浅谈会计法律责任
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浅谈会计法律责任
浅谈会计法律责任
会计(2)班王婷MG11004046 摘要:会计法律责任,是指从事与会计工作有关的人员因违反有关会计法律法规,应承担的法律上的不利后果。
随着社会经济的发展,会计信息失真、执法环境差等各种违法会计行为不断出现,人们对会计法律责任的认识还不够全面。
本文将对会计法律责任进行相关介绍,探讨我国会计法律责任存在的问题,并对如何完善我国会计法律责任提出一些建议。
关键词:会计法律责任会计规范会计行为
随着我国社会主义市场经济的发展,会计工作变得越来越重要。
但是,会计人员以及单位主体对其所应承担的会计法律责任还不够明确,会计法律规范的实施和贯彻上还存在着诸多问题,各种会计违法行为不断出现。
因此,规范会计行为,明确会计法律责任对于发挥会计在经济发展中的作用有着十分重要的意义。
1相关概念阐述
1.1 会计法律责任的定义
法律责任,是指行为人违反法律规定而应当承担法律上的不利后果。
由法律责任的概念可以得出,会计法律责任就是指从事会计工作有关的单位或自然人,因违反有关会计法律规范所应承担的强制性义务。
这里的会计法律规范不仅仅是指《会计法》,还包括会计准则、会计制度中的会计行为规范等。
具体来说,会计法律责任主要体现在不同层次的法律规范中:第一层次是与会计有关的法律,目前主要有《会计法》、《审计法》、《公司法》等;第二层次是与会计有关的法规,如《总会计师条例》等;第三层次是与会计有关的规章,如《企业会计准则》及各项具体会计准则、《企业会计制度》、《会计电算化管理办法》等等。
会计法律责任有狭义和广义之分。
狭义的会计法律责任是指《会计法》所规定的法律责任形式,比如伪造、变造会计凭证,编制虚假财务会计报告等,而广义的会计法律责任是指单位和个人在实施会计行为时违反会计法律规范所应承担的法律责任。
根据我国的《会计法》规定,会计法律责任是指广义的会计法律责任。
1.2 会计法律责任的内容
律规范是约束会计行为的最主要措施之一,因而在探讨会计法律责任存在的问题时,就要从这两点入手。
2.1 单位负责人对会计法律责任的不明确
根据新《会计法》的规定,单位负责人应对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责,但事实上许多单位负责人在认识上还是多把自己定位在决策者的位置上,认为自己只需要负责作出本单位的重大决策,对会计行为不需要承担法律责任,认为会计工作属于部门工作范畴,疏于对会计工作的管理,使得许多单位内部会计制度不规范、不健全,无法有效地管理和约束会计行为。
2.2 会计人员不重视监督职能
会计人员的基本职能是核算与监督,但事实上在会计工作实务中,会计人员往往只重视核算职能,把大部分工作投入到会计核算中,而忽视了自己作为单位内部监督主体的作用。
由于会计人员是对单位管理层负责,其所作的工作要受到管理层的影响,因而会计人员若想真正地实施其监督职责并不容易。
在这两种情形的影响下,很多会计人员认为只要不在业务上出纰漏,就不用承担责任,甚至有些会计人员为了不违反上级的意图,提供虚假会计信息等,使得会计人员的监督职能形同虚设。
2.3 会计人员缺乏法律观念
我国会计法律规范把财经法规的学习列入会计人员考试和继续教育的重要部分之一,但目前来讲,我国大部分会计人员对法律职责的理解很是有限,不能明确自己的义务和职责,有些会计人员甚至意识不到自己的行为已经违反了相关法律法规。
由于会计人员缺乏起码的职业道德和法律知识,在一定程度上影响了会计法律责任的实施和承担。
2.4会计法律规范不健全
我国的会计法律规范对会计法律责任的规定还不够健全。
首先是对承担会计法律责任的主体界定不严密,会计违规行为涉及的责任主体不可能是单一的,而是包括了单位负责人、一般会计人员等很多主体,我国的会计法律法规尚未对这些主体的会计法律责任做出明确的划分,实务中很难确定其各自应承担的
责任。
其次,对各种违法行为的性质没有可操作的法律解释,如提供虚假财务报告,只规定了其处罚措施,却没有对虚假财务报告定义。
另外,会计法律和其他法律之间缺乏协调性,比如《会计法》和《刑法》中对会计违法行为的规定就存在着难以衔接的问题。
3 我国会计法律责任的完善
会计工作涉及到社会经济生活的方方面面,会计法律责任的重要性也日渐突出,因此,如何完善会计法律责任是当前会计领域应完成的重要工作之一。
由其存在的问题出发,本文提出如下几点建议。
3.1加强会计法律责任教育
目前,我国有相当一部分的单位负责人以及会计人员对自己应承担的会计法律责任还不明确,因此政府部门应加强财经法规以及相关法律法规的宣传教育,教育对象的重点是单位负责人和会计工作人员,可以通过会计继续教育、对单位负责人的专门培训以及讲座等方式,使他们认识到会计法律责任的重要性,认识到自己的责任,使他们在日常工作中能积极承担自己的法律责任,有意识地防范会计违法行为,充分履行自己的义务和职责。
3.2强化会计监督制度
会计的基本职能是核算与监督,会计活动首先表现为一项管理活动,会计人员在履行其核算职能的同时,必须要重视自己的监督职能。
建立健全会计监督机制,不仅可以明确单位负责人的会计责任主体地位,也为会计工作者明确行使会计监督职能提供了保障。
强化会计监督制度可以从企业、社会以及国家三个入手。
企业应该完善其内部控制制度,内控制度是保证企业经营活动顺利进行,保证会计信息真实、合法、完整的一项有效措施。
同时,企业还需要加强内部审计,内部审计对健全单位内部控制、差错防弊有重要作用,可以加强对整个单位的会计工作监督作用。
社会监督可以通过注册会计师、舆论监督等,而国家监督可以通过在相关管理部门设置专门机构,强化会计监督。
3.3完善会计法律体系
我国现行会计法律规范还存在着诸多缺陷,这在一定程度上也影响到了会计法律责任。
首先,会计法律规范要进一步明确会计法律责任主体,以加强各主体对会计法律的认识和履行。
其次,应对违法会计行为作出具体的、可实施
的解释,便于在实务中的具体执行。
第三,整合现有法律资源,理顺相关法律之间的关系,对同一会计行为作出同一的规定。
另外,我国会计法律法规对违法会计行为的处罚过于依赖刑事责任和行政责任,对民事责任的规定还不够健全。
在对会计法律法规进行修订时,应结合会计工作出现的新情况、新问题,及时研究制定和组织实施新的会计法规,形成较为健全的会计法律法规体系。
参考文献
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