第4项规定中的“法律”是指全国人民代表大会及其常务委员会制定并通过的规范性文件,即只有全国人大及其常务委员会制定通过的规范性文件方能规定“最终裁决”的行政行为。

而公安部37号令属于部委行政规章,无权规定“最终裁决”的行政行为,37号令关于“最终决定”的规定属越权行为,其合法性受到质疑。

现实工作也存在法院对此不予认可的情况。

1.1.3
重新认定的权威性疑义,37号令未规定重新认定的程序、内容,而重新认定在面临补充证据不足、多方当事人和律师参与的复杂情况下,很难保证重新认定结论的权威性。

如果重新认定结论为“撤消原认定”,那么《火灾原因、事故责任重新认定决定书》中“本认定决定为最终决定”的字眼就对重新认定结论的权威性提出挑战。

特别是《公安部关于对火灾原因重新认定和火灾事故重新认定问题
的批复》(公复字[2001]18号)中规定:“火灾事故发生地主管公安机关或上一级公安消防机构,根据《火灾事故调查规定》第三十一条第二款的规定,作出“撤销”决定后,可以责令原认定机构重新作出认定,由原认定机构制作《火灾原因认定书》、《火灾事故责任书》。

当事人对原认定机构重新作出的火灾原因、事故责任不服的,可向火灾事故发生地主管公安机关或上一级公安消防机构申请重新认定。

”,这使火灾原因或事故责任的重新认定可能陷入无限循环,也降低了重新认定作为“最终决定”的权威性。

1.2
火灾责任的划分规定不够科学全面
一起具体的火灾责任多种多样,可能是行政责任,也可能是刑事责任,37号令第29条仅将火灾责任划分为直接责任、间接责任、直接领导责任、领导责任四类不能概括全部火灾责任的种类,不够科学全面。

此外,火灾责任与行政处罚、消防刑事案件量刑的对应关系在法律或法规中未得到明确,责任划分的意义无从体现,这也使责任划分失去应有的意义。

1.3
未规定放火案件的认定技术要求与移交基本条件
37号令第9条规定:“公安消防机构对发生群死群伤和政治、社会影响大的火灾或认为具有放火嫌疑的案件,应当及时通知刑事侦查人员参加调查,如构成放火案件的,应当移交公安刑事侦查部门立案侦查”。

其中“认为具有放火嫌疑的”认定未做提出技术要求,在现实工作中,放火案件的嫌疑人往往外逃,如果将具备放火特征而无法确定嫌疑人主观动机的火灾认定为放火,公安刑事侦查部
门往往不予立案,这种情况客观上放纵了放火犯罪行为。

37号令第9条对“移交刑侦部门”的工作也未提出基本条件,这使放火嫌疑案件的办理经常在消防和刑侦部门之间扯皮,也使这类案件得不到及时查处。

如2000年5月21日1时31分,某市居民住宅楼发生火灾,死1人,伤5人,直接财产损失1530元。

火灾现场炭化物和烟尘经鉴定含有汽油燃烧残留成份,属地消防机构初步认定该起火灾原因是放火,并出具了火灾原因认定书,经口头请示主管公安机关领导同意,将此案移交刑侦部门立案侦查,消防机构将火灾卷宗移交,复印件存档,没有交接记录。

2002年3月12日,受理该案的刑侦部门出具了不予立案通知书并送达有关当事人,引起当事人申请重新认定火灾原因和火灾事故责任。

1.4
未规定重新复核火灾直接财产损失的要求
GA185-1998《火灾直接财产损失统计方法》第5.4中规定:受灾单位或个人对火灾直接财产损失核定结果有异议的,可提请上一级公安消防机构进行复核,复核结果为最终结果。

而37号令对此未做具体规定,使得重新复核的诉权告知、程序、时限、法律文书等在实际工作很不规范。

落实37号令的主要问题
2.1
火灾调查工作的组织保证、制度保证和人员保证不够
37号令第10条要求“火灾事故调查人员应当按照公安消防监督人员资格管理的有关规定,取得岗位资格”,但目前公安消防机构中只有极少数单位设有火灾调
查专门机构或设有专职调查人员编制,多数基层消防科(大队)的火调兼职人员也只有一个人,而火灾数量日益增加,对火灾调查工作的需求也日益增加,目前的机构、人员都无法满足现实火灾调查工作的需求,而自37号令发布施行以来,全国从未开展火调工作岗位资格认可工作,简言之,火调人员是在违反部门规章要求的状态下开展工作的。

由此可见,火调工作的组织和人员保证严重不足。

这种状况已经严重阻碍了火调专门队伍的建设和人员素质的提高,对承办消防行政案件,特别是消防刑事案件,十分不利。

在火灾调查工作的制度保证方面,目前只有一般的法律文书的法制审核要求和重大处罚集体讨论的规定,基层消防机构由于人员少、火灾多的原因,多数火灾案件都是大家共同做,虽然每个办案人员都签了字,但最后出了问题无法追究具体办案人员的责任。

2.2
火灾调查率和查清率低
目前,火灾事故的调查率不高,火灾原因不明的火灾事故越来越多,2001年6月到2002年6月,黑龙江省某市共发生火灾5575起,而调查率仅仅占10.4%,在调查的火灾中,原因不明的火灾占18%。

其中的主要原因,一是火调专业人员素质普遍下降,而全社会的消防法律意识普遍提高,火调人员不敢轻易认定火因;二是损失较小且无人员伤亡的一般火灾,由于数量大、建档繁复,又没有简易程序,使得一些公安消防机构没有精力全部调查。

三是行政干预的影响和不追究具体办案人责任,助长了调查率低、查清率低的趋势。

2.3
火调工作的技术要求过于粗糙
37号令第18、19条规定了火灾勘查工作的基本程序,但现场勘查的具体内容、方法过于笼统,如何提取和保存现场物证的操作性不强。

目前火调人员素质的普遍降低,有的勘查过程就是破坏现场的过程,一些重要的物证在勘查中被破坏。

现场勘查记录要求用描述性语言,不允许直接下结论,有的现场勘查记录直接认定了起火部位和起火原因。

一些勘查记录与证据不对应,无法复原火灾现场原貌,这既降低了火灾原因查清率,增加了火灾原因或责任重新认定申请的概率,也使得火灾原因重新认定工作困难重重。

2.4
火灾损失核定周期长、难度大
37号令第27条要求:“任何单位和个人不得干扰火灾损失核定工作,不得谎报、瞒报、虚报和漏报火灾损失。

”但实际损失核定工作中存在严。

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